文(wen)章來源：學習時(shi)報 發布時(shi)間(jian)：2018-06-16
國資委主任、黨委副書記 肖亞慶
黨(dang)的(de)十八大(da)以來，習近(jin)平(ping)總書記站在黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)家事業發(fa)(fa)展全(quan)局的(de)戰略(lve)高度，就國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展發(fa)(fa)表一(yi)系列重要(yao)講話，作(zuo)出許多重要(yao)指示(shi)批示(shi)，充分體(ti)現(xian)了(le)(le)以習近(jin)平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中央對(dui)國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展的(de)高度重視。習近(jin)平(ping)總書記關(guan)于國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展的(de)重要(yao)思(si)想(xiang)，是治國(guo)(guo)(guo)理(li)政新理(li)念新思(si)想(xiang)新戰略(lve)的(de)重要(yao)組成(cheng)部分，極大(da)地豐富和發(fa)(fa)展了(le)(le)馬克(ke)思(si)主義(yi)政治經(jing)濟(ji)學，具有十分重大(da)的(de)現(xian)實意義(yi)和深遠的(de)歷史意義(yi)，為我(wo)們深入推(tui)進國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展各項工作(zuo)指明了(le)(le)方向(xiang)，提(ti)供(gong)了(le)(le)根本遵循。
不斷鞏固黨執政的物質基礎和政治基礎
習近(jin)平總(zong)書記指出(chu)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特別是(shi)(shi)中央管(guan)理(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，在關(guan)系國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)命脈的(de)(de)主要行業(ye)(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)領域占據支配地位(wei)(wei)，是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)的(de)(de)重要支柱，在我(wo)們黨執政和(he)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)會主義(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)政權(quan)的(de)(de)經濟(ji)基礎中也是(shi)(shi)起支柱作用(yong)的(de)(de)，必(bi)須搞(gao)好；我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)社(she)會發(fa)展、科技(ji)進步、國(guo)(guo)(guo)(guo)防建設、民生改善作出(chu)了歷史性貢獻(xian)，功勛卓著，功不可沒。習近(jin)平總(zong)書記對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)地位(wei)(wei)作用(yong)的(de)(de)充分肯定，對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)歷史性貢獻(xian)的(de)(de)充分肯定，既是(shi)(shi)對國(guo)(guo)(guo)(guo)資系統和(he)廣大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)巨大(da)(da)鼓舞，也是(shi)(shi)強有(you)力的(de)(de)鞭策。
改(gai)革開放以來，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發展不斷取(qu)得(de)重(zhong)(zhong)大(da)進展，為推動(dong)經(jing)濟(ji)社(she)會發展、保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民(min)(min)生(sheng)、增(zeng)強(qiang)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)綜(zong)(zong)合實(shi)(shi)(shi)力作出(chu)了重(zhong)(zhong)大(da)貢獻。從(cong)物質基(ji)礎(chu)看(kan)(kan)，目前國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管系統企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)產總(zong)額達到(dao)144.1萬(wan)億元，上繳稅費約占全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)財政(zheng)收入(ru)的(de)(de)(de)(de)1/5，增(zeng)加(jia)值約占全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)GDP的(de)(de)(de)(de)1/7，2016年進入(ru)世(shi)界500強(qiang)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)83家。我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)設施建設、能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)保(bao)障(zhang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防軍工(gong)和(he)戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)大(da)都主要集中在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。從(cong)政(zheng)治基(ji)礎(chu)看(kan)(kan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擁(yong)有(you)(you)(you)4000多萬(wan)在(zai)崗職工(gong)、近80萬(wan)個黨(dang)(dang)組織、1000多萬(wan)名黨(dang)(dang)員，是我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)人(ren)(ren)階級隊(dui)伍(wu)的(de)(de)(de)(de)骨干力量(liang)，是我們(men)黨(dang)(dang)擁(yong)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)關鍵時(shi)刻聽指揮、拉得(de)出(chu)，危急關頭沖得(de)上、打得(de)贏的(de)(de)(de)(de)基(ji)本隊(dui)伍(wu)，也是我們(men)黨(dang)(dang)執政(zheng)最堅(jian)定、最可(ke)靠的(de)(de)(de)(de)階級基(ji)礎(chu)。從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家綜(zong)(zong)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)力和(he)競爭(zheng)力看(kan)(kan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)載人(ren)(ren)航天、探月工(gong)程、深海探測(ce)、高速鐵路、特高壓(ya)輸(shu)變電、第四代移(yi)動(dong)通(tong)信等領域取(qu)得(de)了一批(pi)具(ju)有(you)(you)(you)世(shi)界先進水平的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技創新(xin)成(cheng)果，積極參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)，已(yi)經(jing)成(cheng)為體現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家綜(zong)(zong)合實(shi)(shi)(shi)力、提升我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際舞臺(tai)話語權的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要力量(liang)。從(cong)維護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全、保(bao)障(zhang)改(gai)善(shan)民(min)(min)生(sheng)看(kan)(kan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)貫徹落實(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家宏觀調控政(zheng)策(ce)、實(shi)(shi)(shi)施國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)戰略、支持國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防現代化建設、保(bao)障(zhang)能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)安(an)全、精準脫貧攻堅(jian)、維護社(she)會穩定等方(fang)面，都發揮了頂(ding)梁柱作用。
企(qi)業(ye)強(qiang)則國(guo)家(jia)強(qiang)。我(wo)們(men)必須從講政治的高度(du)，充分認識(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)在統籌推(tui)(tui)進“五位(wei)一體”總體布局和(he)協調(diao)推(tui)(tui)進“四(si)個全面”戰略(lve)布局中(zhong)，在實現“兩(liang)個一百(bai)年”奮斗目(mu)標(biao)和(he)中(zhong)華(hua)民(min)族偉大(da)復興中(zhong)國(guo)夢(meng)歷史進程中(zhong)肩負的重(zhong)(zhong)大(da)責任和(he)使命，堅(jian)(jian)持國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)在國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)中(zhong)的重(zhong)(zhong)要(yao)地位(wei)不動搖，堅(jian)(jian)持把國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)搞好、把國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)不動搖，堅(jian)(jian)決抵制“私有(you)(you)化”“去國(guo)有(you)(you)化”“去主導(dao)化”等錯誤思想(xiang)言(yan)論，理直氣壯發(fa)展(zhan)壯大(da)國(guo)有(you)(you)經濟，確保(bao)黨執政的物質基(ji)礎(chu)(chu)和(he)政治基(ji)礎(chu)(chu)更加鞏(gong)固。
牢牢把握國有企業改革的正確方向
習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記指出，推(tui)進(jin)國企(qi)(qi)改革要(yao)奔著問題去(qu)，堅持以解放和發展社會生(sheng)產力為(wei)標準，堅持政企(qi)(qi)分(fen)開(kai)、政資分(fen)開(kai)，以增(zeng)強企(qi)(qi)業活力、提(ti)高(gao)效率為(wei)中心，提(ti)高(gao)國企(qi)(qi)核心競爭(zheng)力；深化國有(you)企(qi)(qi)業改革，要(yao)有(you)利于(yu)國有(you)資本(ben)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)，有(you)利于(yu)提(ti)高(gao)國有(you)經濟競爭(zheng)力，有(you)利于(yu)放大國有(you)資本(ben)功能(neng)。習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記重(zhong)要(yao)講話(hua)精神，為(wei)國企(qi)(qi)國資改革政策制(zhi)定(ding)、工(gong)作推(tui)進(jin)、措施落(luo)地提(ti)供了根本(ben)遵(zun)循(xun)。
黨的(de)十八大以來，各(ge)級國(guo)(guo)資(zi)委和(he)廣大國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)認(ren)真貫徹(che)落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)的(de)決策部署，加快(kuai)推(tui)進改(gai)革(ge)(ge)頂層設計，大力推(tui)動(dong)改(gai)革(ge)(ge)舉措落(luo)地，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)呈現出全面推(tui)進、重點突破、成效顯現的(de)良好局面。各(ge)級國(guo)(guo)資(zi)委結合實際開展(zhan)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)功能界定(ding)與分類(lei)工作，推(tui)動(dong)不同類(lei)別(bie)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)分類(lei)改(gai)革(ge)(ge)、分類(lei)監(jian)管、分類(lei)考核(he)、分類(lei)發展(zhan)。改(gai)組(zu)組(zu)建國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運營(ying)公(gong)司步(bu)(bu)伐不斷加快(kuai)，公(gong)司制股份制改(gai)革(ge)(ge)全面提(ti)速，現代企(qi)業(ye)(ye)制度進一步(bu)(bu)完善，解決歷史遺(yi)留(liu)問題(ti)取得突破性進展(zhan)。
當前，國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革正處于(yu)攻(gong)堅階段，雖然(ran)取得了實質性進(jin)展(zhan)(zhan)，但仍(reng)面臨(lin)許(xu)多深層次的矛盾和(he)問題，深化(hua)(hua)國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革依然(ran)任(ren)重(zhong)道遠。我們必須堅持和(he)完善基(ji)本經濟(ji)制度(du)，堅持社會(hui)主義(yi)市(shi)場(chang)經濟(ji)改(gai)革方向，以(yi)解(jie)放和(he)發展(zhan)(zhan)社會(hui)生產力(li)為標準，以(yi)提高(gao)國(guo)有資本效率、增強國(guo)有企(qi)(qi)業活力(li)為中心，深化(hua)(hua)國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革，使(shi)國(guo)有企(qi)(qi)業真正成(cheng)為能(neng)夠自主經營、自負(fu)盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展(zhan)(zhan)的獨立(li)市(shi)場(chang)主體。
理直氣壯做強做優做大國有企業
習近平(ping)(ping)總書記(ji)指(zhi)出，要(yao)(yao)(yao)理直氣壯做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業，提(ti)高核心(xin)競(jing)爭力(li)(li)(li)(li)(li)和資源配置效(xiao)率，不斷增強國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟活力(li)(li)(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)(li)(li)、國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)(li)(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)(li)(li)；國(guo)(guo)有(you)企(qi)業要(yao)(yao)(yao)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)黨(dang)和國(guo)(guo)家最(zui)可信(xin)賴的(de)(de)(de)(de)(de)依靠力(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)堅決(jue)貫(guan)徹(che)執行黨(dang)中央決(jue)策部署的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)力(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念、全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)力(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)實(shi)施“走出去”戰略(lve)、“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設等重(zhong)大(da)戰略(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)力(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)壯大(da)綜(zong)合國(guo)(guo)力(li)(li)(li)(li)(li)、促進經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)、保障和改(gai)(gai)善(shan)民生的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)力(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)我(wo)們(men)黨(dang)贏得具有(you)許(xu)多新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)特點的(de)(de)(de)(de)(de)偉大(da)斗(dou)爭勝利的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)力(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)。習近平(ping)(ping)總書記(ji)旗幟鮮明(ming)地提(ti)出了做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標，是對我(wo)們(men)黨(dang)建(jian)設中國(guo)(guo)特色社(she)會主義理論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)繼承和發(fa)展(zhan)，是面對新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內(nei)形勢、立足新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)發(fa)展(zhan)定位提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)新(xin)論(lun)斷新(xin)要(yao)(yao)(yao)求。
黨的十八大(da)(da)以來，國有(you)企業朝著做強(qiang)做優做大(da)(da)的目(mu)標邁出了堅實(shi)的步伐，運行質量和效益不斷提(ti)高，規模實(shi)力明顯提(ti)升。2016年中央企業實(shi)現增加值(zhi)達6.1萬億(yi)元，截至(zhi)2016年底(di)資(zi)產總(zong)額達到50.5萬億(yi)元，2013—2016年共(gong)實(shi)現利潤6.4萬億(yi)元。今年一季度實(shi)現利潤總(zong)額3120億(yi)元，同比增長23.2%，創下近年來同期(qi)最佳業績。
中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間重組整合不(bu)斷(duan)(duan)加快，黨(dang)的(de)十八大以來共有(you)(you)(you)26家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行了(le)重組，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)量從117家調整到102家；設立國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)調整基(ji)(ji)金(jin)(jin)和國有(you)(you)(you)資(zi)本風險投資(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)，國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間聯合投資(zi)、交叉(cha)持股等(deng)資(zi)本合作廣泛開(kai)展，國有(you)(you)(you)資(zi)本進一(yi)步(bu)向重要行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和關鍵領(ling)域、向前瞻性戰略性產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、向優勢(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)斷(duan)(duan)強(qiang)化自主創(chuang)新(xin)特別是原始創(chuang)新(xin)，航天航空、高(gao)(gao)速鐵路、特高(gao)(gao)壓輸電(dian)、移動通信、飛機制造、核電(dian)等(deng)領(ling)域取(qu)得了(le)一(yi)批具有(you)(you)(you)自主知識產(chan)權(quan)和國際先進水(shui)平(ping)的(de)重大創(chuang)新(xin)成(cheng)果，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型發(fa)展奠定了(le)堅實的(de)基(ji)(ji)礎(chu)；深(shen)入(ru)開(kai)展“雙創(chuang)”“互聯網+”，新(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)模(mo)式新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態不(bu)斷(duan)(duan)涌現(xian)，管理創(chuang)新(xin)、商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式創(chuang)新(xin)不(bu)斷(duan)(duan)取(qu)得新(xin)成(cheng)效。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“走(zou)出去(qu)”層次水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)(duan)提高(gao)(gao)，境外(wai)(wai)投資(zi)額(e)約占我國非金(jin)(jin)融類對(dui)外(wai)(wai)直接(jie)投資(zi)總額(e)的(de)60%，對(dui)外(wai)(wai)承包工(gong)程營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)額(e)約占我國對(dui)外(wai)(wai)承包工(gong)程營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總額(e)的(de)60%，境外(wai)(wai)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務逐步(bu)由能源、礦產(chan)資(zi)源開(kai)發(fa)拓展到高(gao)(gao)鐵、核電(dian)、特高(gao)(gao)壓建設運營(ying)(ying)等(deng)領(ling)域。
做強(qiang)做優(you)做大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)，是充分(fen)發揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟主導作用(yong)，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)家現代化、保(bao)障人民共同利(li)益的必然(ran)要(yao)求。我們必須(xu)從(cong)推(tui)進(jin)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主義偉(wei)大事業(ye)和黨的建設(she)新的偉(wei)大工程的高(gao)度來(lai)看待國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)，堅(jian)定(ding)不移(yi)地做強(qiang)做優(you)做大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)，進(jin)一(yi)步深化供給側結(jie)構性改(gai)革，優(you)化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本布(bu)局結(jie)構，提(ti)(ti)升(sheng)創新驅動(dong)發展能力，不斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際化經(jing)營管理的水平，使國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)真(zhen)正成為我們黨執(zhi)政興國(guo)(guo)(guo)(guo)的重要(yao)支柱和依靠力量。
不斷增強監管的科學性、針對性和有效性
習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記指出，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革(ge)要(yao)(yao)先(xian)加強監(jian)管(guan)，防止國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)流失，這一(yi)(yi)條不做好(hao)，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)其他(ta)改革(ge)就難(nan)以取得預期成效；要(yao)(yao)按照(zhao)以管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)加強國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，依法(fa)依規建立和完善出資(zi)(zi)人(ren)監(jian)管(guan)權力(li)和責任清單，重點(dian)管(guan)好(hao)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)布局、規范資(zi)(zi)本(ben)運作(zuo)(zuo)、提高資(zi)(zi)本(ben)回報、維護資(zi)(zi)本(ben)安(an)全。習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記關于國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)(yao)講話精(jing)神(shen)，明確提出了加強國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)的(de)核心目(mu)的(de)和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)重點(dian)，為新形勢下完善國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)體(ti)制、加強和改進(jin)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)指明了方(fang)向。
黨(dang)的(de)十八大以(yi)來，各級(ji)國資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)按照(zhao)以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主的(de)要求持續(xu)加強(qiang)國有(you)資(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)，國資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)體制不斷完善。國資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)職(zhi)能轉(zhuan)變工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有(you)序(xu)開展。專(zhuan)門制定職(zhi)能轉(zhuan)變方(fang)案(an)，大力調整優化內部(bu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)設置和(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)流程，聚焦管(guan)好資(zi)(zi)本(ben)投向、規范資(zi)(zi)本(ben)運作(zuo)(zuo)、提(ti)高資(zi)(zi)本(ben)回報、維護資(zi)(zi)本(ben)安全(quan)。大力推進(jin)簡(jian)政(zheng)放權，強(qiang)化企業(ye)運行監(jian)(jian)測分析和(he)(he)重大事項提(ti)示預警，加強(qiang)出資(zi)(zi)人財務監(jian)(jian)督，推動考核(he)結果與薪酬分配緊密掛鉤，增強(qiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)聯(lian)動，提(ti)高監(jian)(jian)管(guan)效能。
加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，是(shi)搞好(hao)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)的重要(yao)保障，是(shi)做強(qiang)做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)的迫(po)切需要(yao)。我們(men)必須按照以管(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主(zhu)加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的要(yao)求，進(jin)(jin)一(yi)步改革(ge)和(he)完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制，堅持政企分(fen)(fen)開、政資(zi)(zi)分(fen)(fen)開、所有(you)權和(he)經營權分(fen)(fen)離(li)，進(jin)(jin)一(yi)步深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)職能轉變，改進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)方式和(he)手段，推(tui)進(jin)(jin)分(fen)(fen)類監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、依法監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)信息化監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，切實強(qiang)化監(jian)(jian)(jian)(jian)督，嚴(yan)防國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)流失，不斷(duan)提高監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)科學(xue)性(xing)、針對(dui)性(xing)和(he)有(you)效性(xing)，全面(mian)落(luo)實國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)保值增值責任(ren)，當好(hao)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)的忠誠衛(wei)士(shi)。
全面從嚴加強國有企業黨的建設
習(xi)近平總(zong)書(shu)記在全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)工作會(hui)議上指(zhi)(zhi)出(chu)，堅持(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導、加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)是(shi)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)的(de)(de)(de)“根”和“魂”，是(shi)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)的(de)(de)(de)獨特(te)優勢。堅持(chi)黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)的(de)(de)(de)領(ling)導是(shi)重(zhong)大政(zheng)治(zhi)原(yuan)則(ze)，必須(xu)(xu)一以貫之；建(jian)立現(xian)代(dai)企業(ye)制(zhi)度(du)是(shi)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革的(de)(de)(de)方向，也(ye)必須(xu)(xu)一以貫之。要(yao)把加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導和完善公司(si)治(zhi)理(li)統一起來(lai)，建(jian)設(she)中國(guo)(guo)特(te)色現(xian)代(dai)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)制(zhi)度(du)。習(xi)近平總(zong)書(shu)記關于國(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)建(jian)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)講話精神，為我們加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)明(ming)確了政(zheng)治(zhi)方向和政(zheng)治(zhi)原(yuan)則(ze)，提供了強(qiang)大的(de)(de)(de)思想武器(qi)和科(ke)學指(zhi)(zhi)南。
高(gao)度(du)重視全(quan)(quan)國(guo)國(guo)企(qi)黨(dang)建(jian)(jian)會(hui)精神的(de)貫徹(che)落實，采取堅決(jue)有力(li)(li)措施，堅持問(wen)題導向，推(tui)動(dong)中央企(qi)業(ye)黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設不斷得(de)到(dao)新(xin)的(de)加強(qiang)。認真落實黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)責任制，強(qiang)化黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)考核評價，推(tui)動(dong)黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)從“軟指(zhi)標(biao)”變(bian)成“硬約束”。推(tui)動(dong)中央企(qi)業(ye)把黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)要求納入公司章程，目前(qian)集團層面已全(quan)(quan)部完成；全(quan)(quan)面推(tui)行董(dong)事長、黨(dang)委書記“一肩挑”，目前(qian)建(jian)(jian)立規范董(dong)事會(hui)的(de)83家中央企(qi)業(ye)已全(quan)(quan)部完成。按照“對(dui)黨(dang)忠誠、勇于創(chuang)新(xin)、治企(qi)有方、興企(qi)有為、清(qing)(qing)正廉潔”的(de)20字標(biao)準(zhun)從嚴選(xuan)拔、教育、監督、管(guan)理企(qi)業(ye)領(ling)(ling)導人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，著力(li)(li)打造一支高(gao)素質的(de)企(qi)業(ye)領(ling)(ling)導人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)隊伍。推(tui)動(dong)基層黨(dang)組(zu)織全(quan)(quan)覆蓋，健全(quan)(quan)黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)機構，充(chong)實黨(dang)務(wu)工作(zuo)力(li)(li)量，使(shi)基層黨(dang)組(zu)織的(de)戰斗堡壘作(zuo)用(yong)和(he)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)先鋒模范作(zuo)用(yong)得(de)到(dao)充(chong)分發揮(hui)。嚴明政治紀律和(he)政治規矩，深入貫徹(che)中央八項規定精神，全(quan)(quan)力(li)(li)做(zuo)好巡視及巡視整改工作(zuo)，保持懲(cheng)治腐敗高(gao)壓態勢，風清(qing)(qing)氣(qi)正的(de)環境正在形(xing)成。
全面(mian)從嚴加強(qiang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)，不僅關系(xi)到國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)自身改(gai)革發(fa)展，而且關系(xi)到我(wo)們黨(dang)(dang)能不能牢牢掌控國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)、國(guo)有(you)資產，不斷鞏(gong)固黨(dang)(dang)的(de)執政(zheng)基礎。我(wo)們必(bi)須站在黨(dang)(dang)和國(guo)家事業(ye)(ye)發(fa)展全局(ju)的(de)戰略高度，深(shen)刻認識加強(qiang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)的(de)重大意義(yi)，切(qie)(qie)實(shi)肩負起全面(mian)從嚴管(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)的(de)重大責任，堅(jian)決把國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)嚴起來(lai)、實(shi)起來(lai)、強(qiang)起來(lai)，切(qie)(qie)實(shi)為國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展提供堅(jian)強(qiang)的(de)政(zheng)治保證。
本文摘自：《學習時報》