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國務院新聞辦公室于2017年12月15日（星期五）上午10時(shi)舉行國務院政策例行吹風會，請國務院國有資產監督管理委員(yuan)會副主任王文斌介紹國有企(qi)業(ye)改革發展情(qing)況和監事會對中(zhong)央企(qi)業(ye)監督檢(jian)查情(qing)況，并答記者問。

【人民日報記者】社會(hui)(hui)各(ge)界對(dui)監事(shi)會(hui)(hui)的工作是(shi)(shi)寄予厚(hou)望的，從公開報道來看，有關監事(shi)會(hui)(hui)的信息并不是(shi)(shi)很多，能否請國資委領導介紹一下監事(shi)會(hui)(hui)工作，主要是(shi)(shi)發揮了什么作用，取得了哪(na)些(xie)成效？謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。

【王文(wen)斌】非常感謝您(nin)對外派監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會工作的(de)(de)(de)關注。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業實行(xing)外派監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會制(zhi)(zhi)度是黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)決策部(bu)署(shu)，也是完善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)管理體制(zhi)(zhi)、深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)、有(you)(you)效防(fang)止(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)流(liu)失(shi)的(de)(de)(de)重(zhong)要舉(ju)措。外派監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會制(zhi)(zhi)度是從1998年(nian)的(de)(de)(de)稽察特派員制(zhi)(zhi)度過渡而來，明年(nian)外派監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會將迎(ying)來這項制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)20周(zhou)年(nian)，這20年(nian)來，監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會親歷了、參與了、見證(zheng)了國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資改革(ge)的(de)(de)(de)全(quan)過程(cheng)，20年(nian)來監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會一(yi)任(ren)接著一(yi)任(ren)干，實施監(jian)(jian)(jian)(jian)督的(de)(de)(de)職能(neng)，應該說是為維護國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)安全(quan)、防(fang)止(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)流(liu)失(shi)、促進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)的(de)(de)(de)保值(zhi)增值(zhi)、實現企(qi)業持(chi)續健康發展，發揮了至關重(zhong)要的(de)(de)(de)作用。

現場也給各位媒體(ti)的(de)(de)(de)朋友們提供(gong)了書面材(cai)料(liao)，這個(ge)材(cai)料(liao)當中介(jie)紹了監(jian)事會(hui)(hui)的(de)(de)(de)歷史沿革、監(jian)事會(hui)(hui)的(de)(de)(de)組(zu)成(cheng)、監(jian)事會(hui)(hui)的(de)(de)(de)職責，包括(kuo)監(jian)事會(hui)(hui)的(de)(de)(de)工作方式，開(kai)展工作情況以及(ji)取得的(de)(de)(de)工作成(cheng)效。在這里(li)，我(wo)(wo)想就監(jian)事會(hui)(hui)的(de)(de)(de)特(te)色談(tan)一下我(wo)(wo)的(de)(de)(de)看法。

監(jian)(jian)(jian)事(shi)會監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)有(you)(you)(you)五大特色(se)：一是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)權威性(xing)。主要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)監(jian)(jian)(jian)事(shi)會主席由(you)副部(bu)長級國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)來擔任，由(you)中(zhong)央來任命，實行(xing)外派。從(cong)這(zhe)個意義(yi)上(shang)講，具(ju)有(you)(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)權威性(xing)，代表國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)(zhi)增(zeng)值(zhi)(zhi)狀況(kuang)進行(xing)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)。二是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)性(xing)。主要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)兩個方面：1.身份的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)。監(jian)(jian)(jian)事(shi)會的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)成(cheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)主要(yao)是(shi)(shi)(shi)由(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)公務人(ren)(ren)(ren)員(yuan)組(zu)(zu)成(cheng)。2.經(jing)費保(bao)障(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)。監(jian)(jian)(jian)事(shi)會開(kai)(kai)展(zhan)工(gong)作所需的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)費由(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)財政安排(pai)和(he)支付，與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)沒有(you)(you)(you)任何的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟利益(yi)關系(xi)(xi)，獨(du)立(li)(li)于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。同(tong)時，也不(bu)參與、不(bu)干預企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)決(jue)策和(he)經(jing)營(ying)管理活(huo)動。三是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)及時性(xing)。監(jian)(jian)(jian)事(shi)會常駐企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展(zhan)當期和(he)事(shi)中(zhong)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，實時動態地(di)(di)了(le)解(jie)和(he)掌握企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)情況(kuang)，發現(xian)問(wen)(wen)題(ti)第一時間(jian)向出資(zi)(zi)人(ren)(ren)(ren)報告(gao)，及時提示提醒企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)改，體(ti)現(xian)了(le)監(jian)(jian)(jian)事(shi)會“駐”的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)(you)勢(shi)。四是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)深入性(xing)。監(jian)(jian)(jian)事(shi)會常年深入企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一線，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產的(de)(de)(de)(de)(de)鏈條走到(dao)哪里，監(jian)(jian)(jian)事(shi)會的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)就跟進到(dao)哪里。監(jian)(jian)(jian)事(shi)會以問(wen)(wen)題(ti)和(he)風(feng)險為導向，有(you)(you)(you)計劃地(di)(di)對(dui)(dui)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分批開(kai)(kai)展(zhan)集中(zhong)重點檢查和(he)境外國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產檢查，實現(xian)了(le)當期監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)和(he)事(shi)后監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)機結(jie)合(he)(he)，也實現(xian)了(le)境內(nei)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)和(he)境外監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)機結(jie)合(he)(he)。五是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)統性(xing)。監(jian)(jian)(jian)事(shi)會是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)組(zu)(zu)成(cheng)部(bu)分，代表國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)履行(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)管職(zhi)能。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)一手(shou)抓監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，一手(shou)抓管理，有(you)(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)統籌性(xing)，實現(xian)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)和(he)管理相(xiang)(xiang)互(hu)融(rong)合(he)(he)、相(xiang)(xiang)互(hu)促進、協同(tong)聯(lian)動，形成(cheng)了(le)發現(xian)問(wen)(wen)題(ti)、報告(gao)問(wen)(wen)題(ti)、解(jie)決(jue)問(wen)(wen)題(ti)、督(du)(du)(du)(du)(du)促整(zheng)改問(wen)(wen)題(ti)以及問(wen)(wen)責的(de)(de)(de)(de)(de)完整(zheng)工(gong)作閉環，體(ti)現(xian)了(le)很(hen)(hen)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)和(he)制(zhi)(zhi)度優(you)(you)勢(shi)。

我想，監事會的特(te)色主(zhu)要體現在五個方面(mian)。

監(jian)事會的成(cheng)效(xiao)，各位記者朋友材(cai)料當中有，這里有一組非常重要的數(shu)據，請(qing)記者朋友們關注一下。我想說一下關于監(jian)事會的作用，至少有五個(ge)方面的作用：

第一(yi)，建立了一(yi)條獨立于企業的信(xin)息渠道(dao)，實現(xian)了出資人與所出資企業之間的信(xin)息對(dui)稱。

第二(er)，有效發揮了監督制衡(heng)作用(yong)，推動企業依法合規經營。

第(di)三，促進(jin)(jin)了(le)企業內控(kong)體(ti)系(xi)的建(jian)立和(he)完(wan)善(shan)，進(jin)(jin)一步(bu)夯實了(le)管理(li)基礎。

第四，及時預警(jing)企業的重大風險，有效維護(hu)了(le)國有資產安全。

第五(wu)，發揮了警示(shi)作(zuo)用，規范了企業負(fu)責人的(de)(de)履職行為。如果對五(wu)個(ge)方面(mian)的(de)(de)作(zuo)用加以概括和總結(jie)，我想(xiang)可以有(you)十六個(ge)字，監事(shi)會(hui)的(de)(de)監督(du)是“有(you)形(xing)監督(du)、無形(xing)約束、成(cheng)果隱性、影(ying)響深遠”。

下一步，我們將認真(zhen)貫徹落實黨(dang)的十九大精神(shen)，按照(zhao)黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院關于國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)部(bu)署要求(qiu)，進一步加強和(he)(he)改(gai)進監事(shi)會(hui)工(gong)作，充分發揮(hui)好這項制度的體(ti)制優勢(shi)，以及這支隊(dui)伍的專業優勢(shi)，為國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改(gai)革(ge)發展做出更大的貢獻。同時，我們也將按照(zhao)國(guo)(guo)務院的要求(qiu)，在(zai)探索(suo)信(xin)息(xi)公(gong)開方面加大工(gong)作力度，主動回應包括各(ge)位(wei)記者朋(peng)友在(zai)內的社會(hui)的廣泛關注和(he)(he)關切，希(xi)望各(ge)位(wei)記者朋(peng)友能夠一如既(ji)往地關心和(he)(he)關注外派監事(shi)會(hui)工(gong)作。謝謝。