沈瑩：去年98家央企利潤首破1.4萬億 增長15.2%
文章來源：國新網 發(fa)布(bu)時間：2019-01-17
1月17日國務(wu)院國有資產監督管理委員(yuan)會總會計師沈瑩介紹2017年(nian)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業經濟(ji)運行情況，并答記者問。沈瑩表示(shi)，2017年(nian)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業實現利潤14230.8億元，首(shou)次(ci)突(tu)破1.4萬億元，較(jiao)上年(nian)增(zeng)(zeng)加1874億元，同比增(zeng)(zeng)長15.2%，經濟(ji)效(xiao)益的增(zeng)(zeng)量和增(zeng)(zeng)速均為(wei)五(wu)年(nian)來最好水平。98家中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業中(zhong)，49家企(qi)(qi)(qi)業效(xiao)益增(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)超過(guo)10%，26家企(qi)(qi)(qi)業效(xiao)益增(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)超過(guo)20%，利潤總額過(guo)百億的中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業達到41家。
國務院國有資產監督管理委員會總會計師沈瑩（元紹達 攝）
襲艷春:
女士們、先生們，上午好，歡(huan)迎大(da)家出席國(guo)務院新聞(wen)辦新聞(wen)發布會。今(jin)天我們非常(chang)高(gao)興的邀請到國(guo)務院國(guo)資委總會計師沈瑩(ying)女士，請她向大(da)家介(jie)紹(shao)2017年(nian)中央(yang)企(qi)業經濟(ji)運行情況(kuang)，并回答大(da)家的提(ti)問。下面就先請沈瑩(ying)女士作介(jie)紹(shao)。
沈瑩:
各位媒體朋友，大(da)家(jia)上午(wu)好(hao)。首先感謝大(da)家(jia)對國(guo)資國(guo)企(qi)改革發(fa)展(zhan)事業給予的關(guan)心和(he)支持(chi)，我先通報2017年中央企(qi)業經濟運(yun)行(xing)的情況，之后回答大(da)家(jia)的問題。
2017年(nian)，在(zai)以習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央(yang)堅強領導下(xia)，面(mian)對復雜多(duo)變的(de)國(guo)際國(guo)內形勢，國(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)深入學習貫(guan)徹習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想，堅持穩中(zhong)求進(jin)總(zong)基調，認真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)新(xin)發展(zhan)理(li)念，深入推(tui)進(jin)供給側結構性改(gai)革，全(quan)力(li)打好(hao)瘦身健體提(ti)質(zhi)(zhi)增效(xiao)(xiao)攻堅戰，各項工作取得了明(ming)顯(xian)成效(xiao)(xiao)。國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革全(quan)面(mian)深化(hua)，企(qi)(qi)業(ye)黨建(jian)有力(li)加(jia)(jia)強，國(guo)資(zi)監管效(xiao)(xiao)能持續提(ti)高，布局結構明(ming)顯(xian)優(you)化(hua)，運(yun)行質(zhi)(zhi)量穩步改(gai)善，全(quan)年(nian)經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)明(ming)顯(xian)高于(yu)預期(qi)，效(xiao)(xiao)益(yi)的(de)增量和(he)增速雙創五年(nian)來最好(hao)水平，穩中(zhong)向好(hao)、穩中(zhong)提(ti)質(zhi)(zhi)的(de)發展(zhan)態勢更加(jia)(jia)鞏固，為全(quan)面(mian)開(kai)啟(qi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)新(xin)征程(cheng)奠定了堅實(shi)基礎。
一、營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)全年保持平穩快(kuai)速增長(chang)。2017年中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)加強市場(chang)研判，緊抓(zhua)市場(chang)機遇，及時調整經營策(ce)略，注重發揮品牌管(guan)理優(you)勢，加快(kuai)向價值(zhi)鏈(lian)中(zhong)(zhong)高端布局(ju)，著力優(you)化(hua)產品結構，生產經營持續向好。全年實現營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)26.4萬億元，同比(bi)增長(chang)13.3%，全年各季度(du)均保持兩位數增長(chang)，增長(chang)基礎更加鞏(gong)固(gu)。98家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)，收(shou)(shou)入(ru)增幅超過(guo)10%的(de)有46家，超過(guo)20%的(de)有19家。工業(ye)企(qi)業(ye)表現突出，營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)同比(bi)增長(chang)15.7%，工業(ye)企(qi)業(ye)的(de)增收(shou)(shou)額占中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)貢獻達(da)75%。
二、經濟(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)創(chuang)歷史新高(gao)。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)堅持聚(ju)焦主(zhu)業(ye)(ye)(ye)、深(shen)耕主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，深(shen)化(hua)瘦身健體、著力提(ti)質增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)，發展(zhan)質量和(he)(he)水平明顯(xian)提(ti)高(gao)。2017年(nian)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實現利(li)潤14230.8億(yi)元(yuan)(yuan)，首(shou)次(ci)突破1.4萬億(yi)元(yuan)(yuan)，較上年(nian)增(zeng)(zeng)加1874億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)15.2%，經濟(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)的增(zeng)(zeng)量和(he)(he)增(zeng)(zeng)速(su)均(jun)為(wei)五年(nian)來最好水平。98家中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)中，49家企(qi)業(ye)(ye)(ye)效(xiao)(xiao)益(yi)增(zeng)(zeng)幅(fu)超(chao)(chao)過(guo)10%，26家企(qi)業(ye)(ye)(ye)效(xiao)(xiao)益(yi)增(zeng)(zeng)幅(fu)超(chao)(chao)過(guo)20%，利(li)潤總額過(guo)百億(yi)的中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)達到41家。石油石化(hua)、鋼鐵、煤炭等傳統(tong)行業(ye)(ye)(ye)打了(le)“翻身仗(zhang)”，為(wei)整體效(xiao)(xiao)益(yi)增(zeng)(zeng)長(chang)奠(dian)定了(le)基礎；先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)、現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)等行業(ye)(ye)(ye)效(xiao)(xiao)益(yi)穩步(bu)增(zeng)(zeng)長(chang)，對中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)整體效(xiao)(xiao)益(yi)貢獻超(chao)(chao)過(guo)40%；10家國(guo)有資(zi)本投資(zi)運營試點企(qi)業(ye)(ye)(ye)加快培(pei)育戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)(ye)，提(ti)高(gao)國(guo)有資(zi)本配置(zhi)效(xiao)(xiao)率，全年(nian)效(xiao)(xiao)益(yi)同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)31%。
三(san)、重點行業穩(wen)(wen)產(chan)穩(wen)(wen)銷(xiao)。中(zhong)央企業煤電油運產(chan)銷(xiao)量(liang)(liang)穩(wen)(wen)步增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)，為國民經濟平穩(wen)(wen)運行和保障(zhang)民生提供了有力支撐。2017年原煤產(chan)量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)8%，商品煤銷(xiao)量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)12%；電力企業發電量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)8.5%,售(shou)電量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)7.4%；原油產(chan)量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)1.1%，成品油銷(xiao)量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)3.1%；鋼材(cai)產(chan)量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)9.8%，銷(xiao)量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)6.4%；航空運輸總(zong)周(zhou)轉(zhuan)量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)9.2%，水運總(zong)周(zhou)轉(zhuan)量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)5.4%。
四、運營質量穩步提(ti)升。經(jing)營實力(li)進(jin)一步增強，2017年(nian)，中央企(qi)業資產總(zong)額(e)達到54.5萬億(yi)元，凈資產總(zong)額(e)18.4萬億(yi)元，資產總(zong)額(e)超過千億(yi)的企(qi)業有(you)65家。成本(ben)費(fei)用(yong)得到有(you)力(li)管(guan)控，持續開展“成本(ben)管(guan)控、效益否決”專項行動(dong)，2017年(nian)中央企(qi)業成本(ben)費(fei)用(yong)總(zong)額(e)增速(su)低于收(shou)入(ru)增速(su)0.4個百(bai)分點，其(qi)中三項費(fei)用(yong)支(zhi)出同比(bi)增長7.7%，低于同期收(shou)入(ru)增幅5.6個百(bai)分點。資產周轉效率(lv)進(jin)一步提(ti)高(gao)，“兩(liang)金”壓(ya)降力(li)度加大(da)，應收(shou)賬款周轉率(lv)、存貨周轉率(lv)同比(bi)分別提(ti)高(gao)0.5次和(he)0.2次，經(jing)營活動(dong)現金流凈流入(ru)同比(bi)增長4.8%。
五(wu)、供(gong)給(gei)側結構性改革成效(xiao)(xiao)顯(xian)(xian)著(zhu)。持續(xu)加大(da)去產能(neng)力度，提前超(chao)額完成全(quan)年(nian)目(mu)標(biao)任務。2017年(nian)，中央企業(ye)共化(hua)解鋼鐵過(guo)剩產能(neng)595萬噸、化(hua)解煤炭過(guo)剩產能(neng)2703萬噸，主動淘(tao)汰、停建(jian)、緩建(jian)煤電項(xiang)目(mu)51個，煤炭資(zi)產管理平臺公司(si)整合煤炭產能(neng)1億噸。一企一策“處(chu)僵治困”，減虧增盈效(xiao)(xiao)果明(ming)顯(xian)(xian)。已累計(ji)完成超(chao)過(guo)1200多戶“處(chu)僵治困”任務，其中約有400戶實(shi)現(xian)市場出(chu)清(qing)。扎實(shi)推進重組整合。國資(zi)委監(jian)管的中央企業(ye)戶數調整至(zhi)98家；近年(nian)來累計(ji)減少法(fa)人戶數8390戶，減少比例達16.1%，僅管理費用一項(xiang)就節約135億元。多措并舉降杠(gang)桿減負(fu)債(zhai)。2017年(nian)末中央企業(ye)平均資(zi)產負(fu)債(zhai)率(lv)66.3%，同(tong)比下(xia)降0.4個百分(fen)點；62家企業(ye)資(zi)產負(fu)債(zhai)率(lv)比上年(nian)下(xia)降，40家企業(ye)資(zi)產負(fu)債(zhai)率(lv)降幅超(chao)過(guo)1個百分(fen)點。
六、稅(shui)收與(yu)社(she)會貢獻進一(yi)步(bu)提(ti)高。全(quan)年中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)累(lei)計(ji)上(shang)繳稅(shui)金(jin)2.2萬億元(yuan)，同比增長5.5%，增速比上(shang)年同期加快2.5個百(bai)分點，其中(zhong)41家中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)上(shang)繳稅(shui)金(jin)增速超(chao)(chao)過(guo)10%。中(zhong)央(yang)(yang)電(dian)信(xin)企業(ye)堅決執(zhi)行“提(ti)速降(jiang)(jiang)費(fei)”，石油石化企業(ye)和電(dian)力(li)企業(ye)認真執(zhi)行有關產品價格下(xia)調(diao)政(zheng)策，有效(xiao)降(jiang)(jiang)低全(quan)社(she)會運行成本約(yue)2000億元(yuan)。帶頭推進節能(neng)減排，萬元(yuan)產值綜合能(neng)耗降(jiang)(jiang)幅超(chao)(chao)過(guo)國家“十三五”項目進度要求。帶頭參與(yu)扶(fu)貧攻堅，通(tong)過(guo)結對幫(bang)扶(fu)、對口支援和建立產業(ye)基(ji)金(jin)等方式(shi)，投入各類(lei)扶(fu)貧資(zi)金(jin)近(jin)200億元(yuan)。
以(yi)上成績(ji)的(de)(de)取(qu)得(de)，根本(ben)在于(yu)以(yi)習(xi)近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中央的(de)(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)，在于(yu)習(xi)近平新時代(dai)中國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)的(de)(de)科學指(zhi)引。這些成績(ji)的(de)(de)取(qu)得(de)，是社會(hui)各界大力支持和幫助的(de)(de)結果，更是國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資廣大干(gan)部職工(gong)堅(jian)定信心、攻堅(jian)克難、銳意改(gai)革(ge)、砥礪奮(fen)進(jin)的(de)(de)結果。2018年，國(guo)(guo)(guo)資委和中央企業(ye)將(jiang)全面深入學習(xi)貫徹黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大和中央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議精神，堅(jian)持以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，堅(jian)持黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)的(de)(de)領(ling)導(dao)，堅(jian)持穩(wen)中求進(jin)工(gong)作(zuo)總基調，堅(jian)持新發(fa)展(zhan)理念(nian)，按照現代(dai)化經(jing)濟(ji)體系建設和高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)要求，努力推動國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)做強(qiang)做優做大，加快培育具有國(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力的(de)(de)世界一流(liu)企業(ye)，為(wei)促進(jin)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)持續健康發(fa)展(zhan)作(zuo)出新貢獻(xian)。基本(ben)情況介紹這些，下面我愿意回答大家(jia)關(guan)心的(de)(de)問題。
襲艷春:
感謝沈瑩女士的(de)介紹。今(jin)天現場(chang)有很多外(wai)國(guo)記者朋友，所以(yi)我們(men)安排了全程英(ying)文的(de)同(tong)傳。下面進入(ru)答問(wen)環節，按照(zhao)慣(guan)例，提(ti)問(wen)前請通(tong)報所在新聞(wen)機構。
中央電視臺記者:
您對2017年(nian)中央企(qi)業(ye)經(jing)濟運行的情況總(zong)體(ti)評價是什么(me)。另外，我(wo)們也注意到中央企(qi)業(ye)利潤(run)增(zeng)速創(chuang)了(le)(le)五年(nian)來的新(xin)高，為(wei)了(le)(le)實現營業(ye)收(shou)入和利潤(run)雙快增(zeng)長，國資(zi)委采取了(le)(le)哪(na)些措(cuo)施(shi)，謝謝。
沈瑩:
謝(xie)謝(xie)您的(de)提問。應該說面(mian)對復雜多變的(de)形(xing)勢，2017年(nian)中央(yang)企(qi)業(ye)取得了收入(ru)效(xiao)益(yi)雙快增(zeng)(zeng)長，特別是效(xiao)益(yi)增(zeng)(zeng)量增(zeng)(zeng)幅雙創五年(nian)來新高(gao)，這個成績單深(shen)受鼓舞，非常來之不易。從運行的(de)情況看，我總結有幾個方面(mian)的(de)特點：
一、穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)向好、穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)提(ti)質的(de)(de)(de)(de)(de)態(tai)勢進一步(bu)鞏(gong)固。主要(yao)表現(xian)在(zai)(zai)主要(yao)經營(ying)指(zhi)標都(dou)持續(xu)向好，穩(wen)(wen)(wen)(wen)步(bu)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)體現(xian)在(zai)(zai)幾個方面。一是(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)重點行業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)銷平(ping)(ping)穩(wen)(wen)(wen)(wen)，煤電油運都(dou)保(bao)持了產(chan)(chan)銷平(ping)(ping)穩(wen)(wen)(wen)(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。二是(shi)收入增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)比較穩(wen)(wen)(wen)(wen)定(ding)。2017年四個季(ji)度每季(ji)度的(de)(de)(de)(de)(de)營(ying)業(ye)收入增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)都(dou)在(zai)(zai)兩位數以上。三是(shi)利(li)(li)潤的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)比較穩(wen)(wen)(wen)(wen)定(ding)，全年各(ge)月的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)益增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)都(dou)在(zai)(zai)15%以上。同時，從效(xiao)(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構來看(kan)也更加(jia)穩(wen)(wen)(wen)(wen)定(ding)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)營(ying)業(ye)利(li)(li)潤占整(zheng)個效(xiao)(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)比重比原來有(you)很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高，營(ying)業(ye)利(li)(li)潤占利(li)(li)潤總額的(de)(de)(de)(de)(de)比重達到(dao)97.7%，表明(ming)我們中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)主業(ye)盈利(li)(li)能(neng)力更強。在(zai)(zai)營(ying)業(ye)結(jie)構里(li)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)占的(de)(de)(de)(de)(de)比重比較大(da)，而且工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)益增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)達到(dao)18.7%，高于央企(qi)(qi)效(xiao)(xiao)益平(ping)(ping)均增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)資產(chan)(chan)主要(yao)分布在(zai)(zai)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)，工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)能(neng)實(shi)現(xian)穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)向好、穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)提(ti)質，對(dui)整(zheng)個中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)向好的(de)(de)(de)(de)(de)趨勢是(shi)極(ji)大(da)貢(gong)獻。
二(er)、運行質量全面改善。從(cong)(cong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)全年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)報表來看(kan)，有幾個方(fang)面能夠充分體現(xian)運行質量在(zai)全面改善。一是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)全年(nian)各月的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效益增速都快(kuai)于(yu)同(tong)(tong)(tong)期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)增速，這說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)控(kong)制力(li)度(du)在(zai)加大(da)，投入(ru)產(chan)(chan)(chan)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效率(lv)在(zai)提(ti)高(gao)。二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)(cong)周轉效率(lv)來看(kan)，應收(shou)(shou)賬款、存貨這些流(liu)動(dong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增速也(ye)(ye)大(da)大(da)低于(yu)同(tong)(tong)(tong)期收(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增速，說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)周轉效率(lv)在(zai)提(ti)升。三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)本(ben)結構在(zai)優(you)(you)化，2017年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)報表一個重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)益性資(zi)(zi)本(ben)也(ye)(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)凈資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增速達到了9.1%，高(gao)于(yu)同(tong)(tong)(tong)期資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)總額(e)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增速。剛(gang)才我給大(da)家(jia)通(tong)報了，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)到12月末的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)總額(e)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)54.5萬(wan)億，同(tong)(tong)(tong)比增長8%，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)凈資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)同(tong)(tong)(tong)比增長達到9.1%，這個增速高(gao)于(yu)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增速，說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)資(zi)(zi)本(ben)結構在(zai)優(you)(you)化，權(quan)益性資(zi)(zi)本(ben)在(zai)增加。四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)(cong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分布來看(kan)，大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)運行質量提(ti)升的(de)(de)(de)(de)(de)(de)帶動(dong)作用(yong)在(zai)提(ti)高(gao)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實現(xian)年(nian)度(du)利(li)潤超過100億的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)集團數量達到41家(jia)，比上年(nian)同(tong)(tong)(tong)期增加4家(jia)。大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)營(ying)業(ye)能力(li)在(zai)提(ti)升，對整個運行質量也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)很好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改善。無論(lun)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)(cong)投入(ru)產(chan)(chan)(chan)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效率(lv)，還是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)(cong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)周轉效率(lv)，還是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)(cong)資(zi)(zi)本(ben)結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)配置結構來看(kan)，資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)質量都在(zai)提(ti)升。
三、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)2017年結(jie)(jie)(jie)構(gou)優化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)亮(liang)點突出。我(wo)(wo)們(men)(men)感覺(jue)結(jie)(jie)(jie)構(gou)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和變化(hua)(hua)(hua)都(dou)有(you)很(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)呈現(xian)。一是中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)動(dong)化(hua)(hua)(hua)解過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)，我(wo)(wo)們(men)(men)都(dou)給大(da)家(jia)報(bao)道過(guo)(guo)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)這一輪(lun)鋼鐵、煤炭化(hua)(hua)(hua)解過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)，不僅(jin)淘汰落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)(neng)，而(er)且(qie)主(zhu)動(dong)淘汰一些(xie)低(di)效(xiao)產(chan)(chan)能(neng)(neng)，每(mei)年都(dou)提(ti)(ti)前超(chao)額(e)完(wan)成工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)。二(er)是率(lv)(lv)先啟動(dong)“處僵治困”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，“僵尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)處置是化(hua)(hua)(hua)解過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“牛鼻(bi)子”，是供給側結(jie)(jie)(jie)構(gou)性改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要任務(wu)。國(guo)資(zi)委(wei)和中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)先啟動(dong)了(le)“僵尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)處置治理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，通過(guo)(guo)一年來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取得很(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成效(xiao)。三是強力推動(dong)法人戶(hu)(hu)數壓(ya)減層(ceng)級(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)集團下(xia)(xia)面(mian)(mian)有(you)很(hen)多子公司，管(guan)理(li)鏈(lian)條比(bi)較長(chang)，為了(le)減少(shao)分散，提(ti)(ti)高(gao)運(yun)行(xing)效(xiao)率(lv)(lv)，從2016年開(kai)始，國(guo)資(zi)委(wei)強力啟動(dong)壓(ya)減工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，到(dao)現(xian)在(zai)也(ye)超(chao)額(e)完(wan)成了(le)年度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標任務(wu)。四(si)是全力攻堅(jian)分離辦社(she)會職(zhi)能(neng)(neng)。包括供水供電(dian)供氣，還有(you)辦教育、辦醫療機(ji)構(gou)、市政(zheng)等(deng)(deng)職(zhi)能(neng)(neng)都(dou)在(zai)順利推進。結(jie)(jie)(jie)構(gou)調整(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)亮(liang)點還有(you)加大(da)了(le)央(yang)(yang)企(qi)(qi)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)組整(zheng)(zheng)(zheng)合力度，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戶(hu)(hu)數調整(zheng)(zheng)(zheng)到(dao)98家(jia)，而(er)且(qie)重(zhong)組整(zheng)(zheng)(zheng)合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式和力度都(dou)有(you)很(hen)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)升，通過(guo)(guo)橫向聯合、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)整(zheng)(zheng)(zheng)合、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)重(zhong)組，我(wo)(wo)們(men)(men)進一步提(ti)(ti)高(gao)了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)配置效(xiao)率(lv)(lv)，推動(dong)資(zi)源向優勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)。傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級(ji)改造的(de)(de)(de)(de)(de)(de)步伐在(zai)加快(kuai)，特別(bie)是運(yun)用物聯網、大(da)數據、人工(gong)(gong)(gong)智能(neng)(neng)，提(ti)(ti)升傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)數字化(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平，使得傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，包括鋼鐵、煤炭、石油石化(hua)(hua)(hua)、有(you)色(se)金屬(shu)、造船等(deng)(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，都(dou)出現(xian)了(le)很(hen)大(da)改進，運(yun)行(xing)效(xiao)率(lv)(lv)、產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)附加值都(dou)有(you)很(hen)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)升，在(zai)今(jin)年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)益增長(chang)上打了(le)“翻身仗”。同(tong)時在(zai)結(jie)(jie)(jie)構(gou)調整(zheng)(zheng)(zheng)方面(mian)(mian)，國(guo)資(zi)委(wei)積(ji)極推動(dong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)之(zhi)間協(xie)同(tong)發(fa)展，特別(bie)是在(zai)一些(xie)科研、營銷，包括產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)同(tong)上下(xia)(xia)了(le)很(hen)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)功夫，所以結(jie)(jie)(jie)構(gou)調整(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)亮(liang)點非(fei)常(chang)突出。
四、新(xin)動能(neng)(neng)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)。今年非常(chang)振奮人心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)一大(da)(da)批的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)技術創(chuang)新(xin)取(qu)得(de)了(le)突(tu)破，特別是(shi)成(cheng)功(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研發(fa)、成(cheng)功(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用，對(dui)我們產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)品(pin)質(zhi)提(ti)(ti)升(sheng)有(you)重大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義。大(da)(da)家(jia)都(dou)(dou)知(zhi)道，2017年一些(xie)重大(da)(da)科(ke)技成(cheng)果不(bu)斷涌現，包括“慧眼”衛星遨(ao)游太(tai)空，首艘國產(chan)(chan)航母下水(shui)，兩架(jia)C919大(da)(da)型(xing)客(ke)機試飛成(cheng)功(gong)(gong)，AG600試飛成(cheng)功(gong)(gong)，首次海域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可燃(ran)冰試采成(cheng)功(gong)(gong)，世界上最長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)跨海大(da)(da)橋港(gang)珠澳(ao)大(da)(da)橋全線貫通，“復興號(hao)”高鐵(tie)成(cheng)功(gong)(gong)投入運營。這(zhe)些(xie)重大(da)(da)項(xiang)目都(dou)(dou)代表著世界科(ke)技前沿(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)突(tu)破，對(dui)我們中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)升(sheng)級(ji)換代、產(chan)(chan)業(ye)品(pin)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)、附加(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)都(dou)(dou)有(you)非常(chang)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義。同(tong)時中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)在科(ke)技攻關方面(mian)也取(qu)得(de)了(le)很(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)果，特別是(shi)2017年有(you)53家(jia)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)獲得(de)了(le)國家(jia)科(ke)技進步獎項(xiang)，一共(gong)有(you)83項(xiang)，占到獎項(xiang)總數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)35%。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)“雙創(chuang)”成(cheng)果也非常(chang)顯著，2017年底搭建(jian)各類(lei)“雙創(chuang)”平臺(tai)970個，同(tong)時建(jian)成(cheng)了(le)實(shi)(shi)(shi)體孵化器(qi)和科(ke)技產(chan)(chan)業(ye)園一共(gong)271個，有(you)11家(jia)企(qi)(qi)業(ye)成(cheng)為了(le)國家(jia)“雙創(chuang)”示范基(ji)地。這(zhe)些(xie)科(ke)技創(chuang)新(xin)加(jia)快(kuai)了(le)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培育，新(xin)動能(neng)(neng)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)，帶動了(le)央(yang)(yang)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)質(zhi)增效。這(zhe)些(xie)成(cheng)績的(de)(de)(de)(de)(de)(de)取(qu)得(de)為中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)邁向高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)(shi)(shi)現做強做優(you)做大(da)(da)奠定了(le)非常(chang)堅(jian)實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎。
這些成(cheng)績的(de)(de)取(qu)得(de)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)做(zuo)了(le)(le)大(da)量(liang)的(de)(de)工作，2017年國資委按照中(zhong)(zhong)央(yang)推(tui)(tui)(tui)動供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，全面(mian)部署瘦(shou)身健體提質(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)效攻(gong)堅戰，從增(zeng)(zeng)收節支、布局(ju)結構、管理(li)提升、加強黨建、風險控制(zhi)等(deng)方面(mian)都(dou)做(zuo)了(le)(le)大(da)量(liang)工作；中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)也是(shi)攻(gong)堅克難，扎(zha)(zha)扎(zha)(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi)解(jie)(jie)決(jue)了(le)(le)很(hen)(hen)多多年來想解(jie)(jie)決(jue)沒(mei)有解(jie)(jie)決(jue)的(de)(de)問題，攻(gong)克了(le)(le)在運行機制(zhi)上、布局(ju)結構上的(de)(de)很(hen)(hen)多矛盾和問題。這些成(cheng)績的(de)(de)取(qu)得(de)，我們覺得(de)關鍵還是(shi)得(de)益(yi)于供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)的(de)(de)深入推(tui)(tui)(tui)進。供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)是(shi)黨中(zhong)(zhong)央(yang)審時度(du)勢為(wei)應對經濟發展新常態作出的(de)(de)重大(da)戰略決(jue)策(ce)。國資委和中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)高度(du)重視(shi)、堅決(jue)落實(shi)(shi)，以瘦(shou)身健體提質(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)效為(wei)抓手(shou)，帶(dai)頭扎(zha)(zha)實(shi)(shi)推(tui)(tui)(tui)進“三去一降(jiang)一補(bu)”各項重點任務，特別是(shi)在“僵尸企業(ye)”處置，化解(jie)(jie)過剩產能，“壓減”法人層級(ji)、降(jiang)低成(cheng)本、推(tui)(tui)(tui)動重組整合、降(jiang)杠桿、減負債等(deng)方面(mian)都(dou)下了(le)(le)很(hen)(hen)大(da)的(de)(de)功(gong)夫，取(qu)得(de)了(le)(le)很(hen)(hen)好成(cheng)績，有力地推(tui)(tui)(tui)動了(le)(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)(de)結構優化、轉型升級(ji)和提質(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)效。
我(wo)們(men)從(cong)實踐中(zhong)深(shen)(shen)刻(ke)的(de)(de)體(ti)會(hui)到黨中(zhong)央供給側結(jie)構性改革這一戰(zhan)略決策(ce)是(shi)(shi)(shi)英明果斷的(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)當前和(he)今后一個時期(qi)引(yin)領(ling)經(jing)(jing)濟發展(zhan)新常態，推(tui)動我(wo)國經(jing)(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)的(de)(de)治(zhi)本良策(ce)，也是(shi)(shi)(shi)中(zhong)央企業進一步(bu)鞏固穩(wen)中(zhong)向好、穩(wen)中(zhong)提(ti)質的(de)(de)治(zhi)本良策(ce)，下一階段我(wo)們(men)還會(hui)進一步(bu)把供給側結(jie)構性改革推(tui)向深(shen)(shen)入(ru)。謝謝。
鳳凰衛視記者:
我們(men)有(you)一(yi)(yi)個(ge)關(guan)于央企杠桿(gan)(gan)率的(de)問題。2017年末杠桿(gan)(gan)率出現了一(yi)(yi)定程度(du)的(de)下降，但是今年的(de)經濟工作(zuo)重點之一(yi)(yi)就是防(fang)范化(hua)解(jie)(jie)重大風險(xian)，很多(duo)專家解(jie)(jie)讀這個(ge)重中(zhong)之重就是國有(you)企業的(de)去杠桿(gan)(gan)，所以(yi)請問2018年甚至(zhi)未來(lai)兩(liang)三年在降杠桿(gan)(gan)方面會采取哪些措(cuo)施，謝謝。
沈瑩:
黨中(zhong)央在十九大(da)和中(zhong)央經(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)會上(shang)都提出要(yao)打好三大(da)攻堅戰，防范風險是(shi)三大(da)攻堅戰的重(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)。“去(qu)杠桿”是(shi)中(zhong)央針對(dui)我國當前經(jing)濟(ji)進入新常態以(yi)后做(zuo)出的重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)戰略部署，降杠桿工作(zuo)(zuo)(zuo)對(dui)企業(ye)來(lai)講也是(shi)實現(xian)健(jian)康發展的前提，控風險也是(shi)企業(ye)包(bao)括國資(zi)委高度重(zhong)(zhong)(zhong)視作(zuo)(zuo)(zuo)為日(ri)常工作(zuo)(zuo)(zuo)的重(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)。這項工作(zuo)(zuo)(zuo)啟動以(yi)來(lai)，國資(zi)委下(xia)了很大(da)的功夫，特別是(shi)從(cong)機(ji)制完善、責任落實、考(kao)核等工作(zuo)(zuo)(zuo)方面都做(zuo)了推進。從(cong)具(ju)體的措施來(lai)看(kan)：
第一(yi)(yi)，采取了“五個(ge)控(kong)”。一(yi)(yi)是控(kong)行業(ye)(ye)標(biao)準，企(qi)(qi)業(ye)(ye)在不(bu)同的(de)行業(ye)(ye)，資本(ben)結(jie)構不(bu)一(yi)(yi)樣，發展階段不(bu)一(yi)(yi)樣，這種情況下我們確定(ding)了一(yi)(yi)個(ge)能夠保證企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩健發展的(de)合理的(de)資產負債率控(kong)制標(biao)準，這個(ge)標(biao)準分成三大(da)類，工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)為70%，非工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)為75%，科研設(she)計企(qi)(qi)業(ye)(ye)為65%。
二是(shi)控(kong)財務(wu)杠桿，我們針對(dui)警(jing)戒(jie)線和償(chang)債能力(li)把中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)98家進行(xing)業(ye)務(wu)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)，將超過了警(jing)戒(jie)線，償(chang)債能力(li)比較弱(ruo)的(de)(de)企(qi)業(ye)納入重(zhong)(zhong)點管(guan)(guan)控(kong)，納入重(zhong)(zhong)點管(guan)(guan)控(kong)的(de)(de)企(qi)業(ye)又進行(xing)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)管(guan)(guan)控(kong)，分(fen)成(cheng)三大類(lei)(lei)(lei)(lei)。第一類(lei)(lei)(lei)(lei)是(shi)重(zhong)(zhong)點關注(zhu)的(de)(de)，是(shi)指負債水(shui)平超過警(jing)戒(jie)線，但是(shi)償(chang)債能力(li)、流(liu)動性、盈利(li)能力(li)還可以(yi)的(de)(de)企(qi)業(ye)。第二類(lei)(lei)(lei)(lei)是(shi)重(zhong)(zhong)點監控(kong)類(lei)(lei)(lei)(lei)，是(shi)指比重(zhong)(zhong)點關注(zhu)類(lei)(lei)(lei)(lei)的(de)(de)杠桿更高一些的(de)(de)企(qi)業(ye)。第三類(lei)(lei)(lei)(lei)是(shi)特別監管(guan)(guan)類(lei)(lei)(lei)(lei)，是(shi)一些必須(xu)采取(qu)嚴格管(guan)(guan)理措施的(de)(de)企(qi)業(ye)。對(dui)這三類(lei)(lei)(lei)(lei)企(qi)業(ye)采取(qu)不同(tong)程度的(de)(de)管(guan)(guan)控(kong)措施，包(bao)括從開(kai)支規(gui)模、投資規(gui)模、薪酬、成(cheng)本費(fei)用（招待費(fei)、管(guan)(guan)理費(fei)）從嚴控(kong)制。
三是控(kong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)規模。這(zhe)幾年企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)規模比較大，是形成高杠桿(gan)重(zhong)要(yao)(yao)原因。所以國資(zi)委在控(kong)杠桿(gan)過程中把(ba)(ba)控(kong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)規模作為一(yi)個重(zhong)要(yao)(yao)的措(cuo)施，特別是納入國資(zi)委管控(kong)范(fan)圍的企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)對(dui)投(tou)(tou)(tou)資(zi)規模進行嚴(yan)格管控(kong)。在管控(kong)過程中，首先(xian)，高負債(zhai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的非主(zhu)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)要(yao)(yao)嚴(yan)禁。其次，對(dui)于低效業(ye)(ye)務的投(tou)(tou)(tou)資(zi)也要(yao)(yao)嚴(yan)格控(kong)制(zhi)，對(dui)偏離主(zhu)業(ye)(ye)的業(ye)(ye)務都要(yao)(yao)嚴(yan)格控(kong)制(zhi)。特別是對(dui)一(yi)些超越財務承受能力的企(qi)(qi)業(ye)(ye)的投(tou)(tou)(tou)資(zi)要(yao)(yao)嚴(yan)格把(ba)(ba)控(kong)。
四是(shi)控風險(xian)(xian)業(ye)務(wu)。負債率比較高的企業(ye)，抗風險(xian)(xian)能(neng)力比較弱，對(dui)存在風險(xian)(xian)的業(ye)務(wu)要(yao)嚴(yan)格(ge)(ge)管(guan)理(li)(li)。主要(yao)包(bao)括應收(shou)賬款(kuan)、存貨(huo)的占用要(yao)大(da)幅壓降，各類墊(dian)資(zi)(zi)的業(ye)務(wu)也要(yao)嚴(yan)格(ge)(ge)管(guan)理(li)(li)，包(bao)括對(dui)外擔保、委(wei)托貸款(kuan)，還有融資(zi)(zi)性貿易業(ye)務(wu)，國資(zi)(zi)委(wei)都采(cai)取了嚴(yan)格(ge)(ge)的管(guan)控措施。
五(wu)是(shi)控(kong)財務風(feng)險(xian)。在以上(shang)(shang)四個(ge)(ge)控(kong)的基礎上(shang)(shang)對個(ge)(ge)別風(feng)險(xian)比較高、資金鏈比較緊張的企業(ye)，進行實時(shi)監管。這個(ge)(ge)“控(kong)”是(shi)解決風(feng)險(xian)，讓它不擴延、降低(di)敞口的措施，更重要的是(shi)通過三(san)個(ge)(ge)“增”來(lai)解決，怎么通過優化(hua)結(jie)構實現良性發展，有三(san)個(ge)(ge)“增”：
一(yi)是增股(gu)權(quan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)。通(tong)過擴大(da)股(gu)權(quan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)來增加(jia)資(zi)(zi)(zi)本實力。國(guo)資(zi)(zi)(zi)委在2017年(nian)加(jia)大(da)了(le)工作(zuo)力度，2017年(nian)中央(yang)企業通(tong)過股(gu)票(piao)市(shi)(shi)場和產權(quan)市(shi)(shi)場融(rong)資(zi)(zi)(zi)超過3500億，對我們的資(zi)(zi)(zi)本結構有很好(hao)的優化。
二是(shi)通過(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股增加(jia)資本(ben)。大(da)家(jia)知(zhi)道通過(guo)推(tui)動市場化(hua)、法治化(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股，是(shi)我們(men)(men)(men)國(guo)家(jia)推(tui)動去杠桿的(de)重要措施，國(guo)資委(wei)和中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)積極(ji)響(xiang)應，我們(men)(men)(men)對有(you)(you)債(zhai)(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股需(xu)求的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)進行摸(mo)底，大(da)約有(you)(you)36家(jia)企(qi)(qi)業(ye)具(ju)備有(you)(you)債(zhai)(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股的(de)業(ye)務需(xu)求。通過(guo)去年以來的(de)工(gong)作，已(yi)(yi)經有(you)(you)17家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)和有(you)(you)關機(ji)構簽訂了債(zhai)(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股的(de)協議(yi)，債(zhai)(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股的(de)框(kuang)架(jia)協議(yi)達到了5000億。目前(qian)我們(men)(men)(men)正在督(du)促企(qi)(qi)業(ye)加(jia)快落地(di)，其(qi)中(zhong)(zhong)已(yi)(yi)經有(you)(you)40%的(de)項目落地(di)，大(da)家(jia)知(zhi)道我們(men)(men)(men)有(you)(you)一些企(qi)(qi)業(ye)創造(zao)了很好的(de)方式(shi)推(tui)動債(zhai)(zhai)(zhai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股方式(shi)的(de)順利落地(di)。
三是通(tong)過(guo)提高效(xiao)(xiao)益(yi)增加資(zi)本積累，靠自(zi)己(ji)創效(xiao)(xiao)來增加資(zi)本。通(tong)過(guo)瘦身健(jian)體、提質增效(xiao)(xiao)工作(zuo)增加我(wo)們的(de)效(xiao)(xiao)益(yi)，2017年中央企(qi)業的(de)效(xiao)(xiao)益(yi)超過(guo)1.4萬億，對我(wo)們的(de)資(zi)本積累產生了很好的(de)作(zuo)用。
通過以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)中央(yang)企(qi)業(ye)在資(zi)(zi)產(chan)規(gui)模、營業(ye)收(shou)入規(gui)模快速增長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，成功實(shi)(shi)現了(le)資(zi)(zi)產(chan)負債(zhai)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)持續(xu)下降(jiang)(jiang)(jiang)，到(dao)2017年末(mo)中央(yang)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)均資(zi)(zi)產(chan)負債(zhai)率(lv)同比下降(jiang)(jiang)(jiang)0.4個(ge)百分點(dian)。因為(wei)央(yang)企(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)模比較大，降(jiang)(jiang)(jiang)0.4個(ge)點(dian)是(shi)非常不容易(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)對我們下一(yi)步繼(ji)續(xu)做(zuo)(zuo)好降(jiang)(jiang)(jiang)杠桿奠定(ding)了(le)很好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎。國資(zi)(zi)委對這(zhe)項工作近期做(zuo)(zuo)了(le)細致的(de)(de)(de)(de)(de)(de)安排，制定(ding)了(le)中央(yang)企(qi)業(ye)降(jiang)(jiang)(jiang)杠桿、減負債(zhai)、控風(feng)險的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導意見(jian)，明(ming)確到(dao)2020年前中央(yang)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)均資(zi)(zi)產(chan)負債(zhai)率(lv)要再下降(jiang)(jiang)(jiang)2個(ge)百分點(dian)。按照這(zhe)個(ge)目(mu)標去努力(li)，我相(xiang)信對中央(yang)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)本結構(gou)和資(zi)(zi)本實(shi)(shi)力(li)，和穩健發展都有重大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義。謝(xie)謝(xie)。
中國新聞社記者:
剛(gang)才您介紹到(dao)今年(nian)經濟效益的(de)取得也得益于國資(zi)(zi)委(wei)和中央企(qi)業(ye)在“處僵(jiang)治(zhi)困”工作中的(de)表現，您剛(gang)才提供了一(yi)個(ge)數字，2017年(nian)累(lei)計(ji)完成1200戶的(de)“處僵(jiang)治(zhi)困”工作任務，其中400戶實現出(chu)清，想請您介紹一(yi)下(xia)國資(zi)(zi)委(wei)和中央企(qi)業(ye)2017年(nian)處置“僵(jiang)尸(shi)企(qi)業(ye)”和治(zhi)理特困企(qi)業(ye)的(de)具體(ti)情況。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
沈瑩:
謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)(de)提(ti)問。處置(zhi)“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”是(shi)解決(jue)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)性(xing)矛盾，推動中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)高(gao)質量(liang)(liang)發展的(de)(de)重要措施。習近平(ping)總書(shu)記多次強(qiang)調要把處置(zhi)“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”作為化(hua)解過(guo)剩(sheng)產能(neng)的(de)(de)“牛鼻子”，我(wo)們(men)牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓住處置(zhi)“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”這個“牛鼻子”，推動中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)結構(gou)優化(hua)，在2016年(nian)率先啟動了“處僵(jiang)(jiang)治(zhi)(zhi)困(kun)”工(gong)作。之前也給大(da)(da)家介紹過(guo)，國資(zi)(zi)委對中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所屬子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做了摸底，研究確(que)定“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”和“特困(kun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”標準(zhun)(zhun)，并按照標準(zhun)(zhun)確(que)定了2041戶(hu)“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”和“特困(kun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，計劃用三年(nian)時(shi)間完成這些企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)“處僵(jiang)(jiang)治(zhi)(zhi)困(kun)”工(gong)作。這些企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)普遍(bian)經(jing)營困(kun)難(nan)，有(you)的(de)(de)經(jing)常(chang)停產、有(you)的(de)(de)持續虧損、有(you)的(de)(de)資(zi)(zi)不抵債，長期占(zhan)用大(da)(da)量(liang)(liang)資(zi)(zi)源，對中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整體的(de)(de)經(jing)營效(xiao)率有(you)很大(da)(da)的(de)(de)制(zhi)約(yue)，如果(guo)能(neng)把這2041戶(hu)的(de)(de)“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”和“特困(kun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”處置(zhi)好、治(zhi)(zhi)理好，對我(wo)們(men)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)效(xiao)益提(ti)升和結構(gou)布局(ju)優化(hua)都將有(you)很大(da)(da)的(de)(de)幫助。
國資(zi)委(wei)在(zai)(zai)這項工作中，始終堅持(chi)三大原(yuan)則(ze)：一是(shi)堅持(chi)市(shi)(shi)場化(hua)、法治化(hua)原(yuan)則(ze)。我們現在(zai)(zai)已經建(jian)立了市(shi)(shi)場經濟體制，在(zai)(zai)“處僵治困(kun)”中要(yao)發揮市(shi)(shi)場在(zai)(zai)資(zi)源(yuan)配置中的決定(ding)性作用，通過優勝劣汰出清扭虧無(wu)望、沒有(you)生存能(neng)力的企(qi)(qi)業(ye)。二是(shi)一企(qi)(qi)一策原(yuan)則(ze)。企(qi)(qi)業(ye)長期經營困(kun)難，成為“僵尸特(te)(te)困(kun)”企(qi)(qi)業(ye)的原(yuan)因有(you)很多(duo)，因此(ci)要(yao)一企(qi)(qi)一策，因企(qi)(qi)施策。三是(shi)多(duo)措(cuo)并舉原(yuan)則(ze)。治理(li)“僵尸企(qi)(qi)業(ye)”和“特(te)(te)困(kun)企(qi)(qi)業(ye)”靠(kao)一種(zhong)辦法往(wang)往(wang)難以奏效(xiao)，必須多(duo)種(zhong)措(cuo)施綜合施策。
從具體(ti)處(chu)置(zhi)(zhi)方(fang)式來(lai)看，我們也是(shi)(shi)三(san)(san)個方(fang)式：一是(shi)(shi)兼并重(zhong)組改造(zao)一批(pi)。這(zhe)些企業中有(you)(you)(you)些企業雖然很困難，但是(shi)(shi)有(you)(you)(you)的業務(wu)還有(you)(you)(you)一定(ding)的發(fa)展(zhan)前途，有(you)(you)(you)些資(zi)(zi)源還可以利用，所以要通過(guo)兼并重(zhong)組來(lai)改造(zao)一批(pi)，實(shi)(shi)現(xian)扭虧增盈。二(er)是(shi)(shi)強化管(guan)理(li)提升一批(pi)。有(you)(you)(you)些企業運行效率低，不是(shi)(shi)沒有(you)(you)(you)產(chan)(chan)品沒有(you)(you)(you)技(ji)術，但是(shi)(shi)企業自身管(guan)理(li)不行，存(cun)在資(zi)(zi)源配置(zhi)(zhi)過(guo)程中效率低下，管(guan)理(li)手段(duan)落后等(deng)問題，可以通過(guo)加(jia)強管(guan)理(li)，特別是(shi)(shi)對標、精細化管(guan)理(li)，通過(guo)變流(liu)程、變機制實(shi)(shi)現(xian)提升。三(san)(san)是(shi)(shi)清理(li)淘(tao)汰退出一批(pi)。這(zhe)一批(pi)是(shi)(shi)扭虧無(wu)望企業，要加(jia)快市(shi)場(chang)出清，退出市(shi)場(chang)。在這(zhe)個過(guo)程中我們還本著(zhu)充分利用現(xian)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)源，減少對社(she)會沖擊的原則，在處(chu)置(zhi)(zhi)工作中堅持多兼并、少破(po)產(chan)(chan)。
從工(gong)作(zuo)組(zu)織(zhi)上來看，因為這(zhe)項工(gong)作(zuo)很(hen)復(fu)雜(za)，企業(ye)(ye)長期虧損(sun)帶(dai)來很(hen)多矛盾和問題(ti)，處置(zhi)中(zhong)涉(she)及(ji)人員(yuan)、債務(wu)、資(zi)產怎么處置(zhi)，需要我們加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)組(zu)織(zhi)。我們在(zai)工(gong)作(zuo)組(zu)織(zhi)中(zhong)也創新了(le)(le)(le)很(hen)多方法：一是協(xie)(xie)同式(shi)(shi)推(tui)進(jin)。“處僵治(zhi)困(kun)”是一項復(fu)雜(za)系統的(de)工(gong)程，涉(she)及(ji)方方面(mian)(mian)面(mian)(mian)，為了(le)(le)(le)推(tui)動這(zhe)個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)，國資(zi)委(wei)牽(qian)頭建立(li)了(le)(le)(le)15個(ge)(ge)部(bu)門參與的(de)部(bu)際聯(lian)席會(hui)議制度，共同研究“處僵治(zhi)困(kun)”過程中(zhong)的(de)一些政策，協(xie)(xie)同式(shi)(shi)推(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)。二是清(qing)單式(shi)(shi)管理。把每(mei)一個(ge)(ge)企業(ye)(ye)怎么“處僵治(zhi)困(kun)”都(dou)(dou)建立(li)了(le)(le)(le)清(qing)單。三是臺賬(zhang)式(shi)(shi)監測。2041戶(hu)企業(ye)(ye)都(dou)(dou)建立(li)了(le)(le)(le)臺賬(zhang)，并(bing)按季度對處置(zhi)進(jin)展(zhan)(zhan)情況進(jin)行跟蹤(zong)。四是全覆蓋(gai)式(shi)(shi)督導，定期組(zu)織(zhi)召(zhao)開座(zuo)談會(hui)，了(le)(le)(le)解進(jin)展(zhan)(zhan)情況，了(le)(le)(le)解存在(zai)的(de)困(kun)難和問題(ti)，對力度不足的(de)地(di)方進(jin)行推(tui)動，加(jia)強(qiang)經驗交流。謝謝。
華爾街日報記者:
有(you)三(san)個(ge)問(wen)題(ti)。第一(yi)，您剛才提到在(zai)過(guo)去一(yi)年(nian)當中，中央企(qi)業在(zai)防范金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)方(fang)面取得很多(duo)進步，那么對(dui)于央企(qi)的(de)(de)改革會有(you)什么影(ying)響。第二，就債(zhai)轉股方(fang)面，我(wo)們想知道外界尤其是投資(zi)方(fang)對(dui)債(zhai)轉股方(fang)面的(de)(de)投資(zi)有(you)多(duo)大興(xing)趣。第三(san)，在(zai)傳統(tong)產業去產能方(fang)面，個(ge)人企(qi)業和公有(you)、國企(qi)、央企(qi)之(zhi)間的(de)(de)關系(xi)是怎(zen)樣的(de)(de)？謝謝。
沈瑩:
謝(xie)謝(xie)你(ni)的(de)(de)問(wen)題(ti)。我先回答第一個問(wen)題(ti)，防(fang)(fang)范(fan)風險(xian)(xian)取得(de)了成(cheng)績(ji)，下一步的(de)(de)改(gai)(gai)革怎么安排。風險(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)和改(gai)(gai)革是相輔相成(cheng)的(de)(de)，如果改(gai)(gai)革的(de)(de)力(li)度(du)(du)加(jia)(jia)大，有利于防(fang)(fang)范(fan)風險(xian)(xian)，同(tong)時在防(fang)(fang)范(fan)風險(xian)(xian)方面(mian)取得(de)的(de)(de)成(cheng)績(ji)，為我們進一步深化改(gai)(gai)革也創(chuang)造了條件，2018年(nian)國(guo)資(zi)委會繼(ji)續(xu)加(jia)(jia)大國(guo)有企業(ye)的(de)(de)改(gai)(gai)革力(li)度(du)(du)，特別是在運行(xing)機制上，包括(kuo)現代企業(ye)制度(du)(du)建設(she)，在布局結構上，在國(guo)有資(zi)產的(de)(de)監管體制上，在培育企業(ye)家隊伍等方面(mian)會繼(ji)續(xu)加(jia)(jia)大工作力(li)度(du)(du)。剛才講防(fang)(fang)范(fan)風險(xian)(xian)取得(de)的(de)(de)成(cheng)績(ji)，特別是杠桿率下降了0.4個百分點，2017年(nian)全年(nian)中央企業(ye)沒有發(fa)生債券違(wei)約的(de)(de)問(wen)題(ti)。
華爾街日報記者:
今年的(de)預期會不會和(he)去年一樣(yang)，去年沒有發(fa)生(sheng)中央企業的(de)債(zhai)券違約，這種(zhong)趨勢是(shi)不是(shi)在今年也有望繼(ji)續保持。
沈瑩:
因(yin)為2017年運行奠定了(le)很好的基(ji)礎，質量效益全(quan)面(mian)(mian)改善，我們國資委和中央企(qi)業全(quan)面(mian)(mian)啟動了(le)降杠桿、減負債(zhai)、控風險工作(zuo)，我們有更加嚴密(mi)的措施(shi)對債(zhai)券償(chang)還(huan)情況(kuang)進行實(shi)時監測，所以我們有信心、有能(neng)力(li)維持今年的按約償(chang)債(zhai)，堅決守住不發生系統性(xing)風險的底線要求。
第二個(ge)問(wen)題，關于債(zhai)(zhai)轉股(gu)方(fang)面的(de)(de)問(wen)題。剛才講到中央企業去年(nian)在債(zhai)(zhai)轉股(gu)方(fang)面創造(zao)(zao)了(le)很(hen)好的(de)(de)模式，比如成立產業基(ji)金，包括(kuo)運用上市公司增發等方(fang)式，創造(zao)(zao)了(le)很(hen)有效(xiao)的(de)(de)債(zhai)(zhai)轉股(gu)方(fang)式。在債(zhai)(zhai)轉股(gu)過(guo)程中充分利用資本(ben)市場，歡迎各類投資者(zhe)參與中央企業的(de)(de)債(zhai)(zhai)轉股(gu)，包括(kuo)外資。
第三個(ge)問(wen)題，剛(gang)才您講到鋼鐵(tie)去(qu)(qu)產(chan)(chan)能，還有傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)去(qu)(qu)產(chan)(chan)能工作的(de)安排。國資委在(zai)(zai)推動中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)去(qu)(qu)產(chan)(chan)能過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)，不僅(jin)要淘汰落后(hou)產(chan)(chan)能，還要堅決退出(chu)一些低效無效的(de)產(chan)(chan)能，在(zai)(zai)工作過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)不斷加(jia)大力(li)(li)度(du)，目前為止(zhi)鋼鐵(tie)去(qu)(qu)產(chan)(chan)能的(de)工作已經基(ji)本完(wan)成，下一步要利用現代(dai)技(ji)術(shu)(shu)來改造提升傳統的(de)鋼鐵(tie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。煤炭(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)2017年超(chao)額完(wan)成了任務，今(jin)年要繼續(xu)加(jia)大煤炭(tan)(tan)去(qu)(qu)產(chan)(chan)能工作的(de)組(zu)(zu)織力(li)(li)度(du)。2018年初步安排煤炭(tan)(tan)去(qu)(qu)產(chan)(chan)能指(zhi)標要在(zai)(zai)1000萬噸以(yi)上，重點是(shi)要推動煤炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重組(zu)(zu)整合(he)(he)力(li)(li)度(du)。此(ci)外(wai)，在(zai)(zai)煤電行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、船舶制(zhi)造、有色金屬、煉化、建材(cai)等(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)繼續(xu)加(jia)大去(qu)(qu)產(chan)(chan)能力(li)(li)度(du)，同時(shi)在(zai)(zai)去(qu)(qu)產(chan)(chan)能過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)注(zhu)重和國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)深化改革(ge)、技(ji)術(shu)(shu)改造、重組(zu)(zu)整合(he)(he)緊密地結(jie)合(he)(he)起來，提高產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan)。謝(xie)謝(xie)。
中央電視臺和中國國際電視臺記者:
國(guo)資委(wei)一直在通過(guo)“壓減”工作(zuo)推動企業提高(gao)管(guan)控能(neng)力，我們從(cong)剛剛結束的央企負責(ze)人會上(shang)也了解(jie)到，去年央企減少法人近9000戶，能(neng)否(fou)請您(nin)介紹具(ju)體的工作(zuo)情況。謝謝。
沈瑩:
謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)你的(de)提(ti)問(wen)。剛才我也介(jie)紹了(le)，“壓(ya)減”企業戶數，減少層(ceng)級(ji)是(shi)這一輪推動央(yang)企結構調整非常(chang)重要(yao)的(de)措施，也可以(yi)說是(shi)亮點之一。2016年5月份，國務院召開的(de)常(chang)務會議對(dui)中央(yang)企業提(ti)出了(le)三年要(yao)“壓(ya)減”20%的(de)法人戶數，壓(ya)縮管(guan)理(li)層(ceng)級(ji)的(de)要(yao)求。這個要(yao)求提(ti)出以(yi)后，國資委和(he)中央(yang)企業高(gao)度重視，認真加(jia)強組織，對(dui)三年的(de)目(mu)標(biao)進行了(le)分解，對(dui)“壓(ya)減”的(de)方式(shi)也進行了(le)梳理(li)。
從目前來看，這(zhe)個工作進展是(shi)非常順利的，到2017年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)中央企業累計“壓減(jian)”法(fa)人8390戶，減(jian)少的比(bi)例達(da)到16.08%，我們(men)的目標是(shi)20%。其(qi)中2017年(nian)(nian)一共“壓減(jian)”5568戶，減(jian)少的比(bi)例在當年(nian)(nian)就(jiu)達(da)到了(le)10.67%，其(qi)中一大批企業已經完成(cheng)了(le)“壓減(jian)”任務。這(zhe)是(shi)從量上來看。
從“壓(ya)減(jian)”的方式來看(kan)，8390戶里(li)面有(you)54.6%的企業(ye)(ye)進行(xing)了工商注銷和破(po)產退(tui)出，實現了市場出清(qing)，所以這(zhe)個戶就(jiu)銷掉了，一多(duo)半(ban)企業(ye)(ye)實現了出清(qing)“壓(ya)減(jian)”；有(you)大約25%的企業(ye)(ye)進行(xing)了重(zhong)組兼并(bing)，在集團內和一些優勢企業(ye)(ye)進行(xing)了重(zhong)組兼并(bing)；有(you)21%的企業(ye)(ye)轉(zhuan)讓控股(gu)權。
從“壓(ya)減”的(de)(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)來(lai)看，多數企業特(te)別是市(shi)場出清的(de)(de)(de)(de)企業都是不盈(ying)利的(de)(de)(de)(de)，甚(shen)至虧(kui)損的(de)(de)(de)(de)企業，這(zhe)些(xie)企業減少以(yi)(yi)后對整體效(xiao)益(yi)(yi)抵沖(chong)影響大(da)大(da)降低，同時(shi)這(zhe)些(xie)企業關閉以(yi)(yi)后減少了人(ren)員，減少了管理費用(yong)，剛才我(wo)(wo)也講到僅管理費用(yong)一項2017年就減少了135億，對效(xiao)益(yi)(yi)提升起了很(hen)大(da)作用(yong)。2018年我(wo)(wo)們(men)會繼續(xu)按照工作部(bu)署要求，進(jin)(jin)一步(bu)加大(da)工作力度(du)，今年我(wo)(wo)們(men)提的(de)(de)(de)(de)目標是到2018年底“壓(ya)減”進(jin)(jin)度(du)達到18%，到2019年6月份要全面完成任務，下一步(bu)進(jin)(jin)一步(bu)加強組(zu)織，爭取取得更好的(de)(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)。謝謝。
襲艷春:
時間關系，最后(hou)一個提問機會。
香港有線電視臺記者:
去年中國審計署(shu)作出(chu)一個報告，它抽查(cha)了20家央企，有(you)18家都有(you)作假賬(zhang)目的情(qing)(qing)況，請(qing)問2017年會(hui)不會(hui)有(you)這種情(qing)(qing)況，你們怎么(me)避免這種情(qing)(qing)況再發生？
沈瑩:
國資(zi)委(wei)成立以來高(gao)(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視中(zhong)央(yang)企(qi)業的(de)(de)(de)會計(ji)信息質量工作，我們(men)采取(qu)了很多(duo)的(de)(de)(de)措施，特別(bie)是(shi)(shi)每年的(de)(de)(de)報表決算管理上要求(qiu)進(jin)行(xing)(xing)(xing)社會中(zhong)介機構的(de)(de)(de)審(shen)計(ji)，接(jie)受有關部門的(de)(de)(de)監督，特別(bie)是(shi)(shi)我們(men)審(shen)計(ji)部門監事(shi)(shi)會對賬目(mu)的(de)(de)(de)核查。中(zhong)央(yang)企(qi)業的(de)(de)(de)企(qi)業集團的(de)(de)(de)董(dong)事(shi)(shi)會也要對會計(ji)信息的(de)(de)(de)質量負責(ze)，采取(qu)了很多(duo)措施，國資(zi)委(wei)每年要進(jin)行(xing)(xing)(xing)決算的(de)(de)(de)審(shen)核。前一階段大家也關注，審(shen)計(ji)署(shu)有關審(shen)計(ji)部門對中(zhong)央(yang)企(qi)業的(de)(de)(de)審(shen)計(ji)過程中(zhong)發現一部分(fen)企(qi)業存(cun)在減(jian)資(zi)準(zhun)備計(ji)提(ti)不(bu)(bu)(bu)充分(fen)等問題(ti)。從量上來看(kan)，收入、利潤不(bu)(bu)(bu)實(shi)部分(fen)分(fen)別(bie)占(zhan)比0.8%和1.7%，可見整體央(yang)企(qi)信息質量還是(shi)(shi)比較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)，對真實(shi)性沒(mei)有實(shi)質的(de)(de)(de)影響。但是(shi)(shi)我們(men)高(gao)(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視，針對減(jian)資(zi)準(zhun)備計(ji)提(ti)不(bu)(bu)(bu)充分(fen)的(de)(de)(de)問題(ti)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了認真梳理，逐戶約(yue)談(tan)企(qi)業負責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)，特別(bie)是(shi)(shi)對分(fen)管財務的(de)(de)(de)領導同(tong)(tong)志(zhi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)約(yue)談(tan)，要求(qiu)對這些問題(ti)要嚴格(ge)整改，特別(bie)是(shi)(shi)要在長效機制建設上下功夫。
在今(jin)年我們(men)也要(yao)結合(he)2017年的(de)(de)決算，要(yao)把會計(ji)信息質量的(de)(de)問(wen)(wen)題作為一(yi)個重(zhong)要(yao)的(de)(de)內容加(jia)強審(shen)核，對有關(guan)信息質量進行抽查，對發現的(de)(de)問(wen)(wen)題要(yao)嚴肅問(wen)(wen)責(ze)。企業也高度(du)重(zhong)視(shi)，對審(shen)計(ji)發現的(de)(de)問(wen)(wen)題建立了清單，一(yi)項一(yi)項的(de)(de)整改，按照“三不放過(guo)(guo)”的(de)(de)原則（即不整改不放過(guo)(guo)、不問(wen)(wen)責(ze)不放過(guo)(guo)、沒有長效(xiao)機制不放過(guo)(guo)）逐一(yi)進行整改。今(jin)后的(de)(de)工作中，國資(zi)委也會在這方面(mian)加(jia)大力度(du)，進一(yi)步加(jia)強中央企業會計(ji)信息核算質量的(de)(de)管控，加(jia)大中介機構(gou)的(de)(de)審(shen)計(ji)力度(du)，落實(shi)各級企業規范核算的(de)(de)責(ze)任，推動我們(men)做(zuo)實(shi)質量和效(xiao)益。謝謝。
【責任編輯：斕曦】
掃一掃在手機打開當前頁
