文(wen)章來源:《國資報告(gao)》雜志 發布時間:2019-03-01

黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來,在以(yi)習近平(ping)同(tong)志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)堅強(qiang)(qiang)領導(dao)下,按照黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)、國(guo)務院的(de)(de)決策部署,各級(ji)國(guo)資(zi)委和中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)深入學(xue)(xue)習貫徹習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思(si)想,不(bu)忘(wang)初心、砥礪奮進,改革創新(xin)、攻堅克難(nan),各項(xiang)工作取得了顯(xian)著成績:五(wu)年來,我們理(li)直氣(qi)壯(zhuang)(zhuang)發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)(zhuang)大國(guo)有(you)經(jing)濟,為(wei)國(guo)家經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)重大貢(gong)獻(xian);堅持社(she)會主(zhu)義市場經(jing)濟改革方向,不(bu)斷增(zeng)強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力;堅決貫徹落實新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念,持續提升(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)質量和效益(yi);堅持以(yi)管資(zi)本為(wei)主(zhu)加強(qiang)(qiang)國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)管,監(jian)管的(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)性、針(zhen)對性和有(you)效性進一(yi)步增(zeng)強(qiang)(qiang);不(bu)斷強(qiang)(qiang)化黨(dang)對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)的(de)(de)領導(dao),中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)的(de)(de)建設得到全(quan)面加強(qiang)(qiang)。這些成績的(de)(de)取得,根本在于有(you)以(yi)習近平(ping)同(tong)志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)堅強(qiang)(qiang)領導(dao),有(you)習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思(si)想的(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)指引,也(ye)是(shi)國(guo)企(qi)國(guo)資(zi)系統廣大干(gan)部職工拼搏奉(feng)獻(xian)、努(nu)力奮斗的(de)(de)結果。
2018年(nian)(nian)是貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)精神的(de)(de)開局之年(nian)(nian),是改(gai)革開放40周(zhou)年(nian)(nian),是決勝(sheng)全(quan)(quan)面(mian)建成小康社(she)會(hui)、實施“十(shi)三五”規(gui)劃承(cheng)上啟下(xia)的(de)(de)關鍵一年(nian)(nian)。今(jin)年(nian)(nian)工(gong)作(zuo)總的(de)(de)思(si)路和(he)要(yao)求是:全(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)和(he)中央(yang)經濟工(gong)作(zuo)會(hui)議精神,堅(jian)持以(yi)(yi)習(xi)近平新時代中國特色社(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)為指導,堅(jian)持黨(dang)對(dui)國有企業的(de)(de)領導,堅(jian)持穩中求進(jin)工(gong)作(zuo)總基調(diao),堅(jian)持新發展(zhan)理念,按(an)照(zhao)高(gao)質量發展(zhan)的(de)(de)要(yao)求,以(yi)(yi)深(shen)(shen)化(hua)(hua)供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革為主線,全(quan)(quan)力推(tui)動(dong)創新發展(zhan)、全(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)國企改(gai)革、強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)完(wan)善國資監管、全(quan)(quan)面(mian)加強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)建設,努力推(tui)動(dong)國有資本做強(qiang)(qiang)做優做大(da),加快(kuai)培育具有全(quan)(quan)球(qiu)競爭力的(de)(de)世(shi)界一流企業,為促進(jin)國家經濟社(she)會(hui)持續健康發展(zhan)作(zuo)出新貢獻。
一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終把這一思想作為推動一切工作的新指針
習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)(xiang)是黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八大(da)(da)以來我們黨(dang)(dang)統攬偉(wei)大(da)(da)斗(dou)爭、偉(wei)大(da)(da)工程、偉(wei)大(da)(da)事業、偉(wei)大(da)(da)夢想(xiang)(xiang)的(de)實(shi)踐(jian)基礎上產(chan)生(sheng)形成的(de),反映(ying)了中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)進(jin)入新(xin)時代的(de)大(da)(da)思(si)路、大(da)(da)戰略(lve)、大(da)(da)智慧(hui),具有(you)極強的(de)戰略(lve)性(xing)、前瞻性(xing)、創造性(xing)、指導性(xing)。各級國資委和(he)中(zhong)(zhong)央企業要把(ba)(ba)學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)(xiang),作為當前和(he)今后(hou)一(yi)個(ge)時期必須抓(zhua)實(shi)抓(zhua)牢抓(zhua)深的(de)一(yi)項重大(da)(da)政(zheng)治任(ren)務,在國企國資系統來一(yi)個(ge)大(da)(da)學(xue)習(xi),著力在學(xue)懂弄通做(zuo)實(shi)上下(xia)功夫,堅持(chi)把(ba)(ba)自己擺(bai)進(jin)去、把(ba)(ba)職責擺(bai)進(jin)去、把(ba)(ba)工作擺(bai)進(jin)去,結合國企國資改革發(fa)展實(shi)際,切實(shi)做(zuo)到“四(si)個(ge)深刻把(ba)(ba)握”。
一是要深刻把握堅持和發展中國特色社會主義的總任務,毫不動搖做強做優做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業。習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想指出,堅(jian)持(chi)和發(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)要(yao)一(yi)以貫之,總任務是(shi)實現(xian)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化和中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)偉大(da)復興(xing)(xing),在(zai)全(quan)面建成(cheng)(cheng)小康社(she)會(hui)的(de)基(ji)礎上,分兩步走在(zai)本(ben)世(shi)紀中(zhong)(zhong)葉(xie)建成(cheng)(cheng)富強(qiang)民(min)(min)主(zhu)文明(ming)和諧美麗的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化強(qiang)國(guo)(guo)。要(yao)深(shen)刻(ke)認識國(guo)(guo)有企業在(zai)這一(yi)戰略(lve)安排中(zhong)(zhong)肩負的(de)重大(da)責任和使(shi)命,堅(jian)持(chi)把國(guo)(guo)有企業搞(gao)好、把國(guo)(guo)有資本(ben)做強(qiang)做優(you)做大(da)不(bu)動搖,加快培育主(zhu)業突出、技術領先(xian)、管理先(xian)進(jin)、績效(xiao)優(you)秀、全(quan)球資源(yuan)配置能(neng)力(li)強(qiang)的(de)世(shi)界一(yi)流企業,使(shi)國(guo)(guo)有企業真(zhen)正成(cheng)(cheng)為我(wo)們(men)黨執政興(xing)(xing)國(guo)(guo)的(de)重要(yao)支柱(zhu)和最可(ke)信賴的(de)依靠力(li)量(liang)。
二是要深刻把握中國特色社會主義進入新時代的主要矛盾,堅定不移推動國有企業高質量發展。習近平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)指出,中國(guo)特色社會主(zhu)義進(jin)(jin)入(ru)新(xin)(xin)時代(dai),這(zhe)是(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)的(de)(de)歷(li)史方位(wei)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)社會主(zhu)要(yao)矛(mao)盾轉(zhuan)化為人民日益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)(de)美好生活需要(yao)和(he)不(bu)平(ping)衡不(bu)充分(fen)的(de)(de)發(fa)展(zhan)之(zhi)間的(de)(de)矛(mao)盾。解決我(wo)(wo)(wo)國(guo)社會主(zhu)要(yao)矛(mao)盾,必須統(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)“五位(wei)一體(ti)”總體(ti)布局和(he)協調推(tui)進(jin)(jin)“四個全面”戰(zhan)略布局,落實新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian),推(tui)動(dong)高質(zhi)量發(fa)展(zhan),建設現(xian)代(dai)化經濟體(ti)系。國(guo)有(you)(you)企業(ye)過(guo)去(qu)在(zai)解決我(wo)(wo)(wo)國(guo)社會主(zhu)要(yao)矛(mao)盾中作(zuo)出重要(yao)貢獻,在(zai)解決新(xin)(xin)的(de)(de)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾中更(geng)(geng)要(yao)發(fa)揮重要(yao)作(zuo)用。我(wo)(wo)(wo)們要(yao)始(shi)終(zhong)按照從“有(you)(you)沒有(you)(you)”轉(zhuan)向(xiang)“好不(bu)好”的(de)(de)要(yao)求,把提(ti)高供給質(zhi)量作(zuo)為主(zhu)攻(gong)方向(xiang),在(zai)推(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)資本做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)過(guo)程中,更(geng)(geng)加突(tu)出“做(zuo)強做(zuo)優”,當好解決發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡不(bu)充分(fen)問題和(he)滿足人民美好生活需要(yao)的(de)(de)主(zhu)力軍(jun),為新(xin)(xin)時代(dai)解決新(xin)(xin)矛(mao)盾創(chuang)造新(xin)(xin)業(ye)績。
三是要深刻把握全面深化改革的總目標,堅持國企國資改革的正確方向。習近平新(xin)時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)思(si)想指出,全(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)總目標是(shi)(shi)完(wan)善和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)制度(du)、推進國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治理(li)體系和(he)治理(li)能力(li)(li)現代(dai)(dai)化(hua)。我們(men)要(yao)(yao)深(shen)刻認識(shi)公有(you)(you)(you)制為主(zhu)體、多種所有(you)(you)(you)制經濟(ji)共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)基本經濟(ji)制度(du),是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)制度(du)的(de)重要(yao)(yao)支(zhi)柱(zhu),是(shi)(shi)社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)市場經濟(ji)體制的(de)根基;我們(men)要(yao)(yao)深(shen)刻認識(shi)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資改革(ge),必須(xu)沿著符合國(guo)(guo)(guo)(guo)情的(de)道路去改,必須(xu)遵循(xun)市場經濟(ji)規律、企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律。我們(men)要(yao)(yao)始終堅持(chi)走中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道路,堅持(chi)社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)市場經濟(ji)改革(ge)方向,堅持(chi)把(ba)有(you)(you)(you)利(li)(li)于國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)、有(you)(you)(you)利(li)(li)于提高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)競(jing)爭力(li)(li)、有(you)(you)(you)利(li)(li)于放大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本功能作為深(shen)化(hua)改革(ge)的(de)重要(yao)(yao)遵循(xun),不斷增(zeng)強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)活(huo)力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)(li)和(he)抗風險能力(li)(li)。
四是要深刻把握新時代黨的建設總要求,確保國有企業、國有資產牢牢掌握在黨的手中。習近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想指(zhi)出,黨(dang)(dang)(dang)(dang)政軍民學,東西(xi)南(nan)北中(zhong),黨(dang)(dang)(dang)(dang)是領(ling)導(dao)(dao)一切的(de)。我們要(yao)深刻(ke)認識國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)(dao)的(de)國(guo)家治理體(ti)系的(de)重(zhong)要(yao)組成部分(fen)(fen),理所當然(ran)要(yao)堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)(dao);深刻(ke)認識堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)(dao)、加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設是我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)“根”和(he)“魂”,是我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)獨(du)特優勢(shi)和(he)光榮傳統(tong)。我們要(yao)始(shi)終堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)領(ling)導(dao)(dao)不動搖,把黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)(dao)融入國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資改革發(fa)展(zhan)全過程,充(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)組)領(ling)導(dao)(dao)作(zuo)用(yong),充(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部的(de)戰斗堡壘作(zuo)用(yong)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員先鋒模范(fan)作(zuo)用(yong),確保國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)始(shi)終聽黨(dang)(dang)(dang)(dang)話(hua)、堅(jian)(jian)定(ding)跟黨(dang)(dang)(dang)(dang)走。
習近(jin)(jin)平新時(shi)代中國特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)內涵豐(feng)富、博(bo)大精深,必須長期學(xue)、深入(ru)學(xue)。各級(ji)國資委和中央(yang)企業要按照中央(yang)統一部署(shu),切(qie)實加強組織領導,開展好(hao)“不忘(wang)初心、牢(lao)記使命”主(zhu)(zhu)題(ti)教育(yu),推進“兩學(xue)一做”學(xue)習教育(yu)常態化制度化,把習近(jin)(jin)平新時(shi)代中國特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)作為各級(ji)黨委(黨組)中心組學(xue)習的重(zhong)中之重(zhong)。
二、全力推動國有企業實現高質量發展,為建設社會主義現代化強國作出新貢獻
國有(you)企(qi)業作為我國國民經(jing)濟(ji)的重(zhong)要(yao)(yao)支柱,在建設(she)社會主義現代化強(qiang)國中肩(jian)負(fu)著重(zhong)大歷史使命,在實現我國經(jing)濟(ji)高質量發(fa)(fa)展中承擔著重(zhong)要(yao)(yao)歷史任務。我們要(yao)(yao)切實增(zeng)強(qiang)責任感和(he)緊(jin)迫感,在做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國有(you)資(zi)本(ben)上(shang)狠下功夫(fu),在提升國有(you)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展質量上(shang)狠下功夫(fu),推動國有(you)企(qi)業不斷朝著世界一流的目標邁進。
一是要堅決落實國家戰略部署,在打好三大攻堅戰中發揮先鋒隊作用。黨的十九大(da)(da)(da)和(he)中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議對打(da)好(hao)(hao)(hao)防(fang)(fang)范化(hua)解(jie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)風(feng)險(xian)、精準(zhun)脫貧(pin)(pin)(pin)、污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)出了明確(que)(que)部署。黨有號召,國(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)資(zi)戰(zhan)線廣大(da)(da)(da)黨員干部必(bi)須有行(xing)動。黨中(zhong)央(yang)把防(fang)(fang)范化(hua)解(jie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)風(feng)險(xian)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)三大(da)(da)(da)攻堅(jian)戰(zhan)的首要(yao)戰(zhan)役,總(zong)書記(ji)強(qiang)調增強(qiang)憂患(huan)意識、防(fang)(fang)范風(feng)險(xian)挑戰(zhan)要(yao)一(yi)以貫(guan)之。各(ge)級國(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)把打(da)好(hao)(hao)(hao)三大(da)(da)(da)攻堅(jian)戰(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)要(yao)政治(zhi)(zhi)(zhi)任務,堅(jian)決走在(zai)前列,爭當表率。要(yao)在(zai)防(fang)(fang)范化(hua)解(jie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)風(feng)險(xian)方(fang)面主(zhu)(zhu)動作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)。重(zhong)(zhong)點是要(yao)做(zuo)好(hao)(hao)(hao)去杠桿、減負債、防(fang)(fang)風(feng)險(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),堅(jian)決守住不發生系統性(xing)風(feng)險(xian)的底(di)線。要(yao)在(zai)精準(zhun)脫貧(pin)(pin)(pin)方(fang)面主(zhu)(zhu)動作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)。要(yao)進一(yi)步運作(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)基金,在(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)中(zhong)發揮示范作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong);進一(yi)步集(ji)中(zhong)資(zi)源聚(ju)焦重(zhong)(zhong)點,開展好(hao)(hao)(hao)定點扶(fu)貧(pin)(pin)(pin);加強(qiang)對中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的考核,確(que)(que)保取得實際效果。要(yao)在(zai)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)面主(zhu)(zhu)動作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)。做(zuo)好(hao)(hao)(hao)水污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)和(he)土壤污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi),嚴(yan)格執行(xing)大(da)(da)(da)氣(qi)污染(ran)物排放標準(zhun),為(wei)打(da)贏藍天保衛戰(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)出積極貢獻(xian)。
二是要深化供給側結構性改革,在實現我國經濟高質量發展中發揮主力軍作用。黨的十九大(da)把供給側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)擺在(zai)(zai)了建設(she)現代化經(jing)(jing)濟體系的第一位。持(chi)續深化供給側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge),既是(shi)堅決(jue)貫徹(che)落實中央決(jue)策部署的必然(ran)要(yao)求(qiu),更是(shi)企業實現高(gao)(gao)質量(liang)發展的迫(po)切需要(yao)。要(yao)在(zai)(zai)去產(chan)能上(shang)持(chi)續用力。在(zai)(zai)中央經(jing)(jing)濟工(gong)作會(hui)議上(shang),總書記對我(wo)們“處僵治困”工(gong)作給予了充(chong)分肯定,我(wo)們要(yao)再接再厲。要(yao)在(zai)(zai)降成(cheng)本上(shang)持(chi)續用力,持(chi)續提高(gao)(gao)企業運營質量(liang)和效率,用成(cheng)本壓降拓展增效空(kong)間。要(yao)在(zai)(zai)提質量(liang)上(shang)持(chi)續用力。既要(yao)提高(gao)(gao)產(chan)品(pin)和服務質量(liang),更要(yao)全面提升(sheng)企業發展質量(liang),不斷增強國有經(jing)(jing)濟質量(liang)優勢。
三是要大力振興實體經濟,在加快建設制造強國中發揮頂梁柱作用。習近(jin)平總書記強調,我(wo)國(guo)(guo)(guo)是大(da)(da)國(guo)(guo)(guo),必(bi)須發(fa)展實體經(jing)(jing)濟(ji),不(bu)論經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展到什么時(shi)候,實體經(jing)(jing)濟(ji)都是我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展、在(zai)國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)中贏得主動(dong)的(de)根基。國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)特別是中央企業(ye),作(zuo)為(wei)實體經(jing)(jing)濟(ji)領域的(de)骨干中堅,必(bi)須立足產業(ye)報國(guo)(guo)(guo),在(zai)振興我(wo)國(guo)(guo)(guo)實體經(jing)(jing)濟(ji)中發(fa)揮關鍵作(zuo)用(yong)、作(zuo)出重要貢獻。要大(da)(da)力(li)改造(zao)傳(chuan)統產業(ye)。堅持以智能制造(zao)為(wei)主攻(gong)方(fang)向,加快推進制造(zao)業(ye)數(shu)字化、網絡(luo)化、智能化轉型,重塑(su)產業(ye)鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)、價值(zhi)鏈(lian)(lian),讓傳(chuan)統產業(ye)煥發(fa)新(xin)的(de)生機。要大(da)(da)力(li)發(fa)展新(xin)興產業(ye),努力(li)搶(qiang)占新(xin)一輪產業(ye)競(jing)爭(zheng)的(de)制高點。要大(da)(da)力(li)培(pei)育(yu)(yu)世界級先進制造(zao)業(ye)集群。培(pei)育(yu)(yu)一批專注細(xi)分領域的(de)“單(dan)項冠(guan)軍”企業(ye),壯大(da)(da)一批核(he)心競(jing)爭(zheng)力(li)強的(de)骨干企業(ye),打造(zao)一批國(guo)(guo)(guo)家新(xin)型工業(ye)化示范基地。
四是要全力推動創新發展,在建設創新型國家中發揮國家隊作用。創新(xin)(xin)(xin)是實現(xian)高質量(liang)發(fa)展的(de)第一動力(li),是建設社(she)會主義現(xian)代化(hua)強(qiang)(qiang)國的(de)必(bi)然選擇。國有企(qi)業特別是中央企(qi)業必(bi)須進一步(bu)增強(qiang)(qiang)危機(ji)感和(he)緊迫感,努力(li)在激烈(lie)的(de)國際競爭中搶占先機(ji)、贏(ying)得(de)主動。要(yao)著(zhu)力(li)強(qiang)(qiang)化(hua)自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)。加強(qiang)(qiang)應(ying)用基礎研究,突出抓好重大(da)項目和(he)重點工程,著(zhu)力(li)突破和(he)掌握(wo)關鍵技(ji)術,從根本(ben)上解決(jue)核心(xin)技(ji)術受制(zhi)于人的(de)問(wen)題。要(yao)著(zhu)力(li)加強(qiang)(qiang)協同(tong)創新(xin)(xin)(xin),努力(li)提高聯合(he)研發(fa)能(neng)力(li)和(he)水平。要(yao)著(zhu)力(li)完善(shan)創新(xin)(xin)(xin)機(ji)制(zhi)。對承擔國家(jia)科(ke)技(ji)重大(da)攻關任(ren)務的(de)科(ke)技(ji)人員采取更加靈(ling)活的(de)薪酬制(zhi)度(du),完善(shan)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)和(he)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)激勵機(ji)制(zhi)。
五是要穩步提升國際化經營水平,在推動形成全面開放新格局中發揮排頭兵作用。國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)特別(bie)(bie)是中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye),作為(wei)代(dai)表國(guo)(guo)家參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)的重(zhong)(zhong)要力量,必須充分利用國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內兩(liang)個(ge)市場、兩(liang)種(zhong)資源(yuan),加(jia)快形(xing)成國(guo)(guo)際(ji)經濟(ji)合(he)作和競爭(zheng)新優勢。要更加(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)服務國(guo)(guo)家戰略。積(ji)(ji)極參與(yu)“一帶一路(lu)”建設,加(jia)快推動基礎(chu)設施互聯(lian)互通等(deng)項目落地,加(jia)強國(guo)(guo)際(ji)產能合(he)作,推動高鐵、核電、建筑施工(gong)等(deng)優勢產業(ye)走出去。要更加(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)提升全球競爭(zheng)力。通過對(dui)外投(tou)資并購獲得關(guan)鍵(jian)技術、優化全球布局、打造國(guo)(guo)際(ji)品牌,在優勢行業(ye)和關(guan)鍵(jian)領(ling)域向(xiang)價值鏈高端(duan)邁進。要更加(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)防(fang)范風險。杜(du)絕盲目并購、惡性(xing)(xing)競爭(zheng)等(deng)非理(li)性(xing)(xing)投(tou)資經營行為(wei)。切實防(fang)范國(guo)(guo)別(bie)(bie)法律風險、廉潔風險,主動保護環境、積(ji)(ji)極履行社會責任,堅決維護好國(guo)(guo)家形(xing)象。
三、全面深化國企國資改革,為推動我國經濟持續健康發展增添新動力
改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開放(fang)是當代中(zhong)國(guo)發(fa)展進(jin)步的(de)必(bi)由之路,是實(shi)現中(zhong)國(guo)夢的(de)必(bi)由之路。黨(dang)的(de)十九大(da)對深化國(guo)企國(guo)資(zi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)作出了(le)(le)重(zhong)大(da)部署,中(zhong)央(yang)(yang)經濟工作會議進(jin)一(yi)步提出了(le)(le)具體明確的(de)要求(qiu),為我們深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)指明了(le)(le)方向(xiang)。今年是改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開放(fang)40周年,各級國(guo)資(zi)委和中(zhong)央(yang)(yang)企業要切實(shi)抓好各項改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任務的(de)落地見效。
一是要在完善國有資產管理體制上下功夫,著力推動國有資本做強做優做大。推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本做強(qiang)做優做大是黨(dang)的(de)(de)(de)十九大作出的(de)(de)(de)新(xin)的(de)(de)(de)重大決策,是國(guo)(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革(ge)發展(zhan)理念和方(fang)式的(de)(de)(de)重大變(bian)革(ge)。各級國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委要(yao)探(tan)索建立以(yi)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本為(wei)主和推動(dong)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)體系和制度機(ji)制,以(yi)自我革(ge)命的(de)(de)(de)勇氣做好完善國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)體制各項工作。要(yao)持(chi)續推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構職(zhi)能轉變(bian)。加快(kuai)制定出臺出資(zi)(zi)(zi)人監(jian)管(guan)(guan)(guan)權(quan)力和責任清單(dan)。堅持(chi)放管(guan)(guan)(guan)結合,確(que)保增強(qiang)企業活(huo)力的(de)(de)(de)同時,國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產實(shi)現規范(fan)高(gao)效(xiao)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。要(yao)加快(kuai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本授(shou)權(quan)經營(ying)體制改(gai)革(ge)。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)司試(shi)點已(yi)經開展(zhan)了一(yi)段時間,要(yao)總結試(shi)點經驗,同時要(yao)把(ba)更多具備條件的(de)(de)(de)中央企業納入試(shi)點,在有(you)(you)效(xiao)落實(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產經營(ying)責任的(de)(de)(de)前提下,授(shou)予企業更加完整的(de)(de)(de)經營(ying)自主權(quan)。要(yao)創(chuang)新(xin)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)式。確(que)保國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投到哪里(li)、監(jian)管(guan)(guan)(guan)就(jiu)延伸到哪里(li),切實(shi)提高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)效(xiao)能。
二是要在健全市場化經營機制上下功夫,持續激發國有企業發展活力。中(zhong)央經濟(ji)工作會(hui)議強(qiang)調,今年要重點(dian)(dian)在激發各類市(shi)場主(zhu)體活力,解(jie)決體制(zhi)機制(zhi)問題方面加大改革力度。各級國(guo)資委和中(zhong)央企業(ye)(ye)要加快建設(she)中(zhong)國(guo)特色現代國(guo)有企業(ye)(ye)制(zhi)度,把堅持黨(dang)的(de)(de)領導和完善公(gong)司治(zhi)(zhi)理統一(yi)(yi)起來(lai),確(que)(que)保黨(dang)委(黨(dang)組(zu))把方向(xiang)、管大局(ju)、保落實;又要明(ming)確(que)(que)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))和其他治(zhi)(zhi)理主(zhu)體的(de)(de)關系,厘清權責邊界,做(zuo)到無縫銜接。要積極發展混合所(suo)(suo)有制(zhi)經濟(ji)。要堅持分(fen)層分(fen)類推動(dong),穩妥有序開(kai)展國(guo)有控股混合所(suo)(suo)有制(zhi)企業(ye)(ye)員(yuan)工持股試點(dian)(dian),健(jian)全(quan)(quan)混合所(suo)(suo)有制(zhi)企業(ye)(ye)治(zhi)(zhi)理結(jie)構,調動(dong)各類資本(ben)參與發展混合所(suo)(suo)有制(zhi)經濟(ji)的(de)(de)積極性。要進一(yi)(yi)步(bu)健(jian)全(quan)(quan)市(shi)場化選人用人機制(zhi)。
三是要在優化布局結構上下功夫,不斷增強國有經濟整體功能。黨的(de)(de)十(shi)九大提出要(yao)加快(kuai)國(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)布局優(you)化、結構調(diao)整、戰略性重組。習近平(ping)總(zong)書記在(zai)中(zhong)(zhong)央(yang)經濟(ji)工作(zuo)會議上強調(diao),要(yao)以國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營公司為平(ping)臺,推(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投向(xiang)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)戰略的(de)(de)領域。各級國(guo)資(zi)(zi)(zi)委和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)持續推(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)優(you)化配置(zhi),為我國(guo)經濟(ji)實現(xian)質(zhi)量更(geng)高、效益更(geng)好、結構更(geng)優(you)的(de)(de)發(fa)展貢獻更(geng)大力量。要(yao)優(you)化國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投向(xiang)。推(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)向(xiang)關系國(guo)家(jia)安(an)全、國(guo)民經濟(ji)命脈和(he)國(guo)計民生的(de)(de)重要(yao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、關鍵領域和(he)優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong);加大國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)在(zai)戰略性前瞻性產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)力度,發(fa)揮國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)引導和(he)帶動(dong)作(zuo)用。要(yao)繼續推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重組整合(he),更(geng)好地發(fa)揮中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)服務(wu)國(guo)家(jia)戰略中(zhong)(zhong)的(de)(de)重要(yao)作(zuo)用。
四是要在強化國有資產監督上下功夫,堅決守護好人民的共同財富。習近平總書(shu)記多次強調,國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產資源(yuan)來之不易,是(shi)全國(guo)(guo)人民的共同財(cai)富,絕不能讓一些人侵吞(tun)了、糟蹋了。各級(ji)國(guo)(guo)資委(wei)和中央企業(ye)要(yao)堅(jian)決落實總書(shu)記指(zhi)示要(yao)求,在推動國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)改革發展中,牢牢守(shou)住防止國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產流失這條紅線。要(yao)突(tu)出監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)重(zhong)(zhong)點。加強對企業(ye)關(guan)鍵(jian)業(ye)務、改革重(zhong)(zhong)點領域(yu)、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本運營重(zhong)(zhong)要(yao)環(huan)節的監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),強化對關(guan)鍵(jian)崗(gang)位、重(zhong)(zhong)要(yao)人員特(te)別是(shi)一把手的監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),構建(jian)(jian)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)全覆蓋(gai)的“安全網”。要(yao)加強監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)協同配合(he)。強化出資人監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、外派監(jian)(jian)(jian)(jian)事會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和企業(ye)內部監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),充分利用審計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、巡視監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),建(jian)(jian)立有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)協同聯動和監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)會商機(ji)制(zhi),形成監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)合(he)力。要(yao)加大責(ze)任追究(jiu)(jiu)力度。加快建(jian)(jian)立責(ze)任追究(jiu)(jiu)工(gong)作體系,形成職責(ze)明(ming)確、流程清晰、規(gui)范有(you)(you)(you)(you)序的責(ze)任追究(jiu)(jiu)工(gong)作機(ji)制(zhi)。
四、全面加強黨對國有企業的領導,努力開創中央企業黨建工作新局面
習近平總書記多次指出(chu),辦好中國(guo)(guo)的事情,關鍵(jian)在黨(dang)(dang)(dang)(dang)。全面從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang),不僅是黨(dang)(dang)(dang)(dang)長期(qi)執政(zheng)的根(gen)本要(yao)求,也是實(shi)現中華民(min)族偉大(da)(da)復興的根(gen)本保證。全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建會(hui)對國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的領導、加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建設(she)提(ti)(ti)出(chu)了明確要(yao)求,是國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)全面從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的根(gen)本遵循。2017年以來,我(wo)們推動(dong)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作取(qu)得了明顯進展和實(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)性加強,但這些工(gong)作大(da)(da)多帶(dai)有“補課”性質(zhi)(zhi)(zhi)。國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委確定今(jin)年是“中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)年”,中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)(dang)組)要(yao)把貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)的十九大(da)(da)精神和全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建會(hui)部署(shu)要(yao)求結合起來,著力在抓重點(dian)、補短板(ban)、提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)、強效果上下功夫,推動(dong)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)全面從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)向縱深(shen)發(fa)展。
一是要把政治建設擺在首位,始終保持講政治的思想自覺和行動自覺。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao),加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設,首(shou)先要(yao)(yao)(yao)(yao)旗幟鮮(xian)明(ming)講政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),以(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設為(wei)(wei)(wei)統領(ling)(ling),把(ba)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)根本性建(jian)設來抓。要(yao)(yao)(yao)(yao)牢固樹立“四(si)個意(yi)識”。把(ba)維護以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)(wei)(wei)核心的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)權威和集中(zhong)(zhong)(zhong)統一領(ling)(ling)導(dao)(dao)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)明(ming)確(que)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)準則和根本的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求,在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)立場、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方向、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)原則、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)道路上(shang)堅(jian)(jian)(jian)決(jue)同以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)(wei)(wei)核心的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)保持高度(du)一致,確(que)保中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業始終忠誠于黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、聽黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)指揮。要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴明(ming)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀律和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規矩。堅(jian)(jian)(jian)決(jue)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)決(jue)策部(bu)署,始終做(zuo)到黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)提倡的(de)(de)堅(jian)(jian)(jian)決(jue)響應、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)決(jue)定(ding)的(de)(de)堅(jian)(jian)(jian)決(jue)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)禁止的(de)(de)堅(jian)(jian)(jian)決(jue)不(bu)做(zuo)。在(zai)重大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)原則和大是(shi)大非(fei)問題上(shang)保持頭腦(nao)清醒(xing)、立場堅(jian)(jian)(jian)定(ding)、旗幟鮮(xian)明(ming),自覺同各種(zhong)違(wei)背原則、違(wei)反黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規、損害黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)權威的(de)(de)現象問題作(zuo)(zuo)堅(jian)(jian)(jian)決(jue)斗(dou)爭。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)要(yao)(yao)(yao)(yao)始終牢記(ji)第一身份是(shi)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員、第一職責是(shi)為(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)工作(zuo)(zuo),不(bu)斷提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)覺悟和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能力,把(ba)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)忠誠、為(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)分憂、為(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)盡(jin)職、為(wei)(wei)(wei)民造福作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)根本政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)擔當。要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴肅黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)。嚴格(ge)尊崇(chong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang),增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性、時代性、原則性、戰(zhan)斗(dou)性,自覺抵制(zhi)(zhi)商品交換(huan)原則對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)侵蝕。加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設,加(jia)(jia)強(qiang)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)狀況(kuang)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路線方針政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策、民主(zhu)集中(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)等各項制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)情況(kuang)的(de)(de)監督檢(jian)查。
二是要強化政治責任,推動黨要管黨從嚴治黨落到實處。習近平總(zong)書記(ji)(ji)多次強調,各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領導干(gan)部要(yao)(yao)始終保持全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)使(shi)命感和(he)緊迫感,須臾不(bu)可忘記(ji)(ji)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)這個(ge)根本的(de)(de)(de)政治責(ze)(ze)任(ren)。中(zhong)央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu))要(yao)(yao)抓住(zhu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)責(ze)(ze)任(ren)制這個(ge)“牛(niu)鼻子(zi)”,切實(shi)把嚴(yan)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求落實(shi)到(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)全過(guo)程。要(yao)(yao)層(ceng)層(ceng)落實(shi)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)(ze)任(ren)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu))要(yao)(yao)切實(shi)履(lv)行好主體責(ze)(ze)任(ren),書記(ji)(ji)要(yao)(yao)履(lv)行好第一責(ze)(ze)任(ren),專職副書記(ji)(ji)要(yao)(yao)履(lv)行好直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren),班子(zi)其他(ta)成(cheng)員要(yao)(yao)履(lv)行好“一崗(gang)雙責(ze)(ze)”,進一步形成(cheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)抓、書記(ji)(ji)抓、有關部門(men)一起抓,一級抓一級、層(ceng)層(ceng)抓落實(shi)的(de)(de)(de)工作(zuo)局面(mian)。對于黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導弱化(hua)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)缺(que)失、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)履(lv)職不(bu)到(dao)位(wei)、措施不(bu)得力的(de)(de)(de),要(yao)(yao)嚴(yan)肅(su)問(wen)責(ze)(ze)。要(yao)(yao)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)述職評議(yi)。繼續深化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu))書記(ji)(ji)向國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)述職,實(shi)現(xian)(xian)一屆任(ren)期內中(zhong)央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu))書記(ji)(ji)全部現(xian)(xian)場述職一遍(bian)。要(yao)(yao)強化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)考(kao)核評價(jia)。中(zhong)央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu))要(yao)(yao)建(jian)(jian)立健全相關工作(zuo)制度,加(jia)強對所屬(shu)企業(ye)的(de)(de)(de)考(kao)核評價(jia),切實(shi)發揮好考(kao)核的(de)(de)(de)指揮棒(bang)作(zuo)用,使(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)由(you)“軟(ruan)指標”變為“硬(ying)約(yue)束”。
三是要突出政治標準,努力建設高素質專業化企業領導人員隊伍。國有(you)(you)企(qi)業領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)是(shi)黨(dang)在(zai)經濟領(ling)域的(de)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)骨干(gan)(gan),是(shi)治(zhi)(zhi)國理(li)政(zheng)(zheng)復合型(xing)人(ren)才的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)來(lai)源。我們(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)按照(zhao)黨(dang)的(de)十九大提(ti)出的(de)建設高素質專業化干(gan)(gan)部(bu)隊伍新(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),堅持(chi)黨(dang)管干(gan)(gan)部(bu)原則,切(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)把好(hao)干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)出來(lai)用(yong)起來(lai)。要(yao)(yao)(yao)(yao)突出選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)標(biao)準。大力(li)選(xuan)拔(ba)那些全面貫(guan)徹(che)執(zhi)(zhi)行(xing)黨(dang)的(de)理(li)論和路線方針政(zheng)(zheng)策,堅決貫(guan)徹(che)黨(dang)中(zhong)央決策部(bu)署(shu),始終同(tong)以習近平(ping)同(tong)志(zhi)為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央保持(chi)高度一(yi)致(zhi)的(de)干(gan)(gan)部(bu)。要(yao)(yao)(yao)(yao)重(zhong)視(shi)干(gan)(gan)部(bu)一(yi)貫(guan)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)表現,政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)不(bu)過關、廉潔上(shang)有(you)(you)問題(ti)的(de)堅決不(bu)用(yong),已(yi)在(zai)領(ling)導(dao)崗位(wei)上(shang)的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)堅決調(diao)整下來(lai)。要(yao)(yao)(yao)(yao)提(ti)升治(zhi)(zhi)企(qi)興企(qi)本(ben)領(ling)。國有(you)(you)企(qi)業領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)要(yao)(yao)(yao)(yao)加強學習和實(shi)(shi)(shi)(shi)踐,不(bu)斷(duan)提(ti)高適應新(xin)(xin)時代、實(shi)(shi)(shi)(shi)現新(xin)(xin)目標(biao)、落實(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)部(bu)署(shu)的(de)能力(li),不(bu)斷(duan)增強“八(ba)個本(ben)領(ling)”。各級(ji)黨(dang)組織要(yao)(yao)(yao)(yao)注重(zhong)培養優秀年輕干(gan)(gan)部(bu)。要(yao)(yao)(yao)(yao)切(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)加強從嚴管理(li)。近期中(zhong)央將制定中(zhong)央企(qi)業領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)管理(li)規(gui)定,我們(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)抓好(hao)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)(shi)(shi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴格干(gan)(gan)部(bu)日常管理(li)監督,切(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)履行(xing)好(hao)監督執(zhi)(zhi)紀問責(ze)責(ze)任。要(yao)(yao)(yao)(yao)充分調(diao)動干(gan)(gan)部(bu)干(gan)(gan)事創業積極性(xing)。旗幟鮮明(ming)為那些敢于(yu)擔(dan)當、踏實(shi)(shi)(shi)(shi)做事、不(bu)謀私利的(de)干(gan)(gan)部(bu)撐(cheng)腰鼓勁。
四是要強化政治功能,不斷夯實企業黨的基層組織建設。要(yao)以提升組織(zhi)力為重(zhong)點,突(tu)出(chu)政治功(gong)能,制定(ding)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業“三基(ji)(ji)建(jian)(jian)設(she)(she)”三年規劃,形成黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)一切(qie)工作到支(zhi)部的(de)(de)鮮明導向,把中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)組織(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)成為宣傳黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)主張、貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)決定(ding)、領導基(ji)(ji)層(ceng)治理、團結動員(yuan)群眾、推動改革發(fa)展的(de)(de)堅強戰(zhan)斗堡壘。要(yao)大力加強基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部建(jian)(jian)設(she)(she)。國務院國資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委將印發(fa)《中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部工作規則(ze)》,部署實施黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部建(jian)(jian)設(she)(she)整體提升工程。同時要(yao)著力建(jian)(jian)設(she)(she)100個基(ji)(ji)層(ceng)示范黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部。要(yao)大力推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作全(quan)覆蓋(gai)。著力消除中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業境外(wai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)盲區,實現(xian)境外(wai)單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工作和發(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)作用全(quan)覆蓋(gai);著力加強混合所有制企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian),確保國有資本投到哪里(li),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)就強化到哪里(li)。要(yao)大力創(chuang)新基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作方式。
五是要把準政治方向,大力強化中央企業宣傳思想工作。中央企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))要增(zeng)強對(dui)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)思想工(gong)作(zuo)(zuo)重要性的(de)認(ren)識,堅持正確的(de)政(zheng)治方向,緊緊圍繞學習(xi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)貫(guan)(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義思想、貫(guan)(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十九大精神(shen),為(wei)中央企(qi)(qi)業(ye)改革發(fa)展凝聚強大精神(shen)力量。要切實(shi)履行好意識形態(tai)主(zhu)體責(ze)任(ren)。認(ren)真貫(guan)(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))意識形態(tai)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)制,牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握意識形態(tai)工(gong)作(zuo)(zuo)主(zhu)導(dao)權和話(hua)語權。要加大正面宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)力度。結合(he)紀念改革開(kai)放(fang)40周年(nian)開(kai)展主(zhu)題宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)活動,展示國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)資改革發(fa)展黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)新氣(qi)象新作(zuo)(zuo)為(wei)、新舉(ju)措新成(cheng)效。要拓(tuo)展宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)方式手段(duan)。進一步提高宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)輿論傳(chuan)(chuan)播力、引(yin)導(dao)力、影響力和公信力。
六是要保持政治定力,持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要堅決整治“四風(feng)”突(tu)出(chu)問(wen)題。充分認識形式主(zhu)(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義的長期性和復雜性、多樣(yang)性和變異性,拿出(chu)過硬(ying)措施(shi),抓出(chu)習慣,抓出(chu)長效(xiao)。同時,持續整治享樂主(zhu)(zhu)義和奢靡之風(feng),嚴肅查處頂(ding)風(feng)違紀行(xing)為,堅決防止反(fan)彈回(hui)潮。要持續保持反(fan)腐敗(bai)高壓(ya)(ya)態勢(shi)。讓(rang)黨員干(gan)部特別是領導干(gan)部始終繃緊廉潔(jie)自(zi)律這(zhe)根弦,推動反(fan)腐敗(bai)斗爭壓(ya)(ya)倒性態勢(shi)向(xiang)壓(ya)(ya)倒性勝利轉化(hua)。要深(shen)化(hua)政治巡(xun)視。統籌安排常(chang)規巡(xun)視,深(shen)化(hua)專項巡(xun)視,開展巡(xun)視回(hui)頭看(kan),加大機動式巡(xun)視,推動巡(xun)視巡(xun)察(cha)向(xiang)二三級企業(ye)延伸。
新(xin)時代(dai)要(yao)有(you)(you)新(xin)氣(qi)象,新(xin)征程要(yao)譜寫新(xin)篇章(zhang)。讓我(wo)們更加緊密地團(tuan)結在以習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央周圍,銳意(yi)進取,埋(mai)頭苦(ku)干,做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有(you)(you)資本,加快培育具有(you)(you)全(quan)球競(jing)爭(zheng)力的(de)世界一流(liu)企(qi)業,為(wei)決勝全(quan)面建成小康(kang)社會(hui)、奪(duo)取新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義偉大勝利、實現中(zhong)華民族偉大復興的(de)中(zhong)國(guo)夢作出新(xin)的(de)更大貢(gong)獻!
(根據國資委黨委書記郝鵬在中央企業、地方國資委負責人會議上的講話內容整理,刊發于《國資報告》雜志2018年第二期)