文章來源:《國資報告(gao)》雜(za)志 發布時間:2020-07-10
自(zi)黨的(de)十八屆三中全會首次提出國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營公司概念為(wei)(wei)始,以管資(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)(wei)主(zhu)改(gai)革(ge)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)授權(quan)經營體(ti)制,成為(wei)(wei)新一輪國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)的(de)顯著特征和主(zhu)要內容(rong)。作為(wei)(wei)一項(xiang)新任務、新舉措(cuo),改(gai)組(zu)組(zu)建國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營公司,對(dui)上承接(jie)授權(quan)履行出資(zi)(zi)(zi)人職責,對(dui)下主(zhu)導國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)布局和激發微觀主(zhu)體(ti)活(huo)力(li),其改(gai)革(ge)進程(cheng)和成效(xiao)事關國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)全局。
試(shi)(shi)點引路,創(chuang)新(xin)先行。為深入貫徹落實黨中央(yang)、國務院關于改(gai)組組建國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)、運營(ying)公(gong)司的(de)決(jue)策部署,按(an)照(zhao)國務院國有(you)(you)(you)企業改(gai)革領導小組的(de)統(tong)籌安排,從(cong)2014年7月起,在國家(jia)能源集(ji)團(tuan)、中國寶武(wu)、中糧集(ji)團(tuan)、中國五礦、國投(tou)、招商局集(ji)團(tuan)、中交集(ji)團(tuan)、保利(li)集(ji)團(tuan)等8家(jia)企業開(kai)展了(le)國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司試(shi)(shi)點,在中國誠通、中國國新(xin)2家(jia)企業開(kai)展了(le)國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)運營(ying)公(gong)司試(shi)(shi)點。
企(qi)(qi)業在試(shi)點改革過程中,全面(mian)加(jia)強黨對國有企(qi)(qi)業的領導,切實(shi)加(jia)強國有企(qi)(qi)業黨的建設,積(ji)極(ji)推進綜合改革,加(jia)大授權(quan)力度,優化監(jian)管方(fang)式,在管理體制、經(jing)營機制、運(yun)營模(mo)式等方(fang)面(mian)取得積(ji)極(ji)成效。10家試(shi)點企(qi)(qi)業2017年(nian)實(shi)現(xian)利潤總(zong)額3056億(yi)元,占全部中央企(qi)(qi)業的22%,同比增長(chang)25%,連續兩年(nian)穩(wen)定(ding)保持(chi)明(ming)顯高(gao)于中央企(qi)(qi)業平均增幅(fu)的發展勢(shi)頭(tou),成為(wei)中央企(qi)(qi)業改革發展新引擎。
塑造集團管控新模式
改組(zu)組(zu)建國(guo)(guo)有(you)資本(ben)投(tou)資、運營公司(si)是新一輪國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的(de)(de)創新性舉措(cuo),其(qi)探索實踐(jian)層面必(bi)然經歷一個明(ming)確概念內涵、統一認識的(de)(de)過(guo)程。為此,國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委在(zai)統籌(chou)考慮黨中(zhong)央關于推進供給側結(jie)構(gou)性改革(ge)、國(guo)(guo)有(you)資本(ben)布(bu)局結(jie)構(gou)調(diao)整、深化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)等決策部署,結(jie)合(he)中(zhong)央企(qi)業(ye)改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)現狀和(he)問題,研究明(ming)確了投(tou)資、運營公司(si)功能(neng)定(ding)位:即(ji)投(tou)資、運營公司(si)都是國(guo)(guo)有(you)資本(ben)市場(chang)化運作(zuo)的(de)(de)專業(ye)平臺,在(zai)功能(neng)上(shang)各有(you)側重,投(tou)資公司(si)承擔培育發(fa)(fa)展(zhan)優勢產(chan)業(ye)使命,發(fa)(fa)揮產(chan)業(ye)調(diao)整、產(chan)業(ye)整合(he)、產(chan)業(ye)培育、以融促(cu)產(chan)功能(neng);運營公司(si)專司(si)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)流動重組(zu)、布(bu)局調(diao)整,發(fa)(fa)揮投(tou)資融資、股權運作(zuo)、金融服務(wu)和(he)資產(chan)經營功能(neng)。
明(ming)確功(gong)能定(ding)位,意味(wei)著國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營公司承(cheng)擔(dan)著區別于其他央企產業(ye)集團的改(gai)革重(zhong)任,開展授權(quan)放權(quan)釋放企業(ye)活力,在(zai)投資(zi)(zi)、運營公司率先開展國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管方式改(gai)革,成為(wei)試(shi)點的一項(xiang)重(zhong)要(yao)目的。
為(wei)此,從集團總(zong)(zong)部(bu)層面邁(mai)出投資、運營公司轉型步伐,成為(wei)試(shi)點(dian)企業(ye)共識(shi)。近(jin)年來,試(shi)點(dian)企業(ye)以(yi)打造(zao)市場化、專業(ye)化國有資本運作平臺為(wei)目標,調整總(zong)(zong)部(bu)職能(neng)(neng)、精簡組織機(ji)構,優(you)化管控(kong)(kong)方式,著力(li)增強總(zong)(zong)部(bu)的資本運作能(neng)(neng)力(li)、產業(ye)研判能(neng)(neng)力(li),投資決策能(neng)(neng)力(li)和風險管控(kong)(kong)能(neng)(neng)力(li),已基本完成了集團總(zong)(zong)部(bu)改組。
中糧(liang)集(ji)團按照資(zi)(zi)(zi)(zi)本運(yun)營(ying)與資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)經營(ying)相分離的思路,打造“集(ji)團總(zong)部(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本層-專(zhuan)業(ye)公司資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)層-生產(chan)單位執行層”三級(ji)管控架構,集(ji)團總(zong)部(bu)把控和(he)批準重大問(wen)題、重要事(shi)項和(he)重點環節,對年度預算實行剛性考(kao)核的同時管投資(zi)(zi)(zi)(zi)方向、管業(ye)務界(jie)限、管投資(zi)(zi)(zi)(zi)底線。

中國(guo)誠通、中國(guo)國(guo)新打(da)造“精干總(zong)部+運(yun)營平(ping)臺架構,總(zong)部聚焦資(zi)(zi)本運(yun)作,新設了股權(quan)管(guan)理、資(zi)(zi)本運(yun)營、金(jin)融管(guan)理、基金(jin)管(guan)理等(deng)專業部門和平(ping)臺,實現了運(yun)營團(tuan)隊的(de)市場化、契約化管(guan)理。
試點企業(ye)(ye)以(yi)明晰自身定(ding)位作為改革的(de)(de)內(nei)在牽引力,展開了(le)一系列大刀闊(kuo)斧(fu)的(de)(de)實驗(yan)。通過精簡總部(bu)經營(ying)管(guan)理機構,強化總部(bu)投資運營(ying)職能,10家(jia)試點企業(ye)(ye)累(lei)計減(jian)少管(guan)理費用(yong)15億元,減(jian)少人(ren)工(gong)成本(ben)28億元。
構筑資本流轉新通道
2018年7月30日,國(guo)(guo)務院印發了(le)《關于(yu)推進國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)司改革(ge)試點的實施意(yi)見》(以(yi)下(xia)簡稱《意(yi)見》),明(ming)確國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營公(gong)司以(yi)“基(ji)(ji)金(jin)(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)等方式,盤(pan)活國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)存量,引導和帶動社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)共同發展(zhan),實現國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)合理流(liu)動和保值增值。”基(ji)(ji)金(jin)(jin)已經成為(wei)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)企改革(ge),以(yi)管資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)主完善監管體制改革(ge)的重(zhong)要抓手。
從實踐來(lai)看(kan),國(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)營公司(si)多(duo)渠(qu)道探索國(guo)有(you)資(zi)本(ben)市場(chang)化(hua)運(yun)作(zuo),設立了成(cheng)規模(mo)、成(cheng)體系(xi)、具有(you)較大(da)影響力的基(ji)金系(xi),發起(qi)基(ji)金計劃總規模(mo)8645億(yi)元,通過基(ji)金市場(chang)化(hua)投資(zi)方式,優(you)(you)化(hua)新增資(zi)本(ben)投向,帶動國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局(ju)優(you)(you)化(hua)調整。
如中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin),目前已形成以中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本風險投(tou)資(zi)基金(jin)為(wei)核(he)心,包括國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)國(guo)(guo)同基金(jin)、央企(qi)(qi)運營(ying)基金(jin)和科創基金(jin)在內,系列化、差(cha)異化、協同化的國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)基金(jin)系,募集資(zi)金(jin)總規(gui)模超過(guo)5000億元。通過(guo)戰略布局(ju)基金(jin)投(tou)資(zi)業務(wu),企(qi)(qi)業在培(pei)育孵化戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業,促(cu)進(jin)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局(ju)優(you)化、有(you)序進(jin)退(tui),推(tui)動央企(qi)(qi)深化重點領(ling)域(yu)改革、提質(zhi)增效(xiao)和“走出(chu)去”等方(fang)面取得了積極成效(xiao)。
以推進供給側結構性改革和落實國(guo)(guo)家創(chuang)新驅(qu)動(dong)戰略為投資點(dian),中(zhong)國(guo)(guo)誠通(tong)牽頭發起(qi)了(le)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業結構調(diao)整(zheng)基金(下稱(cheng)國(guo)(guo)調(diao)基金)。國(guo)(guo)調(diao)基金出資300多億元(yuan)組建14只子基金,引(yin)導帶動(dong)社會(hui)資本近1000億元(yuan),助力東北振興,以及農業、醫療、芯片等(deng)產業發展。成立兩年多來,國(guo)(guo)調(diao)基金實現了(le)“促進央(yang)企國(guo)(guo)企布局結構調(diao)整(zheng)、推動(dong)國(guo)(guo)有資本運營公司試(shi)點(dian)、取得市場化投資回(hui)報(bao)”三大目標。
探索發展新興產業
投資(zi)、運營公司改(gai)革的根本任務是推進國(guo)有資(zi)本布局結(jie)構的優化調整(zheng)。近兩年來國(guo)資(zi)委組織開展了(le)一系列(lie)重(zhong)大重(zhong)組整(zheng)合(he),并指導試(shi)點企(qi)業(ye)厘清戰略(lve)定(ding)位和戰略(lve)邊界,推進產(chan)業(ye)重(zhong)組整(zheng)合(he),在產(chan)業(ye)引(yin)領整(zheng)合(he)和供給側結(jie)構性改(gai)革中充分發揮表率作用(yong)。
為(wei)推動(dong)中(zhong)國鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度提(ti)高(gao)和產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級,持續優化國有資(zi)本布局結構,中(zhong)國寶武的(de)重組誕生有著特殊的(de)歷史(shi)使命。重組以來(lai),中(zhong)國寶武以服(fu)務國家戰略(lve)、提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)競爭力、實(shi)現國有資(zi)本保值增值為(wei)出發點,以驅動(dong)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)生態圈(quan)綠色(se)智慧轉(zhuan)(zhuan)型發展,促進企(qi)業(ye)(ye)各(ge)利益相關方共同成長為(wei)使命,引(yin)領鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型發展,打造全球鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)的(de)引(yin)領者和世界級企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團。
招(zhao)(zhao)商局(ju)集(ji)團(tuan)注重(zhong)以(yi)改革促發展,依托國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)公(gong)司(si)試點,堅持推進供(gong)給側結構(gou)性改革,加(jia)大重(zhong)組整(zheng)(zheng)合(he)。自改革試點以(yi)來,招(zhao)(zhao)商漳州注入招(zhao)(zhao)商蛇口上市(shi)平臺,集(ji)團(tuan)與中外運長航重(zhong)組整(zheng)(zheng)合(he)工作進展順利,VLCC、VLOC船隊規模、盈利能力(li)和綜(zong)合(he)實(shi)力(li)穩居全球第一(yi),成(cheng)為世(shi)界前五(wu)的(de)綜(zong)合(he)物流服務(wu)供(gong)應商。公(gong)路業(ye)務(wu)板塊重(zhong)組獲得重(zhong)大成(cheng)功,招(zhao)(zhao)商公(gong)路市(shi)值(zhi)躍居中國(guo)(guo)公(gong)路行業(ye)第一(yi)位。通過一(yi)系列重(zhong)組整(zheng)(zheng)合(he)的(de)組合(he)拳,集(ji)團(tuan)供(gong)給結構(gou)進一(yi)步優化,供(gong)給質量進一(yi)步提升,核心產業(ye)的(de)競爭(zheng)優勢更加(jia)明顯。
落實(shi)創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)戰略,培(pei)育經濟發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)(dong)能強化科技創(chuang)新(xin)、掌握(wo)核心(xin)技術是投資(zi)(zi)公(gong)司引領產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的重要內容。國投堅持高質量發(fa)展(zhan)方向,落實(shi)創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)戰略,結合(he)自身(shen)優(you)勢(shi)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)布局(ju),創(chuang)新(xin)投融資(zi)(zi)機制,通過直接培(pei)育孵化或以市場化方式整合(he)等多(duo)種途徑,培(pei)育布局(ju)具備發(fa)展(zhan)前(qian)景的新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)、先導產(chan)(chan)業(ye)(ye),以控股投資(zi)(zi)與基(ji)金投資(zi)(zi)協(xie)調(diao)聯動(dong)(dong)方式,探索發(fa)展(zhan)生(sheng)物(wu)質能源、使(shi)康養老、大數據等新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。
構建經營新機制
國有資本授權經營體(ti)制改革猶如環環緊扣的一(yi)根鏈條,上邊(bian)連(lian)著政府,下邊(bian)連(lian)著企業(ye)(ye)。政府層面(mian)的簡政放權,意味著企業(ye)(ye)亟需進(jin)一(yi)步回歸(gui)市場主體(ti)地位。企業(ye)(ye)如何完善法人治理結構,系統性激發企業(ye)(ye)活力、創新(xin)力和內(nei)生動(dong)力成為關鍵。
改革奔著問題去,國務(wu)院國資委鼓(gu)勵(li)有條件的試點企業(ye)率先(xian)推進落實(shi)董(dong)事(shi)會職(zhi)權,職(zhi)業(ye)經理(li)人制(zhi)度、薪(xin)酬分配差異(yi)化改革、混合所有制(zhi)改革等,探索(suo)各項改革試點協(xie)同效應,加快(kuai)形成市場化機制(zhi),激發企業(ye)活力。
招商局集(ji)團為加快構(gou)建(jian)現代公司(si)治(zhi)理結構(gou),持(chi)續完善(shan)董(dong)(dong)事會建(jian)設,建(jian)立完善(shan)了以集(ji)體決(jue)策(ce)為原則,以董(dong)(dong)事會分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類授權(quan)(quan)(quan)為核心(xin)的決(jue)策(ce)機制(zhi)。在提(ti)升決(jue)策(ce)水平(ping)上,集(ji)團董(dong)(dong)事會實(shi)現了合規(gui)運(yun)(yun)作和依法行權(quan)(quan)(quan),董(dong)(dong)事會的重(zhong)大決(jue)策(ce)權(quan)(quan)(quan)得到充(chong)分(fen)(fen)落實(shi),董(dong)(dong)事會規(gui)范運(yun)(yun)作的機制(zhi)逐步健全(quan),為未來接受國資委授權(quan)(quan)(quan)并規(gui)范行權(quan)(quan)(quan)、科學行權(quan)(quan)(quan)打下了堅實(shi)的制(zhi)度基礎。
從管資(zi)產向管資(zi)本(ben)轉變(bian),重點加強了融資(zi)、投資(zi)、風控三大(da)功能(neng)(neng)(neng)建(jian)設,確保(bao)資(zi)金(jin)籌(chou)得(de)到(dao)(dao)、投得(de)出、管得(de)住、收(shou)(shou)得(de)回(hui),形成有效的投資(zi)運(yun)營模式。為(wei)此,保(bao)利集團選擇5家子企(qi)業(ye)作為(wei)首批試(shi)點單位,探索(suo)建(jian)立職業(ye)經理人(ren)制度、內部人(ren)才市場管理制度、差異化(hua)薪酬分(fen)配機制。全面深(shen)化(hua)企(qi)業(ye)內部三項制度改革,切實做到(dao)(dao)管理人(ren)員能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下、職工能(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)出、收(shou)(shou)入能(neng)(neng)(neng)增(zeng)能(neng)(neng)(neng)減(jian)。
中(zhong)糧(liang)集團以“直(zhi)通車”方式,鼓勵符合條件的內部人員先與集團解除勞動(dong)關系,再重新簽(qian)訂聘任(ren)協(xie)議和勞動(dong)合同按(an)照職業經理人進行管理。
中國國新實行差異化薪酬制度,對市(shi)場化選(xuan)聘人(ren)員嚴格(ge)考核(he),薪酬上不(bu)封頂(ding)、下不(bu)托底,不(bu)能(neng)勝任(ren)或未完成考核(he)任(ren)務的,進行勸退(tui)或辭退(tui)。
刀刃(ren)向內大刀闊斧改(gai)革(ge)進(jin)行機(ji)制改(gai)革(ge),體(ti)現(xian)出試點企(qi)業(ye)的決心(xin)和(he)勇(yong)氣。除體(ti)制機(ji)制的自我優化升(sheng)級外(wai),試點企(qi)業(ye)積極推動所屬(shu)企(qi)業(ye)引入外(wai)部投(tou)資者,實現(xian)股(gu)權多(duo)元化、經營(ying)機(ji)制市場化。如中國五礦電商項目(mu)引入阿里創(chuang)投(tou)占(zhan)股(gu)44%,同(tong)步引入員工(gong)持(chi)股(gu)占(zhan)股(gu)10%,利用民營(ying)企(qi)業(ye)的靈活機(ji)制帶動孵化創(chuang)新業(ye)務發展。
打造國企黨建新典型
試點企業(ye)在改(gai)革中(zhong)堅持黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)同步(bu)(bu)謀劃(hua)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)組織及工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)構同步(bu)(bu)設(she)置、黨(dang)(dang)(dang)組織負(fu)責人及黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)作(zuo)(zuo)人員同步(bu)(bu)配(pei)備、黨(dang)(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)同步(bu)(bu)開展,實(shi)現體制(zhi)對(dui)接(jie)、機(ji)制(zhi)對(dui)接(jie)、制(zhi)度對(dui)接(jie)和工(gong)作(zuo)(zuo)對(dui)接(jie),率先完成黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)求進(jin)章(zhang)程,黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組)書記、董事長“一肩挑”,黨(dang)(dang)(dang)組織研究(jiu)討論作(zuo)(zuo)為企業(ye)重大(da)決策的(de)前置程序等(deng)要(yao)求,有力保(bao)障了試點工(gong)作(zuo)(zuo)順利(li)推進(jin)。
中(zhong)國(guo)誠通(tong)堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導,全(quan)面加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)建設,明(ming)確黨(dang)(dang)委(wei)在法(fa)人治理結(jie)構中(zhong)的(de)地(di)位(wei),堅持(chi)黨(dang)(dang)委(wei)對(dui)重(zhong)大問(wen)題(ti)前置研究,將黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)意見(jian)(jian)轉化(hua)為(wei)公司意志或經營決策,實現黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導與(yu)公司治理有機融合(he)。通(tong)過制訂黨(dang)(dang)建實施意見(jian)(jian)等頂層設計,建立(li)以資(zi)本為(wei)紐帶的(de)黨(dang)(dang)建領(ling)導體制,形成常態化(hua)廉潔風(feng)險防(fang)控“大監督”格局。
國投借鑒項目管理(li)(li)的(de)管理(li)(li)理(li)(li)論,運用“互聯網+”等高科技手段量化細化黨(dang)建(jian)工(gong)作考核指標,強化集團各級黨(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)務工(gong)作者的(de)黨(dang)建(jian)工(gong)作能力,形(xing)成“國投卓越黨(dang)建(jian)管理(li)(li)模式(shi)”。中糧集團修訂黨(dang)組(zu)、董事會、總裁辦公會工(gong)作規則,進一步明確三者的(de)定(ding)位(wei)和(he)相互關系,確立(li)了(le)黨(dang)組(zu)在“三重(zhong)一大”問題上(shang)前(qian)置決(jue)策(ce)的(de)法定(ding)地位(wei)。
國(guo)家能(neng)源集團(tuan)把習近平新時(shi)代中國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想和黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)(da)(da)精(jing)神(shen),作為新集團(tuan)的(de)第一(yi)課和重組整合的(de)一(yi)把“金(jin)鑰匙”,第一(yi)時(shi)間出(chu)臺《關于(yu)堅決維護以習近平同(tong)志為核(he)心的(de)黨(dang)中央集中統一(yi)領(ling)導(dao)的(de)意(yi)見(jian)》《關于(yu)認真學習宣傳貫(guan)徹(che)(che)黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)(da)(da)精(jing)神(shen)的(de)實施意(yi)見(jian)》《關于(yu)學習貫(guan)徹(che)(che)黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)(da)(da)精(jing)神(shen)堅持(chi)黨(dang)的(de)全面領(ling)導(dao)加強黨(dang)的(de)建設的(de)意(yi)見(jian)》,推動黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)(da)(da)精(jing)神(shen)在新集團(tuan)落地生(sheng)根。(《國(guo)資報告》記者 王倩(qian)(qian)倩(qian)(qian))
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