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2021年是建(jian)黨100周(zhou)年，也是全(quan)國(guo)國(guo)企(qi)黨建(jian)工作會召開5周(zhou)年。國(guo)務院國(guo)資委提(ti)出了(le)全(quan)面貫徹新時代黨的建(jian)設總(zong)要求和新時代黨的組織路線，深入貫徹“兩個一以貫之(zhi)”，扎實開展“中(zhong)央企(qi)業黨建(jian)創新拓(tuo)展年”專項(xiang)行動的要求。

從各(ge)央企2021年的(de)工作安排來看，進(jin)一步(bu)壓(ya)實了黨(dang)委（黨(dang)組）管黨(dang)治黨(dang)的(de)政治責任，呈現出(chu)持續推進(jin)黨(dang)建向(xiang)基(ji)層拓(tuo)展(zhan)、向(xiang)縱(zong)深拓(tuo)展(zhan)、向(xiang)國有資本延伸的(de)新(xin)行業新(xin)領域拓(tuo)展(zhan)的(de)新(xin)特點，以高質(zhi)(zhi)量黨(dang)建引領中央企業高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)。

完善體制機制 融入生產經營

2021年(nian)，在堅持(chi)黨的(de)(de)全面領導的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)方面，央企進一步(bu)發力。各央企均(jun)提(ti)出，要(yao)踐行(xing)“兩個(ge)維(wei)護(hu)”制(zhi)度，完善“第(di)一議題”制(zhi)度，健全企業堅定維(wei)護(hu)黨中(zhong)央權威和集中(zhong)統一領導的(de)(de)各項制(zhi)度，加強督導督辦、強化檢查考核，確保習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記重(zhong)要(yao)指示和黨中(zhong)央決策部(bu)署不折(zhe)扣不扣落到實處。

在(zai)(zai)完善企(qi)業黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）發揮領導作用(yong)的機(ji)制(zhi)(zhi)方(fang)面，央企(qi)也紛紛提出了(le)新的思考和規劃，讓黨(dang)組(zu)織(zhi)在(zai)(zai)決策、執行(xing)、監督各環節的權責和工作方(fang)式(shi)進一步(bu)明確，從組(zu)織(zhi)上(shang)、制(zhi)(zhi)度上(shang)、機(ji)制(zhi)(zhi)上(shang)確保(bao)了(le)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）的領導地(di)位。

中國誠通黨(dang)委副書記(ji)、總經理李洪鳳提出，發揮黨(dang)建引領優勢，細化各治理主體(ti)權(quan)(quan)責清單，黨(dang)委前置研究討論重大(da)事項清單，完善“三重一大(da)”決(jue)策制度體(ti)系，加(jia)大(da)授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)力(li)度，推(tui)進治理體(ti)系和治理能力(li)有(you)效提升。

中(zhong)國國新黨委(wei)書記、董事(shi)長周渝波提出(chu)(chu)，細化明確所出(chu)(chu)資企(qi)業(ye)黨委(wei)在公(gong)司(si)治理結構中(zhong)的權責邊界，確保黨組織(zhi)研(yan)(yan)究把(ba)(ba)關(guan)更(geng)加精準、科學決(jue)(jue)策更(geng)加有(you)力(li)。探索獨立法人企(qi)業(ye)黨支部對重大事(shi)項集體(ti)研(yan)(yan)究把(ba)(ba)關(guan)的有(you)效(xiao)方式(shi)路徑，充分(fen)結合(he)企(qi)業(ye)經(jing)營實際，研(yan)(yan)究提出(chu)(chu)人、財、物等重大事(shi)項決(jue)(jue)策清(qing)單(dan)，厘清(qing)黨支部與其(qi)他公(gong)司(si)治理主體(ti)的決(jue)(jue)策邊界，合(he)理劃分(fen)支委(wei)會議題范(fan)圍。

中(zhong)國通號(hao)黨(dang)委(wei)(wei)書記、董(dong)事(shi)長周(zhou)志亮(liang)也提出，持續厘(li)清各治理主體(ti)間的權責邊界，持續完善“三重(zhong)一大”決策機制，并強調，董(dong)事(shi)會(hui)、經理層(ceng)要(yao)自覺維護黨(dang)委(wei)(wei)發揮領導作(zuo)用，黨(dang)委(wei)(wei)尊重(zhong)和(he)支持董(dong)事(shi)會(hui)、經理層(ceng)依(yi)法行權履職(zhi)。

在(zai)積極推動企業(ye)黨建與業(ye)務工(gong)作相互促進、融合發展(zhan)方面，各央(yang)企也進行了(le)部署(shu)和安(an)排。

李洪鳳(feng)提(ti)出，圍繞(rao)國有資本運營(ying)功能(neng)，優化(hua)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)設(she)(she)置與組織(zhi)(zhi)架構運行統一機制(zhi)(zhi)，探(tan)索規范黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)設(she)(she)置、功能(neng)定位(wei)、發揮(hui)作用的(de)方式(shi)，強化(hua)黨(dang)(dang)務機構及干部力量配備(bei)。同時(shi)，完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)建工作責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)考核體系和配套(tao)制(zhi)(zhi)度，細化(hua)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)和領導班子成員責(ze)任(ren)清(qing)單，形成橫向到(dao)邊、縱向到(dao)底的(de)黨(dang)(dang)建責(ze)任(ren)體系。

中(zhong)建集(ji)團黨(dang)組書記(ji)、董事(shi)長周乃(nai)翔提(ti)出，出臺集(ji)團黨(dang)建責任制管理辦法及評(ping)價辦法，考(kao)核評(ping)價結果同單位(wei)（部門）領導班子(zi)和領導干(gan)部綜合考(kao)評(ping)、經營(ying)業績考(kao)核（績效考(kao)核）相銜接(jie)，與領導人員任免、薪(xin)酬、獎(jiang)懲(cheng)掛鉤。

新興際華黨(dang)委書(shu)記、董事長張雅林提(ti)出，發揮考核(he)(he)“指(zhi)(zhi)揮棒”作用，修(xiu)訂黨(dang)建責(ze)任(ren)(ren)制考核(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)，對二級公司(si)進行黨(dang)建責(ze)任(ren)(ren)制考核(he)(he)和黨(dang)委書(shu)記“述評測”全覆蓋，加強考核(he)(he)結果運(yun)用，進一步推動黨(dang)建工作從“軟指(zhi)(zhi)標(biao)”變成“硬約束(shu)”。

中(zhong)國鐵塔(ta)黨(dang)委書記、董事長(chang)佟吉(ji)祿提出(chu)，細(xi)化(hua)各級黨(dang)組織(zhi)和班(ban)子(zi)成(cheng)員責(ze)(ze)任(ren)清單，落實(shi)主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)和監(jian)督責(ze)(ze)任(ren)。同時，進一步(bu)優(you)化(hua)完善(shan)兩個責(ze)(ze)任(ren)制考核辦(ban)法，更(geng)加關注各級黨(dang)組織(zhi)日(ri)常主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)履(lv)行、抓班(ban)子(zi)帶(dai)隊伍能(neng)力，以及“遏增量(liang)”情況等，使考核更(geng)加科學有效、務(wu)實(shi)管用。

加強基層組織建設

央企還緊緊圍繞(rao)服(fu)務企業生產(chan)經營，切實加強基層(ceng)組織建設(she)，充分發揮基層(ceng)黨組織和(he)廣大黨員的戰斗堡壘和(he)先鋒模范作用。

中遠海運從機關挑選一部分優秀年輕人上船當政委的做法得到了充分肯定。圖為2018年12月3日，中遠海運玫瑰輪與中遠海運牡丹輪在巴拿馬運河相遇。

中(zhong)(zhong)遠(yuan)海(hai)運(yun)挑選機(ji)關、各實體(ti)公司(si)一部(bu)(bu)分優秀年輕干部(bu)(bu)上(shang)船(chuan)當政(zheng)(zheng)委(wei)，一部(bu)(bu)分船(chuan)長和“三長”調到機(ji)關，這一做法獲得(de)了中(zhong)(zhong)組部(bu)(bu)的肯定(ding)。中(zhong)(zhong)遠(yuan)海(hai)運(yun)黨組書記、董事長許立榮表示，持(chi)續抓好船(chuan)舶政(zheng)(zheng)委(wei)集中(zhong)(zhong)輪(lun)訓，加強機(ji)關掛(gua)職政(zheng)(zheng)委(wei)跟蹤管(guan)理。

中檢集團(tuan)黨委副書記(ji)、總(zong)經理李忠(zhong)榜提出，選樹(shu)示范黨支部和黨員先鋒示范崗，以(yi)點帶面推動(dong)基層黨建(jian)質量提升，從而(er)實(shi)現黨建(jian)與經營發展雙向驅動(dong)，雙向聯動(dong)，把黨的建(jian)設優勢(shi)更好地(di)轉化為競(jing)爭(zheng)優勢(shi)，為做強做優做大(da)民(min)族(zu)檢驗認證品牌提供堅強保(bao)證。

周乃翔提出，要繼續發揮公司領導聯系區(qu)域(yu)黨建(jian)機制作用，進一步完善“立體(ti)化”工作格(ge)局，通過黨建(jian)協(xie)同增強組織、資源、工作協(xie)同，提升企(qi)業的(de)市場競爭(zheng)力(li)和品牌影響(xiang)力(li)。

對于軟弱渙散的(de)基層黨組(zu)織，央企也提出了針對性的(de)措(cuo)施。

中交(jiao)集團(tuan)黨委書(shu)記、董事(shi)長(chang)王彤宙表示(shi)，要加快補齊(qi)軟弱(ruo)渙(huan)散基層(ceng)黨組織短板(ban)弱(ruo)項(xiang)，尤其(qi)是項(xiang)目層(ceng)面的黨組織要做到應建(jian)必建(jian)、建(jian)實建(jian)強(qiang)，制(zhi)定系統標(biao)準(zhun)、強(qiang)化(hua)硬約(yue)束，讓每一個項(xiang)目、班(ban)組、車間、傳播都成為政治(zhi)堅定、團(tuan)結有力、攻(gong)堅克難的“戰(zhan)斗堡壘”。

新興際華黨委書記、董事長(chang)張雅林表(biao)示，提(ti)升基(ji)層(ceng)黨組(zu)織(zhi)(zhi)政治功能(neng)和組(zu)織(zhi)(zhi)力，持續開展“軟弱(ruo)渙散(san)”基(ji)層(ceng)黨組(zu)織(zhi)(zhi)清(qing)理整頓，每(mei)年“過一次篩子”。

中國(guo)通(tong)號黨委書記、董事長周志亮表示，推動二級(ji)企(qi)業黨組織“應(ying)換(huan)必換(huan)、應(ying)換(huan)盡(jin)換(huan)”，持(chi)續(xu)保持(chi)空白班組、軟弱渙散黨組織“雙清零(ling)”成果(guo)。

2021年，央企(qi)(qi)還將強化對(dui)混合(he)所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)、境外企(qi)(qi)業(ye)等黨(dang)建工作的(de)研究(jiu)和(he)探(tan)索。

王彤(tong)宙表示，海外要結合當地(di)實(shi)際，靈活采取多種(zhong)方式開展(zhan)工(gong)作，確(que)保海外黨建有(you)載(zai)體、能落實(shi)。

周志亮表示，緊密結合(he)通號(hao)改革發展實際，探索混合(he)所有(you)制企業(ye)、境外(wai)黨(dang)建(jian)工作方(fang)式方(fang)法，總結提煉合(he)資企業(ye)黨(dang)建(jian)工作有(you)益(yi)經(jing)驗(yan)，積(ji)極(ji)探索推廣黨(dang)建(jian)工作的“通號(hao)經(jing)驗(yan)、通號(hao)方(fang)案(an)”。

中(zhong)國國新(xin)黨(dang)委書記(ji)、董事長周渝(yu)波提出，持續推進基金管(guan)理人黨(dang)建工(gong)作(zuo)指引(yin)落地，結合(he)被投(tou)企業(ye)實(shi)際，積極穩妥推動國新(xin)系基金黨(dang)建工(gong)作(zuo)走(zou)(zou)深走(zou)(zou)實(shi)，豐富和完善適合(he)中(zhong)國國新(xin)特點(dian)的黨(dang)建工(gong)作(zuo)新(xin)模式。

壯大干部人才隊伍

2021年是(shi)“十(shi)四五”的開局之年，新(xin)形勢下，央企承擔著貫(guan)徹新(xin)發展理念，構建(jian)新(xin)發展格(ge)局的重任，亟需(xu)進一(yi)步(bu)加強干部人才隊伍建(jian)設。

政治強、專業精、作風優，是央企(qi)培養干部人才隊伍的(de)共同導(dao)向。

白忠泉表示(shi)，著力(li)培養干部政治(zhi)敏銳性和政治(zhi)鑒別力(li)，提(ti)(ti)高觀大勢、謀大局、抓大事的能力(li)；著力(li)加強專項培訓，提(ti)(ti)升各級干部履職(zhi)盡責的能力(li)。

王彤宙提出(chu)，圍繞“七種(zhong)能力”建(jian)設，培養一批(pi)政治(zhi)強、專業精、作(zuo)風優的復(fu)合型人才隊(dui)伍，切實(shi)提高(gao)解(jie)決問題、破(po)解(jie)難題的能力。

周(zhou)乃翔(xiang)表示(shi)，要研究制定指導意見，明(ming)確目標任務(wu)、具體舉措(cuo)，持續提升領導集體素養(yang)，打造德才兼備的國有企業家隊伍(wu)。

新(xin)興際華黨委副(fu)書記、總經理(li)賈(jia)世瑞(rui)表(biao)示，各級企業干部要(yao)按(an)照國(guo)有(you)(you)企業領(ling)導人(ren)員“對黨忠誠(cheng)、勇于(yu)創(chuang)新(xin)、治企有(you)(you)方、興企有(you)(you)為、清正廉潔”的(de)標準嚴格要(yao)求(qiu)自己。同時，要(yao)積(ji)極適應當前經濟社會發展變(bian)化新(xin)趨勢，適應國(guo)有(you)(you)資本投資公司管(guan)控(kong)新(xin)要(yao)求(qiu)，不斷提升工作能力和效率。

干(gan)部人才作用的(de)發(fa)揮，需要有系(xi)統性的(de)評(ping)價標(biao)準和(he)選拔(ba)任用機制。

王彤(tong)宙表示，要堅(jian)持(chi)黨管(guan)干部原則，健(jian)全黨管(guan)人(ren)(ren)才(cai)、選賢任能(neng)制度，做優“選用(yong)育留”各環(huan)節，真(zhen)正實現崗(gang)得(de)其(qi)人(ren)(ren)、人(ren)(ren)適(shi)其(qi)崗(gang)、人(ren)(ren)盡(jin)其(qi)才(cai)、才(cai)盡(jin)其(qi)用(yong)。

中國誠通黨(dang)委副書記、總經(jing)理李洪鳳(feng)表示，嚴格落實(shi)好干部(bu)標準(zhun)，堅持選育結合，以強(qiang)化(hua)忠誠意識、拓展國際視野(ye)、提(ti)高戰略思維(wei)、增強(qiang)創新精神、提(ti)升治(zhi)企能力(li)、鍛造優秀品行(xing)為重(zhong)點，探(tan)索建立企業領導(dao)人員分層分類管理，加(jia)大人才引進力(li)度。

國投黨(dang)組書記(ji)、董事長白(bai)濤表示，樹立正確選人用(yong)人導向，大力發現選拔(ba)使用(yong)敢于負(fu)責、勇于擔(dan)當(dang)、善(shan)于作為、實(shi)績(ji)突出的干(gan)部(bu)。同時，加強年輕干(gan)部(bu)跨(kua)(kua)業務領域、跨(kua)(kua)層(ceng)級交流任職，到(dao)基層(ceng)和艱苦地區培養(yang)鍛煉；盡快充(chong)實(shi)新業務、國際業務、風險管理(li)等專業人才(cai)隊伍。

哈電(dian)集團黨委(wei)書記、董事(shi)長斯(si)澤(ze)夫表(biao)示，堅(jian)持黨管人(ren)才(cai)(cai)，建立健(jian)全人(ren)才(cai)(cai)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，破除人(ren)才(cai)(cai)引進、培養(yang)、使用、評價、流(liu)動、激勵(li)等各方面體(ti)制(zhi)障(zhang)礙(ai)，切實解決人(ren)才(cai)(cai)“有沒(mei)有”“好(hao)不好(hao)”的問題(ti)。同時(shi)，圍繞轉(zhuan)型(xing)發展加強人(ren)才(cai)(cai)隊伍建設(she)，重點加快引進高端人(ren)才(cai)(cai)和(he)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)急(ji)需緊缺人(ren)才(cai)(cai)，努力打造一支與公司轉(zhuan)型(xing)發展、建設(she)一流(liu)企業(ye)相適應的人(ren)才(cai)(cai)隊伍。

央(yang)企還積極(ji)落實“三個區分開來”，為干部人才營造(zao)干事創業(ye)的環(huan)境。

中國(guo)西(xi)電黨(dang)委書記、董事長白(bai)忠泉(quan)表示，加大正向(xiang)激(ji)勵(li)力度，讓(rang)廣大干(gan)部人才，特(te)別是(shi)企業家、科(ke)技領軍人才放開手腳(jiao)創(chuang)新(xin)創(chuang)造。

王彤宙也(ye)對(dui)“擔當(dang)(dang)”進行(xing)了著重(zhong)強調。他表示，制定盡職合(he)規(gui)免責事項清(qing)單，讓愿擔當(dang)(dang)、敢(gan)擔當(dang)(dang)、會擔當(dang)(dang)的干(gan)部放開手(shou)腳、干(gan)事創業，對(dui)不擔當(dang)(dang)、不干(gan)事，不求有功、但(dan)求無過的干(gan)部，堅決調整。

全面從嚴治黨

2021年，央(yang)企在(zai)全面從嚴治(zhi)黨方面繼(ji)續發力(li)，鞏固(gu)深化專(zhuan)項整治(zhi)成果，加快構建一體推進不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐的體制機制，大(da)力(li)營造風清氣正(zheng)的良好環境。

巡(xun)(xun)視(shi)和(he)審計是從嚴(yan)治黨(dang)(dang)的重(zhong)要抓手。中遠海(hai)運黨(dang)(dang)組書(shu)記、董事長許立榮表示，推進(jin)審計計劃(hua)落實(shi)(shi)，實(shi)(shi)施內部巡(xun)(xun)視(shi)五年規劃(hua)，深化巡(xun)(xun)視(shi)、審計成(cheng)果運用，著力在“防未病”上下(xia)功夫。

周渝波(bo)提出，對標國資委(wei)黨委(wei)巡視(shi)工作要求，統(tong)籌安排進度(du)，完善巡視(shi)措施，強化政治監(jian)督，持續(xu)開展內部巡視(shi)，精準發揮利劍(jian)作用(yong)，確保一屆任期內巡視(shi)全覆蓋。

中國鐵物黨委副書記(ji)、總經(jing)理廖家生表示，要貫徹落實中央巡視(shi)工作方針，統籌(chou)安排專項巡視(shi)、機動(dong)巡視(shi)、提級(ji)巡視(shi)和“回(hui)頭(tou)看”，推進(jin)集團公司巡視(shi)巡察“三級(ji)聯(lian)動(dong)”。

將多種監(jian)督方式的貫通和聯動，構建“大監(jian)督”體系，成為越來越多央(yang)企(qi)的選擇。

佟吉祿(lu)提出(chu)，堅持以政治(zhi)監督為(wei)統領(ling)，推(tui)動紀(ji)檢、巡(xun)視(shi)、審(shen)計、業務(wu)監督等多(duo)方監督有機貫通(tong)、協調聯動，充分(fen)運(yun)用好巡(xun)視(shi)、審(shen)計和案(an)件(jian)核(he)查成果(guo)，扎實(shi)推(tui)動問題整改和管理提升。

王彤宙(zhou)表示，建強(qiang)體(ti)系，推進(jin)各(ge)類監督(du)統籌銜接，健(jian)全全面覆(fu)蓋(gai)、權威高效(xiao)的監督(du)體(ti)系，加強(qiang)對(dui)重(zhong)點(dian)單位、重(zhong)點(dian)崗位、重(zhong)點(dian)環節的監督(du)，逐(zhu)步在(zai)全公司范(fan)圍內建立起管用有效(xiao)的廉潔風險防控網絡。

中國一重黨(dang)委書記、董(dong)事長劉(liu)明忠表(biao)示，著力把巡(xun)視與紀檢、監(jian)察、審計等監(jian)督方式貫通起來，嚴肅查處職工身邊(bian)的腐(fu)敗(bai)問(wen)題，一體推進(jin)不(bu)敢(gan)腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)體制機制建設。

中國誠通(tong)黨委副書(shu)記、總經理李洪鳳表示，做(zuo)細做(zuo)實政治監(jian)督(du)和日(ri)常監(jian)督(du)，推動干部監(jian)督(du)、審(shen)計(ji)監(jian)督(du)、財務(wu)監(jian)督(du)、紀檢監(jian)督(du)等(deng)各類監(jian)督(du)有機貫(guan)通(tong)、相互(hu)協調，形成(cheng)合力(li)，及時發現、移交并(bing)處置各類問題線(xian)索。

央企還(huan)持續推進作(zuo)風建(jian)設，持續糾正“四風”特別是形式主義、官僚(liao)主義。中國節能黨委副書記、總經理余紅輝(hui)提出，持續加強作(zuo)風建(jian)設，認真(zhen)(zhen)落實中央八(ba)項規(gui)定精神，大(da)力弘揚“嚴深細(xi)實”“馬(ma)上(shang)就(jiu)辦(ban)、真(zhen)(zhen)抓實干”和“八(ba)辦(ban)”作(zuo)風，結合重(zhong)大(da)工(gong)作(zuo)任務糾治形式主義、官僚(liao)主義。

王(wang)彤宙表示(shi)，大(da)抓落(luo)(luo)實，大(da)力(li)倡導求(qiu)真務(wu)實的(de)工(gong)作作風，既抓部署(shu)、又抓落(luo)(luo)實，立(li)(li)說(shuo)立(li)(li)行、一抓到底，以工(gong)作部署(shu)的(de)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細落(luo)(luo)小，推動企(qi)業實現做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)。

周志(zhi)亮強調，加大形式(shi)主義、官僚主義整治(zhi)力度，加強規(gui)矩意識、落實(shi)(shi)(shi)能力督導(dao)檢查，引導(dao)黨員(yuan)干部(bu)說實(shi)(shi)(shi)話、干實(shi)(shi)(shi)事、出實(shi)(shi)(shi)招、務實(shi)(shi)(shi)效，以過(guo)硬(ying)(ying)作風創造(zao)過(guo)硬(ying)(ying)業績。（《國資報(bao)告》記者 原詩萌(meng)）