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2021年(nian)是建黨(dang)100周(zhou)年(nian)，也(ye)是全國國企黨(dang)建工作會召開5周(zhou)年(nian)。國務院國資委提出了全面貫徹(che)新時代黨(dang)的建設總要求和新時代黨(dang)的組(zu)織路線，深入(ru)貫徹(che)“兩(liang)個一以貫之”，扎實開展(zhan)“中(zhong)央(yang)企業黨(dang)建創(chuang)新拓(tuo)展(zhan)年(nian)”專項行動的要求。

從各央企2021年的工作安(an)排來看，進(jin)一步壓實了黨(dang)委（黨(dang)組）管黨(dang)治(zhi)黨(dang)的政治(zhi)責任，呈現(xian)出持續推(tui)進(jin)黨(dang)建向(xiang)(xiang)基(ji)層拓(tuo)展(zhan)、向(xiang)(xiang)縱深拓(tuo)展(zhan)、向(xiang)(xiang)國有資本延伸(shen)的新(xin)行業(ye)新(xin)領(ling)域(yu)拓(tuo)展(zhan)的新(xin)特點，以高質量黨(dang)建引領(ling)中央企業(ye)高質量發(fa)展(zhan)。

完善體制機制 融入生產經營

2021年(nian)，在堅(jian)持黨的(de)全面領導的(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)方面，央(yang)企進一(yi)步發力。各央(yang)企均(jun)提出，要踐行“兩個維護”制(zhi)(zhi)度(du)，完善“第一(yi)議題”制(zhi)(zhi)度(du)，健全企業(ye)堅(jian)定維護黨中央(yang)權威和集中統一(yi)領導的(de)各項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)，加強督導督辦、強化檢查考(kao)核，確(que)保習(xi)近(jin)平(ping)總書記重要指示和黨中央(yang)決(jue)策部署不折(zhe)扣不扣落到實處。

在完(wan)善企業黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）發(fa)揮領導(dao)作用的機制方(fang)面(mian)，央企也(ye)紛(fen)紛(fen)提出了新的思(si)考和規劃，讓黨(dang)組(zu)織在決策、執(zhi)行、監(jian)督各(ge)環節(jie)的權(quan)責和工作方(fang)式(shi)進一步明(ming)確，從(cong)組(zu)織上(shang)、制度上(shang)、機制上(shang)確保(bao)了黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）的領導(dao)地位。

中(zhong)國誠(cheng)通(tong)黨委副(fu)書記、總(zong)經理(li)(li)李洪鳳提(ti)出，發揮黨建引領優勢，細(xi)化各治理(li)(li)主體(ti)(ti)權(quan)(quan)責清(qing)單(dan)，黨委前置(zhi)研究討論重(zhong)大事(shi)項清(qing)單(dan)，完善(shan)“三重(zhong)一大”決(jue)策制(zhi)度體(ti)(ti)系，加大授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)力(li)度，推(tui)進治理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治理(li)(li)能(neng)力(li)有效提(ti)升。

中國(guo)國(guo)新黨(dang)(dang)委(wei)書記、董(dong)事(shi)長周渝波(bo)提出(chu)，細化明確所出(chu)資企業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)在(zai)公(gong)(gong)司治(zhi)理(li)結(jie)構中的權責邊(bian)界，確保(bao)黨(dang)(dang)組(zu)織研究把(ba)關(guan)更(geng)加(jia)精準、科學決(jue)(jue)策更(geng)加(jia)有力。探(tan)索獨立法人(ren)企業(ye)黨(dang)(dang)支部對重大(da)事(shi)項集體研究把(ba)關(guan)的有效方式(shi)路徑(jing)，充(chong)分結(jie)合(he)企業(ye)經營實際，研究提出(chu)人(ren)、財、物等(deng)重大(da)事(shi)項決(jue)(jue)策清單，厘(li)清黨(dang)(dang)支部與(yu)其他公(gong)(gong)司治(zhi)理(li)主體的決(jue)(jue)策邊(bian)界，合(he)理(li)劃(hua)分支委(wei)會議題(ti)范圍。

中國通號(hao)黨(dang)委書記、董(dong)事(shi)(shi)(shi)長周(zhou)志亮也提出，持續厘清各治(zhi)理(li)主體(ti)間的(de)權責邊界，持續完善“三重(zhong)(zhong)一大”決策機(ji)制，并強調(diao)，董(dong)事(shi)(shi)(shi)會、經理(li)層(ceng)要自(zi)覺維護黨(dang)委發揮領導作用(yong)，黨(dang)委尊重(zhong)(zhong)和支持董(dong)事(shi)(shi)(shi)會、經理(li)層(ceng)依法行權履職。

在積極推動企業黨建與業務工作相互促進、融(rong)合(he)發(fa)展方面，各(ge)央企也進行了部署(shu)和安(an)排。

李洪鳳提出，圍繞(rao)國(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)營功能(neng)，優化(hua)黨(dang)(dang)組織(zhi)設置與組織(zhi)架構運(yun)行統一機制，探索規范(fan)黨(dang)(dang)組織(zhi)設置、功能(neng)定(ding)位、發揮作用的(de)方式(shi)，強化(hua)黨(dang)(dang)務機構及(ji)干部(bu)力量配備。同時，完善黨(dang)(dang)建工作責(ze)任制考核體(ti)系和(he)配套(tao)制度，細化(hua)黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)領導班子成員責(ze)任清單，形成橫向到(dao)邊、縱向到(dao)底的(de)黨(dang)(dang)建責(ze)任體(ti)系。

中建(jian)集團黨(dang)組書記、董(dong)事(shi)長周乃翔提(ti)出，出臺集團黨(dang)建(jian)責任(ren)制(zhi)管(guan)理辦法及評價辦法，考(kao)核(he)評價結(jie)果同單(dan)位(wei)（部門）領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子和領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部綜合(he)考(kao)評、經(jing)營業(ye)績(ji)考(kao)核(he)（績(ji)效考(kao)核(he)）相銜接，與領(ling)(ling)導(dao)人員(yuan)任(ren)免、薪(xin)酬(chou)、獎懲(cheng)掛(gua)鉤。

新興際華(hua)黨委(wei)書記、董事長張雅林提出，發揮考核(he)“指(zhi)揮棒”作(zuo)用(yong)，修訂(ding)黨建(jian)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)考核(he)指(zhi)標(biao)，對(dui)二(er)級公(gong)司進行黨建(jian)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)考核(he)和(he)黨委(wei)書記“述評測(ce)”全覆蓋(gai)，加(jia)強考核(he)結(jie)果運(yun)用(yong)，進一步推動黨建(jian)工(gong)作(zuo)從“軟指(zhi)標(biao)”變成(cheng)“硬約束”。

中(zhong)國鐵(tie)塔黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)、董事長佟吉祿提(ti)出，細化各級黨(dang)組織和班子成員(yuan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)清單(dan)，落實主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)和監督責(ze)(ze)任(ren)(ren)。同時(shi)，進一步(bu)優(you)化完善兩個責(ze)(ze)任(ren)(ren)制考核辦法，更(geng)加(jia)關(guan)注(zhu)各級黨(dang)組織日常(chang)主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)履行、抓班子帶(dai)隊伍能力，以及“遏(e)增量(liang)”情況等(deng)，使考核更(geng)加(jia)科學(xue)有效、務實管用。

加強基層組織建設

央企(qi)還(huan)緊緊圍(wei)繞(rao)服(fu)務企(qi)業生產經營，切實加強基層(ceng)組織建設，充(chong)分發(fa)揮基層(ceng)黨組織和廣大(da)黨員的戰斗(dou)堡(bao)壘和先鋒模范作用(yong)。

中遠海運從機關挑選一部分優秀年輕人上船當政委的做法得到了充分肯定。圖為2018年12月3日，中遠海運玫瑰輪與中遠海運牡丹輪在巴拿馬運河相遇。

中(zhong)(zhong)遠海運挑(tiao)選機關、各實(shi)體(ti)公司一部(bu)分優秀年輕干部(bu)上船(chuan)當政(zheng)委(wei)，一部(bu)分船(chuan)長(chang)和“三長(chang)”調到機關，這一做法獲得了中(zhong)(zhong)組(zu)部(bu)的(de)肯定。中(zhong)(zhong)遠海運黨組(zu)書記、董(dong)事長(chang)許立榮表示(shi)，持續(xu)抓好船(chuan)舶政(zheng)委(wei)集中(zhong)(zhong)輪訓，加(jia)強(qiang)機關掛職政(zheng)委(wei)跟蹤管理。

中檢(jian)集團黨(dang)委副書記、總(zong)經理(li)李忠榜提出，選樹示(shi)(shi)范黨(dang)支部和黨(dang)員先鋒示(shi)(shi)范崗，以點帶面推動基層黨(dang)建(jian)(jian)質量(liang)提升(sheng)，從而實現黨(dang)建(jian)(jian)與經營發展雙向(xiang)驅(qu)動，雙向(xiang)聯動，把黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設優(you)勢(shi)更(geng)好地轉化為競(jing)爭優(you)勢(shi)，為做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)民族檢(jian)驗認(ren)證品牌提供堅(jian)強保證。

周乃(nai)翔(xiang)提(ti)出(chu)，要繼續發揮公司(si)領導聯(lian)系區域黨(dang)建機(ji)制作(zuo)用(yong)，進一步完善“立體化”工作(zuo)格(ge)局，通過黨(dang)建協同增(zeng)強組(zu)織(zhi)、資源、工作(zuo)協同，提(ti)升企業(ye)的市(shi)場競爭力和(he)品牌影響力。

對于軟弱渙散的(de)基層黨組織，央企也提出了針對性的(de)措施(shi)。

中(zhong)交集團黨委書記、董事長王(wang)彤宙表示，要加快補齊(qi)軟弱(ruo)渙散基層黨組織短板弱(ruo)項(xiang)，尤其是項(xiang)目層面(mian)的黨組織要做到應建必(bi)建、建實建強，制定系統標準、強化(hua)硬(ying)約束(shu)，讓每一個項(xiang)目、班(ban)組、車間、傳播都成(cheng)為政治堅(jian)定、團結(jie)有(you)力、攻堅(jian)克難(nan)的“戰斗堡壘”。

新(xin)興際華黨委書記、董事長(chang)張(zhang)雅林表(biao)示，提升基層黨組織政治功能和組織力，持續(xu)開展“軟弱渙散”基層黨組織清(qing)理整頓，每(mei)年“過一次篩子”。

中國通號黨委書記(ji)、董(dong)事長周(zhou)志(zhi)亮表示，推動二級(ji)企業黨組織“應換(huan)必(bi)換(huan)、應換(huan)盡換(huan)”，持(chi)續保持(chi)空白班組、軟弱渙(huan)散黨組織“雙清零”成果。

2021年，央(yang)企還(huan)將強化對混合所(suo)有制企業、境外企業等黨建(jian)工作(zuo)的研(yan)究和(he)探索。

王彤(tong)宙表示，海外要結(jie)合當地(di)實(shi)際，靈活采取多種方式(shi)開展(zhan)工作，確保海外黨(dang)建有載體、能(neng)落(luo)實(shi)。

周志亮表示，緊密結合(he)(he)通號改革發展實際，探索混合(he)(he)所(suo)有制企業、境外黨建(jian)(jian)工作方(fang)式方(fang)法，總(zong)結提煉(lian)合(he)(he)資(zi)企業黨建(jian)(jian)工作有益經(jing)驗，積極探索推廣黨建(jian)(jian)工作的(de)“通號經(jing)驗、通號方(fang)案”。

中(zhong)國國新黨(dang)(dang)委書(shu)記、董事(shi)長周渝波提(ti)出，持續推(tui)進基(ji)金(jin)(jin)管理人黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)指引落地，結(jie)合(he)被投企業(ye)實(shi)際，積極穩妥(tuo)推(tui)動(dong)國新系基(ji)金(jin)(jin)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)走(zou)深走(zou)實(shi)，豐富和完善適合(he)中(zhong)國國新特點的黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)新模式。

壯大干部人才隊伍

2021年(nian)是“十四五”的(de)開局之年(nian)，新(xin)形勢(shi)下，央企承擔著貫徹新(xin)發(fa)展理(li)念，構建新(xin)發(fa)展格局的(de)重任(ren)，亟需(xu)進(jin)一步加強干部人(ren)才隊伍建設。

政治(zhi)強、專業精、作風優(you)，是央企培養干部人才隊伍的共同導向。

白忠泉表示(shi)，著力培養干部政(zheng)治(zhi)敏(min)銳性和政(zheng)治(zhi)鑒別力，提高觀大勢(shi)、謀大局、抓大事的能力；著力加(jia)強專項培訓(xun)，提升各級干部履職盡責的能力。

王彤宙提出，圍繞“七種能力”建設(she)，培養(yang)一批政(zheng)治強、專業精、作風優的復合(he)型人(ren)才隊(dui)伍，切實提高解決問(wen)題(ti)、破解難題(ti)的能力。

周乃翔表示，要研究制(zhi)定指導意見，明確(que)目標任務、具體舉措，持續提升領導集體素養，打造德才兼備的國有企業家(jia)隊(dui)伍。

新(xin)興(xing)際(ji)華黨(dang)委(wei)副(fu)書記、總經理(li)賈(jia)世瑞(rui)表示，各級企(qi)業干部(bu)要(yao)按(an)照國有企(qi)業領(ling)導人員“對黨(dang)忠誠、勇于創新(xin)、治(zhi)企(qi)有方、興(xing)企(qi)有為、清正廉潔”的標準嚴格要(yao)求自己。同(tong)時，要(yao)積極適應當前經濟(ji)社會發展變化新(xin)趨勢，適應國有資本投資公司(si)管(guan)控新(xin)要(yao)求，不斷(duan)提升工(gong)作能力和效率(lv)。

干部人才作用的發揮，需(xu)要(yao)有系(xi)統性的評價(jia)標準和選拔任(ren)用機制。

王彤宙表示，要堅持黨管干部(bu)原(yuan)則(ze)，健全(quan)黨管人(ren)(ren)才(cai)、選賢任(ren)能制(zhi)度，做(zuo)優“選用育留”各環(huan)節，真正(zheng)實現崗得其人(ren)(ren)、人(ren)(ren)適(shi)其崗、人(ren)(ren)盡其才(cai)、才(cai)盡其用。

中(zhong)國誠通黨委副書記、總經理李(li)洪(hong)鳳表示，嚴格(ge)落(luo)實好干部標準，堅持選育結合(he)，以強化忠誠意識(shi)、拓展國際視(shi)野(ye)、提高戰(zhan)略思維、增強創(chuang)新精神(shen)、提升治企(qi)能(neng)力、鍛造優秀品行為重點，探索建立(li)企(qi)業領導人員分(fen)層分(fen)類管理，加大(da)人才引進力度。

國投黨組書(shu)記(ji)、董事長(chang)白(bai)濤表示，樹立正確選(xuan)人用人導向，大力(li)發(fa)現(xian)選(xuan)拔(ba)使用敢于(yu)負(fu)責、勇于(yu)擔當、善(shan)于(yu)作為、實(shi)績突出的干部。同時，加(jia)強(qiang)年輕干部跨業(ye)務(wu)(wu)領域、跨層(ceng)級交流任職，到基層(ceng)和(he)艱苦地區培養鍛(duan)煉(lian)；盡快(kuai)充實(shi)新業(ye)務(wu)(wu)、國際業(ye)務(wu)(wu)、風險(xian)管理等專業(ye)人才隊伍。

哈電(dian)集團(tuan)黨委書(shu)記、董(dong)事長斯澤夫表示(shi)，堅(jian)持黨管人(ren)才，建(jian)立健(jian)全人(ren)才體制機(ji)制，破除人(ren)才引進、培養(yang)、使用、評價(jia)、流動(dong)、激勵等各方面體制障礙，切實解決(jue)人(ren)才“有沒(mei)有”“好(hao)不(bu)好(hao)”的問(wen)題。同時，圍繞轉(zhuan)型發展加強(qiang)人(ren)才隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)(she)，重點加快(kuai)引進高端人(ren)才和產業轉(zhuan)型急需緊缺人(ren)才，努力打造一支(zhi)與(yu)公司轉(zhuan)型發展、建(jian)設(she)(she)一流企業相適應的人(ren)才隊(dui)伍(wu)。

央企還積(ji)極落實“三個區分開(kai)來”，為干(gan)部人(ren)才營造干(gan)事創業的環境。

中國西電黨委書記、董(dong)事長白忠泉(quan)表示，加大正向激勵力度，讓(rang)廣大干(gan)部人(ren)(ren)才，特別是企業家、科技領軍人(ren)(ren)才放開手腳創新(xin)創造(zao)。

王(wang)彤宙也(ye)對“擔當(dang)”進行了著重強(qiang)調(diao)。他表示，制(zhi)定盡職合規免責事項清單，讓愿擔當(dang)、敢(gan)擔當(dang)、會擔當(dang)的(de)干(gan)部(bu)(bu)放開手腳、干(gan)事創業(ye)，對不(bu)擔當(dang)、不(bu)干(gan)事，不(bu)求有功、但求無過(guo)的(de)干(gan)部(bu)(bu)，堅決調(diao)整。

全面從嚴治黨

2021年，央企在全面從(cong)嚴治黨方面繼(ji)續發力，鞏固(gu)深化專項整治成(cheng)果(guo)，加快(kuai)構建一(yi)體(ti)(ti)推進(jin)不敢腐、不能腐、不想(xiang)腐的體(ti)(ti)制機制，大力營造風清氣正的良(liang)好環境(jing)。

巡(xun)視和(he)審(shen)計是從(cong)嚴治黨的重要(yao)抓手。中(zhong)遠海運黨組書記、董事長許立榮(rong)表示，推進審(shen)計計劃(hua)落實，實施(shi)內(nei)部巡(xun)視五(wu)年規劃(hua)，深化巡(xun)視、審(shen)計成果運用，著力在“防未病”上(shang)下功夫。

周渝波(bo)提(ti)出，對標國資委黨委巡視(shi)工作(zuo)要(yao)求(qiu)，統籌安排進(jin)度，完善巡視(shi)措施(shi)，強化政治監督(du)，持(chi)續開展內(nei)部巡視(shi)，精準(zhun)發揮利劍作(zuo)用，確保一屆任期內(nei)巡視(shi)全覆蓋。

中國鐵物黨委副書記、總經理廖家生(sheng)表示，要貫徹落實中央巡視工作方針，統籌安排(pai)專項巡視、機(ji)動巡視、提級巡視和“回頭(tou)看”，推(tui)進集團(tuan)公司巡視巡察“三級聯動”。

將(jiang)多種監督(du)方式的貫通(tong)和聯動，構建“大監督(du)”體系，成為(wei)越(yue)來越(yue)多央企的選擇。

佟(tong)吉祿提出，堅(jian)持以政(zheng)治監(jian)督(du)為統領，推動(dong)紀檢(jian)、巡(xun)視(shi)、審計、業務(wu)監(jian)督(du)等多方監(jian)督(du)有機貫通(tong)、協(xie)調(diao)聯(lian)動(dong)，充分運用(yong)好巡(xun)視(shi)、審計和案件核查(cha)成(cheng)果(guo)，扎實推動(dong)問題整(zheng)改和管(guan)理提升。

王彤宙表示(shi)，建強(qiang)體系，推進各類監(jian)督(du)統籌(chou)銜接，健全(quan)全(quan)面覆蓋、權威高效(xiao)的監(jian)督(du)體系，加強(qiang)對重點(dian)單位(wei)、重點(dian)崗(gang)位(wei)、重點(dian)環(huan)節(jie)的監(jian)督(du)，逐步在全(quan)公司范圍內建立起管用(yong)有(you)效(xiao)的廉潔風險防控網絡。

中國一重黨委書記、董事長(chang)劉明(ming)忠表示，著力把巡視與紀檢、監察、審計等監督方(fang)式貫通(tong)起來，嚴肅(su)查處職工身邊(bian)的腐敗問題，一體(ti)推進不敢腐、不能(neng)腐、不想腐體(ti)制(zhi)機制(zhi)建設。

中國(guo)誠(cheng)通黨委副書記、總經理李洪鳳(feng)表示，做細做實(shi)政治監(jian)(jian)(jian)督和日常監(jian)(jian)(jian)督，推(tui)動(dong)干部監(jian)(jian)(jian)督、審(shen)計監(jian)(jian)(jian)督、財(cai)務(wu)監(jian)(jian)(jian)督、紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)督等(deng)各類(lei)監(jian)(jian)(jian)督有機貫通、相互(hu)協調(diao)，形(xing)成合力，及時發(fa)現、移交并處置各類(lei)問題線索。

央(yang)企(qi)還持(chi)(chi)續推(tui)進作(zuo)風建(jian)設(she)，持(chi)(chi)續糾(jiu)正“四(si)風”特別是形式(shi)主(zhu)義、官(guan)僚(liao)主(zhu)義。中(zhong)國節能黨委(wei)副書記、總經理余紅(hong)輝提出，持(chi)(chi)續加強作(zuo)風建(jian)設(she)，認真(zhen)落實中(zhong)央(yang)八項規(gui)定精神，大力弘揚“嚴深細(xi)實”“馬上就辦、真(zhen)抓實干”和“八辦”作(zuo)風，結(jie)合重大工(gong)作(zuo)任務糾(jiu)治形式(shi)主(zhu)義、官(guan)僚(liao)主(zhu)義。

王(wang)彤宙表示，大抓落實，大力(li)倡(chang)導求真務實的工作作風，既抓部(bu)署、又抓落實，立(li)說立(li)行、一抓到(dao)底，以工作部(bu)署的落實落細(xi)落小，推動企業實現做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。

周志(zhi)亮強調，加(jia)大形(xing)式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)整治力度，加(jia)強規(gui)矩意識、落實能(neng)力督導(dao)檢查，引導(dao)黨員干部說實話、干實事、出實招(zhao)、務實效，以(yi)過硬作風創造過硬業績。（《國資報告(gao)》記者(zhe) 原詩萌）