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當前和今后一(yi)個時期(qi)(qi)是我國(guo)各(ge)類矛盾和風(feng)險易發(fa)(fa)期(qi)(qi)，各(ge)種可以預見(jian)和難以預見(jian)的(de)風(feng)險因素明顯增多。有效(xiao)防(fang)(fang)范化解重大風(feng)險，是“十四五(wu)”時期(qi)(qi)中央(yang)企(qi)業高質量發(fa)(fa)展必須跨越(yue)的(de)關口。國(guo)務院國(guo)資委黨委書記、主任郝(hao)鵬在(zai)央(yang)企(qi)負責人會(hui)上提出，要(yao)切實有效(xiao)防(fang)(fang)范化解各(ge)類風(feng)險，堅決守(shou)住(zhu)不(bu)發(fa)(fa)生重大風(feng)險底線。

立足“十四五”開局(ju)(ju)之年，“統籌安全(quan)與(yu)發(fa)展”被中央(yang)企(qi)業(ye)擺在(zai)了全(quan)局(ju)(ju)性、戰(zhan)(zhan)略性地位(wei)。面對更為復雜(za)的內外(wai)部(bu)發(fa)展環(huan)境和(he)明顯增多(duo)的各類風險(xian)，央(yang)企(qi)負(fu)責人(ren)們談認識、謀方略、建機制，從(cong)加強戰(zhan)(zhan)略預判和(he)風險(xian)預警、抓住要害提高(gao)風險(xian)化解(jie)(jie)能力、構(gou)筑全(quan)面風險(xian)防(fang)控體系等(deng)方面，系統性搭建高(gao)質量發(fa)展防(fang)護網，企(qi)業(ye)風險(xian)防(fang)范化解(jie)(jie)能力進一步穩固、提升。

見微知著，全面提升風險預判力

風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。重(zhong)大風險往(wang)往(wang)會經歷(li)一(yi)個孕育生(sheng)成、發展演變、升級失控的(de)(de)演化過(guo)程。現實中的(de)(de)諸(zhu)多事(shi)例也表明，重(zhong)大風險事(shi)件的(de)(de)發生(sheng)往(wang)往(wang)都是量(liang)的(de)(de)積累(lei)的(de)(de)結果。

“十四五”時期，為了應對各類矛盾和風(feng)險(xian)易發、多發帶來的挑戰，企業(ye)更(geng)加注重全面提(ti)升(sheng)(sheng)風(feng)險(xian)預判力，見微知著、未(wei)雨綢繆，力爭把(ba)風(feng)險(xian)化(hua)解在源頭，防止各種風(feng)險(xian)傳(chuan)導(dao)、疊(die)加、演變、升(sheng)(sheng)級。

“針尖大的窟窿能(neng)(neng)漏過斗大的風(feng)。我們(men)必須提高風(feng)險(xian)識(shi)別(bie)能(neng)(neng)力(li)，發(fa)現盲點。”招(zhao)商局(ju)集團董事(shi)長繆建民表示(shi)。在他(ta)看來，企業要深入(ru)摸(mo)排風(feng)險(xian)隱患，用大概率(lv)思(si)維(wei)應對小概率(lv)事(shi)件，防患于未然。要從思(si)想上高度重(zhong)視潛在的風(feng)險(xian)，注(zhu)意問題表象背后(hou)隱性的、深層次(ci)的風(feng)險(xian)點，充分評估各種可能(neng)(neng)性，并做(zuo)足做(zuo)好相關準(zhun)備工作。

風險點(dian)、盲(mang)點(dian)較多的(de)領域，正是(shi)加強(qiang)戰(zhan)略(lve)預判和風險預警(jing)的(de)重點(dian)方(fang)向。《國資報告》記(ji)者觀察發現，中央企(qi)業(ye)將更(geng)多風險關注點(dian)轉(zhuan)向債務(wu)、投資、金融、國際化經營及(ji)安全生產等領域，重點(dian)突出，目標明(ming)確(que)，堅決守(shou)住不發生重大(da)風險的(de)底線。

比如(ru)，中國節能提出要(yao)嚴控債務風險，高度關注集團(tuan)公(gong)司內部各(ge)企業間的(de)財務規范管(guan)理與資源統籌，加強對(dui)系(xi)統內各(ge)級子公(gong)司融資和擔保的(de)集中管(guan)控，加強對(dui)全系(xi)統信用風險的(de)監控預(yu)警(jing)，確保不出現信用違約(yue)。

再(zai)比如，中國(guo)誠通、新興(xing)際(ji)華(hua)等(deng)企業將防(fang)范債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)債(zhai)(zhai)券(quan)違約(yue)風(feng)險擺(bai)在了突出(chu)位置。其中，中國(guo)誠通堅持穩(wen)健(jian)財務(wu)(wu)(wu)策(ce)(ce)略，加強(qiang)債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)行監測(ce)預(yu)警，確保(bao)(bao)不發(fa)生(sheng)(sheng)債(zhai)(zhai)券(quan)違約(yue)；新興(xing)際(ji)華(hua)則提出(chu)鞏固降(jiang)杠桿專項(xiang)工作成(cheng)果，保(bao)(bao)持集(ji)團負債(zhai)(zhai)率穩(wen)健(jian)可(ke)控，加強(qiang)對(dui)高負債(zhai)(zhai)子企業的穿(chuan)透式管(guan)理(li)。要做(zuo)好債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)結構(gou)、期限、比重(zhong)的匹配，進一步(bu)降(jiang)低融資成(cheng)本。堅持穩(wen)健(jian)財務(wu)(wu)(wu)策(ce)(ce)略，定期排(pai)查(cha)債(zhai)(zhai)券(quan)兌付(fu)風(feng)險，確保(bao)(bao)不發(fa)生(sheng)(sheng)債(zhai)(zhai)券(quan)違約(yue)。

與(yu)債務(wu)風(feng)險同樣(yang)不可(ke)忽視，央企紛(fen)紛(fen)提出將(jiang)嚴防(fang)投資(zi)風(feng)險。中(zhong)國(guo)鐵物(wu)明確要加強投資(zi)風(feng)險防(fang)范，嚴禁超越財(cai)務(wu)承受能力的(de)投資(zi)行為(wei)，嚴格參(can)(can)股投資(zi)和參(can)(can)股企業管理，嚴防(fang)PPP、墊資(zi)建(jian)設等(deng)業務(wu)風(feng)險。

中國中鐵(tie)提出(chu)嚴(yan)格執(zhi)行投資(zi)預算(suan)剛性管(guan)理，嚴(yan)禁(jin)超越(yue)財(cai)務(wu)承受能(neng)力的(de)投資(zi)行為，嚴(yan)肅各項投資(zi)決(jue)策制(zhi)度(du)，嚴(yan)格落實財(cai)務(wu)評價(jia)指(zhi)標體系和負(fu)面清單制(zhi)度(du)，嚴(yan)控融資(zi)不落實墊資(zi)施工的(de)行為，堅決(jue)遏制(zhi)投資(zi)沖動。

受國際形勢(shi)變化(hua)(hua)、疫情等因素影響，企業(ye)國際化(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)風險(xian)(xian)易(yi)發(fa)(fa)、多發(fa)(fa)。為(wei)(wei)此，中建(jian)集團提出(chu)要(yao)突出(chu)增強(qiang)憂患意識，持續關注國際形勢(shi)變化(hua)(hua)對企業(ye)海外(wai)經(jing)(jing)營(ying)的影響，及時采取應對措施；中國中鐵為(wei)(wei)增強(qiang)國際經(jing)(jing)營(ying)風險(xian)(xian)防范意識，加強(qiang)境(jing)外(wai)風險(xian)(xian)研判，高度關注疫情沖擊和世界(jie)經(jing)(jing)濟格局演化(hua)(hua)，嚴控赴政(zheng)局不穩定或高債務(wu)國家和地區開(kai)展建(jian)設和投資。強(qiang)化(hua)(hua)境(jing)外(wai)風險(xian)(xian)應急(ji)處置，切實(shi)維(wei)護境(jing)外(wai)資產和員工人(ren)身安全。

預判風(feng)險是防(fang)范風(feng)險的前提，把握風(feng)險走向是謀求戰略主(zhu)動的關鍵。聚焦重點、靶向發力(li)，中(zhong)央企業圍繞風(feng)險預判能力(li)提升打出了一套“組合(he)拳”。

抓住要害，圍繞應對和化解風險出高招

面對(dui)多種不(bu)穩定性不(bu)確定性因素，企業(ye)既(ji)要有(you)(you)防范風險(xian)的先手(shou)，也要有(you)(you)應對(dui)和(he)化解風險(xian)挑(tiao)戰的高招。

化(hua)危為機(ji)，趨利避害。中央企業以(yi)長期改革發展經驗為基(ji)(ji)礎，尤其(qi)是在(zai)“十三(san)五”改革發展基(ji)(ji)礎上，分析(xi)得(de)失、提煉經驗、優(you)化(hua)方(fang)案，在(zai)堵漏洞、化(hua)風險中持續夯實高(gao)質(zhi)(zhi)量發展的底(di)板，在(zai)補短(duan)板、強弱項中繼續深挖高(gao)質(zhi)(zhi)量發展的潛力(li)。

跨過(guo)極(ji)不(bu)平(ping)凡的(de)2020年，中交集(ji)團“十三五”圓滿收官。回顧過(guo)去五年，中交集(ji)團黨委書(shu)記、董(dong)事長(chang)、總經理王(wang)彤宙(zhou)體(ti)會深切(qie)。他(ta)表示，企(qi)業發展必(bi)須(xu)(xu)堅持(chi)高質量、低風險(xian)，這是(shi)永恒主題。建設具有全球競爭力的(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)業是(shi)長(chang)期事業，必(bi)須(xu)(xu)守住(zhu)風險(xian)底線(xian)不(bu)動搖，堅持(chi)接續奮斗不(bu)動搖，才能持(chi)續發展，最(zui)終臻于一(yi)流(liu)。

“十四五”時期，中交集團提出(chu)“處理好(hao)發展與安全的關系”，堅持(chi)底線思維，增強風險(xian)意(yi)識(shi)和機遇意(yi)識(shi)，下好(hao)先手棋、打好(hao)主(zhu)動仗，提高化危為機、轉危為安能(neng)力，積極化解存(cun)量風險(xian)，有效防(fang)范增量風險(xian)，牢牢把握發展主(zhu)動權(quan)。

中國鐵物險死復生的經歷為央企增強風險防控意識提供了最生動的教訓。圖為中國鐵物所屬中鐵物資巢湖鐵道水泥有限公司全景。

從(cong)瀕臨破產倒(dao)閉到主業實(shi)現重組(zu)上市，“十三五”時期，是中(zhong)國鐵物(wu)發展歷程上面臨重重危機、經受嚴峻考驗的五年(nian)，也(ye)是化(hua)危為(wei)機、勇開新(xin)局的五年(nian)。“這些年(nian)實(shi)踐證明(ming)，只要(yao)不(bu)觸紅線、堅守(shou)底線，扎緊籬笆、守(shou)好球門，找(zhao)出病(bing)灶、開對方(fang)子，就能有效防范風(feng)險，助力(li)企業行穩致遠。”中(zhong)國鐵物(wu)黨委書記、董(dong)事長朱碧新(xin)說。

透過改革發(fa)展的(de)寶貴經驗，中央(yang)企業(ye)有了更為明確的(de)重點和方(fang)向(xiang)。不忘(wang)來路走向(xiang)未來，企業(ye)出高招、亮利劍，防范化解各(ge)類(lei)風險隱(yin)患。

新興(xing)際(ji)華(hua)將聚焦主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業作為(wei)貫徹新發展的內(nei)在要(yao)求，圍繞企業《重大風險(xian)(xian)報告》，防化風險(xian)(xian)助動發展。以加(jia)強業務風險(xian)(xian)防范化解為(wei)例(li)，新興(xing)際(ji)華(hua)提(ti)出要(yao)精(jing)準管控，處置潛(qian)虧、浮虧，建立隔離墻，避(bi)免(mian)“一顆老(lao)鼠屎壞了一鍋粥”。堅持以優質(zhi)增量(liang)替代虧損存(cun)量(liang)，避(bi)免(mian)因業務規模“硬著陸(lu)”可能造成(cheng)的抽貸風險(xian)(xian)。

為(wei)保(bao)持平穩健康發展，中(zhong)國鐵物將強化綜(zong)合(he)監(jian)督(du)(du)(du)和問題整改擺在了重(zhong)要(yao)位置。為(wei)此(ci)，中(zhong)國鐵物提出(chu)加強對(dui)(dui)權力(li)集中(zhong)、資(zi)(zi)金密集、資(zi)(zi)源富集的(de)部門和崗(gang)位的(de)監(jian)管，確保(bao)各(ge)級干部依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規行權履職。進一步完善(shan)審(shen)計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)(du)體系，做好(hao)對(dui)(dui)各(ge)企業、重(zhong)要(yao)項(xiang)目(mu)的(de)“體檢(jian)”，用好(hao)審(shen)計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)(du)成(cheng)(cheng)果，對(dui)(dui)于生產經營中(zhong)發現和審(shen)計(ji)(ji)查出(chu)的(de)違規經營投資(zi)(zi)行為(wei)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規開展責(ze)任追究(jiu)。深入實施綜(zong)合(he)監(jian)督(du)(du)(du)管理，推動審(shen)計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)(du)與財務(wu)、組(zu)織人事、紀檢(jian)、巡(xun)視巡(xun)察等(deng)監(jian)督(du)(du)(du)融合(he)貫通起來，形成(cheng)(cheng)監(jian)督(du)(du)(du)合(he)力(li)，發揮“大(da)監(jian)督(du)(du)(du)”綜(zong)合(he)效能。

同(tong)樣以監(jian)督為(wei)重點消除風(feng)險(xian)痛點，招商局集團(tuan)提出(chu)(chu)集團(tuan)審計、監(jian)察、巡視等內(nei)部監(jian)督部門，要勇于(yu)履職盡責(ze)、敢于(yu)追責(ze)問責(ze)，使集團(tuan)大監(jian)督體系(xi)更(geng)加(jia)完善、更(geng)具威(wei)力，成為(wei)“有牙齒的老(lao)虎”。積極(ji)穩妥處置存量風(feng)險(xian)敞口，消除風(feng)險(xian)點、止住“出(chu)(chu)血點”。

此(ci)外(wai)，招商局集團提出要注重增加戰略儲備，形成可供(gong)調節的“資金水(shui)庫(ku)”“人才(cai)水(shui)庫(ku)”“供(gong)應(ying)鏈(lian)水(shui)庫(ku)”“客戶水(shui)庫(ku)”等，穩定(ding)供(gong)應(ying)鏈(lian)、產業鏈(lian)、資金鏈(lian)，穩住人才(cai)和(he)客戶，增強發(fa)展的韌性。

匯聚合力，系統構建風險防控體系

從風險(xian)識別、應(ying)對(dui)到風險(xian)處(chu)置(zhi)，風險(xian)防控(kong)(kong)作(zuo)為(wei)一項系統性工程，對(dui)企業(ye)(ye)風險(xian)研判、風險(xian)評估(gu)、風險(xian)風控(kong)(kong)協(xie)同(tong)等各(ge)個環節的協(xie)同(tong)配合提出了更為(wei)全面的要求(qiu)。企業(ye)(ye)把防范化解重大(da)風險(xian)工作(zuo)做(zuo)實(shi)做(zuo)細做(zuo)好，必然要按照全面風險(xian)治(zhi)理的要求(qiu)，全過程、鏈條式、動(dong)態(tai)化防控(kong)(kong)重大(da)風險(xian)。

堅持(chi)系統觀念(nian)謀(mou)劃推(tui)動全面風險管(guan)理，越來越多的企業將(jiang)建(jian)立健全風險防控機制作為(wei)高質量發(fa)展的基礎和保障。

2021年，國投提出加強風(feng)險(xian)(xian)管理(li)頂層設計，搭(da)建完整的(de)全(quan)面(mian)風(feng)險(xian)(xian)管理(li)框架，明確(que)集(ji)團(tuan)各層級(ji)風(feng)險(xian)(xian)管理(li)的(de)邊界和管控方(fang)式，規范風(feng)險(xian)(xian)管理(li)制度流程，將風(feng)險(xian)(xian)管理(li)自上而下貫(guan)穿集(ji)團(tuan)全(quan)級(ji)次，融入(ru)到“融、投、管、退”全(quan)過程，全(quan)面(mian)提高集(ji)團(tuan)對風(feng)險(xian)(xian)的(de)掌控力、可控力。

作(zuo)為(wei)國有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)試點，保利集(ji)團將構筑全(quan)面風險防(fang)控(kong)(kong)體系融(rong)入(ru)業務管(guan)控(kong)(kong)全(quan)流(liu)程。圍(wei)(wei)繞“融(rong)得(de)進”，企(qi)(qi)業不(bu)斷加大資(zi)(zi)(zi)金(jin)募集(ji)力(li)(li)度，拓寬資(zi)(zi)(zi)金(jin)來(lai)源渠(qu)道，努力(li)(li)降(jiang)低融(rong)資(zi)(zi)(zi)成(cheng)本；圍(wei)(wei)繞“投(tou)得(de)準”，提出重大投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)盡職調查要(yao)穿透底層標的(de)資(zi)(zi)(zi)產，確保投(tou)資(zi)(zi)(zi)風險被充分識別(bie)，風險管(guan)控(kong)(kong)措施(shi)要(yao)有(you)效(xiao)落實；圍(wei)(wei)繞“管(guan)得(de)住”，以戰略管(guan)控(kong)(kong)和(he)財務管(guan)控(kong)(kong)為(wei)主線，對經營數據加強監(jian)控(kong)(kong)，對問題(ti)早發現(xian)、早報告、早處置；圍(wei)(wei)繞“收得(de)回”，建立健(jian)全(quan)與項目(mu)(mu)投(tou)后評價結(jie)果掛鉤的(de)考核(he)機制，把考核(he)情況(kuang)納入(ru)子(zi)企(qi)(qi)業年度綜合考核(he)工作(zuo)，作(zuo)為(wei)企(qi)(qi)業負責人薪酬(chou)分配的(de)主要(yao)依據和(he)職務任免的(de)重要(yao)依據。

為防范化解重(zhong)(zhong)大(da)風(feng)險(xian)，中國一重(zhong)(zhong)2021年提出扎實推進各類風(feng)險(xian)的監測預警(jing)、識(shi)別評(ping)估和研判處置，嚴(yan)把高風(feng)險(xian)領域項目投資，突出抓好重(zhong)(zhong)大(da)決策等(deng)法(fa)律審核，強(qiang)化境(jing)外項目風(feng)險(xian)防范，加大(da)違規經營投資責任追(zhui)究力(li)度，著力(li)構建全(quan)面全(quan)員全(quan)過程全(quan)體系(xi)的風(feng)險(xian)防控機制，堅決守住(zhu)不發生重(zhong)(zhong)大(da)風(feng)險(xian)的底線。

建立風險(xian)防控機制，全面提升管理(li)(li)水(shui)平能(neng)力已經成為新發展理(li)(li)念下，企業(ye)實現(xian)健(jian)康可持續發展的必經之路。將風險(xian)防控機制建設深度融入企業(ye)管理(li)(li)體系，成為企業(ye)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系、治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力進化升級的顯著標志。

為(wei)了匯聚(ju)(ju)合力夯實高(gao)(gao)質量發展底(di)板，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)進一(yi)步將風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)機制(zhi)建(jian)設作為(wei)企(qi)業治理體系再提(ti)(ti)升(sheng)的重(zhong)要內(nei)容。2021年，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)提(ti)(ti)出要牢固樹(shu)立底(di)線思維(wei)、增強風(feng)(feng)險(xian)意識，筑牢風(feng)(feng)險(xian)防(fang)范“三道防(fang)線”，結合運營(ying)業務特點(dian)，完善多維(wei)度決策(ce)支撐機制(zhi)，毫不(bu)松懈嚴格法律合規“三項(xiang)審核”，聚(ju)(ju)焦(jiao)投資、財務等(deng)重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)強化監(jian)測(ce)預警(jing)和排查處置，不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)公(gong)司風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)的能力水平，構建(jian)集中(zhong)統(tong)一(yi)、全(quan)面覆蓋、權威高(gao)(gao)效的審計監(jian)督體系，加大(da)違規經營(ying)投資責任追究力度，確保公(gong)司行穩致遠。

嚴(yan)格防范經營風險，全面(mian)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)基礎管(guan)理是關鍵。2021年，中國通號提出加(jia)強(qiang)(qiang)精益管(guan)理和執行(xing)力建設，繼續(xu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)對(dui)標一流(liu)，構建精益化(hua)(hua)管(guan)理體系(xi)，提升管(guan)理能力，實現(xian)制度流(liu)程化(hua)(hua)、流(liu)程表(biao)單化(hua)(hua)、表(biao)單信息化(hua)(hua)。落實好重大事項(xiang)請示報(bao)告制度，持(chi)續(xu)加(jia)強(qiang)(qiang)督查督辦工作(zuo)，在全系(xi)統范圍內(nei)深(shen)(shen)化(hua)(hua)應(ying)用“三重一大”決(jue)策監控(kong)系(xi)統。

值得提出的是，隨(sui)著企業數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型的深入推進，數(shu)字(zi)(zi)風(feng)險管(guan)(guan)理(li)正在凝聚更多共識。通過與世界先進企業對(dui)標(biao)，新興際華進一步明確借助現代信(xin)息(xi)網絡技(ji)術和精益管(guan)(guan)理(li)方式，建立財務、制(zhi)造(zao)、成本(ben)、采購、銷(xiao)售(shou)、物流、市場(chang)等全(quan)過程全(quan)方位的數(shu)字(zi)(zi)化(hua)體系，健全(quan)資金、訂(ding)單、產品等重(zhong)點環節(jie)動(dong)態跟蹤網絡，完(wan)善(shan)實(shi)時(shi)在線的決策-執行-監督(du)信(xin)息(xi)管(guan)(guan)理(li)系統，提升重(zhong)大風(feng)險預警、防(fang)范、研判(pan)、管(guan)(guan)控、處置(zhi)水平。

將數(shu)字(zi)化技(ji)(ji)術與風險防控體系建(jian)設相結合，中(zhong)國誠(cheng)通(tong)明確提(ti)出借助大數(shu)據、人工智能(neng)等新技(ji)(ji)術，匯聚資(zi)本(ben)運營(ying)業務大數(shu)據，建(jian)立資(zi)本(ben)運營(ying)綜合信息監測(ce)系統，圍繞投資(zi)決策、信息分(fen)析、風險預警、投研預判重(zhong)點(dian)發力，通(tong)過數(shu)字(zi)化手段提(ti)升(sheng)資(zi)本(ben)運營(ying)監管能(neng)力和風險識別能(neng)力，走(zou)出具(ju)有(you)誠(cheng)通(tong)特色的數(shu)字(zi)化之路。

沒有發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)支(zhi)撐的安(an)全，必(bi)然(ran)難(nan)以長久；沒有安(an)全作(zuo)為(wei)保障(zhang)的發(fa)展(zhan)，必(bi)然(ran)不可持(chi)續(xu)。更好(hao)統籌(chou)發(fa)展(zhan)與安(an)全，對(dui)央企(qi)而言絕非一項(xiang)機械(xie)完成的任務，而是可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)理念(nian)和管理體系(xi)建(jian)設(she)的自我優化(hua)和升級(ji)。堅持(chi)有守有為(wei)，將底(di)線思維轉化(hua)為(wei)具體行動，方可筑(zhu)牢企(qi)業可持(chi)續(xu)高質量發(fa)展(zhan)的基石。（《國資(zi)報(bao)告(gao)》記(ji)者 王倩倩）