文章(zhang)來源:《國資報(bao)告》雜志 發(fa)布時(shi)間:2022-03-18
黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八(ba)大以來,以習近平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央就深化(hua)國有(you)企(qi)業(ye)改革、加強國企(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設做(zuo)(zuo)出了一系列重(zhong)(zhong)要(yao)決策部署,為國有(you)企(qi)業(ye)全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、深化(hua)改革發展指(zhi)明了方向、提(ti)供(gong)了遵(zun)循。作為中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)鐵股(gu)份公司所屬(shu)的(de)(de)骨干(gan)企(qi)業(ye),中(zhong)(zhong)(zhong)鐵電氣(qi)化(hua)局集團公司黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委高度重(zhong)(zhong)視學習貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八(ba)大、十九大精(jing)(jing)神(shen)和習近平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)系列重(zhong)(zhong)要(yao)講話(hua)精(jing)(jing)神(shen),尤其是全(quan)(quan)國國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設工作會議精(jing)(jing)神(shen)的(de)(de)學習貫(guan)徹,將(jiang)堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導、加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設貫(guan)徹于(yu)集團公司改革發展全(quan)(quan)過程,為企(qi)業(ye)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大提(ti)供(gong)堅(jian)強有(you)力(li)的(de)(de)政治(zhi)保證。
充分認識強“根”固“魂”的重大意義
2016年(nian)10月,習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書記在(zai)全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的建(jian)設工作(zuo)會議上(shang)強(qiang)(qiang)調(diao),堅持(chi)黨(dang)(dang)的領導(dao)、加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的建(jian)設是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的“根(gen)”和(he)“魂”,堅持(chi)黨(dang)(dang)對國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的領導(dao)是(shi)(shi)重(zhong)大(da)(da)政治原則(ze),必(bi)(bi)須一(yi)(yi)以(yi)(yi)貫之(zhi);建(jian)立現代企(qi)業(ye)制度是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)的方向(xiang),也必(bi)(bi)須一(yi)(yi)以(yi)(yi)貫之(zhi)。“兩(liang)個一(yi)(yi)以(yi)(yi)貫之(zhi)”,是(shi)(shi)習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書記對新(xin)形勢下加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)的重(zhong)要(yao)論斷和(he)明確要(yao)求,為國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)在(zai)全面深化(hua)改革(ge)中堅持(chi)黨(dang)(dang)的領導(dao)、加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的建(jian)設、堅定不移(yi)做強(qiang)(qiang)做優做大(da)(da)指明了方向(xiang)。

強“根”固“魂”是國(guo)(guo)企發展的(de)(de)(de)(de)(de)必然遵循。堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導是我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業的(de)(de)(de)(de)(de)光榮(rong)傳(chuan)統。對于走過(guo)62年風雨歷(li)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)中鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)局來說,企業的(de)(de)(de)(de)(de)發展史(shi)就是一(yi)部(bu)堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導、加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)奮斗史(shi)。1958年,在(zai)“一(yi)窮二白(bai)”的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang),我們(men)自(zi)(zi)力(li)更生、艱苦創業,開工建(jian)設(she)了我國(guo)(guo)第一(yi)條電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)寶(bao)成(cheng)(cheng)線寶(bao)鳳段,讓“鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)蜀(shu)道添(tian)翼飛”,實(shi)現(xian)了我國(guo)(guo)電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)從無到有“零”的(de)(de)(de)(de)(de)突破。改革開放之初,我們(men)參建(jian)了我國(guo)(guo)第一(yi)條雙(shuang)線電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)石(shi)太線,有力(li)推動(dong)我國(guo)(guo)電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)建(jian)設(she)向前發展;2019年,由我國(guo)(guo)自(zi)(zi)主(zhu)設(she)計建(jian)造、世界上(shang)最先進的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)速350公里(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)智能高(gao)(gao)速鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)——京張(zhang)高(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)建(jian)成(cheng)(cheng)開通(tong)。隨著京張(zhang)高(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)成(cheng)(cheng)開通(tong),我們(men)實(shi)現(xian)了鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)自(zi)(zi)主(zhu)設(she)計建(jian)造從時(shi)速35公里(li)(li)到350公里(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史(shi)性飛躍。中鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)局建(jian)成(cheng)(cheng)開通(tong)電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)總里(li)(li)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)60%以(yi)上(shang),建(jian)成(cheng)(cheng)開通(tong)地鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)里(li)(li)程(cheng)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)地鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)運營總里(li)(li)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)70%以(yi)上(shang),以(yi)幾代(dai)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)懈奮斗鍛造出軌(gui)道交通(tong)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)隊和主(zhu)力(li)軍,鑄就了現(xian)代(dai)化(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)動(dong)力(li)之源,開創了城市軌(gui)道交通(tong)美好(hao)時(shi)代(dai)。
強(qiang)“根”固“魂”是國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)的(de)內在(zai)要(yao)求。從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)政治(zhi)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)和(he)經(jing)濟(ji)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)看,國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)作為(wei)黨(dang)的(de)基層(ceng)組(zu)織(zhi),主(zhu)(zhu)要(yao)是從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)政治(zhi)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)出發(fa),保(bao)證(zheng)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家方針政策(ce)、重(zhong)大(da)部署在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)貫徹執(zhi)行(xing),確保(bao)黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)政治(zhi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)法人治(zhi)理結構,主(zhu)(zhu)要(yao)是從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)作為(wei)市場競爭主(zhu)(zhu)體的(de)經(jing)濟(ji)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)上,維護股東(dong)的(de)權(quan)利,保(bao)證(zheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產保(bao)值增(zeng)值,實現企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)濟(ji)效(xiao)益最大(da)化(hua)(hua)。黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)是政治(zhi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)、思(si)想領(ling)(ling)導(dao)(dao)、組(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)的(de)有(you)機統一(yi),歸根到底就是把方向、管(guan)(guan)大(da)局、保(bao)落實。中鐵(tie)電氣化(hua)(hua)局始終牢記國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)初心與使命(ming),經(jing)過六十二(er)年的(de)發(fa)展,逐步發(fa)展成(cheng)為(wei)集科研(yan)設計、工(gong)業(ye)制造、工(gong)程施工(gong)、試驗檢測、運(yun)營(ying)維管(guan)(guan)和(he)系統集成(cheng)等六位一(yi)體的(de)軌(gui)道交通系統集成(cheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)集團,鍛造了堅(jian)定不移聽黨(dang)話(hua)、矢志不渝跟黨(dang)走的(de)鋼班子、鐵(tie)隊伍,唱響(xiang)了“忠(zhong)誠(cheng)、實干(gan)、創新、奉獻”的(de)勞動贊歌。
強(qiang)“根(gen)”固“魂”是(shi)(shi)國(guo)企(qi)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)根(gen)本保證。中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)電氣化局(ju)黨(dang)委(wei)認真貫徹落實(shi)全國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)工(gong)作會議精神,無論是(shi)(shi)組織架構調整、還是(shi)(shi)業(ye)務板塊重(zhong)塑(su),都堅(jian)定(ding)地將黨(dang)的(de)(de)領導、黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)要求納入整體方案抓好落實(shi),確(que)保黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)與改(gai)(gai)革同(tong)步(bu)謀劃、機構同(tong)步(bu)設(she)置、人員同(tong)步(bu)配備、黨(dang)建(jian)工(gong)作同(tong)步(bu)開展(zhan),通(tong)(tong)過抓黨(dang)建(jian)、強(qiang)黨(dang)建(jian)確(que)保改(gai)(gai)革沿著正確(que)方向(xiang)前進。四(si)年來,我們(men)建(jian)成開通(tong)(tong)京(jing)張、寶蘭、京(jing)沈、杭(hang)黃、浩吉等一(yi)批國(guo)家重(zhong)點工(gong)程(cheng)精品工(gong)程(cheng),樹立了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)高(gao)鐵(tie)和重(zhong)載鐵(tie)路“四(si)電”系(xi)統集(ji)(ji)成工(gong)程(cheng)新(xin)標桿。集(ji)(ji)團公(gong)司從工(gong)程(cheng)承包商向(xiang)地鐵(tie)運營商轉型(xing)發展(zhan)邁(mai)出(chu)關鍵一(yi)步(bu),推動中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)實(shi)現了(le)城市軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)自(zi)主運營歷史性(xing)突破,為構建(jian)新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)貢獻了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)電氣化局(ju)的(de)(de)智慧和力量(liang)。
著力破解強“根”固“魂”難題
黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八(ba)大以來,各級組(zu)織全面推進從嚴治黨(dang)(dang),國企黨(dang)(dang)建(jian)工作也取得(de)了積(ji)極(ji)進展。但正如習近平總書(shu)記指出的(de)那樣,當(dang)前仍有部分國有企業不(bu)同程度存(cun)在(zai)黨(dang)(dang)的(de)領導、黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設弱化、淡化、虛化、邊(bian)緣化問(wen)題(ti),必須要引起高度重(zhong)視(shi),采取有效措施妥善解決。
(一)捋順黨組織與其他治理主體的關系問題
如何處理好企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)與(yu)其(qi)他治理主(zhu)體(ti)的(de)關系(xi),將黨(dang)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)領導與(yu)建(jian)立現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)有(you)機統一(yi),成為困擾國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)的(de)難點問題。針對這些情況,習近(jin)平總書記在(zai)全國國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工作(zuo)會(hui)(hui)上明確提出兩個“一(yi)以貫之”。其(qi)核(he)心要(yao)義就(jiu)是將企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)內(nei)嵌到公(gong)司治理結構(gou)中,明確黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)在(zai)公(gong)司法(fa)人治理結構(gou)中的(de)法(fa)定地位,使(shi)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)發揮(hui)作(zuo)用組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)化、制(zhi)度(du)化、具體(ti)化,有(you)效解(jie)決過去黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)權責邊界(jie)模糊的(de)問題,為國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)改革發展過程(cheng)中堅持黨(dang)的(de)領導指明了(le)實踐(jian)路徑。要(yao)按照公(gong)司章程(cheng)規定,形成黨(dang)委常委會(hui)(hui)、董事會(hui)(hui)、經(jing)理層(ceng)研究(jiu)討論重大經(jing)營管理事項各司其(qi)職(zhi)、各負其(qi)責、協(xie)調運轉、有(you)效制(zhi)衡的(de)公(gong)司治理機制(zhi)。
(二)解決企業黨建與經營管理“兩張皮”問題
長(chang)期(qi)以(yi)(yi)來,黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)與企業經營管(guan)理在實際操作(zuo)(zuo)層面屬于相對獨立(li)的(de)兩個系(xi)統,在工(gong)作(zuo)(zuo)范疇、工(gong)作(zuo)(zuo)主體、工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)法(fa)上都存在較大差(cha)異,這就造成了黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)難以(yi)(yi)融入中心、進入管(guan)理。普(pu)遍存在著,似乎一強(qiang)調抓(zhua)黨(dang)(dang)建(jian),就會忽視經營管(guan)理;一強(qiang)調抓(zhua)經營管(guan)理,就會淡化黨(dang)(dang)組(zu)織的(de)作(zuo)(zuo)用發揮(hui)。
近年來(lai),中鐵電氣化局在堅持黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)與市場化經(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)有機(ji)融合方(fang)面(mian)做了(le)一(yi)些有益嘗試:一(yi)是(shi)建(jian)(jian)立“同部(bu)(bu)署、同考核(he)”保障(zhang)機(ji)制(zhi),將黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)與經(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)同步(bu)(bu)部(bu)(bu)署,將黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)納(na)入基層單(dan)位業績(ji)考核(he)、納(na)入領導(dao)班子績(ji)效考核(he),以考核(he)評(ping)價為手段強(qiang)化責任落實(shi)(shi);二(er)是(shi)實(shi)(shi)行“雙向進入、交叉(cha)任職”制(zhi)度(du),黨(dang)(dang)(dang)委(常(chang)委)成員進入董事會、經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)層,從(cong)領導(dao)體制(zhi)上(shang)保證(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)和(he)企(qi)業經(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)有機(ji)融合。三(san)是(shi)加強(qiang)兩級機(ji)關黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo),樹(shu)立“黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)+”工(gong)(gong)作(zuo)新理(li)(li)念(nian),根據各部(bu)(bu)門不(bu)同的業務(wu)性質,有針對性地開(kai)展機(ji)關黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)。四是(shi)進一(yi)步(bu)(bu)完善(shan)激(ji)勵保障(zhang)機(ji)制(zhi),保證(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)群人(ren)員的待遇與同一(yi)層級經(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)人(ren)員相同,符合條件的黨(dang)(dang)(dang)群干部(bu)(bu)可以同時參加經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、技術系列的職稱評(ping)審。
(三)重視黨群干部能力素質提高的問題
在(zai)(zai)部分(fen)黨(dang)群干(gan)部中,包括少數領導(dao)干(gan)部對黨(dang)組(zu)織發揮領導(dao)作用的(de)內涵認識(shi)不到位。有的(de)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織書記(ji)存(cun)在(zai)(zai)畏難情緒,對參(can)與重(zhong)大(da)問(wen)題決(jue)策(ce)信心不足,把服(fu)從服(fu)務(wu)(wu)于生產(chan)經(jing)營(ying)工作,變成(cheng)多(duo)捧場、少管事(shi),因擔(dan)心“越位”造成(cheng)主體責任和(he)(he)監督責任缺失(shi)。有的(de)黨(dang)務(wu)(wu)干(gan)部由于缺乏市場經(jing)濟知(zhi)識(shi)和(he)(he)企業經(jing)營(ying)管理知(zhi)識(shi),生產(chan)業務(wu)(wu)能力不強,在(zai)(zai)一(yi)些重(zhong)大(da)問(wen)題的(de)決(jue)策(ce)上想(xiang)參(can)與卻(que)提不出切實可行的(de)意(yi)見和(he)(he)建議,參(can)與不到點子上,只能當“陪客”,失(shi)去了話語權、主動權。
新的(de)(de)(de)形勢下,堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導、加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設,關鍵要(yao)建(jian)設一支忠(zhong)誠黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)事業(ye),善(shan)于圍繞企業(ye)生產經營中心工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開展(zhan)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)素質優良、作(zuo)(zuo)(zuo)風過硬的(de)(de)(de)政工(gong)人(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)。各級黨(dang)(dang)委高度重視黨(dang)(dang)群(qun)系統人(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)設,采(cai)取切實有效的(de)(de)(de)措施(shi),加(jia)大對(dui)黨(dang)(dang)群(qun)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)教(jiao)育培養和實踐鍛煉力度,努力建(jian)設一支高素質、復合型(xing)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)群(qun)人(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)。
全面落實強“根”固“魂”新要求
堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導、加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設是(shi)國有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)“根(gen)”和(he)“魂”,也(ye)是(shi)國有(you)企(qi)業(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)根(gen)本保證。進(jin)(jin)(jin)入(ru)“十四五”開局(ju)之年(nian),中(zhong)鐵電氣化局(ju)黨(dang)(dang)委將深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)(xi)貫徹落實黨(dang)(dang)的(de)(de)十九(jiu)大(da)和(he)十九(jiu)屆五中(zhong)全(quan)會精神,以加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導能力建(jian)設、先進(jin)(jin)(jin)性和(he)純(chun)潔性建(jian)設為主線,在(zai)用習(xi)(xi)近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想(xiang)武裝頭(tou)腦上(shang)(shang)取得新(xin)(xin)成(cheng)效,在(zai)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)、完善“七大(da)工作體系”上(shang)(shang)取得新(xin)(xin)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)(zhan),在(zai)構建(jian)和(he)推進(jin)(jin)(jin)國企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)質(zhi)量(liang)(liang)進(jin)(jin)(jin)階(jie)管理體系上(shang)(shang)實現新(xin)(xin)提(ti)高(gao),在(zai)把方向管大(da)局(ju)保落實、引領(ling)企(qi)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)上(shang)(shang)再上(shang)(shang)新(xin)(xin)臺階(jie),為完成(cheng)集團公司各項任務目(mu)標提(ti)供堅強(qiang)的(de)(de)政治思想(xiang)組織保證。
(一)堅決貫徹落實兩個“一以貫之”,促進黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化
一(yi)是積極落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)要(yao)(yao)求進章程(cheng)(cheng)制(zhi)度。堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)同(tong)(tong)步(bu)(bu)謀劃、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)織(zhi)及(ji)工(gong)作(zuo)機構同(tong)(tong)步(bu)(bu)設(she)置、黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)負(fu)責人(ren)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)作(zuo)人(ren)員同(tong)(tong)步(bu)(bu)配備、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)同(tong)(tong)步(bu)(bu)開展(zhan),將(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)織(zhi)機構設(she)置、職(zhi)責分工(gong)、工(gong)作(zuo)任務納(na)入企(qi)業的(de)管理體(ti)制(zhi)、管理制(zhi)度、工(gong)作(zuo)規范,明確(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在(zai)企(qi)業決策(ce)(ce)、執行(xing)、監督各個(ge)環節的(de)權(quan)(quan)責和(he)(he)工(gong)作(zuo)方式,實(shi)現體(ti)制(zhi)對(dui)(dui)接(jie)(jie)、機制(zhi)對(dui)(dui)接(jie)(jie)、制(zhi)度對(dui)(dui)接(jie)(jie)和(he)(he)工(gong)作(zuo)對(dui)(dui)接(jie)(jie)。二是在(zai)頂層決策(ce)(ce)體(ti)系中強化黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導。根(gen)據中央和(he)(he)上(shang)級最新要(yao)(yao)求,進一(yi)步(bu)(bu)厘(li)清企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)會(hui)“把(ba)(ba)方向(xiang)、管大(da)局(ju)、保落實(shi)”與董事會(hui)“戰略(lve)管理、科學決策(ce)(ce)、防(fang)控風(feng)險(xian)”的(de)職(zhi)責權(quan)(quan)限(xian),明晰(xi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)會(hui)和(he)(he)董事會(hui)、經理層決策(ce)(ce)清單和(he)(he)規則(ze)程(cheng)(cheng)序(xu),落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)研究討(tao)論(lun)作(zuo)為企(qi)業決策(ce)(ce)重大(da)問題前(qian)置程(cheng)(cheng)序(xu)要(yao)(yao)求,保證黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)路(lu)線(xian)方針政策(ce)(ce)在(zai)企(qi)業貫徹(che)執行(xing)。三是重新對(dui)(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)會(hui)、董事會(hui)、董事長辦公會(hui)、總經理辦公會(hui)等高層決策(ce)(ce)及(ji)授權(quan)(quan)體(ti)系進行(xing)梳(shu)理完善,進一(yi)步(bu)(bu)明確(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)在(zai)重大(da)決策(ce)(ce)中行(xing)使決定(ding)權(quan)(quan)、把(ba)(ba)關權(quan)(quan)、監督權(quan)(quan),確(que)保黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)意圖貫穿企(qi)業改革發展(zhan)和(he)(he)生產經營全過(guo)程(cheng)(cheng)。
(二)強化責任落實,建立健全黨建工作“七大體系”
一是以(yi)(yi)(yi)政治思想(xiang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領導(dao)(dao)型(xing)、決策和(he)前置作(zuo)用(yong)型(xing)、服務(wu)保證(zheng)型(xing)“三(san)型(xing)黨(dang)(dang)委”建(jian)(jian)設(she)(she)為抓手,加(jia)(jia)強(qiang)兩級(ji)黨(dang)(dang)委工作(zuo)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she),進一步(bu)完善(shan)黨(dang)(dang)委發揮領導(dao)(dao)作(zuo)用(yong)的體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi);二是以(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)支部(bu)“星級(ji)達標,晉位(wei)升(sheng)級(ji)”活動(dong)為載體(ti)(ti),進一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)支部(bu)工作(zuo)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she);三(san)是以(yi)(yi)(yi)落(luo)實組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)生活七(qi)項制(zhi)度為標準,全面(mian)推行黨(dang)(dang)員(yuan)教育“9+N”活動(dong),進一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)員(yuan)教育管理體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she);四(si)是以(yi)(yi)(yi)落(luo)實“兩個(ge)(ge)責(ze)(ze)任”為重點,進一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)風廉政工作(zuo)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she);五(wu)是以(yi)(yi)(yi)“幸(xing)福(fu)企業”建(jian)(jian)設(she)(she)為載體(ti)(ti),進一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的群(qun)眾工作(zuo)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she);六是以(yi)(yi)(yi)機(ji)(ji)構人(ren)員(yuan)到(dao)(dao)位(wei)、活動(dong)經費到(dao)(dao)位(wei)、培(pei)訓載體(ti)(ti)到(dao)(dao)位(wei)、活動(dong)場所(suo)到(dao)(dao)位(wei)、幫助指導(dao)(dao)到(dao)(dao)位(wei)“五(wu)個(ge)(ge)到(dao)(dao)位(wei)”為支撐,進一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)保障體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she);七(qi)是以(yi)(yi)(yi)“黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)年度考(kao)核、黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)書記抓黨(dang)(dang)建(jian)(jian)述職評議(yi)考(kao)核和(he)區域(yu)指揮部(bu)黨(dang)(dang)工委季(ji)度督導(dao)(dao)檢查考(kao)核”立體(ti)(ti)化考(kao)核評價(jia)為保證(zheng),加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)責(ze)(ze)任落(luo)實體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she),構建(jian)(jian)集(ji)團(tuan)公司(si)黨(dang)(dang)委決策、子分公司(si)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)主責(ze)(ze)、基層黨(dang)(dang)支部(bu)執行、指揮部(bu)黨(dang)(dang)工委督導(dao)(dao)檢查的黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)大格局。
(三)注重夯實基礎,確保全面從嚴治黨要求落實落地
深入實施(shi)以健全(quan)基(ji)(ji)(ji)本組織(zhi)、帶好基(ji)(ji)(ji)本隊伍、落實基(ji)(ji)(ji)本制度為主(zhu)要(yao)內容的“三基(ji)(ji)(ji)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng),進一(yi)步(bu)夯實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作基(ji)(ji)(ji)礎。一(yi)是合理設置黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的組織(zhi)。在(zai)(zai)企(qi)業重組、組織(zhi)結構調整和新建(jian)經(jing)濟組織(zhi)時(shi),合理設置、動態調整黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)。根(gen)據黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作的需要(yao)建(jian)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的工(gong)(gong)(gong)作機構,配備必(bi)要(yao)的工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員(yuan),為黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)正常開(kai)展工(gong)(gong)(gong)作提(ti)供(gong)必(bi)要(yao)條件。二是加強工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)建(jian)設。堅(jian)持(chi)在(zai)(zai)組建(jian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)部(bu)時(shi),同(tong)步(bu)建(jian)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi);在(zai)(zai)選(xuan)配項(xiang)目(mu)經(jing)理時(shi),同(tong)步(bu)選(xuan)配黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)負責人(ren);在(zai)(zai)部(bu)署經(jing)營管理工(gong)(gong)(gong)作時(shi),同(tong)步(bu)部(bu)署黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作。三是完善基(ji)(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作制度。結合實際,建(jian)立理論學習、“三會(hui)一(yi)課”、民主(zhu)生活會(hui)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)公開(kai)等相關制度,嚴(yan)格黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內生活,提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)素質。
2021年,是(shi)中(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)成(cheng)立100周年,是(shi)“十(shi)四(si)五(wu)”開局之(zhi)年,也(ye)是(shi)中(zhong)鐵電氣化局改革發展的(de)(de)(de)關(guan)鍵一(yi)(yi)年。奮斗創(chuang)(chuang)造歷史,實(shi)干成(cheng)就(jiu)(jiu)未來(lai)。我(wo)們將以習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想為(wei)根本遵循,在(zai)中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵黨(dang)(dang)委(wei)的(de)(de)(de)正(zheng)確領(ling)(ling)導(dao)下,召(zhao)開集(ji)(ji)(ji)團公(gong)司(si)第(di)五(wu)次黨(dang)(dang)代(dai)會(hui),認真總結上(shang)次黨(dang)(dang)代(dai)會(hui)以來(lai)企(qi)業(ye)發展和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設成(cheng)就(jiu)(jiu)與經驗,全面部署今后一(yi)(yi)個時期黨(dang)(dang)建思想政治(zhi)工作任(ren)務,切實(shi)加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設,為(wei)企(qi)業(ye)改革發展提供堅實(shi)的(de)(de)(de)政治(zhi)保證,努力打造國(guo)內領(ling)(ling)先(xian)、國(guo)際一(yi)(yi)流的(de)(de)(de)軌道交通(tong)系統集(ji)(ji)(ji)成(cheng)企(qi)業(ye)集(ji)(ji)(ji)團,在(zai)“交通(tong)強國(guo)、鐵路(lu)先(xian)行”和“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”新(xin)征(zheng)程上(shang)創(chuang)(chuang)造更(geng)加燦爛的(de)(de)(de)輝煌。(中(zhong)鐵電氣化局集(ji)(ji)(ji)團公(gong)司(si)黨(dang)(dang)委(wei)書記、董事長 李愛敏)