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要讓混改(gai)的“物(wu)理反應(ying)”變成“化學(xue)反應(ying)”，放大改(gai)革(ge)的質量效益(yi)。

黨的(de)十九大提(ti)出發展混合所(suo)有制(zhi)經濟，把混合所(suo)有制(zhi)改革的(de)重(zhong)要性提(ti)到前所(suo)未有的(de)高度。

按照中(zhong)央部署，國資委穩妥(tuo)有(you)序推(tui)進中(zhong)央企業(ye)混(hun)改，成效(xiao)初步顯現。進入新(xin)時代(dai)，混(hun)改向何處去？2018年1月(yue)31日(ri)，國資委召開媒體通氣(qi)會，介紹中(zhong)央企業(ye)混(hun)改有(you)關情況。

上市公(gong)司成混改主要載體

公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是推進改革的(de)基(ji)礎性工作。到2017年(nian)底，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)各級子企業(ye)(ye)(ye)(ye)，包(bao)含98家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團公(gong)司(si)(si)，基(ji)本(ben)上完成了公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，超過三分之(zhi)二的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)引進各類社(she)會資(zi)本(ben)實(shi)現了混合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。根(gen)據中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)產權登記數據，2013年(nian)-2016年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)及各級子企業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)混合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)戶(hu)數占比由65.7%提高(gao)至68.9%。2017年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)新增混合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)超過700戶(hu)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)通過資(zi)本(ben)市場引入社(she)會資(zi)本(ben)超過3386億(yi)元。

國(guo)資委(wei)產權局(ju)副局(ju)長郜志宇向《國(guo)資報告》記者介紹，央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)混(hun)(hun)改主要有(you)(you)(you)三大特點(dian)：從(cong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)別看，按照(zhao)功能分(fen)類(lei)(lei)不同，商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一類(lei)(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)合(he)(he)程度最高(gao)(gao)(gao)，混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶數占(zhan)比(bi)(bi)(bi)達73.6%，商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)二類(lei)(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)次之(zhi)，占(zhan)比(bi)(bi)(bi)為(wei)(wei)62.6%，公益類(lei)(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)最低(di)(di)，占(zhan)比(bi)(bi)(bi)31.1%。從(cong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)布看，房地(di)產、建筑(zhu)、建材、通(tong)(tong)信、礦業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)5個(ge)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)合(he)(he)程度較高(gao)(gao)(gao)，混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶數占(zhan)比(bi)(bi)(bi)分(fen)別為(wei)(wei)88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。從(cong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)層級(ji)看，層級(ji)越(yue)(yue)(yue)低(di)(di)混(hun)(hun)合(he)(he)程度越(yue)(yue)(yue)高(gao)(gao)(gao)，央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)集(ji)團公司中(zhong)有(you)(you)(you)中(zhong)國(guo)聯通(tong)(tong)、上(shang)海貝爾和華錄集(ji)團3家為(wei)(wei)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，一級(ji)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶數占(zhan)比(bi)(bi)(bi)為(wei)(wei)22.5%，從(cong)二級(ji)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)往下(xia)，混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶數占(zhan)比(bi)(bi)(bi)超過50%并(bing)逐(zhu)級(ji)提高(gao)(gao)(gao)，四級(ji)以(yi)下(xia)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)超過90%的企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現混(hun)(hun)合(he)(he)。之(zhi)所(suo)(suo)(suo)以(yi)層級(ji)越(yue)(yue)(yue)低(di)(di)混(hun)(hun)合(he)(he)程度越(yue)(yue)(yue)高(gao)(gao)(gao)，與統計(ji)口(kou)徑有(you)(you)(you)關，某企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)了(le)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改革，則其下(xia)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)均統計(ji)為(wei)(wei)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

郜志(zhi)宇(yu)表(biao)示，總體上看，中央企業在產權(quan)層面已經與(yu)社會資本實現(xian)了較大范圍的混合。

在資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場制度(du)建設方面，2016年國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委出臺《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產交易角度(du)管(guan)理辦法》，明確(que)(que)要求國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)增資(zi)(zi)(zi)擴股、產權轉讓(rang)應通過產權市(shi)場公(gong)(gong)開(kai)進行(xing)，且(qie)不得針對(dui)受(shou)讓(rang)方資(zi)(zi)(zi)格設置(zhi)有(you)(you)(you)(you)明確(que)(que)指(zhi)向(xiang)性或違(wei)反公(gong)(gong)平(ping)競爭的條件，為各類社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)混合所有(you)(you)(you)(you)制改革提(ti)供了公(gong)(gong)開(kai)公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正的市(shi)場途徑。同時，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委已初步完成了對(dui)上市(shi)公(gong)(gong)司國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)股權監督管(guan)理相關制度(du)的梳理、修訂，將進一步提(ti)高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)控股上市(shi)公(gong)(gong)司及其國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)股權流(liu)轉的公(gong)(gong)開(kai)透明程度(du)，更好為各類投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)通過股票市(shi)場參與(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改革提(ti)供公(gong)(gong)平(ping)機會。

目前(qian)，產(chan)權市場已經成(cheng)為央(yang)企混改的重要平(ping)臺，央(yang)企不斷通過轉讓部(bu)分股權、增資擴股等方式引入(ru)合作者，2013年以(yi)來共成(cheng)交(jiao)495宗，引入(ru)非(fei)公資本986億元。

上(shang)市(shi)公司(si)(si)已經成為央(yang)(yang)(yang)企混改的(de)主要(yao)載體。數據顯示，2012年至2017年6月底(di)，央(yang)(yang)(yang)企控股(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司(si)(si)從378戶(hu)增加到390戶(hu)，央(yang)(yang)(yang)企控股(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司(si)(si)資產(chan)總(zong)額、凈資產(chan)、營業收(shou)入、利潤(run)總(zong)額分別占(zhan)整個中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業的(de)63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。2013年以來，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業及(ji)央(yang)(yang)(yang)企控股(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司(si)(si)共實(shi)施(shi)IPO、增發、配股(gu)(gu)、發行優先股(gu)(gu)和可(ke)轉債等融資事(shi)項(xiang)266項(xiang)，央(yang)(yang)(yang)企控股(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司(si)(si)共實(shi)施(shi)資產(chan)重組事(shi)項(xiang)75項(xiang)，累計注入資產(chan)規模合計5814億元。

“這表明(ming)中央企業把最優質的資產基本上都注入(ru)了(le)上市公司。”郜志宇解釋說。

試(shi)出標桿(gan)樣本

按照試(shi)點(dian)先行的(de)原則(ze)，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)積極選擇合適(shi)的(de)中央企(qi)業開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)混(hun)(hun)改(gai)試(shi)點(dian)，試(shi)點(dian)主要包括(kuo)十八屆三(san)中全會之后國(guo)資(zi)委(wei)(wei)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)中央企(qi)業混(hun)(hun)改(gai)試(shi)點(dian)，以及國(guo)務院發(fa)(fa)布《關于(yu)國(guo)有企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)混(hun)(hun)合所有制(zhi)經濟的(de)意見(jian)》（下(xia)稱“《混(hun)(hun)合意見(jian)》”）后，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)和(he)國(guo)家發(fa)(fa)改(gai)委(wei)(wei)共同在7個(ge)重(zhong)點(dian)領域開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)混(hun)(hun)改(gai)試(shi)點(dian)。

2014年7月，國(guo)資委選(xuan)擇具有較(jiao)好基礎的中國(guo)建材(cai)和(he)(he)國(guo)藥集團開展混(hun)(hun)改試點。到2017年底(di)，這兩家企業混(hun)(hun)改企業戶數占(zhan)比分別(bie)超過85%和(he)(he)90%，營業收(shou)入分別(bie)超過70%和(he)(he)90%，探索形成(cheng)了大量的混(hun)(hun)改經驗。

比如(ru)，在(zai)圍繞聚(ju)(ju)焦主業(ye)(ye)探索與社會資(zi)本(ben)合作(zuo)方式、有效放大了(le)(le)國有資(zi)本(ben)功能方面(mian)，兩(liang)家(jia)企(qi)業(ye)(ye)充分發(fa)揮所屬上市公司平臺資(zi)本(ben)聚(ju)(ju)集功能，進一步吸引具備(bei)業(ye)(ye)務協同效應的戰略(lve)合作(zuo)者加入(ru)；在(zai)深化三項制度改革方面(mian)，兩(liang)家(jia)企(qi)業(ye)(ye)基本(ben)完成職業(ye)(ye)經理(li)(li)人制度建(jian)設，建(jian)立(li)了(le)(le)以合同管理(li)(li)為核心、以崗位管理(li)(li)為基礎(chu)的勞動用工機制。

郜(gao)志宇(yu)透(tou)露(lu)，國務院出臺的(de)《混合意見》中(zhong)，很多原(yuan)則即來自于這(zhe)兩家企業(ye)所取(qu)得的(de)經驗，包括(kuo)宜獨則獨、宜控則控、宜參(can)則參(can)，不設(she)時間表(biao)，不搞拉郎配(pei)，不搞全覆蓋(gai)等。

《混(hun)合意見》提出在(zai)電力、石油、天(tian)然氣、鐵路、民航、電信、軍工等(deng)7個重點(dian)(dian)領域開展混(hun)改(gai)試點(dian)(dian)，國家發改(gai)委和國資委共同落(luo)實上述任務(wu)。

截(jie)至(zhi)2017年底，已(yi)經(jing)確定了3批共(gong)50家(jia)試(shi)點(dian)企業(ye)。前兩批共(gong)19家(jia)，目前7戶已(yi)經(jing)完成(cheng)引(yin)入戰略投(tou)(tou)資者、重組上市、新設(she)公司等工(gong)作，引(yin)入各類投(tou)(tou)資者40多家(jia)、資本超過900億(yi)元。2017年底新確定了第三批試(shi)點(dian)企業(ye)，包括10戶中央企業(ye)和21戶地方(fang)國有企業(ye)，目前這(zhe)些(xie)企業(ye)正在制定實施方(fang)案。

在(zai)前兩(liang)批試(shi)點企(qi)業(ye)中，不少項目改(gai)革力度超出社會預期，獲(huo)得廣泛關注。如中國聯通上(shang)市公(gong)司(si)通過股票市場增發引入了中國人壽(shou)、騰訊、百度、京(jing)東、阿里等戰略投資者。1月23日(ri)中國聯通已公(gong)告(gao)董事(shi)會改(gai)選(xuan)方案，8名非獨立董事(shi)中4名來(lai)自(zi)BATJ四大民營互聯網企(qi)業(ye)。

另外，在非上市公司方(fang)面(mian)，東方(fang)航空旗下東航物流混改同(tong)樣獲得各界關注和(he)好評，被認為給其(qi)他企業樹立(li)了標桿和(he)樣本(ben)。

東航物(wu)流通(tong)過產權市(shi)場(chang)公開融資(zi)(zi)(zi)22.5億元(yuan)，吸引了德(de)邦、普洛斯等物(wu)流行業龍頭企業成(cheng)為(wei)(wei)戰略投(tou)資(zi)(zi)(zi)者，聯(lian)想(xiang)、綠地等民營資(zi)(zi)(zi)本成(cheng)為(wei)(wei)財務投(tou)資(zi)(zi)(zi)者，同時引入核心員工持股形成(cheng)利(li)益共同體，為(wei)(wei)建(jian)立股權結(jie)構均衡、法人治理健全的現代企業制度夯(hang)實了基(ji)礎。

據(ju)悉，東(dong)航物流引進各類社會資本(ben)后(hou)，重點推進三項(xiang)制度改(gai)革，對職業經理人和員(yuan)工全面(mian)實(shi)行市場(chang)化薪酬體系和考(kao)核分配機制，2017年(nian)經營(ying)效率顯著提升。

在近期召開的(de)上(shang)海國(guo)資(zi)高(gao)峰(feng)論壇上(shang)，東航物(wu)流總經理李九鵬表示， 2017年東航物(wu)流總營收及利潤分別為77.51億(yi)元、9.23億(yi)元，分別增長(chang)31.7%、72.8%。

員工(gong)持股是混(hun)改(gai)的(de)重要(yao)方面。國資委改(gai)革局副局長林(lin)慶苗用(yong)“穩(wen)妥起(qi)步，開局良好，成效(xiao)初步顯(xian)現”概括了近年(nian)來(lai)員工(gong)持股試(shi)點(dian)相關(guan)情況。

員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持股并非新概念，為什(shen)么還要(yao)穩妥起步？這(zhe)主(zhu)要(yao)是(shi)由于以往(wang)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持股存在(zai)持股比例固(gu)化(hua)、無動態調整機制(zhi)等問(wen)題(ti)，造(zao)成激勵機制(zhi)僵(jiang)化(hua)，企業發展后(hou)勁不足。新出臺的(de)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持股試點文件則在(zai)總結經驗和教訓(xun)的(de)基礎上制(zhi)定，對以往(wang)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持股出現的(de)問(wen)題(ti)進行了有(you)效(xiao)規避。

林慶苗(miao)介紹，按照嚴格的(de)(de)篩選條件，2016年11月(yue)國(guo)資(zi)委選定了10家央(yang)企所屬子企業。與(yu)以往的(de)(de)員工持(chi)股(gu)改革不(bu)(bu)同，這一輪試點體現了“三不(bu)(bu)兩要”的(de)(de)原則(ze)——不(bu)(bu)搞(gao)(gao)全(quan)員持(chi)股(gu)，不(bu)(bu)搞(gao)(gao)平均(jun)持(chi)股(gu)，不(bu)(bu)搞(gao)(gao)存(cun)量轉讓，要建(jian)立股(gu)權動態調(diao)整(zheng)機制(zhi)，要嚴格防止國(guo)有資(zi)產流失。

試(shi)點進(jin)(jin)入(ru)實施階段以來，開局良好。非公(gong)資(zi)本參與積極性非常高，過程(cheng)中(zhong)嚴(yan)格(ge)通過資(zi)本市(shi)場、產權市(shi)場交易，完全落實了(le)公(gong)平公(gong)開公(gong)正原(yuan)則(ze)。員(yuan)(yuan)工(gong)入(ru)股(gu)價格(ge)和(he)(he)引入(ru)外部(bu)(bu)投資(zi)者價格(ge)一致，同(tong)時秉(bing)持自愿入(ru)股(gu)、風險共擔(dan)的原(yuan)則(ze)，要(yao)求現金入(ru)股(gu)，企(qi)業和(he)(he)國(guo)有(you)股(gu)東不給員(yuan)(yuan)工(gong)出(chu)資(zi)提供財務資(zi)助。另外還強調骨干入(ru)股(gu)，崗變股(gu)變，建立股(gu)權動態調整機制，人(ren)走股(gu)退，股(gu)份要(yao)在企(qi)業內(nei)部(bu)(bu)流轉，保(bao)障新人(ren)進(jin)(jin)入(ru)企(qi)業后還有(you)股(gu)份來源。

不像(xiang)項目(mu)投資收益一目(mu)了然，員工持股的(de)效果更需要(yao)長(chang)期(qi)的(de)檢驗，但目(mu)前已顯(xian)露初步成效，包括促(cu)進企業(ye)加快改革，吸引(yin)和留(liu)住人才(cai)，激發企業(ye)員工及管理層(ceng)的(de)創業(ye)意識(shi)，促(cu)業(ye)務(wu)開(kai)拓和業(ye)績提升等。

林慶苗(miao)還透(tou)露，截至17年11月(yue)底，全國已經有27個省(sheng)份158家企業正(zheng)在開展(zhan)員工持股試點。在進(jin)(jin)度(du)上(shang)，地方進(jin)(jin)度(du)比中央企業略靠后，廣東、上(shang)海、江西等(deng)地積極性(xing)(xing)高，成(cheng)績靠前。預計(ji)試點將在2018年底進(jin)(jin)行階段性(xing)(xing)總(zong)結，視(shi)情況擴大(da)試點范圍(wei)。

向縱深拓展

國(guo)資(zi)委副秘書(shu)長、改(gai)(gai)革辦主任、新聞發言人(ren)彭華崗表示(shi)，總結混(hun)改(gai)(gai)比(bi)(bi)較成功的(de)(de)企(qi)業案例，多是國(guo)有(you)資(zi)本和其他(ta)所有(you)制資(zi)本真正(zheng)做到同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)向同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)心同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)力，有(you)著(zhu)共(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)目標追求，有(you)著(zhu)共(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)價值(zhi)觀和免费菠萝视频app下载，為了共(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)事(shi)業發揮各自優勢。央企(qi)混(hun)改(gai)(gai)戶(hu)數占比(bi)(bi)達(da)68.9%，這一數據(ju)表明(ming)已經(jing)有(you)大量(liang)的(de)(de)外來(lai)資(zi)本和國(guo)有(you)資(zi)本實現了混(hun)合，但能否(fou)做到同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)向同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)心同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)力，還(huan)有(you)大量(liang)的(de)(de)工作(zuo)要做。

國(guo)資委在2018年1月召開的中央企業(ye)、地方國(guo)資委負責人會議(yi)上作出(chu)分層(ceng)分類推動混合(he)所有制改(gai)革的任務，并提出(chu)探索集團層(ceng)面的混合(he)所有制改(gai)革。

近期(qi)召開的全(quan)國國有(you)產權管理工作(zuo)會上，國資委副(fu)主任(ren)黃(huang)丹華(hua)也提出(chu)，要求(qiu)各級國資委和中央企(qi)業要穩妥有(you)序推(tui)進(jin)混改，下大力氣推(tui)動改革舉(ju)措落地(di)生根、開花(hua)結果。

國(guo)資委(wei)主任肖亞慶在冬季達沃斯論(lun)壇接受媒體采訪也表(biao)示，要讓混改(gai)的(de)“物理反應”變成(cheng)“化學反應”，放大改(gai)革的(de)質量效(xiao)益(yi)。

由(you)此(ci)，向縱深(shen)拓展廣度(du)(du)和(he)深(shen)度(du)(du)將是未來一段時間混改的(de)方(fang)向和(he)重點。在廣度(du)(du)上即是探索(suo)集團層面(mian)混改。深(shen)度(du)(du)的(de)探索(suo)更為重要,在這方(fang)面(mian)，彭華崗表示，要根據企業(ye)分類情況，按照市場化方(fang)式推進股權(quan)結(jie)構調整(zheng)，調整(zheng)股權(quan)比例(li)，使得其(qi)他資本積極參與公司治理，從而形成(cheng)市場化經營機制(zhi)，實現各種所(suo)有制(zhi)資本取長補短、相互促進、共(gong)同發展，夯實社會主義基本經濟制(zhi)度(du)(du)的(de)微觀基礎。（國資報(bao)告記者 饒(rao)恒）