文章來(lai)源(yuan)：監事會(hui)工作(zuo)局 發(fa)布時間(jian)：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年(nian)度報告編報工作(zuo)，現將(jiang)有(you)關事項通知如下：
一、加強(qiang)組織協(xie)調，層(ceng)層(ceng)落實(shi)編報責任
年度(du)報(bao)告編(bian)報(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)涵蓋范圍廣、涉及內(nei)容多、時間(jian)要(yao)(yao)求(qiu)緊、質量要(yao)(yao)求(qiu)高(gao)。各中(zhong)央企業要(yao)(yao)進一步提高(gao)思想認識，全面(mian)總結(jie)以往年度(du)的經(jing)驗做(zuo)法，建立(li)健全編(bian)報(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)管理體制和機制，壓(ya)實(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責任，細化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措施，落實(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)。要(yao)(yao)加強組(zu)織領導，突出工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)重點，強化成果(guo)運(yun)用，形成工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)閉環。要(yao)(yao)早(zao)準備(bei)、早(zao)動(dong)(dong)員(yuan)、早(zao)部署、早(zao)落實(shi)(shi)，層(ceng)層(ceng)分解目標任務(wu)，逐級(ji)(ji)落實(shi)(shi)責任分工(gong)(gong)(gong)，抓深抓細抓實(shi)(shi)。要(yao)(yao)選優配強各級(ji)(ji)編(bian)報(bao)人員(yuan)，將(jiang)編(bian)報(bao)責任具體落實(shi)(shi)到人，綜合運(yun)用考核評(ping)價等(deng)獎懲手(shou)段調動(dong)(dong)廣大編(bian)報(bao)人員(yuan)的積極性(xing)、主動(dong)(dong)性(xing)和創(chuang)造性(xing)，確保優質完成編(bian)報(bao)任務(wu)。
二、梳理全年工作(zuo)，充分揭示問題風險
年(nian)度報告編(bian)報工(gong)(gong)作(zuo)是集中(zhong)(zhong)梳(shu)理(li)排查全(quan)年(nian)工(gong)(gong)作(zuo)，自我預警預判問(wen)題風險，助力監管(guan)(guan)、提升管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)重(zhong)要(yao)載體。各(ge)中(zhong)(zhong)央企業(ye)要(yao)以年(nian)度報告編(bian)報工(gong)(gong)作(zuo)為契(qi)機，全(quan)面梳(shu)理(li)學習貫(guan)(guan)徹黨的(de)(de)十九(jiu)大精神(shen)(shen)，貫(guan)(guan)徹全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨建工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議精神(shen)(shen)，深度推進(jin)企業(ye)黨建各(ge)項具體工(gong)(gong)作(zuo)完成情況(kuang)。要(yao)逐項對照國(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大決(jue)策部署和國(guo)(guo)(guo)(guo)資監管(guan)(guan)重(zhong)點任(ren)務要(yao)求(qiu)，系統總結(jie)推進(jin)供給側結(jie)構性(xing)改革，實施創新驅動(dong)(dong)(dong)發展戰略(lve)，打好瘦身健體、提質(zhi)增效(xiao)攻堅(jian)戰等各(ge)項重(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)落實情況(kuang)。要(yao)結(jie)合監事會(hui)反映企業(ye)問(wen)題，認真梳(shu)理(li)關鍵領域和重(zhong)要(yao)環節存在的(de)(de)重(zhong)大問(wen)題風險，形成自我監督與(yu)外(wai)部監督的(de)(de)良性(xing)互動(dong)(dong)(dong)機制。要(yao)推動(dong)(dong)(dong)解決(jue)帶有(you)普遍性(xing)、傾向性(xing)的(de)(de)重(zhong)點問(wen)題，努力實現以整改促(cu)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)成效(xiao)。
三(san)、積極支持(chi)配合(he)，規范核定(ding)編(bian)報(bao)范圍
年(nian)度報(bao)(bao)(bao)告(gao)編報(bao)(bao)(bao)范圍要適應企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產權關系、組織(zhi)架構、管理模式的發展變化，根據監(jian)事(shi)會(hui)監(jian)督檢(jian)查工作需要，在去年(nian)基礎上認真核定今(jin)年(nian)的編報(bao)(bao)(bao)范圍并調整確(que)認。原則(ze)上，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團、境(jing)(jing)內（外）二級(ji)單位(wei)、各(ge)級(ji)金融(rong)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以及(ji)所(suo)(suo)托管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)納入(ru)(ru)編報(bao)(bao)(bao)范圍；整體上市中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控股(gu)上市公(gong)(gong)司(si)所(suo)(suo)屬境(jing)(jing)內（外）二級(ji)單位(wei)納入(ru)(ru)編報(bao)(bao)(bao)范圍；離岸(an)公(gong)(gong)司(si)、殼公(gong)(gong)司(si)等特殊子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不納入(ru)(ru)編報(bao)(bao)(bao)范圍，監(jian)事(shi)會(hui)另(ling)有要求的除外。根據監(jian)事(shi)會(hui)年(nian)度監(jian)督檢(jian)查計劃，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)要參股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、境(jing)(jing)外單位(wei)、混(hun)合所(suo)(suo)有制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、三級(ji)（含）以下重(zhong)(zhong)要子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)重(zhong)(zhong)要非法人實體，納入(ru)(ru)當(dang)年(nian)重(zhong)(zhong)點編報(bao)(bao)(bao)范圍。當(dang)年(nian)新收購(gou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)處置出售企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可適當(dang)簡化報(bao)(bao)(bao)送。繼續鼓勵有條件的中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)試(shi)行全級(ji)次報(bao)(bao)(bao)送。
四、試用編報軟件，提升(sheng)工作質(zhi)量和(he)效率(lv)
年(nian)度報(bao)告編(bian)(bian)(bian)報(bao)方法要適應(ying)國(guo)資(zi)監管(guan)體制和(he)監管(guan)方式變化(hua)的(de)要求(qiu)，持續(xu)創新完(wan)善。為(wei)推動年(nian)度報(bao)告電子化(hua)編(bian)(bian)(bian)報(bao)，國(guo)資(zi)委(wei)借鑒(jian)試點企業(ye)(ye)的(de)成功經驗，組織(zhi)開發了單(dan)機(ji)版編(bian)(bian)(bian)報(bao)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)，旨(zhi)在解決編(bian)(bian)(bian)報(bao)組織(zhi)工(gong)作不(bu)便捷、編(bian)(bian)(bian)報(bao)內容質量(liang)難控制、編(bian)(bian)(bian)報(bao)格式標準不(bu)規范、編(bian)(bian)(bian)報(bao)匯總(zong)(zong)審核工(gong)作量(liang)大等問(wen)題，要求(qiu)中央(yang)企業(ye)(ye)集團總(zong)(zong)部全(quan)面試用(yong)年(nian)度報(bao)告編(bian)(bian)(bian)報(bao)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)，鼓勵各(ge)級編(bian)(bian)(bian)報(bao)單(dan)位積極參與試用(yong)。因特(te)殊(shu)情況(kuang)確實不(bu)具備試用(yong)條件(jian)(jian)的(de)企業(ye)(ye)，可(ke)在備案環(huan)節向國(guo)資(zi)委(wei)作出書面說明，繼續(xu)沿用(yong)原有(you)的(de)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)報(bao)送。使用(yong)編(bian)(bian)(bian)報(bao)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)的(de)企業(ye)(ye)要充分利(li)用(yong)各(ge)種(zhong)載(zai)體和(he)平(ping)臺加大培訓組織(zhi)力度，熟(shu)練掌握軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)操作，為(wei)優質高效(xiao)完(wan)成編(bian)(bian)(bian)報(bao)工(gong)作任(ren)務奠定堅實基礎(chu)，并將典型經驗和(he)有(you)關意見建議及時反饋國(guo)資(zi)委(wei)，共同探索利(li)用(yong)信息技術手段提升編(bian)(bian)(bian)報(bao)質量(liang)和(he)效(xiao)率(lv)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑。
五(wu)、落實(shi)編報任務，按時規范備案報送(song)
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送監督一局備案。
各中央企業在編報過程中遇到的問題，請及時與派駐本(ben)企業監事會或監督一局聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日