文(wen)章(zhang)來源：監事會(hui)工作(zuo)局 發布時(shi)間：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度報告(gao)編(bian)報工作，現將(jiang)有關事項通知如下：
一、加強(qiang)組(zu)織協調(diao)，層層落(luo)實編(bian)報責任(ren)
年(nian)度(du)報告(gao)編報工作(zuo)(zuo)(zuo)涵蓋范圍廣(guang)、涉及內容多、時間要求緊、質量要求高。各(ge)中央企業要進一步提高思(si)想(xiang)認識，全面總結以往年(nian)度(du)的(de)經(jing)驗做法，建立健全編報工作(zuo)(zuo)(zuo)管理體(ti)制和機制，壓實(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)，細(xi)化(hua)工作(zuo)(zuo)(zuo)措施，落實(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)。要加強組(zu)織領(ling)導，突出工作(zuo)(zuo)(zuo)重點，強化(hua)成(cheng)果運用，形成(cheng)工作(zuo)(zuo)(zuo)閉環。要早(zao)準備、早(zao)動員、早(zao)部署、早(zao)落實(shi)，層(ceng)層(ceng)分解(jie)目標任(ren)務(wu)，逐(zhu)級落實(shi)責(ze)任(ren)分工，抓深(shen)抓細(xi)抓實(shi)。要選(xuan)優(you)配強各(ge)級編報人(ren)(ren)員，將編報責(ze)任(ren)具體(ti)落實(shi)到人(ren)(ren)，綜(zong)合運用考核評價等獎懲手段調動廣(guang)大編報人(ren)(ren)員的(de)積極(ji)性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)和創造性(xing)(xing)，確保優(you)質完成(cheng)編報任(ren)務(wu)。
二、梳理全年工作，充分揭示問題風(feng)險(xian)
年度報告編報工作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)集中梳理(li)(li)排查全(quan)年工作(zuo)(zuo)(zuo)，自(zi)我(wo)預警預判(pan)問題(ti)風險，助力(li)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、提升管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)重(zhong)要(yao)載體(ti)。各(ge)(ge)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)以(yi)年度報告編報工作(zuo)(zuo)(zuo)為契機，全(quan)面梳理(li)(li)學習貫(guan)徹黨的(de)十九(jiu)大(da)精神，貫(guan)徹全(quan)國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建工作(zuo)(zuo)(zuo)會議精神，深度推(tui)(tui)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建各(ge)(ge)項(xiang)具體(ti)工作(zuo)(zuo)(zuo)完成情況。要(yao)逐(zhu)項(xiang)對照國(guo)家重(zhong)大(da)決策(ce)部署和國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)重(zhong)點(dian)任務(wu)要(yao)求，系統總結(jie)推(tui)(tui)進(jin)供給側結(jie)構性(xing)改革(ge)，實施創新驅動(dong)發展戰(zhan)略，打好瘦身健(jian)體(ti)、提質增(zeng)效攻堅(jian)戰(zhan)等各(ge)(ge)項(xiang)重(zhong)點(dian)工作(zuo)(zuo)(zuo)落(luo)實情況。要(yao)結(jie)合監(jian)(jian)(jian)事會反映(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)問題(ti)，認真梳理(li)(li)關鍵領(ling)域和重(zhong)要(yao)環(huan)節(jie)存在的(de)重(zhong)大(da)問題(ti)風險，形成自(zi)我(wo)監(jian)(jian)(jian)督與(yu)外(wai)部監(jian)(jian)(jian)督的(de)良(liang)性(xing)互動(dong)機制。要(yao)推(tui)(tui)動(dong)解(jie)決帶有(you)普遍(bian)性(xing)、傾向(xiang)性(xing)的(de)重(zhong)點(dian)問題(ti)，努力(li)實現以(yi)整改促管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)成效。
三、積極支持配(pei)合，規范核定編報范圍
年(nian)(nian)度(du)報告編(bian)報范圍(wei)要適應企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)權關系(xi)、組織架構、管理模(mo)式(shi)的發展變化，根(gen)據(ju)監(jian)事會(hui)監(jian)督檢查(cha)工作需要，在(zai)去年(nian)(nian)基(ji)礎上認真核定今(jin)年(nian)(nian)的編(bian)報范圍(wei)并調整確認。原則上，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團、境(jing)(jing)內(nei)（外(wai)(wai)）二級(ji)單位、各級(ji)金融(rong)子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)以及所(suo)托管企(qi)(qi)業(ye)(ye)納入(ru)編(bian)報范圍(wei)；整體上市(shi)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)股(gu)上市(shi)公(gong)司所(suo)屬境(jing)(jing)內(nei)（外(wai)(wai)）二級(ji)單位納入(ru)編(bian)報范圍(wei)；離(li)岸公(gong)司、殼公(gong)司等特殊子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)納入(ru)編(bian)報范圍(wei)，監(jian)事會(hui)另有(you)要求的除外(wai)(wai)。根(gen)據(ju)監(jian)事會(hui)年(nian)(nian)度(du)監(jian)督檢查(cha)計(ji)劃(hua)，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重要參股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、境(jing)(jing)外(wai)(wai)單位、混合所(suo)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)、三級(ji)（含）以下(xia)重要子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)及重要非法人(ren)實體，納入(ru)當年(nian)(nian)重點編(bian)報范圍(wei)。當年(nian)(nian)新(xin)收購企(qi)(qi)業(ye)(ye)和處(chu)置出售企(qi)(qi)業(ye)(ye)可適當簡化報送。繼續鼓勵有(you)條(tiao)件的中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)試行全級(ji)次報送。
四、試(shi)用編報(bao)軟件，提升工作質(zhi)量和效(xiao)率(lv)
年度報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)方法要(yao)適應(ying)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)體制和(he)(he)監(jian)管(guan)方式(shi)變化(hua)(hua)的(de)(de)要(yao)求，持(chi)續創新(xin)完善。為推(tui)動年度報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告電(dian)子化(hua)(hua)編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)借鑒試(shi)點企業的(de)(de)成功經(jing)驗，組織開發了單(dan)機(ji)版編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)，旨(zhi)在解決編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)組織工(gong)作不便捷、編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)內容質(zhi)(zhi)量(liang)難控制、編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)格式(shi)標準不規范(fan)、編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)匯(hui)總(zong)審核(he)工(gong)作量(liang)大等問題，要(yao)求中央企業集團總(zong)部全面試(shi)用年度報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)，鼓(gu)勵各級編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)單(dan)位積極參(can)與試(shi)用。因特(te)殊(shu)情況確實(shi)不具(ju)備試(shi)用條件(jian)的(de)(de)企業，可在備案環節(jie)向國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)作出書(shu)面說明(ming)，繼續沿(yan)用原有的(de)(de)軟(ruan)件(jian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)送。使用編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)的(de)(de)企業要(yao)充分利(li)用各種載體和(he)(he)平臺加大培訓(xun)組織力度，熟練掌握軟(ruan)件(jian)操作，為優質(zhi)(zhi)高(gao)效完成編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)工(gong)作任務奠定堅(jian)實(shi)基礎，并將典型(xing)經(jing)驗和(he)(he)有關意見建議(yi)及時反饋(kui)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)，共同探索(suo)利(li)用信息技術手段(duan)提(ti)升編(bian)(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)質(zhi)(zhi)量(liang)和(he)(he)效率的(de)(de)有效途徑。
五(wu)、落實編(bian)報任務(wu)，按時規(gui)范備案報送
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送監(jian)督(du)一(yi)局備案。
各中(zhong)央(yang)企業(ye)在編報過程(cheng)中(zhong)遇到的問題，請及時與派(pai)駐本(ben)企業(ye)監事會或監督一局聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日