關于做好2019年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知
文章來(lai)源：財管運行局 發布時間(jian)：2021-01-21
國資發財評〔2019〕128號
關于做好2019年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知
各省、自治區、直轄市及(ji)計劃單列市和新(xin)疆生產(chan)建設兵(bing)團(tuan)國(guo)資委:
國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計是國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)基礎管理(li)的重要(yao)內容，是構(gou)建國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管大格局的重點任務，也是各地全面掌握(wo)地區(qu)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)整體情(qing)況、各級地方(fang)政府(fu)向本級人大常委會報(bao)告(gao)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管理(li)情(qing)況的數據基礎。為做好2019年(nian)度(du)地方(fang)企(qi)業國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計工作，根據《中華人民共和國(guo)(guo)企(qi)業國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)法(fa)》《企(qi)業國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監督(du)管理(li)暫行條例(li)》（國(guo)(guo)務院令第378號(hao)）、《企(qi)業國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計報(bao)告(gao)辦法(fa)》（國(guo)(guo)資(zi)(zi)委令第4號(hao)）及有關規定，我委制(zhi)(zhi)定了2019年(nian)度(du)企(qi)業國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計報(bao)表及編制(zhi)(zhi)說明，現(xian)印發(fa)給你們，并就(jiu)有關事項通知如下：
一、切實加強工作組織，努力實現經營性國有資產統計工作全覆蓋。各地國資委要建立(li)健全覆(fu)蓋(gai)轄區內(nei)全部(bu)經營性(xing)國有(you)(you)資產(chan)的統(tong)計機制，將(jiang)委托(tuo)其他(ta)部(bu)門統(tong)計的企業(ye)數據納入國有(you)(you)資產(chan)統(tong)計工(gong)作范(fan)圍，全面(mian)梳理(li)統(tong)計名錄，及時(shi)掌(zhang)握各級監(jian)管(guan)企業(ye)范(fan)圍增減變(bian)化(hua)(hua)情況，認真梳理(li)非監(jian)管(guan)企業(ye)戶數變(bian)動情況，加快(kuai)實現國有(you)(you)資產(chan)統(tong)計工(gong)作全覆(fu)蓋(gai)，為(wei)統(tong)籌(chou)深(shen)化(hua)(hua)經營性(xing)國有(you)(you)資產(chan)集中統(tong)一監(jian)管(guan)奠定工(gong)作基礎。
二、明確工作流程標準，提高國有資產統計數據質量。各地國(guo)資委要加(jia)強組織工(gong)作培(pei)訓，統(tong)一(yi)數據(ju)(ju)填(tian)報(bao)口徑和工(gong)作標(biao)準，優化國(guo)有(you)資產統(tong)計報(bao)表(biao)的編制流程，充(chong)分(fen)運用智能化、集(ji)成化、信息化手段(duan)，創新編制方法(fa)，提(ti)高工(gong)作效率。要認(ren)真(zhen)組織國(guo)有(you)資產統(tong)計報(bao)表(biao)驗審工(gong)作，對(dui)監管企業及(ji)各部(bu)門(men)、各市(shi)縣報(bao)送的統(tong)計報(bao)表(biao)數據(ju)(ju)要嚴(yan)格把關，做(zuo)好樹形結(jie)構維護和勾稽關系審核，特別是(shi)要重點關注非財務(wu)類統(tong)計指標(biao)和報(bao)表(biao)封(feng)面信息的準確性，切實(shi)提(ti)升數據(ju)(ju)填(tian)報(bao)質量。
三、嚴格規范會計核算，確保監管企業經營業績真實可靠。各(ge)(ge)地(di)國(guo)資(zi)委要(yao)(yao)督促監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)嚴格(ge)執行(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)則(ze)和(he)(he)有關財務管(guan)(guan)理規定，統一(yi)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)行(xing)(xing)為(wei)標準(zhun)(zhun)，規范(fan)新(xin)要(yao)(yao)素(su)、新(xin)業(ye)(ye)務和(he)(he)特殊事(shi)項的會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)處理方法(fa)；做好資(zi)產(chan)清查盤點工作，認真(zhen)開展貨幣資(zi)金(jin)、固定資(zi)產(chan)、應收款(kuan)項、存(cun)貨等(deng)財產(chan)清查盤點，加強內部(bu)交易和(he)(he)往來款(kuan)項核(he)對(dui)；規范(fan)確認收入、成本(ben)、費(fei)用，嚴格(ge)公允(yun)價值(zhi)計(ji)(ji)(ji)量，合理計(ji)(ji)(ji)提各(ge)(ge)項資(zi)產(chan)減值(zhi)準(zhun)(zhun)備(bei)。要(yao)(yao)指導(dao)監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)加強決算審計(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理，依法(fa)依規聘請中介機構(gou)，嚴格(ge)中介機構(gou)審計(ji)(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)和(he)(he)要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)指導(dao)監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)結合新(xin)修(xiu)訂(ding)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)則(ze)研究修(xiu)訂(ding)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算辦(ban)法(fa)和(he)(he)財務管(guan)(guan)理制度，評(ping)估施(shi)行(xing)(xing)新(xin)修(xiu)訂(ding)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)則(ze)對(dui)本(ben)地(di)區企(qi)業(ye)(ye)財務狀況的影響(xiang)，為(wei)全面施(shi)行(xing)(xing)新(xin)修(xiu)訂(ding)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)則(ze)做好準(zhun)(zhun)備(bei)。
四、按時報送國有資產統計報表，深化統計數據成果應用。各地(di)國資(zi)委(wei)要充分(fen)利用(yong)國有資(zi)產統計(ji)數據(ju)資(zi)源，深入分(fen)析地(di)區(qu)國有企業生產經營(ying)情況和效益貢獻，為(wei)地(di)區(qu)國有資(zi)本結構調(diao)整提(ti)供(gong)決策(ce)支持，要綜合評估地(di)區(qu)監管企業財(cai)務杠桿和經營(ying)風(feng)險(xian)(xian)，為(wei)地(di)區(qu)國有企業降杠桿減負(fu)債防風(feng)險(xian)(xian)工作提(ti)出合理化建(jian)議。各地(di)國資(zi)委(wei)應當于2020年5月10日前向國務院國資(zi)委(wei)報送以下材料：
（一）以正式(shi)文(wen)件報送2019年度本地(di)區企(qi)業(ye)國有資產(chan)統(tong)計匯總(zong)報表、編制說(shuo)明、匯編范圍企(qi)業(ye)戶數變動分析，并(bing)裝(zhuang)訂(ding)成冊，加蓋單位(wei)公章(zhang)。其中(zhong)紙質的企(qi)業(ye)國有資產(chan)統(tong)計報表以“億元”為金(jin)額單位(wei)。
（二）2019年度(du)本地區企業國(guo)有資產(chan)統(tong)計匯總(zong)及分戶(hu)數據電子文(wen)檔。
（三）本地區國(guo)(guo)(guo)有(you)資產營運情況分析報告。各地國(guo)(guo)(guo)資委在組(zu)織開展企業國(guo)(guo)(guo)有(you)資產統計工(gong)作過(guo)程中，如發(fa)現(xian)問題(ti)，請及時與(yu)國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委財(cai)務監管與(yu)運行評價局聯系(xi)。
國務院國資委
2019年12月25日
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