文章來源：財務監督與考核評價局 發布(bu)時間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵(bing)團(tuan)國(guo)資委：
為做好2016年度地方企(qi)業國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)統計工作，掌握國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業運(yun)行狀況和(he)國(guo)(guo)(guo)有經濟布局結構，根據《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)法》、《企(qi)業國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監督管(guan)理暫行條例》（國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)令第378號(hao)）、《企(qi)業國有資(zi)產統計(ji)報(bao)告(gao)辦法》（國資(zi)委令第4號(hao)）及有關規(gui)定，我委制定了2016年度(du)企(qi)業國有(you)資(zi)產統計報表及編制說明，現(xian)印發給你們，并(bing)就(jiu)有(you)關事(shi)項通(tong)知如下：
一、高度重(zhong)視國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組織協(xie)調。開展國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的重(zhong)要(yao)(yao)基礎(chu)(chu)，對推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布(bu)局結(jie)構調整(zheng)、推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業深(shen)化改革具有(you)重(zhong)要(yao)(yao)意義。近年(nian)(nian)來，在(zai)各地(di)大力(li)支(zhi)持配合下，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委系(xi)統(tong)(tong)(tong)監管企(qi)業國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)組織體系(xi)不斷(duan)完善，數據質量明顯改善，為國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革發揮了重(zhong)要(yao)(yao)的決策支(zhi)撐作(zuo)(zuo)(zuo)用。今年(nian)(nian)以來，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改革工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的基礎(chu)(chu)性、重(zhong)要(yao)(yao)性更加(jia)(jia)凸顯，各地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委要(yao)(yao)高度重(zhong)視，認(ren)真總結(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經驗，切(qie)實加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組織，早啟動早布(bu)置，全面做好本地(di)區國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。
二、不斷完善國(guo)有資(zi)產(chan)統(tong)(tong)計(ji)工作機(ji)制(zhi)，努(nu)力實現全(quan)(quan)覆蓋。各(ge)地國(guo)資(zi)委要(yao)建立(li)健全(quan)(quan)覆蓋轄區(qu)內全(quan)(quan)部經營性國(guo)有資(zi)產(chan)的統(tong)(tong)計(ji)機(ji)制(zhi)，加強(qiang)橫(heng)向(xiang)(xiang)溝通(tong)和縱向(xiang)(xiang)協(xie)調(diao)，統(tong)(tong)籌轄區(qu)內各(ge)級(ji)國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)和各(ge)部門，形成協(xie)同(tong)高效的工作機(ji)制(zhi)，做到不重不漏，防止(zhi)出現統(tong)(tong)計(ji)死角。要(yao)加強(qiang)統(tong)(tong)計(ji)名錄管(guan)理(li)，對各(ge)級(ji)監(jian)管(guan)企業(ye)(ye)或受托(tuo)監(jian)管(guan)企業(ye)(ye)戶(hu)數(shu)、股權(quan)結構(gou)、單位性質、級(ji)次、經營狀況等進行清(qing)理(li)核(he)實，全(quan)(quan)面掌握(wo)(wo)各(ge)級(ji)監(jian)管(guan)企業(ye)(ye)范圍(wei)增減變化情況，同(tong)時(shi)及(ji)時(shi)了(le)解掌握(wo)(wo)非監(jian)管(guan)企業(ye)(ye)報送數(shu)據的戶(hu)數(shu)變動情況。
三(san)、督促監(jian)管(guan)企(qi)業規(gui)范會計核(he)(he)算(suan)，提(ti)高(gao)(gao)會計信息質量(liang)。各地國資委要督促監(jian)管(guan)企(qi)業嚴(yan)格執行《企(qi)業會計準則》和(he)有(you)關財務管(guan)理規(gui)定，確保會計核(he)(he)算(suan)依(yi)法(fa)合(he)規(gui)，會計信息真實可靠。要準確界(jie)定合(he)并(bing)范圍，規(gui)范收入確認和(he)成本(ben)結轉，合(he)理計提(ti)各項資產減值準備，充分披露財務會計信息。要加強決(jue)算(suan)審計管(guan)理，嚴(yan)格審計標(biao)(biao)準和(he)要求(qiu)，加大決(jue)算(suan)驗(yan)審力度(du)，對關鍵指標(biao)(biao)和(he)數(shu)據(ju)進行重點核(he)(he)查，探索建立報表質量(liang)通報制(zhi)度(du)，確保報表數(shu)據(ju)完整準確。同時，各地國資委要加強自身信息化建設，有(you)條件的(de)可以實施網絡報送(song)，進一步提(ti)高(gao)(gao)工作效率。
四、按(an)時報(bao)送國(guo)有(you)資(zi)(zi)產統(tong)計(ji)報(bao)表，深化績效評價工作。各(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委應當于2017年5月10日前向國(guo)務院國(guo)資委報送以下(xia)材料：1.正式行(xing)文報送2016年度本地區企業國有資產統計匯總報表、編制說明、匯編范圍企業戶數變動分(fen)析，并(bing)裝訂成冊，加蓋(gai)單(dan)(dan)位公章(zhang)。其(qi)中紙質的企業國有資產統計報表以“億元”為金額單(dan)(dan)位。2.2016年(nian)度(du)本地區(qu)企業國有資產統計(ji)匯總及分戶數據電子文檔(dang)。3.2016年(nian)度(du)本(ben)地(di)(di)區企業(ye)(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產營運情況分析(xi)(xi)報告。各地(di)(di)國(guo)資(zi)委(wei)要深入(ru)開展績效(xiao)評(ping)價、管(guan)理(li)對(dui)標工作(zuo)，客觀評(ping)價企業(ye)(ye)(ye)盈(ying)利能力和管(guan)理(li)水(shui)平，揭示企業(ye)(ye)(ye)經(jing)營風(feng)險和短板缺陷，分析(xi)(xi)與國(guo)內外同行業(ye)(ye)(ye)先進企業(ye)(ye)(ye)存在的差距，促進監管(guan)企業(ye)(ye)(ye)提升(sheng)經(jing)營管(guan)理(li)水(shui)平。各地(di)(di)國(guo)資(zi)委(wei)應當(dang)于2017年6月(yue)10日前(qian)將(jiang)監管(guan)企業2016年(nian)度(du)績效評(ping)(ping)價(jia)(jia)報(bao)告和評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果(guo)數據庫報(bao)送國(guo)務院國(guo)資委財務監管局。
為提高國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產統計工(gong)作質量，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)將繼續(xu)開展(zhan)年(nian)度工(gong)作審核與評估。各地區在組織開展(zhan)企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產統計工(gong)作過程中，如發現問題，請及時與國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)財務(wu)監管(guan)局聯系(xi)。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國(guo)務院國(guo)資(zi)委
2016年12月9日(ri)