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國資發財管[2016]297號

各省、自治區、直轄(xia)市及(ji)計劃單列市和新疆生產建設(she)兵團國資委：

為做好2016年(nian)度地方企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)統計(ji)工作，掌握國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)運行狀況和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟布(bu)局(ju)結(jie)構，根據《中華(hua)人民共和國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)法》、《企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)監督(du)管理暫行條例》（國(guo)(guo)(guo)(guo)務院令第378號）、《企業國有資(zi)產統計(ji)報告辦法》（國資(zi)委令第4號）及有關規(gui)定(ding)，我委(wei)制定(ding)了2016年度企業國有資產(chan)統計報表(biao)及編制說(shuo)明，現印發給你們，并就有關事項通知如下(xia)：

一、高(gao)度(du)重(zhong)視國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)統(tong)計工(gong)作，加強工(gong)作組(zu)織(zhi)協調。開(kai)展國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)統(tong)計是(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)基礎(chu)，對(dui)推(tui)進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟布局結構調整、推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業深化改革具有(you)(you)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)意義。近年來，在各地大力支(zhi)持配合下，國(guo)(guo)(guo)資委系統(tong)監(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)統(tong)計組(zu)織(zhi)體系不斷完善，數(shu)據(ju)質量明顯改善，為國(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)和(he)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革發(fa)揮了重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)決策(ce)支(zhi)撐作用。今(jin)年以來，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)資改革工(gong)作加快推(tui)進，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)統(tong)計工(gong)作的(de)(de)基礎(chu)性(xing)、重(zhong)要(yao)(yao)(yao)性(xing)更加凸(tu)顯，各地國(guo)(guo)(guo)資委要(yao)(yao)(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視，認真總結工(gong)作經(jing)驗，切實(shi)加強工(gong)作組(zu)織(zhi)，早啟動早布置，全面做(zuo)好本地區國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)統(tong)計工(gong)作。

二、不斷完善國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)計(ji)(ji)工作(zuo)機制(zhi)，努力實(shi)現全覆蓋。各(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)(yao)建立健全覆蓋轄區內(nei)全部(bu)經營性國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)統(tong)計(ji)(ji)機制(zhi)，加強(qiang)(qiang)橫向溝通(tong)和縱向協調，統(tong)籌轄區內(nei)各(ge)級國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)機構和各(ge)部(bu)門，形成協同高效的(de)(de)工作(zuo)機制(zhi)，做到不重不漏，防止(zhi)出(chu)現統(tong)計(ji)(ji)死(si)角。要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)統(tong)計(ji)(ji)名錄管(guan)理，對各(ge)級監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)或受托(tuo)監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)戶(hu)數(shu)(shu)、股權結構、單位性質、級次、經營狀況等(deng)進行清理核實(shi)，全面掌(zhang)握(wo)(wo)各(ge)級監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)范(fan)圍(wei)增減變化情(qing)況，同時及時了解(jie)掌(zhang)握(wo)(wo)非(fei)監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)報送數(shu)(shu)據的(de)(de)戶(hu)數(shu)(shu)變動情(qing)況。

三、督促(cu)監管企業(ye)規(gui)(gui)范(fan)會(hui)計(ji)(ji)(ji)核算(suan)，提高會(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)(xin)息質量。各(ge)(ge)地(di)(di)國(guo)資委要(yao)(yao)(yao)督促(cu)監管企業(ye)嚴格執行《企業(ye)會(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)》和(he)有(you)關財務(wu)管理(li)(li)規(gui)(gui)定，確(que)(que)保會(hui)計(ji)(ji)(ji)核算(suan)依(yi)法(fa)合(he)規(gui)(gui)，會(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)(xin)息真(zhen)實可(ke)靠(kao)。要(yao)(yao)(yao)準(zhun)確(que)(que)界(jie)定合(he)并(bing)范(fan)圍，規(gui)(gui)范(fan)收入確(que)(que)認和(he)成本結轉，合(he)理(li)(li)計(ji)(ji)(ji)提各(ge)(ge)項資產減值準(zhun)備，充分披露財務(wu)會(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)(xin)息。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)決算(suan)審計(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)，嚴格審計(ji)(ji)(ji)標準(zhun)和(he)要(yao)(yao)(yao)求，加大(da)決算(suan)驗審力度(du)，對關鍵指標和(he)數據(ju)進(jin)行重點(dian)核查，探索建立(li)報(bao)表(biao)(biao)質量通(tong)報(bao)制(zhi)度(du)，確(que)(que)保報(bao)表(biao)(biao)數據(ju)完整準(zhun)確(que)(que)。同(tong)時，各(ge)(ge)地(di)(di)國(guo)資委要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)自(zi)身信(xin)(xin)息化建設，有(you)條(tiao)件的可(ke)以實施網絡報(bao)送，進(jin)一步提高工作效(xiao)率。

四(si)、按(an)時報(bao)送(song)國有(you)資(zi)產(chan)統計(ji)報(bao)表，深化績效(xiao)評價工作。各地國資(zi)委應當于2017年5月10日(ri)前(qian)向國務(wu)院(yuan)國資委報(bao)送以下材料：1.正(zheng)式行(xing)文(wen)報(bao)送2016年度本地區企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資產統計匯(hui)(hui)總(zong)報表、編制(zhi)說(shuo)明(ming)、匯(hui)(hui)編范圍企(qi)業(ye)(ye)戶數變動分析，并裝訂成冊，加(jia)蓋單位(wei)公(gong)章。其(qi)中(zhong)紙質的企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資產統計報表以(yi)“億元”為金額單位(wei)。2.2016年度本地區(qu)企業國有資(zi)產(chan)統計匯(hui)總(zong)及分戶數(shu)據電子文檔(dang)。3.2016年度本(ben)地區企業(ye)(ye)(ye)國(guo)有資產營運情況(kuang)分析(xi)報告。各地國(guo)資委(wei)要深(shen)入開展績(ji)效(xiao)評(ping)價、管(guan)理(li)對標工(gong)作(zuo)，客(ke)觀評(ping)價企業(ye)(ye)(ye)盈利能力和管(guan)理(li)水平，揭示企業(ye)(ye)(ye)經(jing)營風險和短(duan)板缺陷，分析(xi)與(yu)國(guo)內外同行業(ye)(ye)(ye)先進企業(ye)(ye)(ye)存(cun)在的差距，促進監管(guan)企業(ye)(ye)(ye)提升經(jing)營管(guan)理(li)水平。各地國(guo)資委(wei)應當于2017年6月10日前將監管(guan)企(qi)業(ye)2016年度(du)績效評價(jia)報(bao)告和評價(jia)結果數據庫(ku)報(bao)送國(guo)務院國(guo)資委財務監管局(ju)。

為提(ti)高(gao)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統計(ji)工作(zuo)質量，國務院國資(zi)(zi)(zi)委將繼續開展年度(du)工作(zuo)審核與評估。各地區(qu)在組織開展企業國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統計(ji)工作(zuo)過程(cheng)中，如發現問題，請及時(shi)與國務院國資(zi)(zi)(zi)委財務監管局聯系。

附(fu)件：1.附件1：2016年度企業國有資產統計報表1130

      2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131

      3.附件3：國有資產營運情況分析報告內容提要1

      4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式

            附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明

國(guo)務院國(guo)資委　　　　　

2016年(nian)12月9日