文章(zhang)來源:新華社 發布時(shi)間(jian):2021-01-06
中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)
(2019年(nian)11月29日中共中央政(zheng)治(zhi)局會議審議批準 2019年(nian)12月30日中共中央發布)
第一章 總則
第一條(tiao) 為了深入貫徹習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義思想,貫徹落(luo)實(shi)新(xin)時代黨(dang)的建設總要求和(he)(he)新(xin)時代黨(dang)的組織路(lu)線,堅(jian)持和(he)(he)加強黨(dang)對國(guo)有(you)(you)企(qi)業的全面領(ling)導,提(ti)高(gao)國(guo)有(you)(you)企(qi)業黨(dang)的建設質量,推(tui)動國(guo)有(you)(you)企(qi)業高(gao)質量發展(zhan),根據《中國(guo)共(gong)產黨(dang)章程》和(he)(he)有(you)(you)關(guan)法(fa)律,制定(ding)本條(tiao)例(li)。
第(di)二(er)條 國(guo)有企業黨(dang)組(zu)織必(bi)須高舉中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義偉大(da)旗幟(zhi),以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平(ping)理(li)論、“三個(ge)代(dai)表”重要(yao)(yao)思想、科學(xue)發展觀、習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想為指導(dao),堅(jian)持黨(dang)的基本理(li)論、基本路線、基本方略,增強“四個(ge)意(yi)識(shi)(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)自信”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維護”,堅(jian)持和(he)加強黨(dang)的全面領導(dao),堅(jian)持黨(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)、全面從嚴治(zhi)黨(dang),突出政治(zhi)功能(neng)(neng),提(ti)升組(zu)織力(li),強化使(shi)命意(yi)識(shi)(shi)和(he)責任擔當,推動(dong)國(guo)有企業深化改革,完(wan)善中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色現代(dai)企業制(zhi)度,增強國(guo)有經(jing)濟(ji)競爭(zheng)力(li)、創新力(li)、控制(zhi)力(li)、影響(xiang)力(li)、抗風險能(neng)(neng)力(li),為做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國(guo)有資本提(ti)供(gong)堅(jian)強政治(zhi)和(he)組(zu)織保證。
第三(san)條(tiao) 國有企業黨組織(zhi)工作應當遵循以下(xia)原(yuan)則:
(一(yi))堅持(chi)加強黨(dang)的領導(dao)和完善公司(si)治(zhi)理(li)(li)相統一(yi),把黨(dang)的領導(dao)融入(ru)公司(si)治(zhi)理(li)(li)各環節;
(二)堅持(chi)黨(dang)建工(gong)作與生產經營深度融合(he),以企業(ye)改革發展成(cheng)果檢(jian)驗(yan)黨(dang)組織(zhi)工(gong)作成(cheng)效;
(三)堅(jian)持(chi)黨(dang)管(guan)干(gan)部、黨(dang)管(guan)人才(cai),培養高素質(zhi)專業化企業領導人員隊(dui)伍和(he)人才(cai)隊(dui)伍;
(四)堅持抓基(ji)層打基(ji)礎(chu),突出(chu)黨支部建設,增強基(ji)層黨組織生機活力;
(五)堅持全(quan)心全(quan)意(yi)依靠(kao)工人(ren)階(jie)(jie)級(ji),體現企業職工群眾主人(ren)翁地(di)位,鞏固黨(dang)執政(zheng)的(de)階(jie)(jie)級(ji)基礎。
第二章 組織設置
第四條(tiao) 國有企業黨(dang)員人數100人以(yi)上(shang)的(de),設立黨(dang)的(de)基層委(wei)(wei)員會(以(yi)下(xia)簡稱黨(dang)委(wei)(wei))。黨(dang)員人數不足(zu)100人、確(que)因工作需要的(de),經上(shang)級黨(dang)組織批準,也可以(yi)設立黨(dang)委(wei)(wei)。
黨(dang)員(yuan)人數(shu)50人以上、100人以下(xia)的,設立黨(dang)的總支部委員(yuan)會(以下(xia)簡(jian)稱黨(dang)總支)。黨(dang)員(yuan)人數(shu)不足(zu)50人、確(que)因工作(zuo)需要的,經上級黨(dang)組織批準(zhun),也可以設立黨(dang)總支。
正式黨(dang)員3人以(yi)上的,成立黨(dang)支(zhi)部(bu)。正式黨(dang)員7人以(yi)上的黨(dang)支(zhi)部(bu),設立支(zhi)部(bu)委員會。
經黨(dang)中央(yang)批準,中管(guan)企業一般設立黨(dang)組,中管(guan)金融企業設立黨(dang)組性(xing)質黨(dang)委(wei)。
第五條 國有企業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)由(you)黨(dang)(dang)(dang)員大(da)會(hui)或(huo)者黨(dang)(dang)(dang)員代表大(da)會(hui)選舉(ju)(ju)(ju)產生,每屆(jie)任(ren)期一般為5年。黨(dang)(dang)(dang)總支和(he)(he)支部委(wei)員會(hui)由(you)黨(dang)(dang)(dang)員大(da)會(hui)選舉(ju)(ju)(ju)產生,每屆(jie)任(ren)期一般為3年。任(ren)期屆(jie)滿應當(dang)按期進行換屆(jie)選舉(ju)(ju)(ju)。根(gen)據黨(dang)(dang)(dang)組織隸屬關系和(he)(he)干部管理權限(xian),上級黨(dang)(dang)(dang)組織一般應當(dang)提前6個(ge)月提醒做(zuo)好換屆(jie)準備工(gong)作。
中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)直屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(單位)黨組(zu)織換屆(jie)選(xuan)舉工作,以(yi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨委(黨組(zu))為主指導,審批(pi)程序按照黨內(nei)有(you)關規(gui)定辦理(li)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)及其直屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(單位)召開黨員代(dai)表(biao)大(da)會,可(ke)以(yi)為黨組(zu)織隸屬地(di)方黨組(zu)織的下一級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(單位)分配代(dai)表(biao)名額。
第(di)六(liu)條 國有(you)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)一(yi)(yi)般由5至(zhi)9人(ren)組成,最(zui)多不超過(guo)11人(ren),其(qi)中書記1人(ren)、副(fu)書記1至(zhi)2人(ren)。設立常務(wu)委(wei)員會的(de),黨(dang)(dang)(dang)委(wei)常務(wu)委(wei)員會委(wei)員一(yi)(yi)般5至(zhi)7人(ren)、最(zui)多不超過(guo)9人(ren),黨(dang)(dang)(dang)委(wei)委(wei)員一(yi)(yi)般15至(zhi)21人(ren)。黨(dang)(dang)(dang)委(wei)委(wei)員一(yi)(yi)般應(ying)當(dang)有(you)3年以(yi)上黨(dang)(dang)(dang)齡(ling),其(qi)中中央企(qi)業及其(qi)直屬企(qi)業(單位)、省屬國有(you)企(qi)業的(de)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)委(wei)員應(ying)當(dang)有(you)5年以(yi)上黨(dang)(dang)(dang)齡(ling)。
國(guo)有企業黨(dang)總(zong)支(zhi)一(yi)般由(you)5至(zhi)7人組成(cheng),最多不(bu)超過9人;支(zhi)部委員(yuan)會(hui)由(you)3至(zhi)5人組成(cheng),一(yi)般不(bu)超過7人。正式黨(dang)員(yuan)不(bu)足7人的黨(dang)支(zhi)部,設1名書(shu)記(ji),必要時可以設1名副書(shu)記(ji)。黨(dang)支(zhi)部(黨(dang)總(zong)支(zhi))書(shu)記(ji)一(yi)般應當有1年以上(shang)黨(dang)齡。
第七條 國有企業黨(dang)組織書記(ji)、副書記(ji)以及設立常(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)的黨(dang)委(wei)(wei)常(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)委(wei)(wei)員(yuan),一(yi)般由本級(ji)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)全體(ti)會(hui)(hui)議選舉產(chan)生(sheng)。選舉結果報上級(ji)黨(dang)組織批準。
中央(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)委(黨(dang)組)認(ren)為有必要時(shi),可以(yi)調(diao)動或者指(zhi)派直屬企(qi)業(ye)(單位)黨(dang)組織負責人。
第八條 國(guo)有企業黨(dang)委(wei)設(she)立(li)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)或者紀(ji)律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan),黨(dang)總支和支部委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)設(she)立(li)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)。
第九條 國有企(qi)業在推進(jin)混合所有制改革過程中,應當(dang)同(tong)步(bu)設置或者調(diao)整(zheng)黨(dang)的組織,理順黨(dang)組織隸屬關系,同(tong)步(bu)選配好黨(dang)組織負責人和黨(dang)務工(gong)作(zuo)(zuo)人員,有效開展黨(dang)的工(gong)作(zuo)(zuo)。
第十條 為執(zhi)行某(mou)項(xiang)任務臨時組(zu)(zu)(zu)建的工程項(xiang)目、研發團隊等機(ji)構,黨(dang)(dang)員(yuan)組(zu)(zu)(zu)織關系不轉接的,經上級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織批準,可以(yi)成(cheng)立臨時黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織。臨時黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織領導班子成(cheng)員(yuan)由批準其成(cheng)立的黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織指(zhi)定。
第三章 主要職責
第十(shi)一條(tiao) 國(guo)有企業黨委(黨組)發(fa)揮領導作(zuo)用,把方向、管大局、保落實,依照(zhao)規定討論和決定企業重大事項。主要職責是:
(一(yi))加強企(qi)業黨(dang)的政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建設,堅持和落實中國特色(se)社(she)會(hui)主義根本制度(du)、基(ji)本制度(du)、重要制度(du),教(jiao)育引(yin)導全體黨(dang)員始終在(zai)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)立場、政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)方向、政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)原(yuan)則、政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)道(dao)路上同(tong)以習近平(ping)同(tong)志為核心(xin)的黨(dang)中央保持高度(du)一(yi)致;
(二(er))深(shen)入學(xue)習(xi)和貫徹(che)習(xi)近平新時代中國特色社會(hui)主義思想(xiang),學(xue)習(xi)宣傳黨(dang)(dang)的理論,貫徹(che)執行黨(dang)(dang)的路線方(fang)針政策(ce),監督(du)、保證(zheng)黨(dang)(dang)中央重大(da)決(jue)策(ce)部(bu)署和上級(ji)黨(dang)(dang)組織決(jue)議(yi)在本企業貫徹(che)落實;
(三)研究(jiu)討論企業重大經營管理事項,支持(chi)股東(大)會、董事會、監事會和經理層依法行使職(zhi)權;
(四)加強對企業(ye)選人(ren)用(yong)人(ren)的(de)領(ling)導和把關,抓好(hao)企業(ye)領(ling)導班子建設(she)和干部隊(dui)(dui)伍、人(ren)才隊(dui)(dui)伍建設(she);
(五)履(lv)行企(qi)業黨風廉政(zheng)建設(she)(she)主體責任,領導、支持內設(she)(she)紀檢組織履(lv)行監督執紀問責職責,嚴明政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩,推動全面從嚴治(zhi)(zhi)黨向基層延伸;
(六(liu))加強(qiang)基層(ceng)黨(dang)組織建設(she)和黨(dang)員隊伍建設(she),團(tuan)結帶領職工群眾(zhong)積(ji)極投身(shen)企業改革發(fa)展;
(七)領導企業思想(xiang)政(zheng)治(zhi)工作(zuo)(zuo)、精神文明建(jian)設、統一(yi)戰線工作(zuo)(zuo),領導企業工會、共青團(tuan)、婦女(nv)組(zu)織(zhi)等群團(tuan)組(zu)織(zhi)。
第(di)十二條(tiao) 國有企(qi)業黨支部(黨總支)以及內設(she)機構中設(she)立的(de)黨委(wei)圍繞生產經(jing)營開展工作,發揮戰斗堡壘(lei)作用(yong)。主要職(zhi)責是:
(一(yi))學習宣(xuan)傳(chuan)(chuan)和貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)(dang)的(de)理論和路線方針(zhen)政策,宣(xuan)傳(chuan)(chuan)和執行(xing)黨(dang)(dang)中央、上級(ji)黨(dang)(dang)組織和本組織的(de)決議,團(tuan)結(jie)帶領職工(gong)群眾(zhong)完成本單位各(ge)項任務。
(二)按照(zhao)規定參與本(ben)單位重(zhong)大問(wen)題(ti)的決(jue)策,支持本(ben)單位負(fu)責(ze)人開展(zhan)工作(zuo)。
(三)做好黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)教(jiao)育、管理(li)、監督、服務和發(fa)展黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)工作,嚴格黨(dang)(dang)(dang)的組織生(sheng)活,組織黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)創先爭優,充分發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)先鋒模范(fan)作用(yong)。
(四)密切聯系職工(gong)(gong)群(qun)眾,推(tui)動解決職工(gong)(gong)群(qun)眾合理(li)訴求,認真做好(hao)思想(xiang)政治工(gong)(gong)作。領導本單位(wei)工(gong)(gong)會、共青團、婦(fu)女組織等群(qun)團組織,支(zhi)持(chi)它們依照各自(zi)章程(cheng)獨(du)立負責(ze)地開展工(gong)(gong)作。
(五)監督(du)黨員(yuan)、干部和企(qi)業(ye)其他工作人員(yuan)嚴格(ge)遵守(shou)國家法(fa)律法(fa)規(gui)、企(qi)業(ye)財(cai)經人事制(zhi)度,維護國家、集體和群眾的利(li)益。
(六)實(shi)事(shi)求(qiu)是對黨(dang)的建設、黨(dang)的工(gong)作(zuo)提出(chu)意見建議,及時向(xiang)(xiang)上級(ji)黨(dang)組織報告(gao)重要情況。按照(zhao)規(gui)定(ding)向(xiang)(xiang)黨(dang)員、群眾通報黨(dang)的工(gong)作(zuo)情況。
第四章 黨的領導和公司治理
第十三(san)條 國有(you)企業應當將黨(dang)(dang)建工作要(yao)求寫(xie)入公(gong)司章程,寫(xie)明黨(dang)(dang)組織(zhi)的(de)職(zhi)責(ze)權限(xian)、機(ji)構設置、運行機(ji)制、基礎保(bao)障等(deng)重(zhong)要(yao)事(shi)(shi)項(xiang),明確(que)黨(dang)(dang)組織(zhi)研究討論是董事(shi)(shi)會、經(jing)理層決(jue)策重(zhong)大問(wen)題(ti)的(de)前置程序,落實黨(dang)(dang)組織(zhi)在公(gong)司治(zhi)理結構中的(de)法定地位。
第十四條(tiao) 堅持(chi)和(he)完(wan)善“雙向進入、交叉任職”領(ling)導體制,符合條(tiao)件的(de)黨委(黨組(zu))班子成員可以(yi)通(tong)過法定程(cheng)序(xu)進入董事(shi)會、監(jian)事(shi)會、經(jing)理層(ceng),董事(shi)會、監(jian)事(shi)會、經(jing)理層(ceng)成員中符合條(tiao)件的(de)黨員可以(yi)依照有關規定和(he)程(cheng)序(xu)進入黨委(黨組(zu))。
黨委(wei)(黨組)書(shu)記(ji)、董事長一(yi)般由(you)一(yi)人(ren)擔任,黨員(yuan)總(zong)(zong)經理(li)擔任副(fu)書(shu)記(ji)。確(que)因工作(zuo)需要(yao)由(you)上(shang)級(ji)企(qi)業領導人(ren)員(yuan)兼任董事長的,根據企(qi)業實際(ji),黨委(wei)書(shu)記(ji)可以由(you)黨員(yuan)總(zong)(zong)經理(li)擔任,也可以單(dan)獨配備。
不設(she)董(dong)事會只設(she)執(zhi)行(xing)董(dong)事的獨立法人(ren)企業,黨(dang)委書記和執(zhi)行(xing)董(dong)事一般由(you)一人(ren)擔任。總經理(li)單設(she)且是黨(dang)員的,一般應當擔任黨(dang)委副書記。
分(fen)(fen)公(gong)司等非獨立法人企業(ye),黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)和(he)總(zong)經(jing)(jing)理(li)是否分(fen)(fen)設,結合實際(ji)確定。分(fen)(fen)設的一般由黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)擔(dan)任副總(zong)經(jing)(jing)理(li)、黨(dang)員總(zong)經(jing)(jing)理(li)擔(dan)任黨(dang)委(wei)(wei)副書(shu)記(ji)。
中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))配備專(zhuan)職副(fu)書(shu)記,專(zhuan)職副(fu)書(shu)記一般進入董事會(hui)且不(bu)在經理層任(ren)職,專(zhuan)責抓好黨(dang)(dang)建工作。規模較大、職工和黨(dang)(dang)員人(ren)數較多(duo)的(de)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)所屬企(qi)(qi)業(ye)(單位)和地(di)方(fang)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei),可以配備專(zhuan)職副(fu)書(shu)記。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))班(ban)子中的(de)內設紀(ji)檢組(zu)織(zhi)負責人(ren),一般不(bu)兼任(ren)其他職務,確需兼任(ren)的(de),報(bao)上級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)批準。
國有(you)企業黨組(zu)織實(shi)行集體(ti)領導(dao)和個人分工負(fu)責相結合的制度,進(jin)入董事會、監事會、經理層的黨組(zu)織領導(dao)班子成員必須落實(shi)黨組(zu)織決定。
第十五條 國有企業重大經營管理(li)事項必(bi)須經黨委(wei)(黨組)研(yan)(yan)究討論后,再由(you)董事會或者經理(li)層作出決定。研(yan)(yan)究討論的事項主要包括:
(一)貫徹黨中央決(jue)策部署(shu)和落實(shi)國家發展戰略的重大(da)舉措;
(二)企業(ye)發(fa)展(zhan)戰略(lve)、中長期(qi)發(fa)展(zhan)規(gui)劃,重要(yao)改革方(fang)案(an);
(三)企(qi)業資產重組、產權(quan)轉讓(rang)、資本運(yun)作和大額投資中(zhong)的原則性方向性問(wen)題;
(四)企(qi)業組織(zhi)架構設置(zhi)和調整,重要規(gui)章制(zhi)度(du)的制(zhi)定和修改;
(五(wu))涉及企業安全生產、維護(hu)穩定、職工權(quan)益、社(she)會責任等方(fang)面(mian)的重(zhong)大事項;
(六)其他應當(dang)由黨委(黨組)研(yan)究討(tao)論的重要(yao)事項(xiang)。
國(guo)有企業(ye)黨(dang)委(黨(dang)組)應當結合企業(ye)實(shi)際制定研究討論的事(shi)項(xiang)清單,厘清黨(dang)委(黨(dang)組)和董事(shi)會、監事(shi)會、經理層等其他治理主(zhu)體的權責。
具(ju)有人財物(wu)重(zhong)大(da)事項(xiang)決策(ce)權且不設黨(dang)(dang)(dang)委的獨立法人企(qi)業的黨(dang)(dang)(dang)支部(黨(dang)(dang)(dang)總(zong)支),一般由黨(dang)(dang)(dang)員負責人擔任書記和委員,由黨(dang)(dang)(dang)支部(黨(dang)(dang)(dang)總(zong)支)對企(qi)業重(zhong)大(da)事項(xiang)進行(xing)集體研(yan)究把關。
第十六條 國有企(qi)業黨(dang)組(zu)織(zhi)應當按照干(gan)(gan)部(bu)管(guan)理權限,規(gui)范動議提(ti)名(ming)、組(zu)織(zhi)考察(cha)、討(tao)論決定(ding)等程序,落實對黨(dang)忠誠、勇于(yu)創(chuang)新、治企(qi)有方、興(xing)企(qi)有為、清正廉潔的要求,做好選(xuan)配企(qi)業領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)工作(zuo),加大優秀(xiu)年輕(qing)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)培養選(xuan)拔(ba)力度(du),加強企(qi)業領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)管(guan)理監督,保(bao)證黨(dang)對干(gan)(gan)部(bu)人(ren)事工作(zuo)的領(ling)導(dao)權和對重要干(gan)(gan)部(bu)的管(guan)理權。
實施(shi)人(ren)(ren)才強企(qi)戰(zhan)略,健全人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)、引進、使用機制,重點做好企(qi)業(ye)經營(ying)管理人(ren)(ren)才、專業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)才、高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)才以及特殊(shu)領域緊(jin)缺人(ren)(ren)才工作(zuo),激(ji)發和保護企(qi)業(ye)家精(jing)神(shen),營(ying)造鼓勵創新創業(ye)的良好環(huan)境。
第(di)十七條 健全以職工(gong)(gong)代(dai)表(biao)(biao)大(da)會為基本形式的(de)民主管理(li)(li)制度(du),探索職工(gong)(gong)參與(yu)管理(li)(li)的(de)有效方(fang)式,推進廠(chang)務公開(kai)、業務公開(kai),保(bao)障職工(gong)(gong)知情權(quan)、參與(yu)權(quan)、表(biao)(biao)達(da)權(quan)、監督權(quan),維護職工(gong)(gong)合(he)法權(quan)益。重大(da)決策應當聽取職工(gong)(gong)意見,涉(she)及職工(gong)(gong)切身利(li)益的(de)重大(da)問題必須經(jing)過職工(gong)(gong)代(dai)表(biao)(biao)大(da)會或者職工(gong)(gong)大(da)會審(shen)議。堅持和完善職工(gong)(gong)董事(shi)制度(du)、職工(gong)(gong)監事(shi)制度(du),保(bao)證職工(gong)(gong)代(dai)表(biao)(biao)有序參與(yu)公司(si)治理(li)(li)。
第五章 黨員隊伍建設
第十八條 國有企業黨(dang)組(zu)織應當堅(jian)持集中(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)經(jing)常性教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相結合(he),采取集中(zhong)輪訓(xun)、黨(dang)委(黨(dang)組(zu))理論學(xue)(xue)習(xi)中(zhong)心(xin)組(zu)學(xue)(xue)習(xi)、理論宣講、在線學(xue)(xue)習(xi)培訓(xun)等方式,強(qiang)(qiang)化政治理論教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、黨(dang)的(de)宗(zong)旨(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)革命(ming)傳統教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),組(zu)織引導黨(dang)員認真學(xue)(xue)習(xi)黨(dang)史、新(xin)中(zhong)國史、改革開(kai)放史,推進“兩學(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)習(xi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)常態化制度(du)化,把(ba)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)作為加強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)建設的(de)永恒課題(ti)和(he)全體(ti)黨(dang)員、干部的(de)終身課題(ti),形成長效(xiao)機(ji)制。
第十九條 嚴肅黨的(de)(de)組(zu)織生(sheng)活(huo),認真(zhen)召(zhao)開(kai)民(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)會和組(zu)織生(sheng)活(huo)會,提(ti)高“三會一課”質量,落(luo)實(shi)談心談話、民(min)主(zhu)評(ping)議(yi)黨員(yuan)和主(zhu)題黨日等(deng)制(zhi)度(du),增強黨內(nei)政(zheng)治生(sheng)活(huo)的(de)(de)政(zheng)治性(xing)、時(shi)代性(xing)、原則性(xing)、戰斗(dou)性(xing)。堅持(chi)重(zhong)溫入黨誓詞、重(zhong)溫入黨志愿書等(deng)有效做法,落(luo)實(shi)黨員(yuan)領導干(gan)部講(jiang)黨課制(zhi)度(du)。
第二十條 強(qiang)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)日常管(guan)理(li),及時轉接黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組織(zhi)關系,督促(cu)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)按期足額交(jiao)納黨(dang)(dang)(dang)費,增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)意識。加強(qiang)和改進青年黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、農民工(gong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、出國(境(jing))黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、流動(dong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、勞務派遣制員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的管(guan)理(li)服(fu)務。有針對性做好離退休(xiu)職工(gong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、兼并重組和破產企業(ye)職工(gong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)服(fu)務工(gong)作。
從政(zheng)治、思想、工(gong)作、生(sheng)活(huo)上關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛黨(dang)(dang)員,建立健全黨(dang)(dang)內關(guan)(guan)懷幫扶(fu)機制,在重要節日(ri)、紀(ji)念日(ri)等走(zou)訪慰(wei)問(wen)功勛榮譽表彰(zhang)獎(jiang)勵獲得者,經(jing)常聯系關(guan)(guan)心因(yin)公傷殘黨(dang)(dang)員、老黨(dang)(dang)員、生(sheng)活(huo)困難(nan)黨(dang)(dang)員和(he)因(yin)公殉職(zhi)、犧牲(sheng)黨(dang)(dang)員的家庭,幫助解(jie)決實際問(wen)題。
嚴格執行黨(dang)(dang)的紀(ji)律,對(dui)違犯黨(dang)(dang)的紀(ji)律的黨(dang)(dang)員(yuan),按照黨(dang)(dang)內(nei)有關(guan)規定及時進行教育(yu)或(huo)者處理。
第二十一條 按照控制(zhi)總量、優化結構、提高質(zhi)量、發(fa)揮作用(yong)的總要求和有(you)關規定(ding)發(fa)展(zhan)(zhan)黨員(yuan)(yuan)。堅持把政治標(biao)準放在首(shou)位,重視在生(sheng)產(chan)經(jing)營一線、青(qing)年(nian)職工(gong)和高知識群體中發(fa)展(zhan)(zhan)黨員(yuan)(yuan),力爭每個班組都(dou)有(you)黨員(yuan)(yuan)。注重把生(sheng)產(chan)經(jing)營骨干培養(yang)成(cheng)黨員(yuan)(yuan),把黨員(yuan)(yuan)培養(yang)成(cheng)生(sheng)產(chan)經(jing)營骨干。對技(ji)術能手、青(qing)年(nian)專家等(deng)優秀人才,黨組織應(ying)當(dang)加強聯系、重點培養(yang)。
第二十二條 緊密(mi)結合企業(ye)生產經(jing)營(ying)開展黨(dang)(dang)組織活動,通過設立黨(dang)(dang)員(yuan)責任區、黨(dang)(dang)員(yuan)示(shi)范(fan)崗、黨(dang)(dang)員(yuan)突(tu)擊(ji)隊、黨(dang)(dang)員(yuan)服(fu)(fu)務(wu)隊等形式,引(yin)導(dao)黨(dang)(dang)員(yuan)創先爭優(you)、攻(gong)堅克難,爭當生產經(jing)營(ying)的能(neng)手、創新創業(ye)的模(mo)范(fan)、提高(gao)效益的標兵、服(fu)(fu)務(wu)群眾的先鋒。引(yin)導(dao)黨(dang)(dang)員(yuan)積極參與志愿(yuan)服(fu)(fu)務(wu),注重發揮(hui)黨(dang)(dang)員(yuan)在區域化黨(dang)(dang)建和基層(ceng)治(zhi)理(li)中的重要作用。
第六章 黨的政治建設
第二十三(san)條 國有企(qi)業黨組織必須把(ba)黨的政治(zhi)建設擺在首位,擔負(fu)起黨的政治(zhi)建設責任,提高政治(zhi)站(zhan)位,強化政治(zhi)引領,增(zeng)強政治(zhi)能力(li),涵養政治(zhi)生態(tai),防(fang)范政治(zhi)風險,堅決落(luo)實黨中(zhong)央決策部署,推動企(qi)業聚焦主(zhu)責主(zhu)業,服務(wu)國家發展戰略,全面履行(xing)經濟責任、政治(zhi)責任、社會責任。
第(di)二十四條 堅持用黨(dang)的創新理論武裝黨(dang)員干部職工,突出政(zheng)治(zhi)教育(yu)(yu)和政(zheng)治(zhi)訓練,推動習近平(ping)新時(shi)代中國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)義(yi)思想進(jin)企業、進(jin)車間、進(jin)班組、進(jin)頭腦(nao),引領職工群眾聽黨(dang)話、跟黨(dang)走。開展(zhan)中國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)義(yi)和實現中華(hua)民族偉大復(fu)興中國(guo)夢宣傳教育(yu)(yu),加(jia)強愛國(guo)主(zhu)義(yi)、集體主(zhu)義(yi)、社(she)(she)會主(zhu)義(yi)教育(yu)(yu),抓好形勢政(zheng)策教育(yu)(yu)。
第二十五條 堅持以社會(hui)主義核心價值觀引領免(mian)费菠(bo)萝视(shi)频app下载建設(she),傳(chuan)(chuan)(chuan)承弘(hong)(hong)揚國有企業優良傳(chuan)(chuan)(chuan)統和作風,培育家(jia)國情懷,增強應對挑戰的斗志,提(ti)升產業興國、實業報國的精(jing)氣神(shen)。深化(hua)文(wen)明單位創建,組織開展崗位技(ji)能競賽,開展群眾性(xing)文(wen)化(hua)體(ti)育活動,弘(hong)(hong)揚勞模(mo)精(jing)神(shen)、工匠精(jing)神(shen),大力(li)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)、表彰先進典型,發揮示(shi)范引領作用,造就有理(li)想守信(xin)念(nian)、懂技(ji)術(shu)會(hui)創新(xin)、敢(gan)擔(dan)當講(jiang)奉獻的新(xin)時代國有企業職工隊伍。
第(di)二十(shi)六條 把思想(xiang)(xiang)(xiang)政治(zhi)工作作為經常性(xing)、基礎(chu)性(xing)工作,把解(jie)決(jue)(jue)思想(xiang)(xiang)(xiang)問題(ti)同解(jie)決(jue)(jue)實際問題(ti)結合起來,多做得人心(xin)、暖(nuan)人心(xin)、穩人心(xin)的工作,積極(ji)構建和諧勞動關系,努(nu)力將(jiang)矛盾化(hua)解(jie)在基層。健全落(luo)實企業(ye)領導人員(yuan)基層聯系點、黨員(yuan)與職(zhi)(zhi)工結對(dui)(dui)幫帶(dai)等制度,定期開展職(zhi)(zhi)工思想(xiang)(xiang)(xiang)動態(tai)分析,有針對(dui)(dui)性(xing)做好人文(wen)關懷和心(xin)理疏導。注意在企業(ye)改(gai)革(ge)重組、化(hua)解(jie)過剩(sheng)產(chan)能(neng)、處置“僵尸(shi)企業(ye)”和企業(ye)破產(chan)等過程(cheng)中(zhong),深入細致做好思想(xiang)(xiang)(xiang)工作,解(jie)決(jue)(jue)職(zhi)(zhi)工群(qun)眾困難,引導職(zhi)(zhi)工群(qun)眾擁護支持改(gai)革(ge),積極(ji)參與改(gai)革(ge)。
第二十七(qi)條(tiao) 堅持黨建(jian)帶(dai)群建(jian),充分(fen)發揮(hui)群團(tuan)組(zu)織橋(qiao)梁紐帶(dai)作(zuo)用(yong),推動(dong)群團(tuan)組(zu)織團(tuan)結(jie)動(dong)員職工群眾圍(wei)繞企業(ye)改革發展(zhan)和(he)生產經(jing)營建(jian)功立業(ye),多為職工群眾辦好事、解難事,維護和(he)發展(zhan)職工群眾利益(yi)。
第七章 黨內民主和監督
第二十八條 國有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織應當落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)知情權、參與權、選舉權、監督權,暢通黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)參與黨(dang)(dang)(dang)(dang)內事務的(de)途(tu)徑,推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務公開,建立健全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)定期評議(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織領導班子等制度。落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)代表(biao)大(da)會代表(biao)任期制,健全(quan)(quan)代表(biao)聯(lian)系黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)群(qun)眾等制度,積(ji)極反映基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)意見建議(yi)。
第二十九條 落實全(quan)面從嚴治黨責任,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)治監(jian)(jian)督,加強(qiang)(qiang)對(dui)黨的(de)(de)理論和(he)路(lu)線方針政(zheng)(zheng)策以及(ji)重(zhong)大決(jue)策部署(shu)貫徹落實的(de)(de)監(jian)(jian)督檢查。嚴格(ge)落實中央八項規(gui)定及(ji)其實施細則精神(shen),堅(jian)決(jue)反對(dui)形(xing)式主(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)、享樂主(zhu)義(yi)和(he)奢靡之風。加強(qiang)(qiang)對(dui)制度執行的(de)(de)監(jian)(jian)督,加強(qiang)(qiang)對(dui)企業關鍵崗位(wei)、重(zhong)要人員特別(bie)是主(zhu)要負責人的(de)(de)監(jian)(jian)督,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)對(dui)權(quan)力集中、資(zi)(zi)金密集、資(zi)(zi)源富集、資(zi)(zi)產(chan)聚集的(de)(de)重(zhong)點部門和(he)單位(wei)的(de)(de)監(jian)(jian)督,突出“三重(zhong)一大”決(jue)策、工程招(zhao)投標、改制重(zhong)組、產(chan)權(quan)變更和(he)交易等重(zhong)點環節的(de)(de)監(jian)(jian)督,嚴肅(su)查處侵吞揮霍國有資(zi)(zi)產(chan)、利益(yi)輸送等違規(gui)違紀問(wen)題。問(wen)題嚴重(zhong)的(de)(de),應當(dang)及(ji)時向上級(ji)黨組織報(bao)告(gao)。
第三十條 落實(shi)黨(dang)內(nei)監(jian)督責任,建立健全黨(dang)內(nei)監(jian)督制度機(ji)制,強(qiang)化日常(chang)管(guan)理和監(jian)督,充(chong)分發揮內(nei)設紀檢組織、黨(dang)委工作機(ji)構、基層黨(dang)組織和黨(dang)員的監(jian)督作用。加強(qiang)對企業領導人(ren)員的黨(dang)性(xing)教育、宗旨教育、警示教育,落實(shi)談心(xin)談話制度,加大提醒、函詢、誡勉等(deng)力度,通過巡視(shi)巡察、考察考核、調研督導、處(chu)理信訪(fang)舉報、抽查核實(shi)個(ge)人(ren)有關(guan)事項報告等(deng)方式,督促企業領導人(ren)員依規依法用權、廉潔履職。
善用(yong)企(qi)業監(jian)(jian)事會、審計、法律、財務(wu)等監(jian)(jian)督(du)(du)力量(liang),發(fa)揮職工群眾監(jian)(jian)督(du)(du)、社會監(jian)(jian)督(du)(du)和(he)輿論監(jian)(jian)督(du)(du)作用(yong),推動各類監(jian)(jian)督(du)(du)有機貫通、相互協調,形成監(jian)(jian)督(du)(du)合(he)力,提(ti)高監(jian)(jian)督(du)(du)效(xiao)能。
第三十一條 國有企業內設紀檢組(zu)織履行監督執(zhi)紀問責(ze)職責(ze),協助黨(dang)委推進全面從嚴治(zhi)黨(dang)、加強黨(dang)風建設和(he)組(zu)織協調反腐敗工作(zuo),精(jing)準運用監督執(zhi)紀“四種形態(tai)”,堅決懲治(zhi)和(he)預防腐敗。
各級(ji)紀委監(jian)(jian)委派駐企(qi)業(ye)的紀檢(jian)監(jian)(jian)察機構根據授(shou)權履(lv)行(xing)紀檢(jian)、監(jian)(jian)察職責,代表上級(ji)紀委監(jian)(jian)委對企(qi)業(ye)黨委(黨組(zu))實(shi)行(xing)監(jian)(jian)督(du),督(du)促推(tui)動國有(you)企(qi)業(ye)黨委(黨組(zu))落實(shi)全(quan)面從嚴治黨主體責任。
第八章 領導和保障
第三十二(er)條(tiao) 各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)應(ying)當把國有(you)企業黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)納入整(zheng)體(ti)工作(zuo)(zuo)部署和黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)總體(ti)規劃,按照管人管黨(dang)(dang)建(jian)相統一(yi)的(de)(de)原(yuan)則,健全上下貫通、執行有(you)力(li)的(de)(de)嚴密體(ti)系,形成黨(dang)(dang)委(wei)統一(yi)領(ling)導、黨(dang)(dang)委(wei)組(zu)織(zhi)部門牽頭抓總、國有(you)資產監管部門黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei))具(ju)體(ti)指導和日常管理、有(you)關部門密切配合、企業黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)履職盡責(ze)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)格局。中央組(zu)織(zhi)部負(fu)責(ze)全國國有(you)企業黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)宏觀指導。
中央企(qi)業直屬企(qi)業(單位)黨建工作,以中央企(qi)業黨委(黨組(zu))領導、指導為主(zhu),企(qi)業所(suo)在(zai)地(di)的市地(di)以上黨委協助。
中管(guan)金融企業黨委(wei)垂直(zhi)領導本系(xi)統(tong)的(de)黨組(zu)織,負責抓(zhua)好本系(xi)統(tong)黨建工作。
第三十三條 國有企業(ye)(ye)黨組織履(lv)(lv)行(xing)(xing)黨的建設主體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren),書記履(lv)(lv)行(xing)(xing)第一責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)職責(ze)(ze)(ze)(ze),專職副書記履(lv)(lv)行(xing)(xing)直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren),內設紀檢組織負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)履(lv)(lv)行(xing)(xing)監(jian)(jian)督責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren),黨組織領導班子其他成員履(lv)(lv)行(xing)(xing)“一崗雙責(ze)(ze)(ze)(ze)”,董事會、監(jian)(jian)事會和經理層黨員成員應當積(ji)極支持(chi)、主動參(can)與企業(ye)(ye)黨建工作。
各級(ji)黨(dang)組(zu)織應當強化(hua)黨(dang)建工作(zuo)責任(ren)制落實情況的督促檢(jian)查,層層傳導壓力,推動工作(zuo)落實。
第三十四條 全面推行黨組織(zhi)書記抓基層黨建述職評議(yi)考(kao)核。強化考(kao)核結(jie)果(guo)運用,考(kao)核結(jie)果(guo)在一(yi)定范圍內通報,并作為(wei)企業領導人員政治素質考(kao)察和(he)綜合(he)考(kao)核評價的重要依據。
企業黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)每年(nian)年(nian)初向(xiang)上級黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)全面報(bao)告(gao)上年(nian)度黨(dang)建(jian)工作情況,黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導班(ban)子成員定期向(xiang)本(ben)企業黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)報(bao)告(gao)抓黨(dang)建(jian)工作情況。
第三十(shi)五(wu)條 國有企業黨委按照有利于加(jia)強黨的工(gong)作(zuo)和(he)(he)精(jing)干高效協調原則,根據實際需要(yao)設(she)立辦公室(shi)、組(zu)織部(bu)、宣傳部(bu)等工(gong)作(zuo)機構,有關(guan)機構可(ke)以與(yu)企業職能相近的管(guan)理部(bu)門合署辦公。領導人(ren)員管(guan)理和(he)(he)基(ji)層黨組(zu)織建(jian)設(she)一(yi)般由(you)一(yi)個(ge)部(bu)門統一(yi)負責,分屬兩個(ge)部(bu)門的應當由(you)同一(yi)個(ge)領導班子成員分管(guan)。
第三十六(liu)條 根據(ju)企(qi)業職(zhi)工(gong)(gong)人(ren)數和實(shi)際(ji)需要,配(pei)備一定比例專兼職(zhi)黨務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)。選(xuan)(xuan)優配(pei)強(qiang)黨組織書(shu)記(ji),把黨支部書(shu)記(ji)崗位作(zuo)(zuo)為培(pei)養選(xuan)(xuan)拔(ba)企(qi)業領導(dao)人(ren)員(yuan)的(de)重要臺階(jie)。注重選(xuan)(xuan)拔(ba)政(zheng)治素質好、熟悉經(jing)營管理、作(zuo)(zuo)風正派、在職(zhi)工(gong)(gong)群眾中有威信的(de)黨員(yuan)骨干做企(qi)業黨建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),把黨務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)崗位作(zuo)(zuo)為培(pei)養企(qi)業復(fu)合型(xing)人(ren)才的(de)重要平臺。嚴(yan)格落(luo)實(shi)同(tong)職(zhi)級、同(tong)待遇政(zheng)策,推動黨務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)與其他經(jing)營管理人(ren)員(yuan)雙向交(jiao)流(liu)。
加強對(dui)黨支(zhi)部(bu)書記(ji)(ji)和(he)黨務工作人員的培(pei)訓,確保(bao)黨支(zhi)部(bu)書記(ji)(ji)和(he)黨務工作人員每年至少(shao)參加1次集中培(pei)訓。新任黨支(zhi)部(bu)書記(ji)(ji)一般應(ying)當(dang)在半年內(nei)完成任職培(pei)訓。
第三十七條 通過納(na)(na)入管理費用(yong)、黨(dang)(dang)費留存等(deng)渠(qu)道(dao),保(bao)障(zhang)企(qi)業黨(dang)(dang)組織工(gong)作經費,并向生產經營一線傾斜。納(na)(na)入管理費用(yong)的部分,一般(ban)按照(zhao)企(qi)業上(shang)年度職工(gong)工(gong)資總額(e)1%的比(bi)例安(an)排,由企(qi)業納(na)(na)入年度預算。整合利用(yong)各類資源(yuan),建好用(yong)好黨(dang)(dang)組織活動陣地。
建(jian)立黨支(zhi)部工作經常性督查指(zhi)導機(ji)制(zhi),推進黨支(zhi)部標準化、規(gui)范(fan)化建(jian)設,抓好軟弱渙(huan)散基層黨組(zu)織整(zheng)頓(dun)提升。注(zhu)重運(yun)用(yong)網絡信息化手段和新媒體(ti)平臺,增強黨組(zu)織活動(dong)和黨員教育管(guan)理工作的(de)吸引力(li)、實效性。
第三十(shi)八(ba)條 堅持有(you)責必(bi)問、失責必(bi)究。對國有(you)企業(ye)黨的建設思想不重視、工作不得力的,應(ying)當及(ji)時提醒、約談或者通(tong)報批評,限(xian)期(qi)整改。對違(wei)反(fan)本條例規定(ding)的,按(an)照有(you)關規定(ding)追究責任。
第九章 附則
第三(san)十九條 本條例適用于(yu)國(guo)有(you)獨資、全資企業和國(guo)有(you)資本絕對控(kong)(kong)股企業。國(guo)有(you)資本相(xiang)對控(kong)(kong)股并具有(you)實(shi)際控(kong)(kong)制(zhi)力的企業,結合實(shi)際參照本條例執(zhi)行(xing)。
第四十條(tiao) 本條(tiao)例由中央組織(zhi)部(bu)負責解(jie)釋。
第四十一條(tiao) 本條(tiao)例(li)自2019年12月(yue)30日(ri)起施行。其他有(you)關國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)組織(zhi)工作的(de)規(gui)定,凡(fan)與本條(tiao)例(li)不一致(zhi)的(de),按照本條(tiao)例(li)執行。
【責任編輯:李瑛】