文章來源：人民網 發布時間：2018-10-13
中國(guo)國(guo)電集(ji)團公司黨組書記、董事長 喬保(bao)平
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)電集團(tuan)公司（以下(xia)簡稱為(wei)國(guo)(guo)(guo)電）黨組把(ba)加(jia)強(qiang)制度建(jian)設(she)作(zuo)為(wei)貫徹落實(shi)(shi)習(xi)近(jin)平總書記在全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)企黨建(jian)工(gong)作(zuo)會議講話精神的根本舉措，切實(shi)(shi)把(ba)制度硬起(qi)來，有力推動全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)黨在集團(tuan)公司落地生根。
著眼堅持黨的領導，建立黨組織內嵌到公司治理結構的制度保證體系
推動黨(dang)(dang)建工(gong)作要求依(yi)法納入公司章(zhang)(zhang)程，修訂集團公司及所(suo)屬(shu)公司企業章(zhang)(zhang)程，把(ba)黨(dang)(dang)組(zu)織的(de)(de)職(zhi)責權限、機(ji)構(gou)設置、運行(xing)機(ji)制(zhi)、基礎保障等內(nei)容寫入章(zhang)(zhang)程，明確黨(dang)(dang)組(zu)織的(de)(de)法定地位，切(qie)實把(ba)加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)領導和完(wan)善公司治理有機(ji)結合起來(lai)，使黨(dang)(dang)組(zu)織發揮作用組(zu)織化、制(zhi)度化、具體化。
明確黨(dang)組(zu)織研究討論是董事會經理層審議決策(ce)重大(da)問題(ti)的前置程序，制定集(ji)團(tuan)公司黨(dang)組(zu)工(gong)作(zuo)規則和議事規則。修訂集(ji)團(tuan)公司黨(dang)組(zu)和所屬(shu)企業“三重一(yi)大(da)”決策(ce)制度，并利用信(xin)息化(hua)手(shou)段固(gu)化(hua)“三重一(yi)大(da)”決策(ce)流程，確保中央各項決策(ce)部署在國電(dian)集(ji)團(tuan)的有效(xiao)落地。
著眼強基固本，建立抓基層強基礎的制度支撐體系
樹(shu)立黨的(de)一切工作(zuo)到支部(bu)的(de)鮮明導向，制(zhi)定提高黨支部(bu)工作(zuo)質量和實效的(de)意見。修(xiu)訂制(zhi)定黨支部(bu)黨日活(huo)動管理辦(ban)法(fa)等20個基(ji)層黨支部(bu)工作(zuo)制(zhi)度，建立完善推進“兩學一做”學習教(jiao)育常(chang)態化制(zhi)度化，使黨支部(bu)成(cheng)為團結(jie)群(qun)眾(zhong)的(de)核心、教(jiao)育黨員的(de)學校、攻堅(jian)克難的(de)堡壘的(de)常(chang)態長效機制(zhi)。建立基(ji)層黨組織(zhi)按期換屆提醒督促機制(zhi)和換屆工作(zuo)臺賬。
加(jia)(jia)強(qiang)干(gan)部人(ren)才隊伍建設，認真落實習(xi)(xi)(xi)近(jin)(jin)平總書記對(dui)國企領(ling)(ling)(ling)導人(ren)員“二十字”要(yao)(yao)求，制定加(jia)(jia)強(qiang)領(ling)(ling)(ling)導班子建設的意見，修訂理論學習(xi)(xi)(xi)中(zhong)(zhong)心組(zu)學習(xi)(xi)(xi)制度、黨員領(ling)(ling)(ling)導人(ren)員民主生活會(hui)制度，把政治堅定、對(dui)黨忠誠作為(wei)第一(yi)(yi)位要(yao)(yao)求，使各級(ji)領(ling)(ling)(ling)導班子進一(yi)(yi)步增強(qiang)“四個意識”，堅定“四個自信(xin)”，始終同(tong)以習(xi)(xi)(xi)近(jin)(jin)平同(tong)志為(wei)核(he)心的黨中(zhong)(zhong)央保(bao)持高(gao)度一(yi)(yi)致。
夯實(shi)黨建基層基礎(chu)保(bao)障，堅(jian)持(chi)“不少(shao)于同級部(bu)門(men)平(ping)均編制，不低于同級行政業(ye)務干部(bu)待遇”原(yuan)則，制定基層單位黨務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機構設(she)置指導意見，明確有關企業(ye)必須單獨設(she)立黨群(qun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)，以硬制度保(bao)證黨建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機構和力(li)量。印發規范企業(ye)黨建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)費管(guan)理的意見，使黨建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)費管(guan)理規范化。
著眼構建風清氣正的政治生態，建立不敢腐不能腐不愿腐的懲防體系
制(zhi)訂(ding)黨風(feng)廉政(zheng)建設責任(ren)(ren)(ren)制(zhi)實(shi)施辦(ban)法(fa)，出(chu)臺(tai)落(luo)實(shi)黨風(feng)廉政(zheng)建設黨委主體(ti)責任(ren)(ren)(ren)和(he)紀委監督責任(ren)(ren)(ren)的意(yi)見，與二級單位黨委簽訂(ding)黨風(feng)廉政(zheng)建設目標責任(ren)(ren)(ren)書(shu)，推動(dong)責任(ren)(ren)(ren)落(luo)實(shi)。建立紀委工作季度匯報、半年檢查制(zhi)度。制(zhi)定落(luo)實(shi)黨風(feng)廉政(zheng)建設“兩(liang)個(ge)責任(ren)(ren)(ren)”考核(he)(he)(he)(he)評(ping)價辦(ban)法(fa)，將考核(he)(he)(he)(he)結果與企業經營目標責任(ren)(ren)(ren)考核(he)(he)(he)(he)、領(ling)導班子和(he)領(ling)導人(ren)員(yuan)年度考核(he)(he)(he)(he)“雙掛鉤”。
嚴明黨(dang)的紀(ji)律和規矩(ju)，強(qiang)化監(jian)督執(zhi)紀(ji)問責(ze)，加(jia)大(da)紀(ji)律審(shen)查力度，建立集(ji)團黨(dang)組管理(li)干(gan)部的“活頁(ye)夾”，加(jia)強(qiang)黨(dang)內監(jian)督。積極踐行“四種形態”，制(zhi)(zhi)定黨(dang)風廉潔(jie)建設(she)談(tan)話(hua)辦法(fa)，建立談(tan)話(hua)提醒(xing)、誡勉談(tan)話(hua)、約談(tan)函詢等機制(zhi)(zhi)，出臺(tai)“三個(ge)區分(fen)開來(lai)”實施意見，建立容錯糾錯機制(zhi)(zhi)，把嚴懲貪(tan)腐與(yu)柔性化處置(zhi)相結合。加(jia)強(qiang)紀(ji)檢(jian)力量建設(she)，制(zhi)(zhi)定推(tui)進(jin)紀(ji)檢(jian)監(jian)察機構“三轉(zhuan)”的實施意見，推(tui)動(dong)聚焦監(jian)督執(zhi)紀(ji)問責(ze)的主業主責(ze)。
著(zhu)眼政(zheng)治(zhi)(zhi)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)，把握政(zheng)治(zhi)(zhi)方向，堅守政(zheng)治(zhi)(zhi)立場，保持(chi)政(zheng)治(zhi)(zhi)定力，加強黨的(de)領導和黨的(de)建設(she)，發揮巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)利劍作用，進(jin)一(yi)步健全內(nei)部巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)制度，完(wan)善巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)領導小組議(yi)事(shi)規則，理順人員選配和考核激勵機制，統一(yi)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)要點和流程標準，建立巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整改過程跟蹤(zong)、督辦檢查和問題清單(dan)驗收等制度。十(shi)八大以來(lai)，集團黨組累(lei)計開展10輪(lun)內(nei)部巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)，覆蓋(gai)29家二級(ji)單(dan)位，發現(xian)問題502項，提出整改意見258條，實現(xian)了全覆蓋(gai)。