文章來源：人民網 發布時間(jian)：2018-10-13
中國國電集(ji)團公(gong)司黨組書記、董事(shi)長(chang) 喬保平
中國國電集團公(gong)司（以下簡稱為國電）黨組把加強制度建(jian)設作(zuo)為貫(guan)徹落(luo)實(shi)習近平總書記在全國國企黨建(jian)工作(zuo)會議講話(hua)精神的根本舉措，切實(shi)把制度硬起(qi)來(lai)，有力(li)推動全面從嚴(yan)治黨在集團公(gong)司落(luo)地生根。
著眼堅持黨的領導，建立黨組織內嵌到公司治理結構的制度保證體系
推動黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)要求依法納入公(gong)司章程(cheng)，修訂(ding)集團(tuan)公(gong)司及所屬公(gong)司企業章程(cheng)，把黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)職責權(quan)限、機(ji)構設(she)置、運行機(ji)制、基(ji)礎(chu)保障(zhang)等(deng)內(nei)容(rong)寫入章程(cheng)，明確黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)法定地位，切實把加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)和完善公(gong)司治理有機(ji)結合起來，使黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)發揮(hui)作(zuo)用組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)化、制度化、具體化。
明確黨(dang)組(zu)織(zhi)研究(jiu)討論是(shi)董事(shi)會經理(li)層(ceng)審議(yi)決策(ce)重(zhong)大問(wen)題的(de)前(qian)置程(cheng)序，制定集團(tuan)公司黨(dang)組(zu)工作(zuo)規則和議(yi)事(shi)規則。修訂集團(tuan)公司黨(dang)組(zu)和所(suo)屬企業(ye)“三(san)重(zhong)一大”決策(ce)制度，并利(li)用(yong)信息(xi)化手段固化“三(san)重(zhong)一大”決策(ce)流(liu)程(cheng)，確保中央(yang)各項決策(ce)部(bu)署在國電集團(tuan)的(de)有效落(luo)地。
著眼強基固本，建立抓基層強基礎的制度支撐體系
樹立黨(dang)(dang)的(de)一切工(gong)(gong)作(zuo)到支(zhi)部(bu)(bu)(bu)的(de)鮮明導向，制(zhi)(zhi)定提(ti)高黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)工(gong)(gong)作(zuo)質量和實效的(de)意見。修訂制(zhi)(zhi)定黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)黨(dang)(dang)日(ri)活(huo)動(dong)管理辦(ban)法(fa)等20個基層黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)工(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)度，建立完(wan)善推進“兩(liang)學(xue)一做(zuo)”學(xue)習教育常(chang)態化(hua)制(zhi)(zhi)度化(hua)，使(shi)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)成為團結群眾的(de)核心、教育黨(dang)(dang)員的(de)學(xue)校、攻堅(jian)克難的(de)堡(bao)壘的(de)常(chang)態長效機(ji)制(zhi)(zhi)。建立基層黨(dang)(dang)組織(zhi)按(an)期換屆提(ti)醒(xing)督促機(ji)制(zhi)(zhi)和換屆工(gong)(gong)作(zuo)臺賬。
加(jia)強(qiang)干部人(ren)才隊伍(wu)建設，認真落實習(xi)近平(ping)總書記對國企領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)“二十字”要(yao)求(qiu)，制定(ding)(ding)(ding)加(jia)強(qiang)領(ling)導(dao)班子建設的意見(jian)，修訂理論學習(xi)中心(xin)(xin)組(zu)學習(xi)制度、黨員(yuan)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)民主生(sheng)活會制度，把(ba)政治堅定(ding)(ding)(ding)、對黨忠誠作為第一(yi)位要(yao)求(qiu)，使各級領(ling)導(dao)班子進一(yi)步(bu)增強(qiang)“四個意識”，堅定(ding)(ding)(ding)“四個自信”，始終同以習(xi)近平(ping)同志(zhi)為核(he)心(xin)(xin)的黨中央保(bao)持高度一(yi)致(zhi)。
夯實黨(dang)建基層(ceng)(ceng)基礎(chu)保障，堅持“不少于(yu)同級部門平(ping)均(jun)編制，不低于(yu)同級行(xing)政(zheng)業務干部待遇”原(yuan)則，制定基層(ceng)(ceng)單位黨(dang)務工(gong)作(zuo)機(ji)構設置指導意(yi)見，明確(que)有(you)關(guan)企業必(bi)須單獨設立黨(dang)群(qun)工(gong)作(zuo)部，以硬制度(du)保證黨(dang)建工(gong)作(zuo)機(ji)構和力量。印發(fa)規范(fan)企業黨(dang)建工(gong)作(zuo)經費(fei)管(guan)理的意(yi)見，使黨(dang)建工(gong)作(zuo)經費(fei)管(guan)理規范(fan)化。
著眼構建風清氣正的政治生態，建立不敢腐不能腐不愿腐的懲防體系
制訂(ding)黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設責(ze)(ze)任(ren)制實(shi)施辦法(fa)，出臺落實(shi)黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設黨(dang)委(wei)主體責(ze)(ze)任(ren)和紀委(wei)監督責(ze)(ze)任(ren)的意見，與二(er)級(ji)單位黨(dang)委(wei)簽訂(ding)黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設目標責(ze)(ze)任(ren)書，推動責(ze)(ze)任(ren)落實(shi)。建立紀委(wei)工(gong)作季度匯(hui)報(bao)、半年檢查制度。制定落實(shi)黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設“兩個責(ze)(ze)任(ren)”考(kao)核評價辦法(fa)，將考(kao)核結果(guo)與企業經營(ying)目標責(ze)(ze)任(ren)考(kao)核、領導班子和領導人員年度考(kao)核“雙掛鉤”。
嚴明黨(dang)的(de)紀(ji)律和規矩，強化監督(du)(du)執紀(ji)問責(ze)，加大紀(ji)律審查力度(du)，建(jian)(jian)立(li)集團黨(dang)組(zu)管(guan)理干部的(de)“活頁(ye)夾”，加強黨(dang)內監督(du)(du)。積極踐行(xing)“四(si)種形態”，制定黨(dang)風廉潔建(jian)(jian)設(she)談話辦法，建(jian)(jian)立(li)談話提醒、誡勉(mian)談話、約談函詢等機制，出臺“三(san)個區分開來”實施(shi)意(yi)見，建(jian)(jian)立(li)容錯糾錯機制，把嚴懲(cheng)貪腐與柔性化處(chu)置相結合。加強紀(ji)檢力量建(jian)(jian)設(she)，制定推進紀(ji)檢監察(cha)機構“三(san)轉”的(de)實施(shi)意(yi)見，推動聚焦監督(du)(du)執紀(ji)問責(ze)的(de)主業(ye)主責(ze)。
著眼政(zheng)治巡(xun)視，把(ba)握政(zheng)治方向，堅守政(zheng)治立(li)場，保持政(zheng)治定力，加強黨(dang)的領導和(he)(he)黨(dang)的建設，發(fa)揮(hui)巡(xun)視利劍作用，進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全內部(bu)巡(xun)視制(zhi)度，完善巡(xun)視領導小組議事規(gui)則，理順人員選(xuan)配和(he)(he)考(kao)核激勵機制(zhi)，統一(yi)巡(xun)視要點和(he)(he)流程標準(zhun)，建立(li)巡(xun)視整(zheng)改(gai)過程跟(gen)蹤、督辦檢查和(he)(he)問(wen)題清單驗收等制(zhi)度。十八大以來，集(ji)團(tuan)黨(dang)組累計開展(zhan)10輪內部(bu)巡(xun)視，覆(fu)蓋29家二級單位，發(fa)現問(wen)題502項，提(ti)出整(zheng)改(gai)意見(jian)258條，實現了(le)全覆(fu)蓋。