文章(zhang)來源：人(ren)民日報 發布時(shi)間(jian)：2019-09-12
2017年，中鋁(lv)集團盈利21億(yi)元(yuan)(yuan)，并且消化歷(li)史包袱40億(yi)元(yuan)(yuan)，取得自2008年以來最好(hao)的(de)經(jing)營業績，連續(xu)3年超額完成(cheng)國資委考核目標。今年上半年，中鋁(lv)實現利潤26億(yi)元(yuan)(yuan)，繼(ji)續(xu)保持向好(hao)發展態(tai)勢。
時光退(tui)回到2014年，這家全球(qiu)最大的有色冶金企(qi)業虧損曾高達198億(yi)元，甚(shen)至背上了央企(qi)“虧損王”的稱(cheng)號，內部士氣低迷。
“習近平總書記關于國有企業(ye)改革發展和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設的(de)重要講(jiang)話，為中(zhong)鋁集(ji)團(tuan)提供了根本(ben)遵循(xun)和(he)行動指南。我們從中(zhong)堅定了信心、明確(que)了方向，也學到(dao)了辦(ban)法(fa)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)建是(shi)搞(gao)好央企的(de)法(fa)寶。”中(zhong)鋁集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組書記、董事長(chang)葛紅林表示。逆境之(zhi)中(zhong)，中(zhong)鋁集(ji)團(tuan)新一屆黨(dang)(dang)(dang)(dang)組通過全面(mian)加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導、全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)，扭轉了黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)企風(feng)，創造了經(jing)濟效益“三連增”，實(shi)現了扭虧脫困。
全面從嚴(yan)治黨(dang)，狠抓干部隊伍狀(zhuang)態建設
黨建強基 扎根鑄魂
早上7點半(ban)，中鋁總部(bu)的4個視頻會(hui)議室里，參(can)會(hui)者已(yi)經紛紛落座(zuo)，大家利用仿真會(hui)議系統調(diao)閱數據、查看(kan)圖表、分(fen)析(xi)曲線，及時(shi)發現問(wen)題、解決問(wen)題。這是中鋁集團由領(ling)導(dao)班(ban)子和(he)成員企業(ye)負責(ze)人參(can)加的早調(diao)會(hui)制度。
十年前(qian)，受國際金(jin)(jin)融危機(ji)影響(xiang)，有色金(jin)(jin)屬(shu)行業(ye)遭(zao)到嚴重沖擊(ji)，中鋁(lv)集團開始陷入虧損(sun)。2014年10月，集團新一屆黨組(zu)成立(li)之時，正值中鋁(lv)虧損(sun)最(zui)為嚴重的階(jie)段。
中鋁為(wei)何連年虧損？新一屆(jie)黨(dang)(dang)組成立之初(chu)，便進(jin)行了剖析、找到(dao)了癥結——雖有外部(bu)市場(chang)競爭(zheng)因素，但主要原因在(zai)內部(bu)，員工收入大幅減少，互相(xiang)埋怨(yuan)、信心不足，企業(ye)內部(bu)甚至存在(zai)貪污腐(fu)敗，這(zhe)一切，歸根在(zai)于黨(dang)(dang)的領導弱化，在(zai)于管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)不力。
堅持黨的(de)領導、加(jia)強(qiang)黨的(de)建設，是(shi)國(guo)有企業的(de)“根(gen)”和“魂”，也是(shi)我(wo)國(guo)國(guo)有企業的(de)獨特(te)優勢(shi)。危急時刻(ke)，中鋁集團決定(ding)從抓黨建強(qiang)黨建入手，撬動整體形勢(shi)的(de)好轉。
——全(quan)面從嚴治黨(dang)，夯實黨(dang)建基礎(chu)，讓黨(dang)的領導在中(zhong)鋁扎根。
全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)要在國有(you)(you)企業落實(shi)落地，必須從基本(ben)組(zu)織(zhi)、基本(ben)隊伍、基本(ben)制(zhi)度(du)(du)嚴(yan)起。2015年以(yi)來，中(zhong)鋁集(ji)團(tuan)及下屬境(jing)內363家全(quan)資或控股公司(si)全(quan)部將黨(dang)(dang)(dang)(dang)建要求寫進了(le)公司(si)章(zhang)程(cheng)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)和各企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)委通過制(zhi)定修訂黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)議事規則、“三重一大”決策制(zhi)度(du)(du)等，落實(shi)了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)研(yan)究討論(lun)前置程(cheng)序要求。41戶實(shi)體(ti)企業實(shi)行了(le)“黨(dang)(dang)(dang)(dang)委書記、董事長由一人擔任(ren)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員總(zong)經理擔任(ren)副書記”的(de)領(ling)導體(ti)制(zhi)，集(ji)團(tuan)和各企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)群(qun)工(gong)作部門按照不低(di)于同級部門平均編制(zhi)數的(de)要求，確保了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作有(you)(you)人抓、有(you)(you)人管。
——堅持(chi)正確用人(ren)導向，狠抓干(gan)部隊伍狀態(tai)建設，讓黨的思想在(zai)中鋁筑魂。
選人(ren)用(yong)人(ren)方面，中(zhong)鋁通(tong)過(guo)制(zhi)定修訂(ding)相關(guan)制(zhi)度，強化(hua)了黨(dang)組織在干部選拔(ba)任(ren)用(yong)中(zhong)的責任(ren)。同時(shi)，注重基層(ceng)一(yi)線(xian)導(dao)向，大(da)力推(tui)進干部能(neng)上能(neng)下制(zhi)度。2016年以來，集團(tuan)總部、板塊公司和實體(ti)企業之間(jian)交流(liu)干部超過(guo)100名(ming)，17名(ming)干部通(tong)過(guo)降職免(mian)職、轉任(ren)非(fei)領導(dao)職務、內退等退出崗位。中(zhong)鋁還發(fa)動群眾開(kai)展(zhan)“閑官(guan)閑崗”專項治理，清理“閑官(guan)”213名(ming)，“閑崗”108個。
思想建設方面，中鋁(lv)集團黨組利(li)用周末或晚(wan)上(shang)，對下(xia)屬30多戶實(shi)體企業的領導班子開(kai)展專(zhuan)題(ti)談心(xin)談話會，利(li)用遠(yuan)程連(lian)線了解干部思想動態。經(jing)過努力，中鋁(lv)員工的思想作風大(da)為好(hao)(hao)(hao)轉(zhuan)，逐步(bu)改掉了“麻木、回避、推脫(tuo)、上(shang)交(jiao)”的壞習慣，形(xing)成了“狀態再好(hao)(hao)(hao)、節奏再快、力度再大(da)、辦法再多、效果更(geng)好(hao)(hao)(hao)”的好(hao)(hao)(hao)作風，匯集起扭(niu)虧脫(tuo)困的強大(da)正能(neng)量。
樹(shu)起“指(zhi)揮(hui)棒”，架(jia)起“高壓線”，筑牢“防波(bo)堤(di)”
黨政同責 抓鐵有痕
如(ru)何促進企業黨建同(tong)生產經營緊密融合(he)，解決黨建和業務(wu)“兩(liang)張皮”問(wen)題(ti)？如(ru)何在保持反腐(fu)高壓(ya)態勢的(de)同(tong)時，扎緊“不(bu)能腐(fu)”的(de)制度籠子？在加強(qiang)黨建的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，中(zhong)鋁(lv)集團黨組堅持問(wen)題(ti)導向、創新方式方法(fa)，增強(qiang)工(gong)作實效，力求抓鐵有痕。
強化黨建考核評價，立起“指(zhi)揮棒”。
2017年，中(zhong)鋁集團(tuan)在中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)中(zhong)率先(xian)實施“雙百(bai)分”考(kao)核(he)(he)(he)——黨建工作和(he)生產(chan)經營(ying)考(kao)核(he)(he)(he)各(ge)為100分，并且(qie)互為系數，兩項(xiang)考(kao)核(he)(he)(he)結(jie)(jie)果(guo)(guo)相乘(cheng)得(de)(de)(de)出各(ge)企(qi)業(ye)年度考(kao)核(he)(he)(he)結(jie)(jie)果(guo)(guo)，由(you)此強(qiang)化了(le)黨政同(tong)(tong)責的(de)(de)價(jia)值導向。同(tong)(tong)時，強(qiang)化考(kao)核(he)(he)(he)結(jie)(jie)果(guo)(guo)運(yun)用(yong)，將(jiang)黨建考(kao)核(he)(he)(he)得(de)(de)(de)分與(yu)領導班子(zi)薪酬(chou)、干(gan)部選拔(ba)使(shi)用(yong)、黨組織評先(xian)評優掛鉤。這使(shi)得(de)(de)(de)集團(tuan)內部形成了(le)黨政同(tong)(tong)責、一崗雙責抓(zhua)黨建的(de)(de)良(liang)好局面，管黨治黨的(de)(de)氛圍更加濃(nong)厚。
正風肅紀建(jian)章(zhang)立制，架起“高壓(ya)線”。
中(zhong)鋁集團保持高壓態勢不(bu)(bu)手(shou)軟(ruan)、正風(feng)肅紀不(bu)(bu)停(ting)步。黨的十八大以來，相(xiang)繼成立50余個調查(cha)(cha)組，重點(dian)查(cha)(cha)處(chu)了中(zhong)鋁國貿(mao)等系列重大腐敗案件，累計挽回損失(shi)30億元、避免損失(shi)20億元，收繳違紀款近(jin)6000萬(wan)元。緊盯中(zhong)央巡視組移(yi)交線索辦理和中(zhong)長(chang)期整(zheng)改(gai)(gai)任務，建立 “反(fan)(fan)饋—整(zheng)改(gai)(gai)—再反(fan)(fan)饋—再整(zheng)改(gai)(gai)”工作機制，連續(xu)3年(nian)開展自查(cha)(cha)自糾和穿透式(shi)督查(cha)(cha)，不(bu)(bu)整(zheng)改(gai)(gai)到(dao)位決不(bu)(bu)罷(ba)休。
針對(dui)領(ling)(ling)導(dao)親屬經(jing)商辦(ban)企(qi)業(ye)問(wen)題(ti)，中鋁(lv)集團建立(li)“禁(jin)止(zhi)交(jiao)易企(qi)業(ye)名單(dan)”，從源頭(tou)解決“靠(kao)鋁(lv)吃鋁(lv)”問(wen)題(ti)；針對(dui)貿易領(ling)(ling)域合(he)同(tong)審批、執(zhi)行中的漏洞，建立(li)完(wan)善了(le)合(he)同(tong)管(guan)理(li)、信(xin)用管(guan)理(li)、物流(liu)管(guan)理(li)等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)；針對(dui)工(gong)程招投(tou)標等(deng)方面問(wen)題(ti)，建立(li)了(le)固定資產(chan)投(tou)資、承包(bao)分(fen)包(bao)管(guan)理(li)等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)……盯(ding)緊個案(an)的同(tong)時，中鋁(lv)通(tong)過深(shen)挖細查(cha)案(an)件(jian)形成(cheng)的體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)原因(yin)，查(cha)找漏洞、扎緊籠子。2017年，梳理(li)“不能腐”制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)304項，新(xin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定、修訂制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)70個。
持續開展(zhan)警(jing)示教育，筑(zhu)牢“防波堤”。
從(cong)2015年開始，集(ji)團連續18次召開警示教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大會(hui)，通報(bao)違(wei)規違(wei)紀(ji)問(wen)題和(he)問(wen)責案例609起、1888人次。每次會(hui)議都(dou)會(hui)圍繞不(bu)(bu)同主題剖析典型案例，用身(shen)邊事教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)身(shen)邊人，通過(guo)違(wei)紀(ji)者現(xian)身(shen)說法(fa)，引導教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)干部員(yuan)工從(cong)“不(bu)(bu)敢腐”“不(bu)(bu)能腐”向“不(bu)(bu)想腐”轉(zhuan)變(bian)。
開展“黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)帶黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)創效(xiao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)帶群眾(zhong)創新”活(huo)動，讓(rang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)群眾(zhong)成為創造價值的主(zhu)力軍；持(chi)續(xu)舉(ju)辦“創新論壇”，黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)領(ling)導與干(gan)部員(yuan)工面對面交(jiao)流，廣(guang)納建(jian)言(yan)良策；推(tui)(tui)動紀檢(jian)干(gan)部“接地(di)氣”，發(fa)動各(ge)級(ji)紀檢(jian)監(jian)察干(gan)部主(zhu)動走出辦公(gong)室，到基層一線(xian)發(fa)現問(wen)題、督促整改……中鋁緊密結(jie)合企業實際，不(bu)斷校準黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作的切入(ru)口和著(zhu)力點(dian)，推(tui)(tui)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)設與改革發(fa)展實現深度融(rong)合。
運用“加減(jian)乘除”法，加快新舊動(dong)能轉(zhuan)換
黨建引領 治企有力
運(yun)用(yong)(yong)“關鍵(jian)少數”法(fa)(fa)(fa)，狠抓虧損大(da)戶治理，下大(da)力(li)氣減少出(chu)血點；運(yun)用(yong)(yong)“久(jiu)(jiu)久(jiu)(jiu)為(wei)功”法(fa)(fa)(fa)，堅持(chi)不(bu)懈推動以(yi)鋁(lv)代(dai)鋼、以(yi)鋁(lv)代(dai)木，開拓(tuo)輕量化市場；運(yun)用(yong)(yong)“底(di)線思維”法(fa)(fa)(fa)，強化風險管(guan)控……堅持(chi)黨建(jian)引(yin)領、打牢發展基(ji)石，中鋁(lv)集(ji)團(tuan)黨組深入學習貫徹習近平新時代(dai)中國特(te)色社會主義思想，概括出(chu)十多個“工作(zuo)法(fa)(fa)(fa)”，將其廣泛運(yun)用(yong)(yong)到企業經營管(guan)理中，切實(shi)提高治企能(neng)力(li)。其中成效最為(wei)明顯的便是(shi)運(yun)用(yong)(yong)“加(jia)減乘(cheng)除(chu)”法(fa)(fa)(fa)加(jia)快(kuai)新舊動能(neng)轉換。
做好加法——調整優化產業布局，培育和發展(zhan)新動能。
一(yi)方面，先后完成了一(yi)批“短平快(kuai)”技改項目。包頭(tou)鋁(lv)業(ye)通(tong)過技改完善(shan)產(chan)(chan)業(ye)配套，扭轉了長(chang)期(qi)虧損(sun)，從(cong)中鋁(lv)電解(jie)鋁(lv)板塊(kuai)的(de)第一(yi)虧損(sun)大戶(hu)一(yi)躍上升為(wei)第一(yi)盈利大戶(hu)。另一(yi)方面，在具有產(chan)(chan)業(ye)優(you)勢的(de)地(di)區加快(kuai)布(bu)局。在內蒙古、廣(guang)西、福建等地(di)，中鋁(lv)打(da)造了最具全(quan)球(qiu)競爭力的(de)鋁(lv)、銅冶煉加工一(yi)體化(hua)產(chan)(chan)業(ye)基地(di)。
敢做減法——堅定(ding)淘汰退出落后產能(neng)，毫不手(shou)軟治理“僵尸”企(qi)業。
三年來，中(zhong)鋁集(ji)團頂住多方壓力，堅(jian)定不移“瘦身(shen)健體”，先后(hou)關停氧化鋁產(chan)(chan)(chan)能219萬(wan)(wan)噸、電解鋁產(chan)(chan)(chan)能164萬(wan)(wan)噸、加工產(chan)(chan)(chan)能44萬(wan)(wan)噸、煤(mei)炭產(chan)(chan)(chan)能30萬(wan)(wan)噸，積極穩妥地分流安置(zhi)了(le)2.27萬(wan)(wan)名員工。經過治理，中(zhong)鋁旗(qi)下的“僵(jiang)尸”及特困企(qi)業(ye)虧損(sun)額減(jian)少92.1億元，虧損(sun)企(qi)業(ye)減(jian)少了(le)93戶(hu)，虧損(sun)面減(jian)少了(le)20%。
善做乘法——堅持(chi)創新驅(qu)動引(yin)領發(fa)展，加強高(gao)端研(yan)發(fa)和加大(da)科技投(tou)入。
這幾年，天(tian)宮、天(tian)眼、悟(wu)空、墨子(zi)、大飛機等(deng)(deng)重(zhong)大科(ke)技(ji)成果上都(dou)出現了“中(zhong)鋁(lv)(lv)智造”的身(shen)影。三年來，中(zhong)鋁(lv)(lv)累計科(ke)技(ji)投入(ru)100億(yi)元以上，圍繞(rao)航(hang)空航(hang)天(tian)、海裝(zhuang)工(gong)程、艦船、汽(qi)車(che)輕量(liang)化等(deng)(deng)加快(kuai)高(gao)端材料研發，使得航(hang)空航(hang)天(tian)和(he)軍(jun)用鋁(lv)(lv)合金材料實現了跨代發展，鋁(lv)(lv)電解節(jie)能(neng)減(jian)排、環保技(ji)術產(chan)業化等(deng)(deng)實現了重(zhong)大突(tu)破，鋁(lv)(lv)模板(ban)、鋁(lv)(lv)家具等(deng)(deng)新產(chan)品(pin)層出不窮。
精做除法——盤活存量優(you)化增量，優(you)化資(zi)源配置。
推進(jin)內(nei)部資(zi)源整合(he)，將銅板塊資(zi)產(chan)業(ye)務統一注入中(zhong)國銅業(ye)；強(qiang)化市場協同，打(da)造關(guan)鍵輔材、內(nei)部工服、物流等產(chan)業(ye)化平臺，內(nei)部交易額達115億元(yuan)；推進(jin)低效無效資(zi)產(chan)盤活運(yun)作，實現收入68億元(yuan)。
2015年(nian)“連滾帶爬(pa)”，減虧153億元；2016年(nian)“拳打腳踢”，實(shi)現扭虧為盈；2017年(nian)“爬(pa)坡過坎”，實(shi)際(ji)盈利61億元……這(zhe)幾年(nian)，中鋁(lv)集(ji)團一步一個腳印，靠著(zhu)加(jia)強黨建走出了(le)逆境、迎來了(le)轉機。
“我們深深體會(hui)到，黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)做細了就是凝聚力(li)(li)，做實了就是生產(chan)力(li)(li)，做強了就是競爭力(li)(li)。”中(zhong)鋁(lv)集(ji)團黨(dang)(dang)組副書記、總經理余德輝表示，中(zhong)鋁(lv)將把黨(dang)(dang)的(de)建設融(rong)(rong)入(ru)企業經營和改革發展全過程，融(rong)(rong)入(ru)中(zhong)心抓黨(dang)(dang)建、抓好(hao)黨(dang)(dang)建促發展，為(wei)建設具有全球競爭力(li)(li)的(de)世界一流(liu)企業而(er)努力(li)(li)奮斗。（記者 劉(liu)志(zhi)強）
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