文章來源：人民(min)日報 發布時間：2019-09-12
2017年(nian)，中鋁集(ji)團盈利21億元，并且(qie)消化(hua)歷史包(bao)袱40億元，取得自2008年(nian)以(yi)來最好的經營業績(ji)，連(lian)續3年(nian)超(chao)額完成國資委考核目標。今年(nian)上半年(nian)，中鋁實現利潤26億元，繼續保持向好發(fa)展態勢。
時光退回到2014年，這家全球最(zui)大的(de)有色冶金企業虧損曾高達198億元，甚至背上(shang)了央(yang)企“虧損王”的(de)稱號(hao)，內(nei)部士氣低迷。
“習近(jin)平總書記關于國有企業改革發(fa)展和黨(dang)(dang)的建設(she)的重(zhong)要(yao)講話，為中(zhong)鋁集(ji)(ji)團(tuan)提供(gong)了(le)(le)根本遵循(xun)和行動(dong)指南。我們從(cong)中(zhong)堅定(ding)了(le)(le)信心、明(ming)確了(le)(le)方向(xiang)，也學到了(le)(le)辦(ban)法。黨(dang)(dang)建是搞好央企的法寶。”中(zhong)鋁集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)組書記、董事長葛(ge)紅林表示。逆境(jing)之中(zhong)，中(zhong)鋁集(ji)(ji)團(tuan)新一屆黨(dang)(dang)組通過全面加強黨(dang)(dang)的領導、全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)，扭轉了(le)(le)黨(dang)(dang)風企風，創造了(le)(le)經(jing)濟效(xiao)益“三連(lian)增”，實現了(le)(le)扭虧脫困。
全面從(cong)嚴治黨，狠抓(zhua)干部隊伍(wu)狀態建設
黨建強基 扎根鑄魂
早(zao)上7點(dian)半，中(zhong)(zhong)鋁(lv)總部的4個(ge)視頻會議室里，參會者已(yi)經紛(fen)紛(fen)落座，大(da)家利用仿真會議系統調閱數據、查(cha)看圖表、分析(xi)曲線，及時發現問題、解決問題。這(zhe)是中(zhong)(zhong)鋁(lv)集團(tuan)由(you)領導班子(zi)和成員企(qi)業負責人參加(jia)的早(zao)調會制(zhi)度。
十年(nian)前，受國際金融危機影(ying)響，有(you)色金屬行(xing)業遭到嚴重沖擊，中鋁(lv)集(ji)團(tuan)開始(shi)陷入虧損。2014年(nian)10月，集(ji)團(tuan)新(xin)一屆黨(dang)組(zu)成立之時，正值中鋁(lv)虧損最為嚴重的階(jie)段。
中鋁為何連年虧(kui)損？新一屆黨(dang)(dang)組成立之初，便進行了剖析、找到(dao)了癥(zheng)結(jie)——雖(sui)有外(wai)部市場競(jing)爭因(yin)素，但(dan)主(zhu)要原因(yin)在(zai)內部，員工(gong)收入大幅減少，互相(xiang)埋怨、信心不(bu)足，企業內部甚(shen)至(zhi)存在(zai)貪污(wu)腐敗，這一切，歸根在(zai)于黨(dang)(dang)的領(ling)導弱(ruo)化，在(zai)于管(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)不(bu)力。
堅持黨(dang)的領導、加強黨(dang)的建(jian)設，是(shi)國(guo)有企(qi)業(ye)的“根”和“魂”，也是(shi)我國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)的獨特優勢(shi)。危急時刻，中鋁集(ji)團決定從抓黨(dang)建(jian)強黨(dang)建(jian)入(ru)手，撬動整體形勢(shi)的好轉(zhuan)。
——全面從嚴治(zhi)黨(dang)，夯實黨(dang)建(jian)基礎，讓黨(dang)的領導在(zai)中鋁扎根。
全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)要在國有企(qi)業(ye)落(luo)實落(luo)地(di)，必須從(cong)基本(ben)組織(zhi)、基本(ben)隊伍、基本(ben)制(zhi)度(du)嚴(yan)起。2015年以來，中鋁集團(tuan)及下屬境內363家全(quan)資或控股公司全(quan)部將黨(dang)(dang)建(jian)要求寫進了(le)公司章程。黨(dang)(dang)組和(he)各(ge)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委通過制(zhi)定修訂黨(dang)(dang)組織(zhi)議事規則、“三重一(yi)(yi)大(da)”決策制(zhi)度(du)等，落(luo)實了(le)黨(dang)(dang)組織(zhi)研究討(tao)論前置程序要求。41戶(hu)實體(ti)企(qi)業(ye)實行了(le)“黨(dang)(dang)委書記(ji)、董事長(chang)由(you)一(yi)(yi)人(ren)(ren)擔任，黨(dang)(dang)員總經理擔任副書記(ji)”的(de)領導體(ti)制(zhi)，集團(tuan)和(he)各(ge)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)群工(gong)作(zuo)部門(men)按照不(bu)低于同級部門(men)平(ping)均編制(zhi)數的(de)要求，確保了(le)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)有人(ren)(ren)抓、有人(ren)(ren)管。
——堅持(chi)正(zheng)確用(yong)人(ren)導(dao)向(xiang)，狠(hen)抓干部隊(dui)伍狀態建設，讓黨的思(si)想在中鋁筑魂(hun)。
選人用人方面(mian)，中(zhong)鋁通(tong)過制定(ding)修訂相關制度(du)，強(qiang)化了黨組織在干(gan)(gan)(gan)部(bu)選拔任用中(zhong)的責(ze)任。同時，注重(zhong)基(ji)層一線(xian)導(dao)向，大力推進干(gan)(gan)(gan)部(bu)能上能下制度(du)。2016年以來，集團總部(bu)、板塊公司和(he)實體企(qi)業之(zhi)間交(jiao)流干(gan)(gan)(gan)部(bu)超過100名(ming)，17名(ming)干(gan)(gan)(gan)部(bu)通(tong)過降職免職、轉任非領導(dao)職務、內退等(deng)退出崗位。中(zhong)鋁還發動群(qun)眾開(kai)展(zhan)“閑(xian)官(guan)閑(xian)崗”專項治理，清(qing)理“閑(xian)官(guan)”213名(ming)，“閑(xian)崗”108個。
思想(xiang)建設方面(mian)，中鋁集(ji)團黨組利(li)(li)用(yong)周末或晚上(shang)，對下屬(shu)30多(duo)戶實體企業(ye)的(de)(de)(de)領導班子開展專題談心談話(hua)會(hui)，利(li)(li)用(yong)遠程連線(xian)了(le)解干部思想(xiang)動(dong)態。經(jing)過努(nu)力(li)，中鋁員工的(de)(de)(de)思想(xiang)作風大為(wei)好轉，逐步改(gai)掉(diao)了(le)“麻(ma)木、回避、推脫、上(shang)交”的(de)(de)(de)壞習慣，形成(cheng)了(le)“狀(zhuang)態再好、節奏(zou)再快(kuai)、力(li)度再大、辦法再多(duo)、效果更(geng)好”的(de)(de)(de)好作風，匯集(ji)起扭虧脫困的(de)(de)(de)強(qiang)大正能量(liang)。
樹起(qi)“指揮棒”，架起(qi)“高壓線(xian)”，筑牢“防(fang)波堤”
黨政同責 抓鐵有痕
如(ru)何(he)促進企業(ye)黨(dang)建同生(sheng)產(chan)經營緊密(mi)融合，解決黨(dang)建和業(ye)務“兩張皮”問(wen)題(ti)？如(ru)何(he)在保(bao)持反腐高壓態勢(shi)的同時，扎緊“不能腐”的制度籠子？在加強(qiang)黨(dang)建的過程中，中鋁集(ji)團黨(dang)組堅(jian)持問(wen)題(ti)導(dao)向、創新(xin)方(fang)式方(fang)法，增強(qiang)工作實效，力求抓(zhua)鐵有痕。
強化黨建考核評價，立起“指揮棒(bang)”。
2017年，中鋁(lv)集(ji)團在中央企業(ye)中率(lv)先實施“雙百分(fen)”考(kao)核(he)(he)(he)——黨(dang)建(jian)工作和生產(chan)經營考(kao)核(he)(he)(he)各為(wei)100分(fen)，并且互為(wei)系(xi)數(shu)，兩項考(kao)核(he)(he)(he)結果相(xiang)乘得出各企業(ye)年度(du)考(kao)核(he)(he)(he)結果，由(you)此強化了黨(dang)政(zheng)同(tong)責(ze)的(de)(de)(de)價值導(dao)向。同(tong)時，強化考(kao)核(he)(he)(he)結果運用(yong)，將黨(dang)建(jian)考(kao)核(he)(he)(he)得分(fen)與領導(dao)班(ban)子薪酬、干部(bu)(bu)選拔(ba)使(shi)(shi)用(yong)、黨(dang)組織評先評優掛鉤。這(zhe)使(shi)(shi)得集(ji)團內部(bu)(bu)形成了黨(dang)政(zheng)同(tong)責(ze)、一崗雙責(ze)抓黨(dang)建(jian)的(de)(de)(de)良好局面，管黨(dang)治黨(dang)的(de)(de)(de)氛圍更加濃(nong)厚。
正風(feng)肅紀建章立制，架(jia)起“高壓(ya)線”。
中(zhong)鋁(lv)(lv)集團保持高壓態勢(shi)不(bu)手軟、正風肅紀不(bu)停步。黨的十八大(da)以來，相(xiang)繼成立50余(yu)個(ge)調查(cha)(cha)組(zu)，重點(dian)查(cha)(cha)處了中(zhong)鋁(lv)(lv)國(guo)貿等系列(lie)重大(da)腐(fu)敗案(an)件，累計(ji)挽回損失(shi)30億元(yuan)、避(bi)免(mian)損失(shi)20億元(yuan)，收繳違紀款近6000萬元(yuan)。緊盯中(zhong)央巡視組(zu)移交(jiao)線索辦理和(he)中(zhong)長期(qi)整(zheng)改(gai)任(ren)務，建立 “反(fan)饋(kui)—整(zheng)改(gai)—再(zai)(zai)反(fan)饋(kui)—再(zai)(zai)整(zheng)改(gai)”工(gong)作機制(zhi)，連續3年開展自(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)糾和(he)穿透式督查(cha)(cha)，不(bu)整(zheng)改(gai)到位決不(bu)罷休(xiu)。
針(zhen)對(dui)領導親屬(shu)經(jing)商辦企(qi)業問(wen)(wen)(wen)題，中鋁(lv)(lv)(lv)集團建立“禁止交易企(qi)業名單”，從源頭解決“靠鋁(lv)(lv)(lv)吃(chi)鋁(lv)(lv)(lv)”問(wen)(wen)(wen)題；針(zhen)對(dui)貿(mao)易領域合同審批、執行中的漏(lou)洞，建立完善了合同管理(li)(li)、信用管理(li)(li)、物流管理(li)(li)等制(zhi)度；針(zhen)對(dui)工程(cheng)招投標等方(fang)面問(wen)(wen)(wen)題，建立了固定資產投資、承包分包管理(li)(li)等制(zhi)度……盯緊個案的同時，中鋁(lv)(lv)(lv)通過深挖細(xi)查(cha)案件形成的體制(zhi)機(ji)制(zhi)原因，查(cha)找漏(lou)洞、扎(zha)緊籠子。2017年(nian)，梳理(li)(li)“不能(neng)腐(fu)”制(zhi)度304項，新(xin)制(zhi)定、修訂制(zhi)度70個。
持續開展警示教育，筑牢“防波堤(di)”。
從2015年開始，集(ji)團連續18次(ci)召開警示教育(yu)大會(hui)，通(tong)報違規(gui)違紀(ji)問(wen)題(ti)和問(wen)責案例609起、1888人(ren)次(ci)。每次(ci)會(hui)議都會(hui)圍繞不(bu)同主題(ti)剖析(xi)典型案例，用身邊(bian)事教育(yu)身邊(bian)人(ren)，通(tong)過(guo)違紀(ji)者現身說(shuo)法，引導(dao)教育(yu)干部員工從“不(bu)敢腐(fu)”“不(bu)能腐(fu)”向“不(bu)想腐(fu)”轉變(bian)。
開展(zhan)“黨組織帶(dai)黨員(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)效、黨員(yuan)(yuan)帶(dai)群(qun)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)”活動(dong)(dong)，讓(rang)黨員(yuan)(yuan)群(qun)眾(zhong)成為創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)價值的主力軍；持續舉辦“創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)論壇”，黨組領導(dao)與干部員(yuan)(yuan)工(gong)面(mian)對面(mian)交流，廣納建(jian)言良策；推動(dong)(dong)紀檢干部“接地氣”，發動(dong)(dong)各級紀檢監察干部主動(dong)(dong)走出辦公室，到基層(ceng)一線(xian)發現(xian)(xian)問題(ti)、督促整改……中鋁(lv)緊密(mi)結合(he)企業實際，不斷校準黨建(jian)工(gong)作的切入口(kou)和(he)著力點，推動(dong)(dong)黨的建(jian)設與改革發展(zhan)實現(xian)(xian)深(shen)度融合(he)。
運用(yong)“加(jia)(jia)減乘除”法，加(jia)(jia)快新舊動能轉換
黨建引領 治企有力
運(yun)用(yong)“關(guan)鍵(jian)少(shao)數”法，狠抓(zhua)虧損大(da)(da)戶(hu)治理(li)，下大(da)(da)力(li)氣(qi)減(jian)少(shao)出血點(dian)；運(yun)用(yong)“久久為功”法，堅(jian)持不懈推動以鋁(lv)代鋼、以鋁(lv)代木，開拓輕量化(hua)市場；運(yun)用(yong)“底線思維(wei)”法，強(qiang)化(hua)風險管(guan)控……堅(jian)持黨建引領、打(da)牢發展基(ji)石，中(zhong)鋁(lv)集團黨組深入(ru)學習貫徹(che)習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想，概括出十多(duo)個(ge)“工作法”，將其(qi)廣泛運(yun)用(yong)到(dao)企業經營管(guan)理(li)中(zhong)，切實提(ti)高治企能(neng)力(li)。其(qi)中(zhong)成效最為明(ming)顯的便是(shi)運(yun)用(yong)“加減(jian)乘(cheng)除”法加快(kuai)新(xin)(xin)舊(jiu)動能(neng)轉換。
做好(hao)加(jia)法——調整(zheng)優化產業(ye)布局，培育和發展新動(dong)能。
一(yi)(yi)方面(mian)，先(xian)后完成了一(yi)(yi)批“短平快”技改項(xiang)目。包頭鋁(lv)業(ye)通過技改完善產業(ye)配套，扭轉了長(chang)期虧損(sun)，從中鋁(lv)電解鋁(lv)板(ban)塊的第(di)一(yi)(yi)虧損(sun)大戶一(yi)(yi)躍上升為(wei)第(di)一(yi)(yi)盈利大戶。另一(yi)(yi)方面(mian)，在(zai)具(ju)有產業(ye)優勢的地區加快布局(ju)。在(zai)內(nei)蒙(meng)古、廣西、福(fu)建等地，中鋁(lv)打(da)造了最(zui)具(ju)全球競爭力的鋁(lv)、銅冶煉(lian)加工一(yi)(yi)體化產業(ye)基地。
敢做(zuo)減(jian)法——堅(jian)定淘(tao)汰退出落后(hou)產能，毫不(bu)手軟治理“僵尸”企業。
三(san)年來，中(zhong)鋁集團頂住多(duo)方壓(ya)力，堅定不移“瘦身健體”，先(xian)后關停氧化鋁產(chan)能219萬(wan)噸(dun)、電解(jie)鋁產(chan)能164萬(wan)噸(dun)、加工(gong)產(chan)能44萬(wan)噸(dun)、煤炭產(chan)能30萬(wan)噸(dun)，積(ji)極穩(wen)妥地(di)分流安置了(le)2.27萬(wan)名員工(gong)。經過治理，中(zhong)鋁旗下的“僵尸”及特困企業(ye)虧(kui)損(sun)額減少92.1億元，虧(kui)損(sun)企業(ye)減少了(le)93戶，虧(kui)損(sun)面減少了(le)20%。
善做乘法(fa)——堅持創新驅動引領(ling)發展，加強(qiang)高端(duan)研發和(he)加大科技投入。
這(zhe)幾年(nian)，天(tian)宮、天(tian)眼、悟空(kong)(kong)、墨(mo)子、大飛機等(deng)重大科(ke)技(ji)成果上(shang)都(dou)出現了“中(zhong)鋁(lv)智造”的身影。三年(nian)來，中(zhong)鋁(lv)累(lei)計科(ke)技(ji)投入100億元以(yi)上(shang)，圍繞航空(kong)(kong)航天(tian)、海裝(zhuang)工程、艦船、汽(qi)車輕量化等(deng)加快高(gao)端材料研發(fa)，使得航空(kong)(kong)航天(tian)和軍用(yong)鋁(lv)合金(jin)材料實現了跨(kua)代發(fa)展，鋁(lv)電解節能減排、環保技(ji)術產業化等(deng)實現了重大突破，鋁(lv)模板、鋁(lv)家(jia)具等(deng)新產品層出不(bu)窮。
精做除(chu)法——盤(pan)活存量(liang)優化增(zeng)量(liang)，優化資源(yuan)配置。
推進(jin)內(nei)部(bu)資(zi)源整合，將(jiang)銅板塊(kuai)資(zi)產(chan)業(ye)務統一注入(ru)中國銅業(ye)；強化市場協同，打造關鍵輔材、內(nei)部(bu)工服、物流等產(chan)業(ye)化平臺，內(nei)部(bu)交易額達115億元；推進(jin)低(di)效(xiao)無效(xiao)資(zi)產(chan)盤活(huo)運作，實(shi)現(xian)收(shou)入(ru)68億元。
2015年(nian)“連滾(gun)帶爬”，減虧153億元；2016年(nian)“拳打腳踢”，實(shi)(shi)現扭(niu)虧為盈(ying)；2017年(nian)“爬坡過坎”，實(shi)(shi)際盈(ying)利61億元……這幾年(nian)，中鋁集團一步一個腳印，靠著(zhu)加強黨建走(zou)出了(le)逆(ni)境、迎來了(le)轉機。
“我們深(shen)深(shen)體(ti)會到，黨(dang)建工(gong)作做細(xi)了就(jiu)是(shi)(shi)凝聚(ju)力(li)，做實了就(jiu)是(shi)(shi)生產(chan)力(li)，做強了就(jiu)是(shi)(shi)競爭(zheng)力(li)。”中鋁(lv)集團黨(dang)組(zu)副書(shu)記、總經理余德輝(hui)表示，中鋁(lv)將把(ba)黨(dang)的建設(she)(she)融(rong)入企業經營(ying)和(he)改革發(fa)展(zhan)全(quan)過程，融(rong)入中心抓黨(dang)建、抓好黨(dang)建促發(fa)展(zhan)，為建設(she)(she)具有(you)全(quan)球競爭(zheng)力(li)的世界一流企業而努力(li)奮(fen)斗。（記者 劉志強）
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