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采購(gou)管(guan)理是企(qi)業價(jia)值鏈管(guan)理的(de)核心(xin)環(huan)節。通用電氣前CEO杰克?韋(wei)爾奇曾有這樣的(de)描述：“采購(gou)和銷售是公司唯一能‘掙錢’的(de)部門(men)，其(qi)他任何部門(men)發生的(de)都是管(guan)理費用。”企(qi)業要(yao)行之(zhi)有效(xiao)地從根本(ben)上控制(zhi)經(jing)營成本(ben)，究(jiu)其(qi)源(yuan)頭，就要(yao)向采購(gou)環(huan)節要(yao)效(xiao)益。

近年(nian)來，國資(zi)委持續推動中(zhong)央(yang)企業(ye)實(shi)行集中(zhong)采購(gou)、組織采購(gou)管理對標、開展專題培訓指導，有力促進(jin)了企業(ye)降本(ben)(ben)增效、陽(yang)光運行、規范運作。2018年(nian)，中(zhong)央(yang)企業(ye)采購(gou)總(zong)金額(e)(e)(e)達12.1萬億元(yuan)，約(yue)占中(zhong)央(yang)企業(ye)年(nian)營業(ye)成本(ben)(ben)總(zong)額(e)(e)(e)的50%左右。據測算，采購(gou)成本(ben)(ben)每(mei)降低1%，利潤(run)總(zong)額(e)(e)(e)可相應提(ti)高7.2%左右。2015—2018年(nian)，中(zhong)央(yang)企業(ye)通過實(shi)施集中(zhong)采購(gou)節約(yue)資(zi)金分別(bie)為3653、4220、3417和(he)3455億元(yuan)，節約(yue)金額(e)(e)(e)約(yue)占中(zhong)央(yang)企業(ye)同期(qi)利潤(run)總(zong)額(e)(e)(e)的1/4左右，為企業(ye)穩增長作出了重(zhong)要貢獻(xian)。

持續推進采購集約管理 助力企業提質增效

集(ji)中采(cai)(cai)購對企(qi)業盈利能力提升和核(he)心競爭力形成(cheng)的(de)作用日(ri)益凸顯,通過集(ji)中采(cai)(cai)購控制采(cai)(cai)購成(cheng)本已經成(cheng)為企(qi)業重(zhong)要的(de)利潤(run)源(yuan)泉。中央企(qi)業按照國資(zi)委的(de)工作要求，持續優化采(cai)(cai)購管理體制，結(jie)合行業特點，對采(cai)(cai)購尋源(yuan)、資(zi)金結(jie)算、倉儲物(wu)流等關鍵環節實施集(ji)中管控，準確掌握全集(ji)團采(cai)(cai)購供應情況(kuang)，穩步提升集(ji)約化管理水平。

一組數(shu)(shu)據(ju)反映出(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購推(tui)進(jin)情況：2012年(nian)，僅有不(bu)到20%的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購，2015-2018年(nian)期間，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加大(da)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購力度，集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購率(lv)平均值由68.8%提(ti)升至87.2%。其中(zhong)(zhong)(zhong)，電(dian)力電(dian)網、石油(you)石化、電(dian)信、航運(yun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購率(lv)均達(da)(da)95%以(yi)上，裝備(bei)制造(zao)、建筑企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購率(lv)絕大(da)多數(shu)(shu)達(da)(da)90%以(yi)上，軍工企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購率(lv)絕大(da)多數(shu)(shu)達(da)(da)80%以(yi)上。

中國海油大力推(tui)進集中采(cai)購管理(li)體(ti)制機(ji)制變(bian)革，在二級單位設立采(cai)辦共享中心，撤(che)銷(xiao)三(san)級及以下單位采(cai)購權，優(you)化(hua)采(cai)購流(liu)程，提高采(cai)購效率，合同(tong)數量同(tong)比(bi)減(jian)少20%，審批時間縮(suo)減(jian)34%，采(cai)購成本下降14.5%。

國家電投(tou)著力整合(he)重大項目采(cai)(cai)購(gou)需求，特(te)別(bie)在風(feng)電、光伏(fu)發電項目采(cai)(cai)購(gou)上，大力推行(xing)框架招標采(cai)(cai)購(gou)模式(shi)，有效應(ying)對“短平快”項目特(te)點，一次采(cai)(cai)購(gou)滿足全集團上100個項目設(she)備材料需要(yao)，提升供應(ying)鏈敏捷度，采(cai)(cai)購(gou)價格和(he)模式(shi)已成為行(xing)業風(feng)向標。

中國建(jian)筑嘗試對(dui)全集(ji)團(tuan)“小、遠(yuan)、散”MRO零星材(cai)料（維(wei)護(hu)、維(wei)修、運營所需輔材(cai)）進行集(ji)中電商化(hua)采購(gou)，利用大數(shu)據(ju)分析(xi)工具(ju)對(dui)價格進行實時監控，通過價格聯動(dong)方(fang)式動(dong)態調(diao)整產品價格，提升效(xiao)率(lv)，降低風險。據(ju)測(ce)算，MRO電商化(hua)采購(gou)年均成本節約超15億元，節資率(lv)高(gao)達(da)15%。

有效構建規范采購管理體系 促進企業合規經營

規(gui)范采(cai)購管(guan)(guan)理(li)(li)對(dui)中央企(qi)業全面(mian)(mian)加強合(he)規(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)，提(ti)升(sheng)依(yi)法合(he)規(gui)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)平，打(da)造(zao)法治(zhi)央企(qi)具有重要意義。目前，中央企(qi)業普遍在集團層(ceng)面(mian)(mian)制(zhi)訂(ding)了(le)統(tong)一(yi)的(de)采(cai)購管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度體(ti)系，覆蓋需求管(guan)(guan)理(li)(li)、采(cai)購管(guan)(guan)理(li)(li)、物流(liu)管(guan)(guan)理(li)(li)、供應(ying)商管(guan)(guan)理(li)(li)、質量管(guan)(guan)理(li)(li)等各(ge)個方(fang)面(mian)(mian)，并配套建立了(le)標準化文(wen)本(ben)、流(liu)程、規(gui)則，將企(qi)業所積累(lei)的(de)技(ji)術、經(jing)驗以文(wen)件(jian)形(xing)式保存，降低人為因素對(dui)業務質量、效率造(zao)成的(de)不確定性，努力實現(xian)操作公開、過程受控、集體(ti)決(jue)策，著力打(da)造(zao)“陽光央企(qi)”。

2015-2018年，中央企業公開采購(gou)率平均值由73.8%提(ti)升至89.8%，招標(biao)采購(gou)公開程度顯著提(ti)高(gao)。

中(zhong)國華能累計修(xiu)訂總(zong)部和二級單位制(zhi)(zhi)度(du)923項(xiang)(xiang)，并(bing)且把(ba)二級單位制(zhi)(zhi)度(du)納入總(zong)部信息(xi)化系(xi)統進行監管，制(zhi)(zhi)定《法定限額(e)以下(xia)項(xiang)(xiang)目采購工(gong)作指(zhi)引》，規范限額(e)以下(xia)項(xiang)(xiang)目采購工(gong)作，全面規范采購管理(li)。

中(zhong)國五礦持續強化(hua)(hua)招標采(cai)購標準化(hua)(hua)工(gong)作，總部(bu)制定了集團統一的采(cai)購管理(li)決策事項(xiang)(xiang)和審批事項(xiang)(xiang)清單范本，通過采(cai)購電子商務(wu)平臺(tai)固(gu)化(hua)(hua)業(ye)務(wu)流程共(gong)(gong)76項(xiang)(xiang)、各(ge)類作業(ye)文件模板共(gong)(gong)162項(xiang)(xiang)，大(da)幅降低(di)人為操作風險(xian)，促(cu)進制度執行無偏差。

國家電網(wang)建成涵蓋16.56萬條物(wu)料主數據、106卷2597冊3694萬字采(cai)(cai)購標(biao)準(zhun)(zhun)、物(wu)資(zi)業(ye)務標(biao)準(zhun)(zhun)全(quan)覆蓋的物(wu)資(zi)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作體系，并持續(xu)完善和(he)(he)迭代更(geng)(geng)新(xin)，電網(wang)工(gong)程標(biao)準(zhun)(zhun)物(wu)料從(cong)7萬條精(jing)簡至6千條，修(xiu)訂和(he)(he)新(xin)編794項優質設(she)備采(cai)(cai)購標(biao)準(zhun)(zhun)，努力實(shi)現標(biao)準(zhun)(zhun)“更(geng)(geng)集約(yue)、更(geng)(geng)精(jing)簡、更(geng)(geng)精(jing)良”。

大力推動采購信息系統建設 促進企業高質量發展

提(ti)高信息(xi)化管(guan)理水平(ping)是傳(chuan)統企(qi)業轉型升級的必由之路。近年來，多(duo)數中央企(qi)業積(ji)極運用(yong)互聯網和信息(xi)技(ji)術(shu)，加(jia)快電子商務平(ping)臺建(jian)設，努(nu)力實(shi)現采購管(guan)理信息(xi)系統高度(du)集成(cheng)化，充分發(fa)揮(hui)信息(xi)化驅動引(yin)領作用(yong),為(wei)實(shi)現高質量(liang)發(fa)展增添新動力。

2015-2018年，中(zhong)央企業(ye)上(shang)(shang)網(wang)采(cai)購率平均值(zhi)由55.4%提升至77.1%，目前已有35家企業(ye)上(shang)(shang)網(wang)采(cai)購率在95%（含）以上(shang)(shang)。一批中(zhong)央企業(ye)探索建(jian)立了大數據分析機制，通(tong)過(guo)對各項(xiang)基(ji)礎數據的運行分析，促進智慧(hui)供應鏈的構建(jian)，為發揮(hui)供應鏈增值(zhi)作(zuo)用(yong)筑牢基(ji)礎。

中國(guo)石化(hua)積極打造易派客電商平臺，與(yu)供應商ERP等采購信(xin)息(xi)系統互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通，2018年平臺交易額達(da)3000億元，其(qi)中外部(bu)用戶交易額約占(zhan)50%左右，成(cheng)為(wei)我國(guo)制(zhi)造業與(yu)互(hu)(hu)聯網融合發展的示范項目。

上海諾基亞貝爾已(yi)建成包括(kuo)供應商管(guan)(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)、物料管(guan)(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)、價格管(guan)(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)ERP系(xi)統(tong)(tong)、合同生命周期管(guan)(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)等子系(xi)統(tong)(tong)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)已(yi)實現(xian)高度信息化(hua)、數字化(hua)、系(xi)統(tong)(tong)自(zi)動(dong)化(hua)及(ji)集成化(hua)。

中國移(yi)動供(gong)(gong)應鏈大(da)數(shu)據平臺將多年沉淀(dian)下來的3000余個數(shu)據點進行(xing)整合和分(fen)析，輔助支撐需求(qiu)、尋(xun)源、執行(xing)、物流、供(gong)(gong)應商、質量、合規(gui)和專家管理，進一步(bu)提升供(gong)(gong)應鏈生產運營效能，驅動傳統供(gong)(gong)應鏈向(xiang)數(shu)字供(gong)(gong)應鏈轉(zhuan)型(xing)。

著力開展供應鏈創新 培育企業管理提升新動能

黨的十(shi)九(jiu)大提出，要(yao)在現(xian)(xian)代(dai)供(gong)應鏈(lian)等(deng)(deng)領域(yu)培育新(xin)增(zeng)長點、形成新(xin)動能。一批中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業充(chong)分發揮創(chuang)新(xin)主體作用，積極探索(suo)(suo)供(gong)應鏈(lian)管理(li)創(chuang)新(xin)，國(guo)家(jia)電網、中(zhong)(zhong)國(guo)移動等(deng)(deng)10家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業被(bei)商務部等(deng)(deng)八部門列為供(gong)應鏈(lian)創(chuang)新(xin)與應用試點單位,探索(suo)(suo)供(gong)應鏈(lian)上下(xia)游企(qi)業的協同和(he)整合，實(shi)現(xian)(xian)產業降本增(zeng)效、供(gong)需匹(pi)配和(he)綠色發展。

國家電網推(tui)(tui)行“三型(xing)兩(liang)網、世界(jie)一流(liu)”能源互聯網企業戰略(lve)，推(tui)(tui)進物(wu)資領域物(wu)聯網建設，堅持(chi)全壽命周期(qi)理念，全面推(tui)(tui)動電工裝備智慧物(wu)聯，打造以智慧決策(ce)為核心(xin)，智能采購、數字物(wu)流(liu)、全景質(zhi)控三大業務(wu)鏈為支撐(cheng)的現代供(gong)應鏈體系，充分(fen)發(fa)揮供(gong)應鏈“樞紐、平臺、共(gong)享”作用，高效配置(zhi)各類資源，推(tui)(tui)進供(gong)應鏈運營(ying)智慧轉型(xing)。

中國移動成立供(gong)應(ying)鏈創(chuang)新與(yu)應(ying)用研(yan)究室，配備專(zhuan)(zhuan)業人才，專(zhuan)(zhuan)職負責供(gong)應(ying)鏈創(chuang)新前沿性研(yan)究工(gong)作(zuo)。其(qi)中與(yu)華為公司開(kai)展(zhan)供(gong)應(ying)鏈協同，基于供(gong)應(ying)鏈系統互(hu)聯互(hu)通，實現需求(qiu)標準化、流程自動化、交易(yi)可視化和信(xin)息共享化，運營效率提升了35%，年(nian)成本(ben)節(jie)約(yue)1170萬美元(yuan)、交付周(zhou)期(qi)縮短60天(tian)、節(jie)約(yue)工(gong)時約(yue)2萬小時，帶動上下游企業協同高質量發展(zhan)。

南方(fang)電網(wang)積極響應(ying)現代供(gong)應(ying)鏈(lian)發展要求，印發《公司物資(zi)供(gong)應(ying)鏈(lian)“十(shi)三五”規(gui)劃(hua)》，明確了現代智慧(hui)供(gong)應(ying)鏈(lian)的總體目標，制定“十(shi)三五”期間供(gong)應(ying)鏈(lian)建(jian)(jian)設的路線圖和時間表，有效支(zhi)撐服(fu)務智能電網(wang)建(jian)(jian)設。

全面強化風險防控能力 夯實企業治理效能

強化招(zhao)標采購(gou)風險防(fang)(fang)控對于提高國有資金使用效益、防(fang)(fang)止國有資產損失、強化廉(lian)潔從業(ye)等方面都具(ju)有重要意義。近(jin)年來，中央(yang)企業(ye)在招(zhao)標采購(gou)領域積極開(kai)展集中管控、閉環管理(li)、實時監督(du)，突出做好事前(qian)預防(fang)(fang)、事中控制、事后評估，有效提高了風險防(fang)(fang)控能力。

中國電信大(da)力開(kai)展監督檢查，制定各(ge)類檢查、驗(yan)收模板16個，2018年采用全面自查和分(fen)片區(qu)交叉互查相結合的(de)方式，現(xian)場查驗(yan)制度(du)709項、采購項目277個、集采執行情況155個批次，對(dui)系統數據(ju)開(kai)展線上稽查，消(xiao)除腐敗風(feng)險隱(yin)患。

兵器工業(ye)集(ji)團積極探索互聯網+監管(guan)新模式(shi)，初步構(gou)建規范、陽光、廉潔(jie)、高效的交易秩序，打造集(ji)團采(cai)購(gou)監察管(guan)理中心，綜合運用互聯網、大數據技術，實(shi)現采(cai)購(gou)管(guan)理和實(shi)施(shi)行為全(quan)程在案、實(shi)時監督、管(guan)理可控、永久追溯。

中國移動(dong)扎實(shi)推進采購(gou)(gou)領(ling)域嵌入(ru)式廉潔風險防(fang)控(kong)機(ji)(ji)制(zhi)建設，印(yin)(yin)發(fa)《采購(gou)(gou)領(ling)域嵌入(ru)式廉潔風險防(fang)控(kong)機(ji)(ji)制(zhi)V2.0》，將巡視(shi)、審(shen)計(ji)、檢查發(fa)現問題與內控(kong)風險點有機(ji)(ji)結合，全(quan)面(mian)梳(shu)理更新29個風險點，細化防(fang)控(kong)措施92條，覆蓋(gai)供(gong)應鏈管理的全(quan)流程(cheng)。充分發(fa)揮IT系統風險防(fang)控(kong)能力，85%風險點已(yi)在(zai)系統中固化監控(kong)。印(yin)(yin)發(fa)《采購(gou)(gou)領(ling)域人(ren)員(yuan)負面(mian)行(xing)為清單(dan)》，明確采購(gou)(gou)人(ren)員(yuan)廉潔從業的“底線”和“紅線”。

【責任編輯：李瑛】