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采(cai)購管(guan)理(li)是(shi)企業價值(zhi)鏈管(guan)理(li)的核(he)心環節(jie)(jie)。通(tong)用電氣前(qian)CEO杰克?韋爾奇曾有這樣(yang)的描述：“采(cai)購和銷(xiao)售是(shi)公司(si)唯一(yi)能‘掙錢’的部門，其他任何部門發生的都(dou)是(shi)管(guan)理(li)費用。”企業要(yao)行之有效(xiao)地從根本上控(kong)制經營成本，究其源頭，就要(yao)向采(cai)購環節(jie)(jie)要(yao)效(xiao)益。

近年來，國資委持續推動中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)實行(xing)集中(zhong)采(cai)購、組織(zhi)采(cai)購管理(li)對標(biao)、開(kai)展專題培(pei)訓指導，有力促進了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)降本(ben)增(zeng)效、陽光運(yun)行(xing)、規范運(yun)作。2018年，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)采(cai)購總金(jin)額(e)(e)(e)達12.1萬億元，約(yue)(yue)(yue)(yue)占中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)年營業(ye)(ye)成本(ben)總額(e)(e)(e)的50%左(zuo)右(you)。據(ju)測算，采(cai)購成本(ben)每降低1%，利潤總額(e)(e)(e)可相應(ying)提高(gao)7.2%左(zuo)右(you)。2015—2018年，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過實施集中(zhong)采(cai)購節約(yue)(yue)(yue)(yue)資金(jin)分別為3653、4220、3417和(he)3455億元，節約(yue)(yue)(yue)(yue)金(jin)額(e)(e)(e)約(yue)(yue)(yue)(yue)占中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)同(tong)期利潤總額(e)(e)(e)的1/4左(zuo)右(you)，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩(wen)增(zeng)長作出(chu)了(le)重要貢獻。

持續推進采購集約管理 助力企業提質增效

集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)對企(qi)(qi)業(ye)盈利能(neng)力提(ti)升(sheng)和(he)核心競爭力形成(cheng)的作用日(ri)益(yi)凸顯,通過(guo)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)控制采(cai)(cai)(cai)購(gou)成(cheng)本已(yi)經成(cheng)為企(qi)(qi)業(ye)重要(yao)(yao)的利潤(run)源泉。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)按照國資委的工作要(yao)(yao)求(qiu)，持續優化(hua)采(cai)(cai)(cai)購(gou)管(guan)(guan)理體制，結(jie)合行(xing)業(ye)特點，對采(cai)(cai)(cai)購(gou)尋源、資金結(jie)算、倉儲(chu)物流等關鍵環(huan)節實施集(ji)中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)控，準(zhun)確掌(zhang)握全集(ji)團采(cai)(cai)(cai)購(gou)供應情況，穩步提(ti)升(sheng)集(ji)約化(hua)管(guan)(guan)理水平。

一組數據反(fan)映出中(zhong)(zhong)央企(qi)業集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)推進(jin)情(qing)況：2012年(nian)，僅有不到20%的中(zhong)(zhong)央企(qi)業開展集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)，2015-2018年(nian)期(qi)間，中(zhong)(zhong)央企(qi)業加大集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)力度，集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)率(lv)平均值(zhi)由68.8%提升(sheng)至(zhi)87.2%。其中(zhong)(zhong)，電(dian)力電(dian)網(wang)、石(shi)油石(shi)化、電(dian)信(xin)、航運(yun)企(qi)業集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)率(lv)均達(da)95%以(yi)上(shang)，裝備制造、建(jian)筑企(qi)業集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)率(lv)絕大多(duo)(duo)數達(da)90%以(yi)上(shang)，軍(jun)工企(qi)業集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)率(lv)絕大多(duo)(duo)數達(da)80%以(yi)上(shang)。

中國(guo)海(hai)油大力推進集中采購(gou)(gou)管理(li)體制(zhi)機制(zhi)變革，在二(er)級(ji)單位(wei)設立采辦(ban)共(gong)享(xiang)中心，撤銷(xiao)三(san)級(ji)及以下(xia)單位(wei)采購(gou)(gou)權，優(you)化采購(gou)(gou)流程，提高(gao)采購(gou)(gou)效率，合同數量同比減(jian)少20%，審批時(shi)間縮減(jian)34%，采購(gou)(gou)成本下(xia)降14.5%。

國(guo)家電(dian)(dian)投著力整合重大(da)項目采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求，特(te)別在風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)項目采(cai)(cai)(cai)購上，大(da)力推行框架招標(biao)(biao)采(cai)(cai)(cai)購模(mo)式，有(you)效應對(dui)“短平(ping)快”項目特(te)點(dian)，一次(ci)采(cai)(cai)(cai)購滿足全集團上100個項目設(she)備材料需(xu)要，提(ti)升(sheng)供(gong)應鏈敏捷度，采(cai)(cai)(cai)購價格和模(mo)式已成為行業風向標(biao)(biao)。

中國(guo)建筑嘗試(shi)對(dui)全集團“小、遠(yuan)、散”MRO零(ling)星材料(liao)（維護、維修、運營所(suo)需輔材）進行集中電商(shang)化(hua)采(cai)購，利用大數據分析工具(ju)對(dui)價格(ge)進行實時監控(kong)，通過價格(ge)聯動(dong)方式動(dong)態調(diao)整(zheng)產品價格(ge)，提(ti)升效(xiao)率(lv)，降低(di)風險。據測算，MRO電商(shang)化(hua)采(cai)購年(nian)均(jun)成本節(jie)約超15億元，節(jie)資率(lv)高達(da)15%。

有效構建規范采購管理體系 促進企業合規經營

規(gui)范采(cai)購管(guan)理(li)(li)(li)(li)對中(zhong)央企(qi)(qi)業全面加強合規(gui)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，提升(sheng)依法(fa)合規(gui)經營管(guan)理(li)(li)(li)(li)水(shui)平，打造(zao)法(fa)治央企(qi)(qi)具有重(zhong)要意義。目前，中(zhong)央企(qi)(qi)業普遍在集團層(ceng)面制(zhi)訂了(le)統一的(de)采(cai)購管(guan)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)度體系，覆蓋需求管(guan)理(li)(li)(li)(li)、采(cai)購管(guan)理(li)(li)(li)(li)、物流管(guan)理(li)(li)(li)(li)、供應商管(guan)理(li)(li)(li)(li)、質量管(guan)理(li)(li)(li)(li)等各個方面，并配套建立了(le)標(biao)準(zhun)化文本、流程、規(gui)則(ze)，將企(qi)(qi)業所積累的(de)技(ji)術、經驗以文件形(xing)式(shi)保存，降低(di)人為因素對業務(wu)質量、效率造(zao)成的(de)不確定性，努力實(shi)現操作公開、過程受控、集體決策，著力打造(zao)“陽光央企(qi)(qi)”。

2015-2018年，中央企(qi)業公開采購率平(ping)均值(zhi)由(you)73.8%提升至(zhi)89.8%，招標(biao)采購公開程度顯(xian)著提高。

中國華能累計修訂總部(bu)和二(er)級單位制度(du)923項(xiang)，并且把二(er)級單位制度(du)納入總部(bu)信息化系(xi)統進行監管，制定《法定限額以(yi)下項(xiang)目采(cai)購(gou)工作指引》，規范限額以(yi)下項(xiang)目采(cai)購(gou)工作，全面規范采(cai)購(gou)管理(li)。

中國五(wu)礦持續強化(hua)招標(biao)(biao)采購(gou)(gou)標(biao)(biao)準化(hua)工作，總部制定了集(ji)團統一的采購(gou)(gou)管理決(jue)策(ce)事項(xiang)和審批事項(xiang)清(qing)單范本，通過采購(gou)(gou)電子商(shang)務平臺固化(hua)業(ye)務流程共76項(xiang)、各類作業(ye)文件模板共162項(xiang)，大幅降低人為操作風險，促進制度(du)執行無(wu)偏差。

國(guo)家電網建成(cheng)涵蓋16.56萬條物(wu)料(liao)主數據(ju)、106卷(juan)2597冊(ce)3694萬字采購標(biao)(biao)準(zhun)、物(wu)資(zi)業(ye)務標(biao)(biao)準(zhun)全覆蓋的物(wu)資(zi)標(biao)(biao)準(zhun)化工(gong)作體系，并持續完(wan)善和迭代更新，電網工(gong)程標(biao)(biao)準(zhun)物(wu)料(liao)從7萬條精(jing)簡(jian)至6千條，修訂(ding)和新編794項優質設備采購標(biao)(biao)準(zhun)，努力實現標(biao)(biao)準(zhun)“更集約、更精(jing)簡(jian)、更精(jing)良”。

大力推動采購信息系統建設 促進企業高質量發展

提高(gao)信息(xi)化管(guan)理水平是傳統企業(ye)轉型升(sheng)級的必由之路。近(jin)年來，多數中央(yang)企業(ye)積極運用互(hu)聯網(wang)和信息(xi)技術，加快(kuai)電(dian)子商務(wu)平臺建設(she)，努(nu)力實(shi)(shi)現(xian)采(cai)購管(guan)理信息(xi)系統高(gao)度(du)集成化，充(chong)分發揮信息(xi)化驅動引領作用,為實(shi)(shi)現(xian)高(gao)質量發展增添新動力。

2015-2018年，中央企(qi)業(ye)上網采購率(lv)平均值(zhi)由55.4%提(ti)升至77.1%，目前(qian)已有35家企(qi)業(ye)上網采購率(lv)在95%（含(han)）以上。一批(pi)中央企(qi)業(ye)探(tan)索建立(li)了大數據分析機制，通過(guo)對各項(xiang)基(ji)礎(chu)數據的(de)運(yun)行分析，促進智慧供應鏈的(de)構(gou)建，為發(fa)揮供應鏈增值(zhi)作用筑牢基(ji)礎(chu)。

中(zhong)國(guo)石化積(ji)極打造易派客電(dian)商(shang)(shang)平臺(tai)，與供應商(shang)(shang)ERP等采購信息系統(tong)互聯互通，2018年平臺(tai)交易額(e)達3000億元，其中(zhong)外部用(yong)戶交易額(e)約占50%左右，成為我國(guo)制造業與互聯網融合(he)發(fa)展的示范(fan)項目(mu)。

上海諾基亞貝(bei)爾(er)已(yi)(yi)建成包括供應商管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)、物料管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)、價格管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)、采購ERP系(xi)統(tong)(tong)、合同生命(ming)周期管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)等子系(xi)統(tong)(tong)的采購管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)，采購管(guan)理(li)已(yi)(yi)實現高(gao)度信息化(hua)、數字化(hua)、系(xi)統(tong)(tong)自動化(hua)及集成化(hua)。

中國移動供(gong)應(ying)鏈大數(shu)據平臺將多年(nian)沉淀下來的3000余個數(shu)據點進(jin)行整(zheng)合(he)和分析(xi)，輔助支(zhi)撐需求、尋源(yuan)、執行、物流、供(gong)應(ying)商(shang)、質量、合(he)規和專家管理，進(jin)一步提升供(gong)應(ying)鏈生產(chan)運營效能，驅動傳統供(gong)應(ying)鏈向數(shu)字供(gong)應(ying)鏈轉型(xing)。

著力開展供應鏈創新 培育企業管理提升新動能

黨的十九大提出，要在現代供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)等(deng)領域培育新增長點、形成新動能。一批中(zhong)央企業(ye)(ye)充分發揮創(chuang)新主體作用(yong)，積極(ji)探索供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)管理(li)創(chuang)新，國家電(dian)網、中(zhong)國移動等(deng)10家中(zhong)央企業(ye)(ye)被商務部等(deng)八部門列為供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)創(chuang)新與應(ying)用(yong)試點單位,探索供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)上下游企業(ye)(ye)的協同和整合，實現產業(ye)(ye)降本增效(xiao)、供(gong)(gong)需匹配和綠色發展。

國家電網推行“三型(xing)兩網、世(shi)界一(yi)流”能(neng)源互聯網企業(ye)戰略，推進(jin)物(wu)資領域物(wu)聯網建設(she)，堅(jian)持全(quan)壽命(ming)周期理念(nian)，全(quan)面推動(dong)電工裝備智(zhi)慧(hui)物(wu)聯，打造以智(zhi)慧(hui)決(jue)策為(wei)核心(xin)，智(zhi)能(neng)采購、數(shu)字(zi)物(wu)流、全(quan)景質控三大業(ye)務鏈為(wei)支(zhi)撐的(de)現代供應鏈體系(xi)，充分發(fa)揮供應鏈“樞紐(niu)、平臺、共享”作用(yong)，高效配置各類資源，推進(jin)供應鏈運營(ying)智(zhi)慧(hui)轉型(xing)。

中國移動成(cheng)(cheng)立供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)創(chuang)新與應(ying)(ying)用研究(jiu)室，配備(bei)專業人才(cai)，專職負責供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)創(chuang)新前(qian)沿性研究(jiu)工作。其中與華(hua)為公司開展供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)協同(tong)，基于供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)系統互(hu)聯互(hu)通(tong)，實現需求標(biao)準化、流程自動化、交(jiao)易可(ke)視化和信息共享(xiang)化，運營效率提升了35%，年成(cheng)(cheng)本節(jie)約(yue)1170萬美元、交(jiao)付周期縮短60天(tian)、節(jie)約(yue)工時約(yue)2萬小時，帶動上下游(you)企業協同(tong)高質量發展。

南方電網(wang)積極響應(ying)(ying)現代供應(ying)(ying)鏈發展要求(qiu)，印發《公司物資供應(ying)(ying)鏈“十三五”規劃》，明確了現代智慧供應(ying)(ying)鏈的(de)總(zong)體目(mu)標(biao)，制(zhi)定“十三五”期間(jian)(jian)供應(ying)(ying)鏈建設的(de)路線圖和(he)時(shi)間(jian)(jian)表，有效支撐服務智能電網(wang)建設。

全面強化風險防控能力 夯實企業治理效能

強化(hua)招(zhao)標(biao)采購風(feng)險防控對于提高(gao)國(guo)有(you)資金使用(yong)效(xiao)益、防止國(guo)有(you)資產(chan)損(sun)失、強化(hua)廉潔(jie)從業(ye)等方面都具(ju)有(you)重要意(yi)義。近年來，中央企(qi)業(ye)在招(zhao)標(biao)采購領域積極(ji)開展集中管控、閉(bi)環(huan)管理、實時(shi)監督，突出做好事(shi)前預防、事(shi)中控制、事(shi)后評估，有(you)效(xiao)提高(gao)了風(feng)險防控能力。

中國電信(xin)大力開展(zhan)監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，制(zhi)(zhi)定各類檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)、驗收模板16個，2018年采用(yong)全面自查(cha)(cha)(cha)和(he)分片區交叉(cha)互查(cha)(cha)(cha)相(xiang)結合的方式，現場查(cha)(cha)(cha)驗制(zhi)(zhi)度709項(xiang)、采購項(xiang)目277個、集(ji)采執(zhi)行情(qing)況155個批次，對系統數據開展(zhan)線上稽查(cha)(cha)(cha)，消除腐敗(bai)風(feng)險隱患。

兵器工(gong)業(ye)集團積極探(tan)索互聯網(wang)+監(jian)管新(xin)模式，初步構建(jian)規范、陽光(guang)、廉潔、高效(xiao)的交易秩序，打造集團采購(gou)監(jian)察管理中心，綜合運用互聯網(wang)、大(da)數據技術，實現采購(gou)管理和實施行為全程(cheng)在(zai)案、實時監(jian)督、管理可控、永(yong)久(jiu)追溯。

中國移動(dong)扎(zha)實推(tui)進(jin)采(cai)(cai)購(gou)領(ling)(ling)域(yu)(yu)嵌(qian)入式(shi)廉潔風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)機(ji)(ji)制建設，印(yin)發《采(cai)(cai)購(gou)領(ling)(ling)域(yu)(yu)嵌(qian)入式(shi)廉潔風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)機(ji)(ji)制V2.0》，將巡視(shi)、審(shen)計、檢查(cha)發現問(wen)題(ti)與內控(kong)風(feng)(feng)險(xian)點有(you)機(ji)(ji)結合，全面梳(shu)理更(geng)新29個(ge)風(feng)(feng)險(xian)點，細化防(fang)控(kong)措施92條(tiao)，覆蓋供(gong)應鏈管理的全流(liu)程。充分發揮IT系(xi)統(tong)風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)能力，85%風(feng)(feng)險(xian)點已在系(xi)統(tong)中固化監控(kong)。印(yin)發《采(cai)(cai)購(gou)領(ling)(ling)域(yu)(yu)人(ren)員負面行為清單》，明確采(cai)(cai)購(gou)人(ren)員廉潔從(cong)業的“底線”和“紅線”。

【責任編輯：李瑛】