文(wen)章來源：國務院國有企業改革領導小組辦公室(shi) 發(fa)布(bu)時間：2021-02-07
為深入貫徹(che)落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院關于推(tui)行(xing)國(guo)有企業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理層成員(yuan)任期制(zhi)和(he)契約(yue)化管理、建立職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理人制(zhi)度(du)的決策部署，指(zhi)導(dao)“雙百企業(ye)(ye)”率先全(quan)面推(tui)進相關工作(zuo)，在系統(tong)總結梳理相關政策和(he)企業(ye)(ye)實(shi)踐經(jing)(jing)(jing)(jing)驗的基礎上，國(guo)務院國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革領導(dao)小組辦公室近日印發《“雙百企業(ye)(ye)”推(tui)行(xing)經(jing)(jing)(jing)(jing)理層成員(yuan)任期制(zhi)和(he)契約(yue)化管理操(cao)作(zuo)指(zhi)引(yin)》和(he)《“雙百企業(ye)(ye)”推(tui)行(xing)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理人制(zhi)度(du)操(cao)作(zuo)指(zhi)引(yin)》（以下簡稱兩個《操(cao)作(zuo)指(zhi)引(yin)》）。兩個《操(cao)作(zuo)指(zhi)引(yin)》重點聚焦以下四個方面：
一是明確了基本概念、范圍和職責。兩(liang)個《操作(zuo)(zuo)指引》分別明確(que)了經理層(ceng)成(cheng)員任期制和(he)契約化管理、職(zhi)業(ye)經理人(ren)的(de)(de)基本概念和(he)實施范圍，厘(li)清了“雙百企(qi)業(ye)”控股股東及黨組織、本企(qi)業(ye)黨組織和(he)董(dong)事會等(deng)治理主體在相關工作(zuo)(zuo)中的(de)(de)職(zhi)責。
二是明確了基本操作流程。兩個(ge)(ge)《操作(zuo)指引》分別(bie)明確了(le)“雙百企業(ye)”推(tui)行(xing)經理層成員任期制和契約(yue)(yue)化管理、推(tui)行(xing)職業(ye)經理人制度一般應遵循的操作(zuo)流(liu)程(cheng)(cheng)，主要包括制定(ding)方案、履(lv)行(xing)決策審(shen)批程(cheng)(cheng)序、簽訂契約(yue)(yue)、開展考核(he)、結(jie)果應用等，并對每個(ge)(ge)流(liu)程(cheng)(cheng)的主要內容(rong)進行(xing)了(le)解(jie)釋說明。
三是明確了各主要環節的操作要點。兩(liang)個(ge)《操(cao)作指引(yin)》分別(bie)就(jiu)任(ren)期制管理(li)、契(qi)(qi)約化管理(li)等兩(liang)個(ge)環節(jie)和(he)市(shi)場(chang)化選聘(pin)(pin)(pin)、契(qi)(qi)約化管理(li)、差(cha)異化薪(xin)酬、市(shi)場(chang)化退出(chu)等四個(ge)環節(jie)，明確了任(ren)期管理(li)、權責劃分、契(qi)(qi)約簽訂、考核實(shi)施(shi)、薪(xin)酬管理(li)、退出(chu)管理(li)和(he)選聘(pin)(pin)(pin)標準、人選來源(yuan)、選聘(pin)(pin)(pin)程序、契(qi)(qi)約簽訂、考核實(shi)施(shi)、薪(xin)酬結構、薪(xin)酬水平、薪(xin)酬支(zhi)付、退出(chu)條件、辭職規(gui)定等具體操(cao)作要點，為“雙百企業”規(gui)范實(shi)施(shi)相關(guan)工作提供了重要參(can)考。
四是明確了監督管理相關環節的操作要點。兩個《操作(zuo)指(zhi)引》重(zhong)點就嚴格任(ren)期、履職監督、責任(ren)追究等方面(mian)明確了具體操作(zuo)要點，特別是就推(tui)行職業經理(li)(li)人制度(du)過程(cheng)中需要重(zhong)點關注的組織人事關系管理(li)(li)、出國（境）管理(li)(li)、培養發展(zhan)、保(bao)密管理(li)(li)等問(wen)題提出了規(gui)范性(xing)要求。
兩個《操作(zuo)(zuo)指引(yin)》的(de)(de)出(chu)臺，為“雙(shuang)(shuang)百企業(ye)”全(quan)面(mian)推(tui)(tui)行(xing)(xing)經(jing)(jing)理層(ceng)成員任期制和契約化(hua)管(guan)理、積極推(tui)(tui)行(xing)(xing)職業(ye)經(jing)(jing)理人(ren)制度(du)提(ti)供了系統規范的(de)(de)操作(zuo)(zuo)指南，為加快培育一批國(guo)企改革尖(jian)兵、更(geng)好發揮“雙(shuang)(shuang)百企業(ye)”的(de)(de)引(yin)領示范帶動作(zuo)(zuo)用(yong)提(ti)供了政策支撐，有利于下一步在更(geng)大范圍、更(geng)深(shen)層(ceng)次推(tui)(tui)動國(guo)有企業(ye)完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)化(hua)經(jing)(jing)營機制，切實提(ti)高國(guo)有企業(ye)的(de)(de)活力和效率。
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