文章(zhang)來源：改革辦 發布時(shi)間：2022-01-26
為深(shen)入貫(guan)徹(che)落(luo)實黨中央、國(guo)務院(yuan)(yuan)關于(yu)健全國(guo)有(you)企業(ye)市(shi)場化經營機制(zhi)、提高國(guo)有(you)企業(ye)活(huo)力的決策部(bu)署，按照國(guo)企改革三年行(xing)動(dong)方案有(you)關工作(zuo)要求，近日，國(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)有(you)企業(ye)改革領導小(xiao)組辦(ban)公室印發(fa)《“雙百(bai)企業(ye)”和“科(ke)改示范(fan)(fan)企業(ye)”超額(e)利潤分享機制(zhi)操作(zuo)指引》（以下簡(jian)稱(cheng)《操作(zuo)指引》），指導“雙百(bai)企業(ye)”“科(ke)改示范(fan)(fan)企業(ye)”率先推進相(xiang)關工作(zuo)，發(fa)揮引領示范(fan)(fan)帶(dai)動(dong)作(zuo)用。
《操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)指引》共分(fen)為八(ba)個部分(fen)：一(yi)是(shi)基(ji)本(ben)(ben)概念和應(ying)(ying)用(yong)(yong)原(yuan)則，明(ming)確(que)(que)了(le)超額(e)(e)(e)(e)利(li)(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)分(fen)享機制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)概念，提出(chu)應(ying)(ying)把(ba)握戰略(lve)引領、市場導向、增量激(ji)勵的(de)(de)(de)原(yuan)則。二是(shi)適用(yong)(yong)條件和工作(zuo)(zuo)職責，一(yi)般在(zai)符合條件的(de)(de)(de)商業一(yi)類企(qi)(qi)業開展，明(ming)確(que)(que)了(le)“雙百企(qi)(qi)業”和“科改示范企(qi)(qi)業”及(ji)其控股股東、集團(tuan)公司等不同主體(ti)在(zai)相(xiang)關(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)中的(de)(de)(de)職責。三是(shi)基(ji)本(ben)(ben)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)流程，包括制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)方案、制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《實(shi)施(shi)(shi)細則》、制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《兌(dui)現(xian)方案》和實(shi)施(shi)(shi)兌(dui)現(xian)。四是(shi)確(que)(que)定(ding)激(ji)勵對象相(xiang)關(guan)(guan)環(huan)節操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)點(dian)(dian)，重點(dian)(dian)激(ji)勵在(zai)關(guan)(guan)鍵崗(gang)位工作(zuo)(zuo)并對企(qi)(qi)業經(jing)營業績和持續(xu)發展有(you)直接重要(yao)(yao)(yao)影(ying)響的(de)(de)(de)核心(xin)骨干人(ren)才(cai)(cai)。五是(shi)設定(ding)目標(biao)利(li)(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)相(xiang)關(guan)(guan)環(huan)節操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)點(dian)(dian)，明(ming)確(que)(que)了(le)設定(ding)目標(biao)利(li)(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)“四個不低于”的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)。六是(shi)確(que)(que)定(ding)超額(e)(e)(e)(e)利(li)(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)分(fen)享額(e)(e)(e)(e)相(xiang)關(guan)(guan)環(huan)節操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)點(dian)(dian)，明(ming)確(que)(que)了(le)確(que)(que)定(ding)超額(e)(e)(e)(e)利(li)(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)時一(yi)般應(ying)(ying)考慮剔除(chu)的(de)(de)(de)影(ying)響因素以(yi)及(ji)分(fen)享比例，重點(dian)(dian)向作(zuo)(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的(de)(de)(de)科技人(ren)才(cai)(cai)和關(guan)(guan)鍵科研崗(gang)位傾斜。七是(shi)實(shi)施(shi)(shi)兌(dui)現(xian)相(xiang)關(guan)(guan)環(huan)節操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)點(dian)(dian)，超額(e)(e)(e)(e)利(li)(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)分(fen)享額(e)(e)(e)(e)在(zai)工資(zi)總額(e)(e)(e)(e)中列(lie)支(zhi)，一(yi)般采用(yong)(yong)遞延方式(shi)予以(yi)兌(dui)現(xian)，明(ming)確(que)(que)了(le)不得繼續(xu)參(can)與超額(e)(e)(e)(e)利(li)(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)分(fen)享兌(dui)現(xian)的(de)(de)(de)6種情形以(yi)及(ji)企(qi)(qi)業應(ying)(ying)終(zhong)止實(shi)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)5種情形。八(ba)是(shi)監督管理(li)相(xiang)關(guan)(guan)環(huan)節操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)點(dian)(dian)，對建立健全超額(e)(e)(e)(e)利(li)(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)分(fen)享機制(zhi)(zhi)(zhi)監督體(ti)系提出(chu)了(le)具體(ti)工作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)求。
《操(cao)作指引(yin)》的(de)出臺，進(jin)(jin)一步豐(feng)富了國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業中(zhong)長(chang)期激勵的(de)“政策(ce)包”和(he)“工具箱”，有(you)(you)(you)利(li)(li)于指導推動國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業強化正(zheng)向激勵、健(jian)全市場化經營機制，有(you)(you)(you)利(li)(li)于鼓勵引(yin)導國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業通過做大“蛋糕(gao)”、創造(zao)增(zeng)量價(jia)值，完(wan)善內部分配(pei)、實(shi)現有(you)(you)(you)效激勵，有(you)(you)(you)利(li)(li)于將激勵資源向企(qi)業關鍵崗位(wei)、核心人才，特別是科技研(yan)發人員傾(qing)斜，充分調(diao)動其積極性、主動性和(he)創造(zao)性，進(jin)(jin)一步提升國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業活力和(he)效率，更好實(shi)現高(gao)質量發展(zhan)。
【責任編輯：伍全】