文章來源：改(gai)革辦 發布時間：2022-01-26
為深入貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務(wu)院關(guan)于健全國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)市場化經營機(ji)制、提高國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力的決策部署，按照國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動方案(an)有關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)要求，近日(ri)，國(guo)務(wu)院國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)領導小組辦公室(shi)印發(fa)《“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”和“科改(gai)示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)(ye)”超額利潤分享(xiang)機(ji)制操作(zuo)指(zhi)(zhi)引(yin)》（以下(xia)簡稱(cheng)《操作(zuo)指(zhi)(zhi)引(yin)》），指(zhi)(zhi)導“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”“科改(gai)示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)(ye)”率先(xian)推進相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)，發(fa)揮引(yin)領示(shi)范帶動作(zuo)用。
《操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)指(zhi)引(yin)》共分(fen)為八個(ge)部分(fen)：一(yi)是(shi)(shi)基(ji)本概念和(he)(he)應用原則，明(ming)確了(le)超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)潤(run)(run)分(fen)享(xiang)機制的(de)(de)基(ji)本概念，提出應把握戰略引(yin)領、市場導向(xiang)、增(zeng)量激勵(li)的(de)(de)原則。二是(shi)(shi)適用條(tiao)件和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)職責，一(yi)般(ban)在符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)商業一(yi)類企業開(kai)展(zhan)，明(ming)確了(le)“雙百企業”和(he)(he)“科改示范(fan)企業”及其控股股東、集團(tuan)公司等不同(tong)主體在相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中的(de)(de)職責。三(san)是(shi)(shi)基(ji)本操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)流程，包括制定方(fang)案(an)、制定《實(shi)(shi)施(shi)細則》、制定《兌(dui)現方(fang)案(an)》和(he)(he)實(shi)(shi)施(shi)兌(dui)現。四(si)是(shi)(shi)確定激勵(li)對(dui)象相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)環節操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)點，重(zhong)點激勵(li)在關(guan)鍵崗位工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)并對(dui)企業經營業績和(he)(he)持續發展(zhan)有直(zhi)接重(zhong)要(yao)(yao)(yao)影(ying)響的(de)(de)核心骨(gu)干人才。五是(shi)(shi)設定目標(biao)利(li)潤(run)(run)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)環節操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)點，明(ming)確了(le)設定目標(biao)利(li)潤(run)(run)“四(si)個(ge)不低(di)于”的(de)(de)標(biao)準。六是(shi)(shi)確定超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)潤(run)(run)分(fen)享(xiang)額(e)(e)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)環節操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)點，明(ming)確了(le)確定超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)潤(run)(run)時一(yi)般(ban)應考慮剔(ti)除的(de)(de)影(ying)響因(yin)素以及分(fen)享(xiang)比例，重(zhong)點向(xiang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出突出貢獻的(de)(de)科技人才和(he)(he)關(guan)鍵科研崗位傾斜(xie)。七是(shi)(shi)實(shi)(shi)施(shi)兌(dui)現相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)環節操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)點，超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)潤(run)(run)分(fen)享(xiang)額(e)(e)在工(gong)(gong)資總額(e)(e)中列支，一(yi)般(ban)采用遞延(yan)方(fang)式予(yu)以兌(dui)現，明(ming)確了(le)不得(de)繼續參與(yu)超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)潤(run)(run)分(fen)享(xiang)兌(dui)現的(de)(de)6種(zhong)(zhong)情形以及企業應終(zhong)止實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)5種(zhong)(zhong)情形。八是(shi)(shi)監督管理相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)環節操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)點，對(dui)建立(li)健全(quan)超(chao)(chao)額(e)(e)利(li)潤(run)(run)分(fen)享(xiang)機制監督體系提出了(le)具(ju)體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)求。
《操作指(zhi)引》的(de)(de)出臺，進(jin)一步(bu)(bu)豐富(fu)了(le)國(guo)有(you)企業中長期激(ji)勵的(de)(de)“政(zheng)策(ce)包”和(he)“工具箱”，有(you)利于指(zhi)導推動(dong)國(guo)有(you)企業強化正向激(ji)勵、健全市場化經營機制(zhi)，有(you)利于鼓勵引導國(guo)有(you)企業通過做大“蛋糕”、創(chuang)造(zao)增量(liang)價值，完善內部分(fen)(fen)配(pei)、實(shi)現(xian)有(you)效激(ji)勵，有(you)利于將激(ji)勵資源(yuan)向企業關鍵崗位、核心人才，特(te)別(bie)是科技(ji)研發(fa)人員傾(qing)斜，充分(fen)(fen)調動(dong)其積極性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)和(he)創(chuang)造(zao)性(xing)，進(jin)一步(bu)(bu)提升國(guo)有(you)企業活力和(he)效率，更好(hao)實(shi)現(xian)高質量(liang)發(fa)展。
【責任編輯：伍全】