文章來源(yuan)：改革(ge)局 發布時間：2022-03-23
2021年，企業(ye)改(gai)(gai)革局(ju)將認(ren)真貫徹中(zhong)央(yang)企業(ye)負責(ze)人會議、地方(fang)國資委負責(ze)人會議精(jing)神，按照委黨委的部署要求，圍繞“十四五”規(gui)劃和國企改(gai)(gai)革三年行動(dong)目標任(ren)務，扎實(shi)推動(dong)各項改(gai)(gai)革措施落地落實(shi)。
一、持續深化公司制股份制改革。一是(shi)(shi)通過召(zhao)開推進(jin)會等(deng)方(fang)式(shi)，推動各有(you)關(guan)部(bu)門、各地加快(kuai)全民(min)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業公司制(zhi)改革(ge)，確保年底(di)前完成收尾工作。二是(shi)(shi)穩妥推進(jin)央企(qi)集團層(ceng)面股(gu)(gu)權(quan)多元化改革(ge)，優化股(gu)(gu)權(quan)結(jie)構，完善公司治理。三是(shi)(shi)研究制(zhi)定國有(you)控(kong)股(gu)(gu)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業骨干員工持股(gu)(gu)操作性文件，細化操作流(liu)程(cheng)，穩慎推動實施。四是(shi)(shi)指導中央企(qi)業推進(jin)改制(zhi)上(shang)市工作，提高資產證(zheng)券化率，提升上(shang)市公司質量。
二、加快完善中國特色現代企業制度。一是(shi)(shi)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在完(wan)善(shan)(shan)公司(si)(si)(si)治(zhi)理(li)(li)(li)中(zhong)加(jia)強黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)有關(guan)文(wen)件(jian)精(jing)神，召開完(wan)善(shan)(shan)國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)公司(si)(si)(si)治(zhi)理(li)(li)(li)工作推(tui)(tui)進會(hui)，開展示(shi)范企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)建活(huo)動(dong)。二(er)是(shi)(shi)出臺關(guan)于完(wan)善(shan)(shan)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“三重一大(da)”決(jue)策制(zhi)度的(de)規(gui)范性文(wen)件(jian)，適時修訂《中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)公司(si)(si)(si)章(zhang)程指(zhi)引(yin)（試行(xing)）》和《中(zhong)國特色現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度建設(she)百(bai)問》。三是(shi)(shi)指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面修訂“三重一大(da)”決(jue)策制(zhi)度實(shi)施(shi)辦法，建立(li)決(jue)策清單，健(jian)全(quan)以公司(si)(si)(si)章(zhang)程為基礎的(de)制(zhi)度體系(xi)。四是(shi)(shi)推(tui)(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)規(gui)范二(er)級(ji)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)董事會(hui)設(she)置，實(shi)現應建盡(jin)建。深化集(ji)團層面董事會(hui)職權(quan)試點(dian)，出臺操作指(zhi)引(yin)，全(quan)面推(tui)(tui)進重要(yao)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)落(luo)實(shi)董事會(hui)職權(quan)。五是(shi)(shi)研(yan)究制(zhi)訂中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)董事會(hui)授(shou)權(quan)管(guan)理(li)(li)(li)指(zhi)引(yin)，指(zhi)導(dao)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)定完(wan)善(shan)(shan)相關(guan)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度，健(jian)全(quan)授(shou)權(quan)行(xing)權(quan)機制(zhi)。
三、扎實推動布局結構調整優化。一是穩(wen)(wen)步推(tui)進化工、鋼鐵(tie)、信息(xi)等(deng)領域中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)性重組，指導企業(ye)(ye)(ye)聚(ju)焦(jiao)國家戰(zhan)略(lve)積極穩(wen)(wen)妥開展并購工作(zuo)。二(er)是適(shi)時(shi)組建新的中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)集團，做(zuo)好油氣管網資產重組收尾，做(zuo)好新中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)劃轉接收等(deng)工作(zuo)。三是支持以(yi)醫(yi)療健康(kang)為(wei)主業(ye)(ye)(ye)的中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)進一步整合資源，培(pei)育(yu)競(jing)爭力強的醫(yi)療健康(kang)集團。深化中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)鋼鐵(tie)煤炭去(qu)產能工作(zuo)。
四、加快建設世界一流企業。一(yi)是(shi)研究制訂《關于加(jia)快建設世界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)的指導(dao)意見(jian)》，指導(dao)11戶中央企(qi)業(ye)(ye)深(shen)化創建世界一(yi)流示范企(qi)業(ye)(ye)工作，及時總結推廣成熟(shu)經(jing)驗做法，發揮示范帶動(dong)作用。二是(shi)扎實開(kai)展對標(biao)世界一(yi)流管理提升行動(dong)，研究完善中央企(qi)業(ye)(ye)對標(biao)指標(biao)體系，選樹一(yi)批優秀管理標(biao)桿，組(zu)織召開(kai)現場推進(jin)會，促進(jin)重點領域管理提升。三是(shi)深(shen)化中央企(qi)業(ye)(ye)“總部機關化”專項治理，加(jia)強(qiang)總結評估，組(zu)織開(kai)展“回頭看”。四是(shi)健全中央企(qi)業(ye)(ye)壓減(jian)工作長(chang)效機制，提升采購管理水平，持續加(jia)強(qiang)參股(gu)經(jing)營投(tou)資管理。
五、深化國有資本投資公司改革。一是(shi)聚焦深(shen)化授權(quan)(quan)經營、深(shen)化治理提(ti)升、深(shen)化機制創新和(he)深(shen)化結構調整等(deng)重點(dian)(dian)任務(wu)，通過召開工作推(tui)進會、制定改(gai)革(ge)(ge)要點(dian)(dian)和(he)具體措施等(deng)方式，指導和(he)督促投(tou)資公司(si)加(jia)大改(gai)革(ge)(ge)力(li)度，取得(de)實質性(xing)進展(zhan)和(he)成效。二是(shi)加(jia)強分類指導、完善交流機制，及時總結評估(gu)，研究解決重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題，總結提(ti)煉可復制、可推(tui)廣(guang)的經驗模式。三是(shi)落實《改(gai)革(ge)(ge)國有資本授權(quan)(quan)經營體制方案》，動(dong)態(tai)調整授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清(qing)單，賦予企(qi)業更多權(quan)(quan)利，進一步激發企(qi)業活(huo)力(li)。
六、全面完成剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。一是(shi)做好(hao)“三供一業(ye)(ye)”、市政社(she)區(qu)管理等職(zhi)能(neng)分離移交、教育醫療機(ji)構(gou)深化改革(ge)(ge)、退休人員社(she)會(hui)化管理、廠辦大(da)集(ji)體改革(ge)(ge)收(shou)尾工作。二(er)是(shi)適時(shi)開展(zhan)“回頭看(kan)”專項行動(dong)，鞏固改革(ge)(ge)成果。三是(shi)研究制(zhi)訂支持國有企(qi)業(ye)(ye)辦醫療機(ji)構(gou)改革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)的政策文件。四是(shi)協調推動(dong)在京中央企(qi)業(ye)(ye)老舊小區(qu)綜合(he)整(zheng)治工作，會(hui)同有關部(bu)門研究制(zhi)訂工作方案，穩妥有序(xu)組織實(shi)施。
七、推進東北地區國資國企改革。一是(shi)(shi)落實《關(guan)于進一步深化(hua)東(dong)北(bei)(bei)(bei)地(di)(di)(di)區(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)的若干措施(shi)任(ren)務(wu)分工》，指導督促有關(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)不斷深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)。二是(shi)(shi)召開現(xian)場推(tui)(tui)進會，總結推(tui)(tui)廣東(dong)北(bei)(bei)(bei)地(di)(di)(di)區(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)經驗做法。三是(shi)(shi)推(tui)(tui)動(dong)太平灣(wan)合(he)作(zuo)創新區(qu)等(deng)重點項目落地(di)(di)(di)，開展東(dong)北(bei)(bei)(bei)地(di)(di)(di)區(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)專題培訓。四(si)是(shi)(shi)開展央地(di)(di)(di)企(qi)業(ye)“一對一”交流協作(zuo)，增強央地(di)(di)(di)企(qi)業(ye)產業(ye)鏈供應(ying)鏈有效協同。五是(shi)(shi)指導督促鞍(an)鋼、中國(guo)(guo)(guo)(guo)一重等(deng)5家企(qi)業(ye)深化(hua)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)(ge)試點。
【責任編輯：李沐霖】