文(wen)章來源:改革局(ju) 發布時間:2022-03-23
2021年(nian),企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)局將認真貫徹(che)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人會(hui)議、地(di)方國(guo)資(zi)委(wei)負(fu)責(ze)人會(hui)議精神(shen),按(an)照委(wei)黨委(wei)的部署(shu)要求,圍繞“十(shi)四五”規劃和國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行動(dong)目標任務,扎實(shi)推動(dong)各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)措施(shi)落(luo)地(di)落(luo)實(shi)。
一、持續深化公司制股份制改革。一是通(tong)過召開推(tui)進(jin)(jin)會等(deng)方式(shi),推(tui)動各有(you)關(guan)部門、各地(di)加快全民所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)制(zhi)改革,確保年(nian)底(di)前完成(cheng)收尾工(gong)作(zuo)。二是穩(wen)妥推(tui)進(jin)(jin)央(yang)企集團層面(mian)股(gu)權多元(yuan)化(hua)改革,優化(hua)股(gu)權結構(gou),完善公(gong)司(si)(si)治(zhi)理。三(san)是研究制(zhi)定國(guo)有(you)控股(gu)混合所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)骨干員工(gong)持股(gu)操作(zuo)性文件,細(xi)化(hua)操作(zuo)流程,穩(wen)慎推(tui)動實(shi)施。四是指導(dao)中央(yang)企業(ye)(ye)推(tui)進(jin)(jin)改制(zhi)上市工(gong)作(zuo),提高資產(chan)證(zheng)券化(hua)率,提升上市公(gong)司(si)(si)質量。
二、加快完善中國特色現代企業制度。一是(shi)落(luo)實(shi)(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在完善(shan)(shan)公司(si)治理(li)中(zhong)加強黨(dang)的領導(dao)有關(guan)文件精神,召開(kai)完善(shan)(shan)國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公司(si)治理(li)工作推(tui)進會(hui)(hui),開(kai)展示范企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創建(jian)活動。二是(shi)出臺關(guan)于完善(shan)(shan)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“三(san)重一大”決(jue)策(ce)制(zhi)度(du)的規范性文件,適時修訂《中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公司(si)章(zhang)程指(zhi)引(yin)(試(shi)行)》和《中(zhong)國特色(se)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)建(jian)設百(bai)問》。三(san)是(shi)指(zhi)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全面修訂“三(san)重一大”決(jue)策(ce)制(zhi)度(du)實(shi)(shi)施辦法(fa),建(jian)立決(jue)策(ce)清單,健(jian)全以(yi)公司(si)章(zhang)程為基礎的制(zhi)度(du)體系。四是(shi)推(tui)動中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規范二級子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董(dong)事會(hui)(hui)設置,實(shi)(shi)現(xian)應建(jian)盡建(jian)。深化集團層(ceng)面董(dong)事會(hui)(hui)職權(quan)(quan)(quan)試(shi)點,出臺操作指(zhi)引(yin),全面推(tui)進重要子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)落(luo)實(shi)(shi)董(dong)事會(hui)(hui)職權(quan)(quan)(quan)。五是(shi)研究制(zhi)訂中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董(dong)事會(hui)(hui)授權(quan)(quan)(quan)管理(li)指(zhi)引(yin),指(zhi)導(dao)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)定完善(shan)(shan)相關(guan)管理(li)制(zhi)度(du),健(jian)全授權(quan)(quan)(quan)行權(quan)(quan)(quan)機制(zhi)。
三、扎實推動布局結構調整優化。一(yi)是穩步推進化工、鋼鐵(tie)、信息(xi)等領(ling)域(yu)中央(yang)(yang)企業戰略性重組,指(zhi)導企業聚焦國家戰略積極(ji)穩妥開展并購工作(zuo)(zuo)。二是適時(shi)組建新的中央(yang)(yang)企業集團,做好(hao)油氣(qi)管網資產(chan)重組收尾(wei),做好(hao)新中央(yang)(yang)企業劃轉接收等工作(zuo)(zuo)。三是支持以醫療健康(kang)為(wei)主業的中央(yang)(yang)企業進一(yi)步整合資源,培育競爭力(li)強(qiang)的醫療健康(kang)集團。深化中央(yang)(yang)企業鋼鐵(tie)煤炭去(qu)產(chan)能工作(zuo)(zuo)。
四、加快建設世界一流企業。一(yi)是(shi)研(yan)究制訂《關于加(jia)快建設世(shi)界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)指(zhi)導意見》,指(zhi)導11戶中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)深化(hua)創建世(shi)界一(yi)流(liu)示范企(qi)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo),及時總結(jie)推廣(guang)成熟(shu)經驗做法,發(fa)揮示范帶動作(zuo)用。二是(shi)扎實(shi)開展對標(biao)(biao)世(shi)界一(yi)流(liu)管(guan)理(li)提升(sheng)(sheng)行動,研(yan)究完善中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)對標(biao)(biao)指(zhi)標(biao)(biao)體(ti)系,選樹一(yi)批(pi)優秀管(guan)理(li)標(biao)(biao)桿,組織(zhi)召開現場推進(jin)會,促進(jin)重(zhong)點(dian)領域管(guan)理(li)提升(sheng)(sheng)。三是(shi)深化(hua)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)“總部機關化(hua)”專項治理(li),加(jia)強總結(jie)評估,組織(zhi)開展“回頭(tou)看”。四是(shi)健全(quan)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)壓(ya)減工作(zuo)長效機制,提升(sheng)(sheng)采購(gou)管(guan)理(li)水平,持(chi)續加(jia)強參股經營投資管(guan)理(li)。
五、深化國有資本投資公司改革。一是(shi)聚(ju)焦深(shen)化授權(quan)(quan)經(jing)營、深(shen)化治理提升、深(shen)化機(ji)制(zhi)(zhi)創(chuang)新和(he)深(shen)化結構(gou)調整(zheng)等重(zhong)點(dian)任務,通過召開工(gong)作推進會、制(zhi)(zhi)定改(gai)革(ge)要點(dian)和(he)具體(ti)措施等方式,指導和(he)督促投資(zi)公司加大改(gai)革(ge)力度,取得實質性進展(zhan)和(he)成效。二是(shi)加強分(fen)類指導、完(wan)善交流機(ji)制(zhi)(zhi),及時總(zong)結評估,研(yan)究(jiu)解決重(zhong)點(dian)難點(dian)問題,總(zong)結提煉可(ke)復制(zhi)(zhi)、可(ke)推廣的經(jing)驗模式。三(san)是(shi)落實《改(gai)革(ge)國有資(zi)本授權(quan)(quan)經(jing)營體(ti)制(zhi)(zhi)方案》,動態調整(zheng)授權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)清單,賦予企業更多權(quan)(quan)利,進一步激(ji)發企業活(huo)力。
六、全面完成剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。一是(shi)做(zuo)好“三供一業(ye)”、市政(zheng)社(she)區管(guan)理等職能分(fen)離移(yi)交、教育醫(yi)療(liao)機構(gou)深化改革(ge)、退休人員社(she)會化管(guan)理、廠(chang)辦(ban)大集體改革(ge)收尾工作(zuo)(zuo)。二是(shi)適時開展(zhan)(zhan)“回頭看”專項(xiang)行動,鞏固改革(ge)成果。三是(shi)研(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)訂支持(chi)國有(you)企業(ye)辦(ban)醫(yi)療(liao)機構(gou)改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的政(zheng)策文件。四是(shi)協調推(tui)動在京(jing)中央企業(ye)老舊小區綜合整治工作(zuo)(zuo),會同有(you)關部門研(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)訂工作(zuo)(zuo)方案(an),穩妥有(you)序組織(zhi)實施。
七、推進東北地區國資國企改革。一(yi)(yi)是(shi)落(luo)實(shi)《關于(yu)進一(yi)(yi)步深化東北(bei)(bei)地(di)(di)區(qu)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革的若干措施任務分工》,指(zhi)導督促(cu)有(you)(you)關國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)不斷深化改(gai)革。二是(shi)召開現場(chang)推(tui)(tui)進會,總結推(tui)(tui)廣東北(bei)(bei)地(di)(di)區(qu)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)驗做(zuo)法(fa)。三是(shi)推(tui)(tui)動太平(ping)灣合作創新(xin)區(qu)等重點(dian)項目落(luo)地(di)(di),開展(zhan)東北(bei)(bei)地(di)(di)區(qu)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)專題培訓(xun)。四是(shi)開展(zhan)央(yang)地(di)(di)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”交流(liu)協作,增(zeng)強央(yang)地(di)(di)企(qi)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)有(you)(you)效協同。五是(shi)指(zhi)導督促(cu)鞍鋼(gang)、中國(guo)一(yi)(yi)重等5家企(qi)業(ye)(ye)(ye)深化綜(zong)合改(gai)革試點(dian)。
【責任(ren)編輯:李沐(mu)霖】