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【深化國企改革系列報道之三】國家電網:“電力體制+國資國企”改革雙推進
促實體經濟振興

文(wen)章來源:《國資報告》  發布時(shi)間:2018-09-13

十八大以來(lai),深化改革(ge)的(de)巨輪(lun)破(po)冰(bing)向前。隨(sui)著電網企業改革(ge)向縱深推進,其面臨的(de)矛盾和問題錯綜(zong)復雜(za),愈加需要企業拿出敢于碰(peng)硬的(de)決(jue)心(xin)和壯士斷腕的(de)勇氣(qi)。

以新一輪電(dian)力體制改(gai)革和國資(zi)國企改(gai)革為(wei)契機,國家電(dian)網公司建立(li)電(dian)力交(jiao)易平(ping)臺、瘦身健(jian)體提(ti)質增效(xiao)、積極(ji)培育新興業務(wu)、大(da)力服(fu)務(wu)“一帶一路”,在做好自身改(gai)革的(de)同時,主(zhu)動服(fu)務(wu)和推動相關領域,逐(zhu)漸成為(wei)落實能源供給側結(jie)構性改(gai)革的(de)重要力量。

不難(nan)看(kan)出(chu),以電力體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)釋放國資國企(qi)改(gai)革(ge)活力,以國資國企(qi)改(gai)革(ge)推動電力體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)效益,國家電網已經走出(chu)了(le)一(yi)條發展質量(liang)和效率雙提升(sheng)之路(lu),為振(zhen)興實體(ti)經濟提供了(le)有力支撐。

電力改革釋放紅利

新一輪(lun)電(dian)力(li)體(ti)(ti)制改(gai)革的重點是(shi)建設統(tong)一開(kai)放(fang)、競爭(zheng)有序的電(dian)力(li)市場體(ti)(ti)系(xi),還(huan)原(yuan)電(dian)力(li)商品屬性,充分發揮市場在資(zi)源配置(zhi)中的決定性作用(yong)。因(yin)此,國家電(dian)網(wang)按(an)照國家發改(gai)委和(he)地方政府批復,全(quan)面建成國家級電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)(yi)中心和(he)27家省(sheng)級電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)(yi)中心,撤銷內設交(jiao)易(yi)(yi)部門,實(shi)現交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構公司化相對獨立運(yun)作。

市(shi)(shi)場主(zhu)體注(zhu)冊(ce)全面實現“一地注(zhu)冊(ce)、信息(xi)共(gong)享”,目前(qian)已注(zhu)冊(ce)各類市(shi)(shi)場主(zhu)體近4.5萬家,其(qi)中注(zhu)冊(ce)售電公司(si)1700家。北京(jing)電力交易(yi)中心市(shi)(shi)場管理(li)委(wei)員會制(zhi)(zhi)度體系逐(zhu)步完(wan)善,市(shi)(shi)場各方協商(shang)議事機(ji)制(zhi)(zhi)初步建(jian)立。

平臺的(de)搭建,有(you)效地帶動了市(shi)場化交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)模大幅提升。據統計,2017年1-8月,完成市(shi)場化交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)量7034億千(qian)瓦(wa)時,同比增(zeng)長51%,其中省內市(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)量5531億千(qian)瓦(wa)時、同比增(zeng)長56%,省間市(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)量1503億千(qian)瓦(wa)時、同比增(zeng)長超過(guo)37%,有(you)效促(cu)進能源(yuan)資源(yuan)大范圍(wei)優化配置。

此外,國家(jia)電網通過嚴格執行批(pi)復(fu)的(de)(de)省(sheng)級輸配電價和國家(jia)價費(fei)政策,用(yong)(yong)戶(hu)用(yong)(yong)能成本(ben)得以(yi)有效降低(di)(di)。取(qu)消(xiao)電價中城市公(gong)用(yong)(yong)事業附加費(fei),年(nian)(nian)(nian)降低(di)(di)工商業用(yong)(yong)戶(hu)電費(fei)280億(yi)(yi)元(yuan);取(qu)消(xiao)電鐵還貸(dai)電價讓利52億(yi)(yi)元(yuan);改革后的(de)(de)輸配電價為(wei)用(yong)(yong)戶(hu)節省(sheng)年(nian)(nian)(nian)電費(fei)支出超過178億(yi)(yi)元(yuan);年(nian)(nian)(nian)度直接交易電量規(gui)模擴大(da),預計降低(di)(di)用(yong)(yong)戶(hu)用(yong)(yong)能成本(ben)180億(yi)(yi)元(yuan)以(yi)上。2017年(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)預計可(ke)減少用(yong)(yong)戶(hu)支出700億(yi)(yi)左右。

瘦身健體助效率升級

增強主業核心(xin)競爭(zheng)力,提升企(qi)(qi)業運營效率,實現(xian)國有(you)資(zi)本(ben)(ben)保(bao)值增值,是中央(yang)企(qi)(qi)業瘦(shou)身健體的(de)根本(ben)(ben)目的(de)。為(wei)此,國家(jia)電網圍繞“三去一降一補”和“保(bao)增長(chang)”目標,統(tong)籌安排(pai)提質增效、瘦(shou)身健體等各(ge)項改革工作,打(da)好瘦(shou)身健體提質增效攻堅戰。

提高經(jing)營績效,當大力增收節(jie)(jie)支(zhi)。在(zai)(zai)節(jie)(jie)流方面,國(guo)家電(dian)網改進工(gong)程項目投資預算管(guan)理制(zhi)度,年(nian)(nian)節(jie)(jie)約資金400億(yi)元;全面提升標準成本管(guan)理水(shui)平,年(nian)(nian)節(jie)(jie)約生產運營成本100億(yi)元。在(zai)(zai)開源方面,國(guo)家電(dian)網積極發(fa)展“互(hu)聯(lian)網+”業(ye)務,加快電(dian)力客戶繳費、能源B2B等業(ye)務發(fa)展。在(zai)(zai)此基礎上,國(guo)家電(dian)網2016年(nian)(nian)負(fu)債率降(jiang)低到55.9%,在(zai)(zai)世(shi)界(jie)500強同業(ye)中處于最優(you)水(shui)平。

此外,國家(jia)電網(wang)堅持集約化(hua)、扁平(ping)化(hua)、專業(ye)化(hua)方(fang)向,深化(hua)內部重組整合,全(quan)力推進瘦身(shen)健體(ti)。截至2017年8月,完(wan)成390家(jia)縣公司“子改分”,各級(ji)存(cun)量法(fa)人戶數共(gong)計減少437戶,電網(wang)業(ye)務基本(ben)實現兩級(ji)法(fa)人、三級(ji)管(guan)理。

據國(guo)(guo)家電網表(biao)示,2017年11月(yue)底前將全面完成國(guo)(guo)家電網公(gong)(gong)(gong)(gong)司及33家二級單(dan)位公(gong)(gong)(gong)(gong)司制改革,為(wei)進一步完善公(gong)(gong)(gong)(gong)司治理結構、轉變(bian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司發展方式奠定堅實基礎。

結構調整激發效益活力

綠色(se)經濟的崛(jue)起(qi),為電網(wang)企業(ye)(ye)淘汰落后產能(neng)、優化業(ye)(ye)務布局提(ti)供了明確(que)方向(xiang)。近年來,國家(jia)電網(wang)瞄準新能(neng)源、互聯網(wang)+等新興業(ye)(ye)務板塊持續(xu)發力(li),企業(ye)(ye)經濟效益持續(xu)釋放強勁活力(li)。

國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網(wang)通過打造智慧車聯網(wang)平臺,已建成“六(liu)縱六(liu)橫兩環”高速公路快(kuai)速充(chong)(chong)電(dian)網(wang)絡,覆(fu)蓋高速公路1.6萬公里、16個(ge)省的(de)(de)121個(ge)城(cheng)市。此(ci)外,企業推動(dong)(dong)“互聯網(wang)+充(chong)(chong)電(dian)設施”建設,建成全(quan)球規(gui)模(mo)最大,集(ji)充(chong)(chong)電(dian)服務(wu)(wu)、資源(yuan)監控、信息(xi)共(gong)享等功能于(yu)一體(ti)的(de)(de)智慧車聯網(wang)平臺,累計(ji)接入(ru)充(chong)(chong)電(dian)樁超過16.7萬個(ge),占全(quan)國(guo)(guo)公共(gong)充(chong)(chong)電(dian)樁數量的(de)(de)80%,為(wei)100萬輛電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車提供充(chong)(chong)電(dian)服務(wu)(wu)。目前,由國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網(wang)主導(dao)制(zhi)定(ding)的(de)(de)我國(guo)(guo)電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車充(chong)(chong)換電(dian)標準(zhun)體(ti)系(xi),與美國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)、日(ri)本(ben)并列為(wei)世(shi)界四大標準(zhun)體(ti)系(xi)。

“一帶一路”加速國際化

中央企業,是走出去(qu)的主力軍。以服務“一帶一路”為(wei)契機,國(guo)家電網走上了(le)國(guo)際(ji)化的快車道(dao)。

近年來,通過投(tou)資能源基(ji)礎設施,國(guo)家(jia)(jia)電網已成(cheng)功投(tou)資運(yun)營(ying)菲律賓、巴西、意大利、希臘等7個國(guo)家(jia)(jia)和(he)(he)地(di)區(qu)的骨干能源網,累計投(tou)資156億(yi)(yi)美元,管理境外(wai)資產577億(yi)(yi)美元。這些項(xiang)目得到當地(di)政府(fu)、社(she)會和(he)(he)電力(li)用戶(hu)的好評,目前都保持良(liang)好的運(yun)營(ying)狀況。

與(yu)周邊國家開展跨國輸電(dian)(dian),國家電(dian)(dian)網累計(ji)建成中(zhong)俄、中(zhong)蒙(meng)、中(zhong)吉等10條(tiao)輸電(dian)(dian)線路。其中(zhong),東北電(dian)(dian)網通過4回線路與(yu)俄羅斯電(dian)(dian)網相連,輸電(dian)(dian)能力100萬千(qian)瓦,每(mei)年向(xiang)中(zhong)國送(song)電(dian)(dian)約40億(yi)千(qian)瓦時。

此外,國家(jia)電網通過商業模式(shi)創新,積極以EPC總承包為重(zhong)點(dian),推動(dong)技術(shu)、裝(zhuang)備、施工、服務全方位“走出去(qu)”。先后承建埃塞俄(e)比亞、印度、波蘭等國家(jia)級重(zhong)點(dian)電網項(xiang)目,累(lei)計合(he)同額392億美元,帶(dai)動(dong)裝(zhuang)備出口到80多(duo)個(ge)國家(jia)和地區(qu)。

國家電(dian)網埃塞(sai)俄比亞GDHA500千(qian)伏輸(shu)變電(dian)工(gong)程500千(qian)伏開關站

企業(ye)(ye)(ye)(ye)走出去,更要留得下。國家電網(wang)堅(jian)持本土化發展,促進當(dang)地(di)(di)就業(ye)(ye)(ye)(ye),海(hai)外(wai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)本地(di)(di)員工超過90%。積極參(can)與公益(yi)事業(ye)(ye)(ye)(ye),在(zai)巴西資(zi)助(zhu)貧(pin)民窟兒童教育,在(zai)澳大利亞(ya)、葡(pu)萄牙積極參(can)與環保公益(yi)活動(dong),樹立良好(hao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)形象(xiang),得到廣泛贊(zan)譽(yu)。(王倩(qian)倩(qian))

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