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編(bian)者按：

黨的(de)十八大以來(lai)，以習近平同志為核(he)心的(de)黨中央高(gao)度(du)重視國(guo)企改(gai)(gai)革，設計了一條頂層設計與基(ji)層實踐相結(jie)合的(de)全新改(gai)(gai)革道路。五(wu)年來(lai)，按(an)照中央統一部署(shu)，國(guo)企改(gai)(gai)革組織領導體系全面(mian)建立，“1+N”政策體系基(ji)本(ben)形(xing)成，國(guo)企改(gai)(gai)革的(de)四(si)梁八柱拔地而起，十項改(gai)(gai)革試點梯次展(zhan)開，現代企業制度(du)不斷完善，布(bu)局(ju)結(jie)構繼續調整(zheng)，國(guo)有(you)(you)資產(chan)監管有(you)(you)效強化，全國(guo)國(guo)有(you)(you)企業改(gai)(gai)革呈(cheng)現出(chu)全面(mian)推(tui)進、重點突破、亮點紛呈(cheng)、成效顯(xian)現的(de)良好局(ju)面(mian)。一大批國(guo)有(you)(you)企業主動作(zuo)為、先行(xing)先試。

值此(ci)《關(guan)于深化國(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革的指導意見》正式公(gong)布兩周(zhou)年之際，《國(guo)資報告》推(tui)出“深化國(guo)企(qi)改(gai)革系列(lie)報道”，聚焦(jiao)國(guo)企(qi)改(gai)革重要領域和(he)關(guan)鍵環節(jie)取(qu)得的行之有(you)(you)效、可復制、可推(tui)廣(guang)的好經驗好做法。今天推(tui)出第(di)八篇《中國(guo)誠通(tong)：探路(lu)國(guo)有(you)(you)資本運(yun)營公(gong)司，助推(tui)國(guo)企(qi)國(guo)資改(gai)革》。

國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)、運(yun)(yun)營(ying)公(gong)司(si)試(shi)點，是新(xin)一(yi)輪(lun)國(guo)企(qi)改革的重大(da)創新(xin)之(zhi)舉。作為(wei)僅(jin)有的兩家國(guo)有資(zi)本運(yun)(yun)營(ying)公(gong)司(si)試(shi)點企(qi)業之(zhi)一(yi)，中國(guo)誠通集(ji)團肩(jian)負(fu)著沉重而光榮(rong)的歷史任務(wu)。

試(shi)點一年來(lai)，誠通集團上下認真學習貫徹(che)習近平總書記系列重要(yao)講話(hua)精神，以國(guo)企改革“1+N”文件(jian)為指引，堅(jian)持試(shi)點改組與開展資本(ben)(ben)運(yun)(yun)營工(gong)作同步開展，積極探索國(guo)有資本(ben)(ben)運(yun)(yun)營公司新(xin)體(ti)制(zhi)、新(xin)機制(zhi)、新(xin)模式。

試點一(yi)年來，中國誠(cheng)通著力(li)強化(hua)“投(tou)融資、資產經營(ying)、資本運(yun)(yun)作(zuo)、股權管理(li)”四大(da)功能(neng)，充(chong)分發揮黨組(zu)織“把(ba)方向、管大(da)局、保(bao)落實(shi)”的領(ling)導核心和政(zheng)治核心作(zuo)用，走出了一(yi)條國有(you)資本專業化(hua)、市場化(hua)運(yun)(yun)作(zuo)的全新路(lu)徑，提升了以市場化(hua)手段踐行國家戰(zhan)略的能(neng)力(li)，以自(zi)身改革推動了國有(you)資本布局結構調整、國有(you)資產監(jian)管體制完善，成為新一(yi)輪國企改革的領(ling)跑(pao)者(zhe)、助推者(zhe)。

今年，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委黨委書記郝鵬(peng)、國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委主任肖亞慶(qing)先后視(shi)察了(le)中(zhong)國(guo)(guo)誠通(tong)，并對(dui)其在國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資改革方面做出(chu)的(de)積極探索(suo)和試點(dian)工作中(zhong)創(chuang)造的(de)豐富經驗進行了(le)高度評(ping)價(jia)。

為什么是中國(guo)誠通？

在央企中，中國(guo)誠通的(de)體量不算太大，名頭不算太響。為什(shen)么國(guo)資(zi)委會(hui)把國(guo)有(you)資(zi)本運營公司試點的(de)歷史重任，交給這樣一家(jia)企業？

“因為(wei)中(zhong)國誠通的發展歷程證明，只有改(gai)革才(cai)能(neng)救企(qi)業，才(cai)能(neng)發展企(qi)業”。中(zhong)國誠通黨委書記、董事長(chang)馬(ma)正武(wu)說。

中(zhong)國誠通黨委書記、董(dong)事長(chang)馬正武

中(zhong)國(guo)誠通(tong)的前身是物資(zi)部所屬企業。在生(sheng)產資(zi)料(liao)價格(ge)雙軌制時期，中(zhong)國(guo)誠通(tong)一度非(fei)常(chang)輝(hui)煌。隨著計(ji)劃經濟向市場經濟轉型，中(zhong)國(guo)誠通(tong)的處(chu)境日漸艱難，幾(ji)乎破產。

馬正武說，無路可退的(de)中國(guo)(guo)誠通(tong)通(tong)過(guo)改革，實現了浴火重生。“所以中國(guo)(guo)誠通(tong)的(de)文化(hua)基因中，深深地(di)打上了改革的(de)烙印。”

在其后(hou)的發展中，中國(guo)誠通被國(guo)資委確定為(wei)國(guo)有資產經營公(gong)司試點(dian)。10年(nian)探(tan)索，中國(guo)誠通扮演著“國(guo)企改革試驗田(tian)，不良資產處(chu)置ICU”的重要角色，出色地完成(cheng)了國(guo)資委交辦(ban)的各項(xiang)任務。

在(zai)此過(guo)程中，中國誠通打(da)造了(le)一支具備(bei)企業(ye)重組(zu)實操經驗的人員隊伍，形成了(le)相應的組(zu)織機構基礎，在(zai)困難(nan)企業(ye)重組(zu)退出等方面(mian)積累(lei)了(le)較(jiao)多經驗。這為其成為首(shou)批國有資(zi)本運營公司試點企業(ye)打(da)下了(le)堅實的物(wu)質基礎。

試點方向：打造國(guo)有資本市場化運(yun)作專(zhuan)業平臺

作為試點企業，中(zhong)國誠(cheng)通就像戰場上的尖刀(dao)班，要(yao)趟(tang)雷、要(yao)探(tan)路(lu)。

一年多來，中(zhong)國(guo)誠通勇于探索，在試(shi)點(dian)的道路上取(qu)得(de)諸多突(tu)破(po)。其中(zhong)的一個重要成果，就(jiu)是把國(guo)有資本投資運營(ying)公司這樣一個新(xin)概念(nian)變(bian)得(de)更(geng)加具(ju)體，更(geng)加清晰。

成(cheng)為試(shi)點企(qi)業后(hou)，中國誠通高度(du)重視(shi)改革、試(shi)點的(de)頂層設計。在(zai)深(shen)入學(xue)習中央文件、與國資委密(mi)切互動(dong)的(de)基礎(chu)上，先后(hou)召開了十幾次大型研討會(hui)，形(xing)成(cheng)了一批理(li)論(lun)成(cheng)果(guo)。其中一些研究(jiu)成(cheng)果(guo)得(de)到國務(wu)院、相(xiang)關部委領(ling)導的(de)高度(du)重視(shi)并采(cai)納(na)吸收到相(xiang)關方(fang)案修(xiu)改中。

馬正武表示，國有資(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)營公(gong)司的本(ben)(ben)(ben)質，就(jiu)是“打造國有資(zi)本(ben)(ben)(ben)市場化運(yun)作專業(ye)(ye)平臺”，其(qi)核心(xin)職能就(jiu)是通過投資(zi)、持股(gu)等手段，把固(gu)定(ding)資(zi)產變(bian)成可流動的資(zi)本(ben)(ben)(ben)，實(shi)現(xian)國有資(zi)產保(bao)值增(zeng)值，滿足國有經濟布局(ju)調整、國有企業(ye)(ye)改革(ge)需要。

2016年9月26日，中國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)結構(gou)調整基金股份有(you)限(xian)公司(si)成(cheng)立大會暨揭牌儀式在京(jing)舉行(xing)

試點(dian)路徑(jing)：試體制(zhi)、試機制(zhi)、試模式

為了實現上述目(mu)標，中(zhong)國誠通(tong)從(cong)三個層次(ci)積極(ji)探索。

試(shi)體制。“國有資本運(yun)營公司是國企、國資改(gai)革的交(jiao)界點。”馬正武說，這(zhe)樣一個(ge)特殊(shu)身份(fen)決定了，中(zhong)國誠(cheng)通的試(shi)點不僅是企業的事，同時(shi)也是國資委(wei)開(kai)展資本運(yun)作和結構調整的市(shi)場(chang)化主體。

因此(ci)，中國誠(cheng)通(tong)一方面探(tan)索(suo)與出(chu)資人的關系，一方面探(tan)索(suo)與出(chu)資企業的關系。

馬正武說，國(guo)務院國(guo)資委非常支持運營公司(si)的(de)發展，給予了較大的(de)探索空間，也(ye)希望(wang)運營公司(si)在(zai)綜(zong)合改革方(fang)面能夠先行先試。

國(guo)(guo)資委(wei)(wei)主任肖亞慶在(zai)中國(guo)(guo)誠通調研時(shi)表示，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)將按照“一企一策”的(de)原則，按照以(yi)管資本為主加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)管理的(de)要求，拓展對國(guo)(guo)有(you)資本運營公(gong)司的(de)授權(quan)內容，加大授權(quan)力度。同時(shi)要堅持責權(quan)對等(deng)、放管結(jie)合(he)，逐步(bu)建立授權(quan)工作評估(gu)調整機制(zhi)。

基(ji)于(yu)同樣的邏輯，中國誠通積(ji)極還權給(gei)出資(zi)企業，通過治理結(jie)構優化、相關(guan)制度完(wan)善(shan)，實現向“管資(zi)本為主(zhu)”的轉(zhuan)變。

試點后(hou)，誠通修改了投資(zi)管(guan)理等(deng)系列管(guan)理辦(ban)法。對董事會比較完善(shan)的(de)企業進行了充分授(shou)權。與此同時，加(jia)強了對出資(zi)企業的(de)審計監督，比如向二級公司委派(pai)總會計師。

馬正(zheng)武(wu)說，改革后，盡管(guan)國資委和中(zhong)國誠通都(dou)是(shi)以管(guan)資本(ben)為主，但前者更(geng)(geng)注(zhu)(zhu)重宏觀層面(mian)的(de)布局、運作、回(hui)報、安(an)全等(deng)維(wei)度的(de)政策制定等(deng)，后者則更(geng)(geng)多從微觀、具體的(de)角度，注(zhu)(zhu)重資本(ben)的(de)具體去向、具體收益(yi)等(deng)。“形成(cheng)了互補關系”。

試(shi)機制。馬正武說，試(shi)點改革(ge)的(de)核心(xin)是要增(zeng)強企業活力，總(zong)部活力增(zeng)強則(ze)是基(ji)礎。為此，中國誠通積極在總(zong)部層面優化(hua)組(zu)織(zhi)結構、推進市場(chang)化(hua)選聘、推進三項(xiang)制度改革(ge)。“從一年來(lai)的(de)運(yun)行(xing)來(lai)看，基(ji)本形成了管理科學(xue)、運(yun)轉有效的(de)新(xin)體系”。

同時，國(guo)資委調整(zheng)了中(zhong)國(guo)誠通董(dong)事(shi)會的人員構(gou)成，充實了適應國(guo)有資本(ben)運營(ying)公司需要的證券、金融專業背景的外部(bu)董(dong)事(shi)，明確黨組織在公司法人治(zhi)理結構(gou)中(zhong)的法定(ding)地(di)位(wei)，強化了誠通董(dong)事(shi)會的戰略引領能力。

在此基礎(chu)上(shang)，中國誠通調整了對出資(zi)企業的履職重(zhong)點，主要(yao)變化就是(shi)更(geng)加(jia)聚焦股(gu)東(dong)權(quan)利，注重(zhong)資(zi)本回報和(he)收益。

一方(fang)面(mian)，中國誠通(tong)對出資(zi)企業用手(shou)投票：通(tong)過派出董事、監事等(deng)方(fang)式，依法履職，承(cheng)擔積極(ji)股(gu)(gu)東職責，通(tong)過送達《管(guan)理建議(yi)函》和《風險提示函》等(deng)市場化方(fang)式發揮(hui)積極(ji)股(gu)(gu)東作用，該(gai)管(guan)的絕不(bu)(bu)缺位，不(bu)(bu)該(gai)管(guan)的絕不(bu)(bu)伸手(shou)。

另一方(fang)面，中國誠通用腳投票：各出(chu)資企業(ye)必(bi)須提高證券化、多元化、市場(chang)化水平，實現(xian)戰(zhan)略(lve)性和收益(yi)性的平衡。“如果你的業(ye)務既不符合(he)國家(jia)戰(zhan)略(lve)，又(you)不能掙錢，那我就要撤出(chu)。”馬正(zheng)武(wu)說。

面(mian)向(xiang)未來，馬(ma)正武(wu)提出，出資企業要爭取成為(wei)綜合改革(ge)試驗(yan)田。“混改、市場化機制這些改革(ge)手段，都可以大膽嘗(chang)試”。

試(shi)模式。為(wei)了更(geng)好地發(fa)揮國(guo)有資(zi)本運營公(gong)司的各項職能，誠通集團試(shi)點一年(nian)多(duo)來，積極(ji)打(da)造基金、股權、資(zi)產(chan)、金融四大平臺，強化“投融資(zi)、股權管(guan)理、資(zi)產(chan)經營、金融服務(wu)”四項服務(wu)功(gong)能。

這(zhe)四項功能，并非(fei)截(jie)然分開或獨(du)立的，而(er)是一個(ge)“形成(cheng)資本、管控資本、運(yun)作資本”的國(guo)(guo)有(you)資本運(yun)營體系，使不可(ke)交(jiao)易(yi)、不易(yi)交(jiao)易(yi)的資產變成(cheng)可(ke)交(jiao)易(yi)、易(yi)交(jiao)易(yi)的資本，并在交(jiao)易(yi)中發現價值、體現價值，從而(er)提升國(guo)(guo)有(you)資本運(yun)營效率，實現國(guo)(guo)有(you)資本保值增值。

試點(dian)成(cheng)(cheng)效：形(xing)成(cheng)(cheng)四大(da)基本(ben)功能

1.健全投融資功(gong)能，支持(chi)結構性調整(zheng)。

這四大平(ping)臺中，基金平(ping)臺是誠通集(ji)團最為看重，同時也(ye)是著墨最多的(de)一個版塊。其龍(long)頭則是中國國有企業結構(gou)調(diao)整基金（下(xia)稱國調(diao)基金）。

2016年9月(yue)，經國(guo)務院批準，受(shou)國(guo)務院國(guo)資(zi)委委托，中(zhong)國(guo)誠通發起設立了國(guo)調基金，總規模 3500億(yi)元，首期(qi)募(mu)集資(zi)金 1310億(yi)元。截至(zhi)目前(qian)，基金已(yi)完(wan)成(cheng)（含已(yi)簽約）項目投資(zi)16筆(bi)，合計(ji)簽約金額約511億(yi)元，其中(zhong)國(guo)有企(qi)業項目占比超過(guo)90%。

在近日廣(guang)為矚目的(de)中國聯(lian)通(tong)混(hun)(hun)改中，結(jie)構調整基金出資129.75億(yi)元參與混(hun)(hun)改，引發了廣(guang)泛關注。

2.強化資產經(jing)營功(gong)能，服務供(gong)給側改革(ge)

在這一領域，中國(guo)誠通的代表作(zuo)，是解除(chu)中國(guo)鐵物(wu)債務危機。

2016年4月底(di)，馬正武臨危受命，要(yao)托管(guan)中國鐵物——其第一債務將于5月17日到期。

誠(cheng)通(tong)(tong)托管后，確定了(le)“風險不外(wai)溢”的總原則，既不影響中國誠(cheng)通(tong)(tong)的正常發展，也不影響央企整體的信用水(shui)平。隨即，中國鐵(tie)物以資產為擔保，向中國誠(cheng)通(tong)(tong)借款(kuan)，償還了(le)第一筆債(zhai)務。

此后，以馬正武為主任的中國(guo)鐵物(wu)管委會，通過(guo)加強(qiang)資產盤活(huo)，解除了中國(guo)鐵物(wu)的債務危機；第(di)二步(bu)(bu)，通過(guo)業務重(zhong)組(zu)，對接國(guo)家戰略(lve)，激活(huo)其生(sheng)產要(yao)素(su)；第(di)三步(bu)(bu)，通過(guo)深化改革，實現了機制(zhi)(zhi)體(ti)制(zhi)(zhi)轉(zhuan)換。三步(bu)(bu)跨越，讓中國(guo)鐵物(wu)結束了連續47個月(yue)的虧損狀(zhuang)態，重(zhong)新整裝上路。

應該說(shuo)，如果(guo)中國鐵物(wu)的問題不能及(ji)時解(jie)決，任其破(po)產(chan)，就有可能帶來系統性(xing)風險。對于中國誠通的工作，中央領(ling)導(dao)和(he)國資委領(ling)導(dao)給(gei)予了高度(du)評價。

國資(zi)委黨委書記郝鵬(peng)在誠通(tong)調研(yan)時表示，中國誠通(tong)勇(yong)于承擔急(ji)、難、險、重任務，敢(gan)于“啃硬(ying)骨(gu)頭(tou)”，協助國資(zi)委做了大量卓有(you)(you)成效的工作(zuo)，在推動中央企業重組整(zheng)合、實(shi)現國有(you)(you)資(zi)本(ben)布局結(jie)構調整(zheng)方(fang)面發揮(hui)了重要作(zuo)用，功(gong)不可(ke)沒。

此外，中(zhong)(zhong)國(guo)誠通積極參(can)與煤炭(tan)、煤化(hua)工去產(chan)能(neng)平臺的(de)搭建；根(gen)據“經(jing)營(ying)性國(guo)有資(zi)產(chan)集(ji)中(zhong)(zhong)統一監管”的(de)要(yao)求(qiu)，中(zhong)(zhong)國(guo)誠通作(zuo)為培訓(xun)療(liao)養機(ji)構改革資(zi)產(chan)接(jie)收平臺，組建了中(zhong)(zhong)國(guo)健康養老集(ji)團有限公司。

3.培育(yu)資本運營功能，促進國(guo)有資本流動

中國誠通在新設改(gai)組之初(chu)，總部(bu)(bu)就成(cheng)立了股權管理部(bu)(bu)，作為央企劃轉股權接收(shou)管理職能部(bu)(bu)門，形成(cheng)規范的股權劃轉、市值管理、股權運(yun)營(ying)工作制度(du)和流(liu)程。

截至目(mu)前，中(zhong)國誠通已(yi)經接(jie)收管理國資委劃轉(zhuan)的中(zhong)國遠洋、中(zhong)海科技、寶鋼股份(fen)、武鋼股份(fen)、中(zhong)國建材、中(zhong)材節能(neng)、中(zhong)國能(neng)建、桂冠(guan)電(dian)力等(deng)央企上(shang)市公司(si)部分(fen)股權，并接(jie)收了中(zhong)國旅游集團所(suo)屬上(shang)市公司(si)華貿物流控制性股權。

成為上述公司股東后，誠通(tong)集(ji)團按照“積(ji)極、有限”的定位履行股東職能，不直(zhi)接介入(ru)相關企業的內部(bu)經營和決策，而(er)是通(tong)過加強三(san)會（股東大會、董(dong)事會、監事會）建(jian)設來(lai)實現對相關企業的管理，使相關企業享(xiang)有充分的經營自主權(quan)。

4.以產融(rong)結合為(wei)目標，增強(qiang)金(jin)融(rong)服務能(neng)力

金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)是國有(you)資(zi)本運營公(gong)司服務(wu)國有(you)企業結構調整和(he)轉型(xing)升(sheng)級(ji)、提(ti)高資(zi)本運營效(xiao)率(lv)的必備(bei)功(gong)(gong)能(neng)。試(shi)點后，中國誠(cheng)通一(yi)方面完(wan)(wan)善(shan)金(jin)(jin)融(rong)工具，另一(yi)方面對已(yi)有(you)金(jin)(jin)融(rong)業務(wu)進行(xing)功(gong)(gong)能(neng)完(wan)(wan)善(shan)和(he)延伸：對誠(cheng)通財(cai)務(wu)公(gong)司增資(zi)擴股、增強實(shi)力，拓展服務(wu)功(gong)(gong)能(neng)。

馬(ma)正(zheng)武說，未來中國(guo)誠(cheng)通將成(cheng)為(wei)具備綜合金融功能(neng)的服務商，以服務央企為(wei)核心，以融促產，服務實(shi)體。

試點保障(zhang)：始終堅持加強黨建

多年來(lai)，中國(guo)誠(cheng)通黨(dang)(dang)委堅守(shou)“黨(dang)(dang)對國(guo)有(you)企業的(de)(de)(de)領(ling)導”的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)方向和(he)政(zheng)治(zhi)原則(ze)，很好地(di)把握了黨(dang)(dang)建工(gong)作“變(bian)(bian)與(yu)不(bu)(bu)(bu)變(bian)(bian)”的(de)(de)(de)關系：堅持(chi)國(guo)有(you)企業的(de)(de)(de)運行體制(zhi)機(ji)制(zhi)可以(yi)變(bian)(bian)，堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導、加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)“根”和(he)“魂”不(bu)(bu)(bu)能(neng)變(bian)(bian)；國(guo)有(you)企業黨(dang)(dang)組織(zhi)的(de)(de)(de)工(gong)作方式和(he)模式可以(yi)變(bian)(bian)，堅持(chi)發揮黨(dang)(dang)組織(zhi)領(ling)導核心(xin)和(he)政(zheng)治(zhi)核心(xin)的(de)(de)(de)作用不(bu)(bu)(bu)能(neng)變(bian)(bian)；國(guo)有(you)資本(ben)流動配置和(he)布局結構可以(yi)變(bian)(bian)，實現國(guo)有(you)資產保值增值、提高(gao)國(guo)有(you)經濟(ji)競爭力、放大(da)國(guo)有(you)資本(ben)功(gong)能(neng)的(de)(de)(de)目(mu)標不(bu)(bu)(bu)能(neng)變(bian)(bian)。

在成為(wei)國有資本(ben)運(yun)營(ying)試點(dian)后，中國誠通(tong)黨(dang)(dang)(dang)委把加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)與改革、試點(dian)緊密融合在一(yi)起(qi)，明確(que)“資本(ben)到(dao)(dao)哪里，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)作(zuo)用(yong)就發揮到(dao)(dao)哪里”。堅(jian)持(chi)(chi)以資本(ben)為(wei)紐帶，沿著國有企業領導人員(yuan)管理(li)鏈條，建(jian)(jian)(jian)立統(tong)(tong)一(yi)歸(gui)口、責(ze)任明晰、有機銜接的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)領導體(ti)制；堅(jian)持(chi)(chi)組織(zhi)全覆蓋，建(jian)(jian)(jian)立健全適(shi)應產權關系和(he)管理(li)模式的(de)(de)基(ji)層組織(zhi)體(ti)系；堅(jian)持(chi)(chi)立破并舉，健全黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)的(de)(de)主(zhu)干性、支撐(cheng)性制度(du)體(ti)系，不斷細化完善(shan)“管資本(ben)”形態下的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)規則、流(liu)程(cheng)、措(cuo)施，實現管資本(ben)和(he)管黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)相統(tong)(tong)一(yi)；堅(jian)持(chi)(chi)強化問責(ze)，推動管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)責(ze)任嚴格落實，緊緊抓住黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)責(ze)任制這個“牛鼻子”，進(jin)行巡視巡察和(he)督察工作(zuo)，從根本(ben)上解決管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)責(ze)任不明確(que)、不落實的(de)(de)問題。

對于一年多的試點，馬正武感觸頗多。他表示，中國誠通的試點實踐表明，以市場化方式體現國家戰略意志、服務央企布局結構調整、完成急難險重任務的路子是行得通的。

他舉例說，中(zhong)國(guo)誠通前(qian)不久在海(hai)外發行(xing)債務(wu)，在沒有評級、擔保的前(qian)提下，得到了海(hai)外市場(chang)(chang)高度認可。“一(yi)方(fang)面(mian)是因為我們平時信息披露做得好，另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)體現了海(hai)外市場(chang)(chang)對(dui)運營公司這一(yi)模(mo)式(shi)的關注、認可。”

對于未來，馬正武表示，“誠通試點的機會不(bu)(bu)是(shi)與(yu)生俱來，更不(bu)(bu)會一勞永逸”，只有不(bu)(bu)斷(duan)改革(ge)、學習、變化，才能走得更遠。

（《國資報告》記者(zhe) 劉(liu)青山(shan)）