文章來源:人(ren)民網(wang) 發布時(shi)間:2018-10-22
深化供給側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge),是以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中央(yang),在(zai)正確判斷國際國內(nei)經(jing)濟(ji)形勢(shi)、深刻(ke)理解經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)規律的(de)(de)基礎上(shang)(shang),作出的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)戰略部(bu)署(shu),是適應和引領(ling)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)新常(chang)態、根(gen)本(ben)上(shang)(shang)解決(jue)(jue)經(jing)濟(ji)運行深層次矛盾的(de)(de)關鍵舉措,對(dui)于推動(dong)我(wo)國經(jing)濟(ji)社(she)會持續健康發(fa)展(zhan)具有重(zhong)(zhong)大(da)意義。中央(yang)企業堅決(jue)(jue)貫徹落實黨(dang)中央(yang)決(jue)(jue)策部(bu)署(shu),勇于擔當,真(zhen)抓實干(gan),前(qian)三季度中央(yang)企業實現利潤總額(e)11104.8億元,同比增(zeng)長18.4%,經(jing)營業績創下歷史最好水平,發(fa)展(zhan)質量與效(xiao)益(yi)顯著(zhu)提高。中央(yang)企業在(zai)供給側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)推進中發(fa)揮帶頭表率(lv)作用,亮(liang)點紛呈,效(xiao)果顯著(zhu)。
一、著力鋼(gang)(gang)鐵煤炭行(xing)(xing)業(ye)(ye)脫困發展(zhan),主動(dong)化(hua)解過(guo)剩(sheng)產能(neng)。按照國務(wu)院的(de)總體部署,明確提出了三年化(hua)解中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)鋼(gang)(gang)鐵、煤炭產能(neng)15%的(de)目(mu)標,指導和推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)(ye)利(li)用市場化(hua)方式(shi)淘汰落后產能(neng),提高供給(gei)質量(liang)。截至目(mu)前,中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)累計化(hua)解鋼(gang)(gang)鐵過(guo)剩(sheng)產能(neng)1614萬噸,已提前完(wan)成分(fen)年度(du)任務(wu)目(mu)標;煤炭過(guo)剩(sheng)產能(neng)5510萬噸,進展(zhan)順利(li);通過(guo)組建(jian)專業(ye)(ye)化(hua)平臺(tai)公司整(zheng)合煤炭產能(neng)1億噸,實現中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部資源的(de)有效(xiao)整(zheng)合和結構優化(hua)。4家中(zhong)央專業(ye)(ye)鋼(gang)(gang)鐵煤炭企(qi)業(ye)(ye),今(jin)年前三季度(du)實現利(li)潤(run)386.8億元,同(tong)比增長130.2%,有效(xiao)帶動(dong)了整(zheng)個行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)效(xiao)益回升。
二、著力(li)優化(hua)市場資(zi)源(yuan)配置,率先啟動“處(chu)僵(jiang)治(zhi)(zhi)困(kun)”。國資(zi)委將“處(chu)僵(jiang)治(zhi)(zhi)困(kun)”作為化(hua)解過剩產能的牛鼻子,2016年在對全部(bu)中央(yang)企業(ye)開展摸底排查的基礎(chu)上,確定2041戶僵(jiang)尸特困(kun)企業(ye),逐戶簽訂責任(ren)書,通過清單式(shi)管理、掛牌式(shi)督導、臺賬(zhang)式(shi)監測,指導企業(ye)一企一策“處(chu)僵(jiang)治(zhi)(zhi)困(kun)”。今(jin)年上半年,僵(jiang)尸特困(kun)企業(ye)虧損(sun)額較2015年同期(qi)減虧885億(yi)元(yuan),571戶僵(jiang)尸特困(kun)企業(ye)已完(wan)成處(chu)置主體任(ren)務,員工得(de)到了(le)妥善安(an)置,經濟社會(hui)資(zi)源(yuan)獲得(de)了(le)極(ji)大釋放。
三、著(zhu)力(li)提高經營(ying)管(guan)(guan)理效(xiao)率(lv),全力(li)實施“壓(ya)減(jian)(jian)”工程。為切(qie)實解決(jue)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)法人(ren)戶數多、管(guan)(guan)理鏈(lian)條長(chang),影響企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理效(xiao)率(lv)有(you)效(xiao)發揮問(wen)題,中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展了壓(ya)縮(suo)管(guan)(guan)理層級、減(jian)(jian)少法人(ren)戶數專項工作(zuo),督促(cu)企(qi)業(ye)(ye)“自我革(ge)命”,“動手(shou)術、摘帽子、撤板凳”。工作(zuo)開(kai)展一(yi)年多來,中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)累(lei)計(ji)減(jian)(jian)少法人(ren)單位6395戶,減(jian)(jian)少比例達(da)12.3%,已(yi)累(lei)計(ji)節約人(ren)工成本(ben)274億元(yuan),壓(ya)減(jian)(jian)管(guan)(guan)理費用106億元(yuan)。通過壓(ya)減(jian)(jian),企(qi)業(ye)(ye)的決(jue)策力(li)、管(guan)(guan)控力(li)、執行(xing)力(li)得到有(you)效(xiao)提高。
四、著(zhu)力推動企業(ye)(ye)輕裝(zhuang)上(shang)陣(zhen),攻(gong)堅(jian)歷史(shi)(shi)遺(yi)(yi)留(liu)問題。歷史(shi)(shi)負擔是中(zhong)央企業(ye)(ye)改(gai)革發展最難啃(ken)的硬(ying)骨頭之一(yi)。國(guo)(guo)資委(wei)把剝離企業(ye)(ye)辦社(she)會職(zhi)能和解決歷史(shi)(shi)遺(yi)(yi)留(liu)問題當作攻(gong)堅(jian)戰來打(da),推動企業(ye)(ye)定目標、優方(fang)案、建機制、明責任。在各部門、地(di)方(fang)積極支持(chi)配合(he)下,目前中(zhong)央企業(ye)(ye)“三供一(yi)業(ye)(ye)”分離移交(jiao)工作總(zong)體(ti)進度過半,哈電集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)一(yi)重等東北地(di)區老(lao)國(guo)(guo)企已經先行(xing)完成,中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)車集(ji)(ji)團(tuan)等17家中(zhong)央企業(ye)(ye)相關工作正在加快推進;教(jiao)育醫療等公共服(fu)務(wu)機構剝離、退休人員(yuan)社(she)會化管理試點等工作均(jun)取得積極突(tu)破。
五、著力(li)防范化(hua)解潛(qian)在風(feng)險(xian)(xian),力(li)促中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩健經營。為(wei)(wei)始終保(bao)持(chi)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩健發展勢頭(tou),國資(zi)(zi)委建(jian)立了較(jiao)(jiao)為(wei)(wei)完善的風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)控(kong)體(ti)系,牢(lao)抓(zhua)“五控(kong)”:控(kong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標準,分(fen)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)確定(ding)資(zi)(zi)產(chan)負債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率管(guan)(guan)控(kong)線;控(kong)財(cai)務杠(gang)桿(gan),對高(gao)負債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實施負債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率和(he)負債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)規模雙(shuang)管(guan)(guan)控(kong);控(kong)投(tou)資(zi)(zi)規模,對高(gao)負債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)嚴格投(tou)資(zi)(zi)和(he)費(fei)用開支管(guan)(guan)控(kong);控(kong)風(feng)險(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務,嚴控(kong)對外擔保(bao)、金融衍生品等(deng)高(gao)風(feng)險(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務,嚴禁開展融資(zi)(zi)性貿易;控(kong)財(cai)務風(feng)險(xian)(xian),及時化(hua)解債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券兌付(fu)危機和(he)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務違約風(feng)險(xian)(xian),有效(xiao)維護市(shi)場(chang)穩定(ding)。五年來,中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)產(chan)、收入規模快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)的同時,資(zi)(zi)產(chan)負債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率整體(ti)保(bao)持(chi)了平穩態勢,有效(xiao)遏制(zhi)了杠(gang)桿(gan)率快(kuai)速(su)攀(pan)升勢頭(tou)。目(mu)前,中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)逐(zhu)步建(jian)立多(duo)渠道降(jiang)杠(gang)桿(gan)減負債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)機制(zhi),多(duo)個市(shi)場(chang)化(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)轉股項目(mu)已率先落地(di)。截(jie)至9月末,中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平均資(zi)(zi)產(chan)負債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率為(wei)(wei)66.5%,較(jiao)(jiao)年初又(you)下降(jiang)了0.2個百分(fen)點,債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務風(feng)險(xian)(xian)整體(ti)可(ke)控(kong)。
“行百里者半九十(shi)”。深化供給側結(jie)構性改革,是(shi)當前和今后一個時(shi)期推動我國(guo)經濟實(shi)(shi)現(xian)中(zhong)高速增(zeng)長、邁向(xiang)中(zhong)高端(duan)水平的(de)治本良(liang)策、制勝良(liang)方。國(guo)資(zi)委和中(zhong)央企業將緊緊團結(jie)在以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央周(zhou)圍,認真(zhen)學習領會貫徹黨的(de)十(shi)九大精神(shen),以(yi)習近(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義(yi)思想為(wei)綱領,深入落實(shi)(shi)創新(xin)驅(qu)動發展戰略,加快新(xin)舊動能(neng)轉換(huan),推動國(guo)有(you)資(zi)本做強做優做大,培育具有(you)全球競爭力的(de)世界(jie)一流企業,為(wei)決(jue)勝全面建成小康(kang)社會、全面建設社會主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家(jia)作出新(xin)的(de)更大貢獻。