文章來源(yuan)：人民(min)網 發(fa)布時間(jian)：2018-10-22
2015年，受(shou)國際大宗商(shang)品價(jia)格(ge)深度(du)調(diao)整等(deng)因素(su)影響，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)收入效(xiao)(xiao)益雙(shuang)雙(shuang)下(xia)(xia)滑。面對嚴峻(jun)形勢，黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)院審時度(du)勢，以(yi)提(ti)(ti)升發展質量(liang)和效(xiao)(xiao)益為目標，果(guo)斷部署(shu)開(kai)展中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)瘦身(shen)健(jian)體提(ti)(ti)質增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)工作(zuo)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)堅決貫徹黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)院決策部署(shu)，“一把手”親(qin)自上陣、靠(kao)前(qian)指揮，研究制定年度(du)工作(zuo)方案、細化工作(zuo)措施，通(tong)過(guo)建立月專題、季調(diao)度(du)，重點任(ren)務(wu)(wu)、重點企(qi)業(ye)(ye)掛牌督導的(de)工作(zuo)推進機制以(yi)及預算、考核、分(fen)配(pei)同向(xiang)聯動的(de)激勵約束機制，堅決打贏瘦身(shen)健(jian)體提(ti)(ti)質增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)攻堅戰(zhan)，一舉扭(niu)轉了下(xia)(xia)滑趨勢。今年前(qian)三季度(du)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)收入利潤增(zeng)(zeng)速分(fen)別達到15.4%和18.4%，雙(shuang)雙(shuang)創下(xia)(xia)2012年以(yi)來(lai)同期最好水平(ping)。
一(yi)(yi)是向(xiang)開拓市場(chang)(chang)要效(xiao)益。市場(chang)(chang)是企(qi)(qi)業的生命線，是企(qi)(qi)業的增長基(ji)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業主(zhu)動適應引領需求升級變化(hua)，精耕傳統市場(chang)(chang)、搶占新興市場(chang)(chang)、開拓國(guo)(guo)際市場(chang)(chang)，抓住“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”等國(guo)(guo)家重(zhong)大戰略(lve)加(jia)快(kuai)“走出去”，及(ji)時(shi)調整生產(chan)(chan)經營策略(lve)和(he)產(chan)(chan)品結構，扎實開展“增品種、提品質、創品牌”活動，努(nu)力(li)提升市場(chang)(chang)份(fen)額。今年(nian)以來，有25家企(qi)(qi)業營業收(shou)入(ru)增速(su)超(chao)過20%，建筑(zhu)企(qi)(qi)業海外(wai)新簽合(he)同(tong)額同(tong)比(bi)增長12.6%，蒙(meng)內（肯尼亞蒙(meng)巴薩至內羅畢）鐵路、希臘比(bi)雷埃(ai)夫斯(si)港等一(yi)(yi)批基(ji)礎設施已投入(ru)運營，中(zhong)-白工業園等重(zhong)點項(xiang)目正在(zai)加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)。兵器裝備集團所(suo)屬長安汽(qi)車持(chi)續強化(hua)自主(zhu)品牌建設，“長安”品牌乘用(yong)車銷量連續多年(nian)蟬(chan)聯中(zhong)國(guo)(guo)自主(zhu)品牌汽(qi)車市場(chang)(chang)第(di)一(yi)(yi)。中(zhong)國(guo)(guo)建筑(zhu)在(zai)鞏固國(guo)(guo)內龍頭地位(wei)同(tong)時(shi)，持(chi)續加(jia)大國(guo)(guo)際化(hua)力(li)度，進(jin)(jin)入(ru)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線43個國(guo)(guo)家，承(cheng)接了埃(ai)及(ji)新首都(dou)建設等一(yi)(yi)系列重(zhong)點項(xiang)目。
二是向(xiang)精益(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)要效益(yi)(yi)。成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)領先(xian)、精益(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，是企(qi)業(ye)(ye)應對(dui)市場競爭的制勝(sheng)法寶(bao)。國資委和(he)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)一直高度(du)重視，持(chi)(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)“成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)管(guan)(guan)(guan)(guan)控、效益(yi)(yi)否決”專項(xiang)行動，通過完善運(yun)(yun)行機制、優化(hua)業(ye)(ye)務流程、強(qiang)化(hua)業(ye)(ye)務協同、推(tui)進組(zu)織變(bian)革等方式大(da)力控成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)、降(jiang)費(fei)用(yong)、壓(ya)支出，今年(nian)前三季度(du)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)利潤率同比提(ti)高0.2個百分點(dian)，成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)總(zong)額增速低于收(shou)入增速0.2個百分點(dian)。石油(you)石化(hua)企(qi)業(ye)(ye)持(chi)(chi)續(xu)加強(qiang)所屬各生(sheng)產(chan)單元(yuan)之(zhi)間、企(qi)業(ye)(ye)與(yu)國際石油(you)公司(si)之(zhi)間的對(dui)標分析，桶油(you)操作成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)在去年(nian)降(jiang)低1.3美元(yuan)的基礎上(shang)今年(nian)前三季度(du)又降(jiang)低0.5美元(yuan)。航(hang)空企(qi)業(ye)(ye)運(yun)(yun)用(yong)大(da)數據、互(hu)聯網(wang)等手段，開(kai)展(zhan)精準營銷、優化(hua)銷售模式，直銷比例已升至49%，累(lei)計節(jie)約(yue)代理(li)費(fei)近百億元(yuan)；電信企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立銷售費(fei)用(yong)管(guan)(guan)(guan)(guan)控長效機制，今年(nian)以來減少支出55億元(yuan)。各企(qi)業(ye)(ye)通過壓(ya)縮(suo)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)層(ceng)級、減少法人戶數，優化(hua)總(zong)部部門設置、縮(suo)短(duan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)鏈條(tiao)，累(lei)計減少人工成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)費(fei)用(yong)達380億元(yuan)。
三(san)是向虧損治理要效益(yi)。不(bu)消滅(mie)(mie)虧損企業(ye)(ye)，虧損就會(hui)消滅(mie)(mie)企業(ye)(ye)。個別企業(ye)(ye)長期(qi)虧損嚴重(zhong)影響中央企業(ye)(ye)整體發(fa)(fa)展質量(liang)，甚(shen)至(zhi)帶來金融風(feng)險和(he)社會(hui)風(feng)險。國(guo)資委(wei)和(he)中央企業(ye)(ye)將重(zhong)點(dian)困難企業(ye)(ye)的(de)改革脫(tuo)困作為重(zhong)要抓手，每年確定重(zhong)點(dian)困難企業(ye)(ye)名單，按照(zhao)“一(yi)企一(yi)策”原則(ze)，一(yi)方面狠(hen)抓冗員分流、債(zhai)務(wu)重(zhong)組(zu)(zu)、資產(chan)盤活(huo)等措(cuo)施落實(shi)，迅(xun)速改善短(duan)期(qi)效益(yi)，及時“止血”；另(ling)一(yi)方面深入推進(jin)資產(chan)業(ye)(ye)務(wu)結構轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級和(he)體制機(ji)制改革，增強“造血”能力，實(shi)現本質脫(tuo)困。前三(san)季度，國(guo)資委(wei)掛牌督導(dao)的(de)重(zhong)點(dian)脫(tuo)困企業(ye)(ye)同比減虧增利(li)122.3億(yi)元。中國(guo)鐵(tie)物堅(jian)決退出融資性貿易(yi)，圍繞鐵(tie)路核心業(ye)(ye)務(wu)，加快(kuai)推進(jin)專業(ye)(ye)化和(he)區域(yu)化整合，實(shi)現了(le)主營業(ye)(ye)務(wu)穩健發(fa)(fa)展，目前在手合同434億(yi)元，同比大幅增長。國(guo)機(ji)集團所屬中國(guo)二重(zhong)通過債(zhai)務(wu)重(zhong)組(zu)(zu)、業(ye)(ye)務(wu)整合、資產(chan)盤活(huo)，改善了(le)財務(wu)結構，加快(kuai)了(le)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級，在2016年實(shi)現扭虧的(de)基礎上，今(jin)年前三(san)季度利(li)潤同比增長76%。
四(si)是(shi)向(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)源整(zheng)合要效益。資(zi)(zi)(zi)源整(zheng)合是(shi)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重(zhong)(zhong)要手段。國(guo)資(zi)(zi)(zi)委和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)瞄準(zhun)培(pei)育世界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)目標，持續推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)橫向(xiang)(xiang)合并、縱向(xiang)(xiang)聯合和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化重(zhong)(zhong)組(zu)。近年來(lai)，積極開展(zhan)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)運營公(gong)司試(shi)點(dian)，先(xian)后完成(cheng)了18組(zu)34家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重(zhong)(zhong)組(zu)，新(xin)設(she)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)航空發動(dong)機(ji)公(gong)司,2016年上述(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)利潤(run)2799億(yi)元(yuan),比(bi)2012年增(zeng)長41.5%。推動(dong)成(cheng)立了煤炭資(zi)(zi)(zi)產(chan)、航材保障平臺(tai)公(gong)司和(he)鐵(tie)塔(ta)公(gong)司，有力(li)推動(dong)資(zi)(zi)(zi)源向(xiang)(xiang)優(you)勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)(zhong)、向(xiang)(xiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)(zhong)。通過重(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)合，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模實力(li)明顯增(zeng)強(qiang)(qiang)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)效應明顯提(ti)升。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)遠洋海運綜合運力(li)、干散貨船(chuan)(chuan)隊(dui)、油輪船(chuan)(chuan)隊(dui)和(he)雜貨特(te)種船(chuan)(chuan)隊(dui)規模實現(xian)四(si)個世界(jie)第一(yi)，前三(san)季度(du)利潤(run)總額同(tong)比(bi)增(zeng)長15.7%，是(shi)重(zhong)(zhong)組(zu)前的(de)兩家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同(tong)期的(de)1.3倍(bei)。寶武高端碳鋼(gang)產(chan)品具備全球競爭(zheng)實力(li)，鋼(gang)鐵(tie)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績創(chuang)七年來(lai)新(xin)高。鐵(tie)塔(ta)公(gong)司建立后減(jian)少資(zi)(zi)(zi)本重(zhong)(zhong)復投資(zi)(zi)(zi)超(chao)1000億(yi)元(yuan)，節(jie)約土地(di)近3萬(wan)畝，鐵(tie)塔(ta)共享水平由14.3%提(ti)升到73%。招商局聚焦核(he)心業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，持續退出鋼(gang)鐵(tie)、玻(bo)璃(li)等競爭(zheng)優(you)勢(shi)不明顯的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，集中(zhong)(zhong)(zhong)零散資(zi)(zi)(zi)源對準(zhun)港航業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等戰略(lve)性核(he)心產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發力(li)，前三(san)季度(du)利潤(run)同(tong)比(bi)增(zeng)加81.1億(yi)元(yuan)。
五是向創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新驅動(dong)要效(xiao)(xiao)益。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新是引(yin)領(ling)發展的第(di)一動(dong)力(li)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)和中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新發展。深(shen)入(ru)推(tui)(tui)動(dong)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新，發起(qi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)風險投資(zi)(zi)(zi)基金，通過加(jia)(jia)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投入(ru)，力(li)挺國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)(da)專項技術攻關。廣泛(fan)開(kai)展“大(da)(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新”，以資(zi)(zi)(zi)本(ben)為紐(niu)帶，以互(hu)聯網(wang)、云計(ji)算、大(da)(da)數據(ju)等為手段，打造(zao)(zao)開(kai)放互(hu)聯的雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)平(ping)(ping)臺(tai)，舉(ju)辦熠星創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意大(da)(da)賽，有效(xiao)(xiao)帶動(dong)社會(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)，新業(ye)(ye)(ye)態(tai)正在(zai)培育形成(cheng)。加(jia)(jia)快傳統產業(ye)(ye)(ye)改造(zao)(zao)提升，緊密結(jie)合(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制造(zao)(zao)2025，強化移動(dong)互(hu)聯網(wang)等新技術與制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)、建筑業(ye)(ye)(ye)等產業(ye)(ye)(ye)的融合(he)，傳統行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)煥發出(chu)新活力(li)。截(jie)至目(mu)前，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)擁(yong)有研發人員80.8萬人，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家級研發平(ping)(ping)臺(tai)632個，累計(ji)擁(yong)有有效(xiao)(xiao)專利48.6萬項；搭建各類(lei)雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)平(ping)(ping)臺(tai)518個、實體孵(fu)化器170個，航天云網(wang)、中(zhong)(zhong)航愛創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客等成(cheng)果有效(xiao)(xiao)匯聚(ju)了創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)(zi)源；載人航天、深(shen)海探測(ce)、高速鐵路、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產航母(mu)下水、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產大(da)(da)飛(fei)(fei)機首(shou)飛(fei)(fei)等一批標志性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新成(cheng)果相繼涌現；頁(ye)巖(yan)油氣資(zi)(zi)(zi)源開(kai)發、可燃(ran)冰(bing)開(kai)采等引(yin)領(ling)了行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發展。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)已經成(cheng)為建設(she)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新型國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的骨干力(li)量。
六是(shi)向深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)效(xiao)益(yi)。改(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)活力的(de)(de)根本(ben)。國(guo)資(zi)委和中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)以《關于深化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)指導意見》為(wei)統領，梯次展開各(ge)項重(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)點。落實(shi)董(dong)事會(hui)職權等“十項改(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)點”已(yi)在18家中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)母公司和29戶子公司全面(mian)開展，在探索新(xin)體(ti)制(zhi)、新(xin)機制(zhi)、新(xin)模式、新(xin)辦(ban)法上取得了(le)初(chu)步成(cheng)效(xiao)。公司制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)取得重(zhong)大進(jin)(jin)(jin)展，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)各(ge)級(ji)子企(qi)(qi)業(ye)公司制(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)面(mian)達(da)92%，集團(tuan)層(ceng)面(mian)的(de)(de)公司制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)將于年內全面(mian)完成(cheng)。混合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)穩(wen)步推進(jin)(jin)(jin)，超過(guo)三分之二的(de)(de)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)引入了(le)各(ge)類社會(hui)資(zi)本(ben)，中(zhong)國(guo)聯通(tong)、中(zhong)國(guo)華錄、上海貝爾(er)已(yi)成(cheng)為(wei)集團(tuan)層(ceng)面(mian)混合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)，國(guo)有(you)(you)(you)經濟的(de)(de)主導作用進(jin)(jin)(jin)一步發(fa)揮。同(tong)時通(tong)過(guo)強(qiang)化(hua)出資(zi)人監(jian)(jian)管、外派監(jian)(jian)事會(hui)監(jian)(jian)督，嚴防國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產流失。全面(mian)加(jia)強(qiang)黨的(de)(de)建設，黨建要(yao)求進(jin)(jin)(jin)章程和黨委（黨組(zu)）書記、董(dong)事長“一肩(jian)挑”全部(bu)實(shi)現，為(wei)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展提(ti)供了(le)堅強(qiang)保證。
中央(yang)企(qi)業瘦身健體、提(ti)質增效工作成效的(de)(de)取(qu)得，是以(yi)習(xi)近(jin)平同志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)(dang)中央(yang)堅強領(ling)導的(de)(de)結果，是中央(yang)企(qi)業廣大(da)干部職工的(de)(de)努力(li)拼搏的(de)(de)結果。下一步，國資委和(he)(he)中央(yang)企(qi)業將認真學習(xi)貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)十九大(da)精神，以(yi)習(xi)近(jin)平新時代中國特色社會主義思想(xiang)為指引，不(bu)忘初(chu)心、牢(lao)記使命，理直(zhi)氣壯做強做優做大(da)國有企(qi)業，為決(jue)勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮(fen)斗(dou)目標和(he)(he)中華民(min)族(zu)偉大(da)復興中國夢作出(chu)新的(de)(de)更(geng)大(da)貢獻(xian)。