免费菠萝视频app下载

習近平同志所作的黨(dang)的十九大報告強調，要(yao)完善(shan)各類國(guo)有(you)(you)資(zi)產管理體制(zhi)(zhi)(zhi)，改(gai)革(ge)(ge)國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)授權經(jing)營體制(zhi)(zhi)(zhi)，加快國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)布局優(you)化、結構調整(zheng)、戰略性重(zhong)組，促進國(guo)有(you)(you)資(zi)產保值增值，推動(dong)國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大，有(you)(you)效(xiao)防止(zhi)國(guo)有(you)(you)資(zi)產流失。深(shen)化國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)，發(fa)展(zhan)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)，培育具有(you)(you)全球競爭力的世界(jie)一流企(qi)業(ye)(ye)。這(zhe)是在新的歷史起(qi)點上，以習近平同志為核心(xin)的黨(dang)中央對國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)作出的重(zhong)大部署，為新時代國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)指明了方向、提供了根本(ben)遵循(xun)。

深刻認識深化國有企業改革的重大意義

國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)是推(tui)進國(guo)家(jia)現代化、保障人(ren)民(min)共同利益(yi)的重要(yao)力(li)量，是黨和國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)發展(zhan)的重要(yao)物質(zhi)基礎和政治基礎。深(shen)化國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改革(ge)，做強(qiang)做優做大國(guo)有(you)(you)資本，對堅(jian)持和發展(zhan)中國(guo)特(te)色社會主義、實(shi)現“兩個一百(bai)年(nian)”奮(fen)斗(dou)目(mu)標具有(you)(you)十分(fen)重大的意義。

深(shen)化國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革是(shi)堅持(chi)(chi)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)的(de)(de)必然(ran)要求(qiu)(qiu)。中國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)是(shi)改(gai)革開(kai)放(fang)以(yi)來黨(dang)的(de)(de)全(quan)部(bu)理論和(he)實踐的(de)(de)主題，公有制(zhi)(zhi)(zhi)為主體、多種(zhong)所有制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)共同發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)基本(ben)經濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度是(shi)中國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)重(zhong)要組(zu)成(cheng)(cheng)部(bu)分(fen)。深(shen)化國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革，提(ti)高效(xiao)率、增(zeng)強活(huo)力(li)，發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)國(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)，是(shi)堅持(chi)(chi)和(he)完善基本(ben)經濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)根(gen)本(ben)要求(qiu)(qiu)，也是(shi)堅持(chi)(chi)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)的(de)(de)必然(ran)要求(qiu)(qiu)。黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)大(da)以(yi)來，在習近(jin)平(ping)同志(zhi)系列重(zhong)要講話精神(shen)和(he)治國(guo)(guo)(guo)理政新(xin)(xin)理念(nian)新(xin)(xin)思想新(xin)(xin)戰(zhan)略的(de)(de)指引下，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革取得重(zhong)大(da)進(jin)展(zhan)(zhan)，“1+N”文(wen)件頂(ding)層(ceng)設計構建完成(cheng)(cheng)，“十(shi)(shi)項改(gai)革試點”深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)，重(zhong)大(da)改(gai)革舉措落地見效(xiao)，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)生(sheng)了重(zhong)大(da)變革，與市(shi)場經濟(ji)的(de)(de)融合更加緊密，規模實力(li)和(he)競爭力(li)進(jin)一步增(zeng)強，國(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)主導作用有效(xiao)發(fa)揮。截(jie)至2016年(nian)底，全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（不(bu)含(han)金(jin)融、文(wen)化國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)）資產(chan)總額達到(dao)154.9萬億元，比2012年(nian)底增(zeng)長了73.1%，進(jin)入(ru)《財富》世(shi)界500強的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)達到(dao)82家。但也應(ying)看(kan)到(dao)，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)仍然(ran)存在改(gai)革推(tui)進(jin)不(bu)平(ping)衡、體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)健全(quan)、布局結構不(bu)合理等問題。必須以(yi)更大(da)的(de)(de)決心、更大(da)的(de)(de)氣力(li)把國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)推(tui)向前進(jin)，形成(cheng)(cheng)更加符合中國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)新(xin)(xin)時代要求(qiu)(qiu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)管理體制(zhi)(zhi)(zhi)、現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)市(shi)場化經營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

深(shen)化國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改革是實現(xian)(xian)“兩個(ge)(ge)一(yi)(yi)百年(nian)”奮(fen)斗目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)任務。到2020年(nian)全面(mian)建成小康社(she)會、實現(xian)(xian)第一(yi)(yi)個(ge)(ge)百年(nian)奮(fen)斗目(mu)(mu)標(biao)，然后(hou)踏上全面(mian)建設社(she)會主義現(xian)(xian)代化國(guo)家新征程，為實現(xian)(xian)第二個(ge)(ge)百年(nian)奮(fen)斗目(mu)(mu)標(biao)而努力。在這(zhe)一(yi)(yi)歷史進(jin)程中(zhong)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業地位重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)、作用(yong)(yong)關鍵(jian)、不可(ke)替代。黨的(de)(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業貫徹新發展(zhan)理(li)念，圍繞統籌推進(jin)“五位一(yi)(yi)體”總體布(bu)局(ju)、協調推進(jin)“四個(ge)(ge)全面(mian)”戰略布(bu)局(ju)，切實履行(xing)政治責(ze)(ze)任、經(jing)濟責(ze)(ze)任和社(she)會責(ze)(ze)任，發揮(hui)了(le)(le)應有(you)(you)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作用(yong)(yong)。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業在載人航天(tian)、探(tan)月工程、深(shen)海(hai)探(tan)測、高(gao)速鐵路、商用(yong)(yong)飛機、特高(gao)壓輸變電、移(yi)動通信(xin)等領域取得了(le)(le)一(yi)(yi)批具有(you)(you)世界先進(jin)水平、標(biao)志性的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技創新成果，承擔了(le)(le)一(yi)(yi)批重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)基礎設施、公共服務工程和許多國(guo)防(fang)科(ke)技工業重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)，彰顯了(le)(le)國(guo)之重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)器的(de)(de)實力與(yu)擔當(dang)。在新的(de)(de)歷史時期，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改革發展(zhan)必(bi)須(xu)與(yu)實現(xian)(xian)“兩個(ge)(ge)一(yi)(yi)百年(nian)”奮(fen)斗目(mu)(mu)標(biao)同頻共振，與(yu)人民群眾(zhong)對美(mei)好生活的(de)(de)向往同向共進(jin)。這(zhe)是國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業必(bi)須(xu)肩負起的(de)(de)光(guang)榮使(shi)命和歷史責(ze)(ze)任。

深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革是(shi)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟持續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)客(ke)觀要求(qiu)。當前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)呈現新(xin)的(de)階段性特(te)(te)征，經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)常態下發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)速度、結構(gou)、動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)呈現新(xin)的(de)特(te)(te)點。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)先進(jin)生產(chan)(chan)力(li)(li)(li)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家綜合實力(li)(li)(li)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)(li)(li)的(de)代(dai)表(biao)，行(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)影(ying)響(xiang)力(li)(li)(li)強，在(zai)適應把握(wo)(wo)引領經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)常態、推(tui)(tui)進(jin)供給側(ce)結構(gou)性改革中發(fa)(fa)揮著重要帶動(dong)(dong)(dong)作(zuo)用。黨的(de)十八大(da)以來，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)牢牢把握(wo)(wo)穩中求(qiu)進(jin)工作(zuo)總基(ji)調(diao)，堅持突出主業(ye)(ye)，大(da)力(li)(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實體經濟，落實“三(san)去一(yi)降(jiang)一(yi)補”五(wu)大(da)任務，深(shen)入開(kai)展(zhan)(zhan)瘦(shou)身健體、提質(zhi)增(zeng)效(xiao)(xiao)，大(da)力(li)(li)(li)進(jin)行(xing)重組整(zheng)合，積極(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，化(hua)(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)能、處(chu)置“僵尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”，有(you)(you)力(li)(li)(li)促進(jin)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟轉(zhuan)型升級，為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟持續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)出了(le)積極(ji)(ji)貢(gong)獻。在(zai)新(xin)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，必須進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)布局(ju)優化(hua)(hua)、結構(gou)調(diao)整(zheng)和(he)戰(zhan)(zhan)略性重組，實現質(zhi)量(liang)更(geng)高(gao)、效(xiao)(xiao)益更(geng)好、結構(gou)更(geng)優的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，有(you)(you)效(xiao)(xiao)發(fa)(fa)揮主導作(zuo)用，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟實現中高(gao)速增(zeng)長、邁向中高(gao)端(duan)水平。

牢牢把握深化國有企業改革的正確方向

深入貫(guan)徹(che)落實黨的(de)十九大(da)對國(guo)有(you)企業改革的(de)重大(da)部署(shu)，關鍵是進一(yi)步(bu)學習領會習近平(ping)同(tong)志關于國(guo)有(you)企業改革發展的(de)重要思想，牢(lao)牢(lao)把握改革正確方向。

堅(jian)持(chi)(chi)和完(wan)善基本(ben)(ben)經濟(ji)制(zhi)度。必須毫不動(dong)搖鞏(gong)固(gu)和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)，毫不動(dong)搖鼓勵、支持(chi)(chi)、引導非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。堅(jian)持(chi)(chi)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)主(zhu)體地位，發(fa)(fa)(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)主(zhu)導作(zuo)用，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)。積極促(cu)進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)、集體資本(ben)(ben)、非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)等(deng)交叉持(chi)(chi)股、相互融合，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)混合所有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)，推(tui)動(dong)各(ge)種(zhong)所有(you)(you)(you)制(zhi)資本(ben)(ben)取(qu)長補短、相互促(cu)進、共同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

堅持社會主義市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟改革方(fang)向。遵(zun)循市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟規(gui)律(lv)和企業發展規(gui)律(lv)，堅持政(zheng)企分開、政(zheng)資分開、所(suo)有權與經(jing)營(ying)(ying)權分離，堅持權利、義務、責任相統一(yi)，促使國(guo)有企業真正成為依(yi)法(fa)自主經(jing)營(ying)(ying)、自負盈虧(kui)、自擔(dan)風險、自我(wo)約束(shu)、自我(wo)發展的獨立市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體，加快建(jian)設中國(guo)特色現代國(guo)有企業制度。

堅持以解放和發(fa)(fa)展生產力為(wei)標準(zhun)。始終把握有利于(yu)國(guo)有資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)、有利于(yu)提(ti)高(gao)(gao)國(guo)有經(jing)濟競爭(zheng)力、有利于(yu)放大國(guo)有資(zi)本功能的要求，圍繞增強活力、提(ti)高(gao)(gao)效率，著力破除(chu)束(shu)縛國(guo)有企業發(fa)(fa)展的體(ti)制機制障礙，完(wan)善激(ji)勵約束(shu)機制，發(fa)(fa)揮國(guo)有企業各(ge)類人才積極性(xing)(xing)、主(zhu)動性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing)。

堅(jian)持增(zeng)強活力(li)與強化監(jian)管(guan)(guan)(guan)相結合。增(zeng)強活力(li)是搞好國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的本質要(yao)求，強化監(jian)管(guan)(guan)(guan)是搞好國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的重要(yao)保障(zhang)，必須處(chu)理(li)好兩(liang)者(zhe)關(guan)系，切實做到有(you)機統一。加快(kuai)建立有(you)效(xiao)制(zhi)(zhi)衡的法(fa)人治理(li)結構(gou)、靈活高效(xiao)的市(shi)場化經營(ying)機制(zhi)(zhi)，依法(fa)落實企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)人財(cai)產(chan)權(quan)(quan)和經營(ying)自主權(quan)(quan)。進(jin)一步完善國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)監(jian)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度，保障(zhang)國(guo)有(you)資產(chan)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)，有(you)效(xiao)防(fang)止國(guo)有(you)資產(chan)流失。

堅持黨(dang)對(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)領(ling)導。堅持黨(dang)對(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)領(ling)導是(shi)(shi)重大政治(zhi)原則，必須(xu)一(yi)以貫之；建(jian)(jian)立現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制度是(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革的(de)方(fang)向(xiang)(xiang)，也必須(xu)一(yi)以貫之。把(ba)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)組織內嵌到公司(si)治(zhi)理結(jie)構之中，企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）要發揮領(ling)導作(zuo)用，把(ba)方(fang)向(xiang)(xiang)、管大局、保落(luo)實(shi)。堅持黨(dang)要管黨(dang)、全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)，建(jian)(jian)強(qiang)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)基層黨(dang)組織，持續推進黨(dang)風廉(lian)政建(jian)(jian)設和反腐(fu)敗工作(zuo)，加強(qiang)領(ling)導班子建(jian)(jian)設和人(ren)才隊(dui)伍建(jian)(jian)設，著力培養一(yi)支(zhi)對(dui)黨(dang)忠誠、勇于創新、治(zhi)企(qi)有(you)(you)方(fang)、興企(qi)有(you)(you)為、清(qing)正廉(lian)潔的(de)高素質企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)導人(ren)員隊(dui)伍。

扎實完成深化國有企業改革的重點任務

黨的(de)十九大對深(shen)化國有企(qi)業(ye)改革提出了明確任務和新的(de)更高要(yao)求。我(wo)們要(yao)切實增強“四個意識”，在思想上政(zheng)治上行動(dong)上同以(yi)(yi)習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中(zhong)央保持高度一致，以(yi)(yi)釘(ding)(ding)釘(ding)(ding)子精神(shen)扎實推(tui)進(jin)國有企(qi)業(ye)改革各項任務落地(di)見效。

完善各(ge)(ge)類(lei)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理體制。建(jian)立(li)健全各(ge)(ge)類(lei)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)法律法規體系(xi)，實(shi)現國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)的(de)制度(du)化(hua)(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)(hua)和(he)系(xi)統化(hua)(hua)(hua)。改革國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本授權(quan)(quan)經(jing)營體制，加快推進(jin)經(jing)營性國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)集中統一監(jian)管(guan)。以管(guan)資(zi)(zi)本為(wei)主深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)機(ji)構職能轉(zhuan)變，準確把握依(yi)法履行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職責的(de)定位，科(ke)學界(jie)定國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本所有(you)(you)權(quan)(quan)和(he)經(jing)營權(quan)(quan)邊界(jie)，建(jian)立(li)監(jian)管(guan)權(quan)(quan)力清單(dan)和(he)責任清單(dan)。創新監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)和(he)手段，改變行政化(hua)(hua)(hua)監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)，改進(jin)考核體系(xi)和(he)辦(ban)法，落實(shi)保(bao)值(zhi)增值(zhi)責任，提高(gao)監(jian)管(guan)的(de)及(ji)時性、針對性、有(you)(you)效(xiao)性。深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營公司綜合性改革，探索有(you)(you)效(xiao)的(de)運(yun)營模式(shi)，發揮(hui)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本市(shi)場化(hua)(hua)(hua)運(yun)作(zuo)的(de)專業平(ping)臺作(zuo)用。

加(jia)快國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)布局(ju)優化、結構調(diao)(diao)整(zheng)和(he)(he)(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)重組。圍繞(rao)服務(wu)國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)向(xiang)關系(xi)國(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)命脈和(he)(he)(he)國(guo)(guo)計民(min)生(sheng)的重要行(xing)業(ye)和(he)(he)(he)關鍵領域(yu)、重點基礎設施(shi)集(ji)中(zhong)，優化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)布局(ju)，有(you)(you)(you)(you)效發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)整(zheng)體(ti)(ti)功能(neng)作用。推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)形態轉換和(he)(he)(he)結構調(diao)(diao)整(zheng)，支持創新(xin)發(fa)展前瞻(zhan)性(xing)戰(zhan)略(lve)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，加(jia)快處置(zhi)低效無效資(zi)產(chan)(chan)(chan)，淘(tao)汰落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)，剝離辦社會職能(neng)，解決歷史遺留問題，提高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)配置(zhi)效率。推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)戰(zhan)略(lve)性(xing)重組，聚(ju)焦發(fa)展實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)，突出主(zhu)業(ye)、做強(qiang)(qiang)主(zhu)業(ye)，加(jia)快推(tui)進橫向(xiang)聯合、縱向(xiang)整(zheng)合和(he)(he)(he)專業(ye)化重組，提高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)核(he)心競爭力(li)，增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)力(li)、控制力(li)、影(ying)響力(li)、國(guo)(guo)際競爭力(li)、抗風(feng)險能(neng)力(li)。

發展(zhan)(zhan)混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經濟。積(ji)極(ji)推進主業(ye)處于充分競爭行業(ye)和領域的商(shang)業(ye)類國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，有(you)(you)效探索重點領域混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，在(zai)(zai)引(yin)導(dao)子公司層面改(gai)(gai)革(ge)的同(tong)時探索在(zai)(zai)集團公司層面推進混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。大力(li)推動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上市(shi)，根據(ju)不(bu)同(tong)企業(ye)功能定位，逐步調(diao)整國(guo)(guo)有(you)(you)股權比例。在(zai)(zai)取得經驗(yan)基礎上穩妥有(you)(you)序開展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)員工持股，建(jian)立激(ji)勵(li)約(yue)束長效機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。鼓勵(li)包括民營(ying)企業(ye)在(zai)(zai)內的非(fei)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)主體通過多種方式參與國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重組，鼓勵(li)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本以多種方式入(ru)股非(fei)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)，建(jian)立健全混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)治理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

形成(cheng)有效(xiao)制(zhi)(zhi)(zhi)衡(heng)的公司(si)(si)法人治(zhi)理(li)(li)結構和(he)靈活高效(xiao)的市場化(hua)(hua)(hua)經(jing)營機制(zhi)(zhi)(zhi)。在全(quan)(quan)面完成(cheng)公司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改革的基礎上，積極(ji)推(tui)進(jin)股(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)改革，引入各類(lei)投(tou)資者實現股(gu)權多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)，探索建立優(you)先股(gu)和(he)國家特殊管理(li)(li)股(gu)制(zhi)(zhi)(zhi)度。全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)規范(fan)董事(shi)會建設，切實落實董事(shi)會職權，改革外部董事(shi)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度，嚴格董事(shi)選聘和(he)履(lv)職管理(li)(li)，使董事(shi)會真正成(cheng)為企(qi)(qi)業(ye)的決(jue)策主體。持續深化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)內部三項制(zhi)(zhi)(zhi)度改革，推(tui)進(jin)經(jing)理(li)(li)層任期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)契約化(hua)(hua)(hua)管理(li)(li)，推(tui)行職業(ye)經(jing)理(li)(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)度，探索企(qi)(qi)業(ye)領導人員差異化(hua)(hua)(hua)薪酬(chou)分(fen)配(pei)辦法，建立健全(quan)(quan)與勞動(dong)力(li)市場基本(ben)適應、與企(qi)(qi)業(ye)經(jing)濟效(xiao)益和(he)勞動(dong)生產(chan)率掛鉤的工資決(jue)定和(he)正常增長機制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)企(qi)(qi)業(ye)內部管理(li)(li)人員能(neng)上能(neng)下、員工能(neng)進(jin)能(neng)出、收入能(neng)增能(neng)減(jian)。

加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管，有(you)(you)(you)(you)效(xiao)防(fang)止(zhi)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)流(liu)失(shi)(shi)。以國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)、防(fang)止(zhi)流(liu)失(shi)(shi)為(wei)目標，加(jia)(jia)(jia)快形成全(quan)面覆蓋、分(fen)工明(ming)確(que)、協同配合、制(zhi)約(yue)有(you)(you)(you)(you)力(li)(li)的(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)內部控制(zhi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)整體(ti)(ti)性(xing)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)性(xing)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化流(liu)程管控剛(gang)性(xing)約(yue)束，確(que)保內部監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)及時有(you)(you)(you)(you)效(xiao)。強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化出資(zi)人(ren)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)，加(jia)(jia)(jia)快國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)行為(wei)規(gui)范法律法規(gui)制(zhi)度建(jian)設，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對企(qi)(qi)業(ye)關鍵業(ye)務(wu)、改革重點領(ling)域、國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本運營重要環節(jie)的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和(he)改進外派監(jian)(jian)(jian)(jian)事會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)。建(jian)立健(jian)全(quan)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)重大決策(ce)失(shi)(shi)誤和(he)失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)、瀆(du)職(zhi)(zhi)責任(ren)追究(jiu)倒查機制(zhi)，加(jia)(jia)(jia)大國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)違規(gui)經營投資(zi)責任(ren)追究(jiu)力(li)(li)度。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)審計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、巡(xun)視監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)，建(jian)立有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)外部監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)協同聯動和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)會(hui)商(shang)機制(zhi)，形成監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)合力(li)(li)。實施信息(xi)公開，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)社會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)，建(jian)設陽光國(guo)企(qi)(qi)。

培育具有全球競爭力(li)的(de)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流企(qi)業。支(zhi)持(chi)國(guo)(guo)有企(qi)業深入開展(zhan)國(guo)(guo)際化經營(ying)，不斷加(jia)大(da)(da)開放合(he)作力(li)度(du)，在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設中(zhong)推動優(you)勢(shi)產業走(zou)出(chu)去，帶(dai)動中(zhong)國(guo)(guo)裝備制造(zao)、技術、標(biao)準和服(fu)務(wu)走(zou)向(xiang)世(shi)界(jie)，充分(fen)利(li)(li)用國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內兩(liang)個市場、兩(liang)種資源，培育一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)國(guo)(guo)際化經營(ying)人才，形成一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)在國(guo)(guo)際資源配(pei)置中(zhong)占主導(dao)地位的(de)領(ling)軍(jun)企(qi)業。大(da)(da)力(li)實施創新驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，鼓勵國(guo)(guo)有企(qi)業以市場為導(dao)向(xiang)持(chi)續加(jia)大(da)(da)研發(fa)(fa)投入，突(tu)破和掌(zhang)握一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)關鍵(jian)核心(xin)技術，培育一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)高附加(jia)值(zhi)的(de)尖端產品，打造(zao)一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)國(guo)(guo)際知名的(de)高端品牌(pai)，形成一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)引領(ling)全球行業技術發(fa)(fa)展(zhan)的(de)領(ling)軍(jun)企(qi)業。加(jia)快推進(jin)產業升(sheng)級，在一(yi)(yi)些優(you)勢(shi)行業和領(ling)域向(xiang)價(jia)值(zhi)鏈高端邁進(jin)，努力(li)在國(guo)(guo)際市場競爭中(zhong)占據(ju)有利(li)(li)位置，形成一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)在全球產業發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)具有話(hua)語權和影響力(li)的(de)領(ling)軍(jun)企(qi)業。

（本文摘自《人民(min)日(ri)報》2017年(nian)12月13日(ri) 07版(ban)）

【責(ze)任編輯：馬語謙】