文章來(lai)源(yuan):國家(jia)電網(wang)有限公司 發布時間(jian):2021-10-12
【編者按】近日,國務院國資委印發《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》(以下簡稱《通知》),開啟了國企數字化轉型的新篇章。近年來,國家電網公司將數字化轉型融入公司戰略,以數據管理體系構建為抓手,深化數據管理基礎工作,充分發揮數據作為生產要素的重要作用。經認真學習《通知》要求,結合相關工作實踐,對《通知》有關內容進行解讀。
一、數據治理工作背景
伴(ban)隨新一代(dai)信(xin)息技術不斷(duan)創新突破,數據逐步(bu)融入產業(ye)創新和(he)升級的各個(ge)環節,成為了數字(zi)經濟時代(dai)下世界(jie)主要國家和(he)大型企業(ye)日益重視的關鍵生產要素。
一是數據在全球競爭中的戰略價值日益凸顯。國(guo)際(ji)間搶奪數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)制(zhi)高點的競(jing)(jing)爭(zheng)日趨(qu)激烈,各國(guo)紛紛把數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)上升為(wei)(wei)國(guo)家戰(zhan)略(lve),搶抓數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)全球(qiu)競(jing)(jing)爭(zheng)新(xin)賽道優(you)(you)先(xian)權。美國(guo)、英國(guo)、歐盟等發達經濟(ji)體率先(xian)制(zhi)定(ding)國(guo)家大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)戰(zhan)略(lve),在前沿技(ji)(ji)術研發、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享開放、隱私安全保護、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)人才培養等方面進行前瞻部署,積極(ji)構建在數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)時代的先(xian)發優(you)(you)勢(shi)。谷歌、亞馬(ma)遜、西門(men)子等世界領(ling)先(xian)跨國(guo)公司普遍將數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)作為(wei)(wei)打造企業(ye)新(xin)競(jing)(jing)爭(zheng)優(you)(you)勢(shi)的源泉,加快數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)技(ji)(ji)術研發和產業(ye)布局(ju),大力(li)提升企業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)能力(li),持(chi)續(xu)創新(xin)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)產品和服務(wu),積極(ji)推(tui)動企業(ye)的數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)。
二是數據在我國發展中的戰略地位顯著提升。黨的(de)(de)十八屆五中(zhong)(zhong)全會(hui)提出“實施國家大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)戰(zhan)略”,先后頒布《促進大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)發(fa)展(zhan)行(xing)動綱(gang)要》和《大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)產業發(fa)展(zhan)規劃(hua)(2016-2020)》,全面推(tui)進數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)發(fa)展(zhan),推(tui)動數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源整合和開(kai)放(fang)共享(xiang),加(jia)快建設(she)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)強國。十九屆四(si)中(zhong)(zhong)全會(hui)首(shou)次提出數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)作(zuo)為新型(xing)生產要素參與收(shou)益分配,將數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)提升(sheng)到了前(qian)所未有(you)的(de)(de)戰(zhan)略高度,極(ji)大(da)提升(sheng)了全社會(hui)對數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)重視程度。有(you)關(guan)部委把推(tui)動數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)發(fa)展(zhan)作(zuo)為重要政(zheng)(zheng)策內容,各(ge)地政(zheng)(zheng)府紛紛制定數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)發(fa)展(zhan)相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)策和規劃(hua),公共事業領(ling)域(yu)加(jia)快跨界(jie)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)放(fang)融合,以數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)發(fa)展(zhan)推(tui)動政(zheng)(zheng)府治理和公共服務能力現代(dai)化。
三是數據創新應用是國有企業發展的內在要求。當前,國有(you)(you)企(qi)業面臨的(de)外部(bu)經營環境日益復雜(za),所需(xu)承擔的(de)經濟(ji)與社會責任日益艱巨,企(qi)業數字化轉型(xing)的(de)需(xu)求(qiu)(qiu)日益迫切(qie)。隨(sui)著數據(ju)的(de)爆發式(shi)增長,數據(ju)基礎設施(shi)不斷(duan)夯實,數據(ju)相(xiang)關技術持續升級,為國有(you)(you)企(qi)業的(de)創新發展(zhan)帶來了難得機遇,也面臨巨大挑戰。面對數字化轉型(xing)的(de)新要求(qiu)(qiu),國有(you)(you)企(qi)業必(bi)須遵循數據(ju)要素市場化配置(zhi)要求(qiu)(qiu),加強數據(ju)基礎管理和(he)挖掘(jue)應用(yong),用(yong)數據(ju)提(ti)升經營質(zhi)效,加快培育(yu)增長新動能(neng),在(zai)競爭發展(zhan)中(zhong)贏得主(zhu)動。
二、構建數據治理體系的重點內容
數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治理(li)體(ti)系(xi)建設是(shi)一(yi)項復雜的系(xi)統(tong)性(xing)工程,既(ji)涉(she)及(ji)企業戰(zhan)略、組織(zhi)架構(gou)等頂層設計,又涉(she)及(ji)文化(hua)(hua)、制度(du)等外(wai)部因素(su),還與系(xi)統(tong)、平臺、工具等技術發展(zhan)密(mi)切相關。在充分借鑒國(guo)際數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)協(xie)會(DAMA)、國(guo)際數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治理(li)研(yan)究所(DGI)、IBM數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治理(li)委員(yuan)會、中國(guo)電子(zi)工業標準(zhun)化(hua)(hua)技術協(xie)會信息技術服務分會(ITSS)等國(guo)內(nei)外(wai)組織(zhi)或機構(gou)提出的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治理(li)架構(gou)基(ji)礎(chu)上,結合國(guo)有(you)企業數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)現狀及(ji)工作要求,重點圍繞數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)標準(zhun)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)平臺、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)目錄、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)質量、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)應用等方面(mian),構(gou)建具有(you)國(guo)有(you)企業特色的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治理(li)體(ti)系(xi),夯實(shi)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉型基(ji)礎(chu)。
(一)建立統一數據標準,推動數據貫通融合
大型(xing)國有企業(ye)(ye)(ye)規模大、業(ye)(ye)(ye)務條線多(duo),極易(yi)形成信息(xi)孤島,導致(zhi)流程不貫(guan)通、數(shu)(shu)據(ju)多(duo)源(yuan)等問題,在影響工作效率(lv)的(de)(de)同(tong)時,也(ye)給(gei)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)貫(guan)通融合、共享應(ying)用帶來很大挑戰。要打破數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)壁壘,推動數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)貫(guan)通融合,必(bi)須統籌制(zhi)定企業(ye)(ye)(ye)級的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)模型(xing),形成各單位、各專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)共同(tong)遵(zun)循(xun)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)標(biao)準(zhun),從(cong)源(yuan)頭上保障業(ye)(ye)(ye)務協同(tong)和數(shu)(shu)據(ju)共享。國家電(dian)網公司通過強化統一數(shu)(shu)據(ju)模型(xing)(SG-CIM)的(de)(de)建設與應(ying)用,為(wei)公司信息(xi)化建設提(ti)(ti)供統一遵(zun)循(xun),有效提(ti)(ti)升了數(shu)(shu)據(ju)標(biao)準(zhun)化水平,推進(jin)數(shu)(shu)據(ju)貫(guan)通。
(二)構建企業級數據平臺,為數字化轉型提供技術支撐
數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)分(fen)散存儲不僅(jin)不利(li)于資源的(de)(de)(de)(de)高(gao)效利(li)用(yong)(yong),也給數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)統一(yi)管理和(he)應用(yong)(yong)帶來(lai)很大(da)困難(nan),制約了數(shu)據(ju)(ju)價(jia)值的(de)(de)(de)(de)有效發揮。通過建設企業統一(yi)的(de)(de)(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)平臺,可以實(shi)現數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)全量匯(hui)聚,加快推動數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)融通及共享(xiang),為數(shu)據(ju)(ju)應用(yong)(yong)及共享(xiang)服務提供基礎平臺。國家電(dian)網公司充分(fen)借鑒外部(bu)成(cheng)熟技術(shu)和(he)經驗,初(chu)步建成(cheng)總(zong)部(bu)、省公司兩(liang)級數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)臺,實(shi)現公司核心系統數(shu)據(ju)(ju)全量接(jie)入,有效支撐數(shu)據(ju)(ju)融合分(fen)析及共享(xiang)應用(yong)(yong)。
(三)規范元數據管理,實現數據可視可查
作(zuo)為(wei)描(miao)述數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju),元(yuan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)是規范數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)重要載體,可(ke)(ke)以(yi)為(wei)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)查(cha)詢(xun)和(he)(he)獲(huo)取(qu)提供基礎信息。通(tong)過開展數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)盤點(dian),規范元(yuan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理(li)(li)并構建企(qi)業級(ji)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)目錄,對于全(quan)面掌握公司(si)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)狀況,實現數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)可(ke)(ke)視(shi)可(ke)(ke)查(cha)具有(you)重要意義。國(guo)家電(dian)網公司(si)組織全(quan)面盤點(dian)公司(si)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan),標識有(you)效數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)表,形成覆蓋“總部+省公司(si)”的(de)(de)兩級(ji)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)目錄體系,建立常態維護(hu)機制,實現數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)目錄在線發布(bu)和(he)(he)管(guan)理(li)(li),有(you)效支撐數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)查(cha)詢(xun)和(he)(he)獲(huo)取(qu)。
(四)深化數據質量管理,推動數據可用好用
由(you)于人工(gong)錄入信息的(de)普遍(bian)存在,以及受采集設備穩定性等客觀因(yin)素(su)影響,數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)質量(liang)(liang)(liang)是各(ge)企業面(mian)臨的(de)普遍(bian)問題(ti),也是制(zhi)約(yue)企業數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值發揮的(de)重要因(yin)素(su)。加強源頭數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治理力(li)度,開展(zhan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)全(quan)鏈條、各(ge)環(huan)節質量(liang)(liang)(liang)監控,形成數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)全(quan)生命周期管(guan)控模式,建立(li)切(qie)實可行的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)質量(liang)(liang)(liang)監控體系,是夯實企業數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)質量(liang)(liang)(liang)基礎的(de)重要手段。國家電網公司(si)依托兩級數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中臺(tai),建立(li)覆(fu)蓋(gai)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)流轉各(ge)環(huan)節的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)質量(liang)(liang)(liang)監測體系,構建了協同高效(xiao)的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)質量(liang)(liang)(liang)管(guan)控機制(zhi),持續提升數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)質量(liang)(liang)(liang),推(tui)動(dong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)可用好用。
(五)推動數據充分共享,實現數據要素自由流動
推(tui)進數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)充(chong)分(fen)共享(xiang)(xiang)(xiang),是充(chong)分(fen)發揮(hui)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值的(de)基(ji)(ji)礎。受專(zhuan)業管(guan)理(li)等客觀(guan)條件影響(xiang),企(qi)業內(nei)(nei)部往(wang)往(wang)存在(zai)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)(xiang)(xiang)難等問題(ti),影響(xiang)企(qi)業數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值的(de)有(you)效(xiao)發揮(hui)。要打(da)破專(zhuan)業壁壘,通過推(tui)動(dong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)分(fen)級(ji)分(fen)類管(guan)理(li)等方(fang)式(shi),簡化(hua)審批(pi)流程,基(ji)(ji)于企(qi)業數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中臺(tai)等內(nei)(nei)部平臺(tai),強化(hua)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)在(zai)企(qi)業內(nei)(nei)部的(de)充(chong)分(fen)共享(xiang)(xiang)(xiang)。國家電網(wang)公(gong)司堅(jian)持“以共享(xiang)(xiang)(xiang)為原(yuan)則,不(bu)共享(xiang)(xiang)(xiang)為例外”,建立“最小化(hua)”的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)(xiang)(xiang)負面清單(dan),實現了98%左右非負面清單(dan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)在(zai)公(gong)司內(nei)(nei)部充(chong)分(fen)共享(xiang)(xiang)(xiang),提升了數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)獲取(qu)及使用的(de)便捷性。
(六)創新數據挖掘應用,更好發揮數據價值
數(shu)據(ju)(ju)(ju)作為新型生(sheng)產(chan)要(yao)素,蘊(yun)含著巨大的價值。當前,很多企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)據(ju)(ju)(ju)價值未能(neng)得到有(you)效挖(wa)掘,數(shu)據(ju)(ju)(ju)價值還(huan)未充分(fen)發(fa)揮。要(yao)結合企(qi)業(ye)(ye)(ye)自身數(shu)據(ju)(ju)(ju)特性,強化數(shu)據(ju)(ju)(ju)對業(ye)(ye)(ye)務(wu)的賦能(neng),服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營管理提(ti)升及業(ye)(ye)(ye)務(wu)創(chuang)新發(fa)展,打造數(shu)據(ju)(ju)(ju)驅(qu)動的企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理與運(yun)營模(mo)式。國(guo)家電網公司通(tong)過(guo)大力挖(wa)掘電力數(shu)據(ju)(ju)(ju)價值,對內提(ti)質增(zeng)效,對外提(ti)升服(fu)務(wu)水平,同時積極發(fa)揮電力數(shu)據(ju)(ju)(ju)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)晴雨表的作用(yong),通(tong)過(guo)電力看經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、電力看環保等應用(yong),服(fu)務(wu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展,助(zhu)力國(guo)家治理現代化。
三、保障措施
新(xin)時代孕育新(xin)機遇(yu),面對數(shu)字經濟(ji)發展(zhan)浪(lang)潮,國有企(qi)業(ye)要結(jie)合自身特點,制定與企(qi)業(ye)戰略目標有機銜接的數(shu)據發展(zhan)頂層(ceng)設計,培育數(shu)據管理理念,加(jia)強組織人才(cai)保障,持(chi)續夯(hang)實(shi)企(qi)業(ye)數(shu)字化轉型基礎。
一是加強數據發展頂層設計。加(jia)強(qiang)數據(ju)發(fa)展(zhan)(zhan)頂層設計,建(jian)立健全企(qi)業(ye)數據(ju)管理(li)機(ji)制,是推(tui)動(dong)數據(ju)發(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)基(ji)礎(chu)。國(guo)家電網公司結合企(qi)業(ye)實(shi)際,將數據(ju)發(fa)展(zhan)(zhan)納入(ru)各(ge)(ge)專業(ye)、各(ge)(ge)業(ye)務(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)專項規(gui)劃,明確(que)數據(ju)治理(li)方向、主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)、重點(dian)任(ren)(ren)務(wu)和(he)工作計劃,加(jia)強(qiang)與企(qi)業(ye)數字化(hua)轉型目(mu)標(biao)(biao)的有(you)(you)機(ji)銜接,分步有(you)(you)序(xu)推(tui)進(jin)數據(ju)治理(li)任(ren)(ren)務(wu)實(shi)施,對(dui)照規(gui)劃目(mu)標(biao)(biao),跟蹤、評(ping)價、考核(he)和(he)改進(jin)數據(ju)發(fa)展(zhan)(zhan)的相(xiang)關工作,確(que)保(bao)重點(dian)任(ren)(ren)務(wu)有(you)(you)效落地(di)。
二是培育數據思維理念。推(tui)動企業數(shu)字化(hua)(hua)(hua)轉型,需要大(da)力(li)培(pei)(pei)育數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)思維。國(guo)家電網公司將培(pei)(pei)育數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)思維納入免费菠萝视(shi)频(pin)app下(xia)载建(jian)設內容,大(da)力(li)培(pei)(pei)養全員自覺管理數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、認識數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、運用(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)的行為(wei)習慣,提高全員獲取數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、分析數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、應用(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)的能力(li)水(shui)平,培(pei)(pei)育數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資產化(hua)(hua)(hua)理念,充分挖掘(jue)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)價值,為(wei)企業數(shu)字化(hua)(hua)(hua)轉型提升有力(li)支(zhi)撐。建(jian)立健全數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)“雙創”機制,鼓勵開展數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)應用(yong)(yong)創新(xin),遴選優(you)質數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)成果推(tui)廣應用(yong)(yong)。
三是加強組織人才保障。人(ren)才隊伍(wu)建設是數(shu)(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)型的重要保(bao)障。國家(jia)電網公(gong)司加快建立數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)(li)組織體系,成立國網大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心,明確數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)(li)權責,推動內(nei)部(bu)各部(bu)門、各層級之間(jian)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)(li)協同(tong)。建立健全數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)專(zhuan)業(ye)支(zhi)撐體系,加強數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)人(ren)才隊伍(wu)培(pei)養(yang),針對不同(tong)類型數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)人(ren)才,制定人(ren)才發展(zhan)指導和評價機制,開(kai)展(zhan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)人(ren)才專(zhuan)項培(pei)訓,加快打造穩(wen)定的企業(ye)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)專(zhuan)業(ye)團隊,確保(bao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)工作有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)。
【責任編輯:伍全】