文章(zhang)來源：中(zhong)國(guo)石(shi)油天(tian)然氣(qi)集團有限公司 發布時間：2018-12-26
中(zhong)(zhong)國(guo)石油(you)(you)上游(you)改革(ge)鼓聲(sheng)正急。近日，從中(zhong)(zhong)國(guo)石油(you)(you)勘(kan)探與生產分公司了(le)解到(dao)，《六(liu)家(jia)(jia)油(you)(you)氣田擴(kuo)(kuo)大(da)(da)經(jing)營(ying)自(zi)主權(quan)改革(ge)試(shi)點建議方案》已(yi)審批通過(guo)。中(zhong)(zhong)國(guo)石油(you)(you)將在遼寧、吉林兩家(jia)(jia)油(you)(you)田擴(kuo)(kuo)大(da)(da)經(jing)營(ying)自(zi)主權(quan)改革(ge)試(shi)點階段性成果(guo)基礎上，進一步深化兩家(jia)(jia)油(you)(you)田改革(ge)，并增加新疆、大(da)(da)港、華北(bei)、吐(tu)哈4家(jia)(jia)油(you)(you)田開展(zhan)(zhan)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)經(jing)營(ying)自(zi)主權(quan)改革(ge)試(shi)點，為老(lao)油(you)(you)田可持續發展(zhan)(zhan)探索一條新路(lu)子。
2014年(nian)，為(wei)貫徹落(luo)實(shi)國(guo)家油氣體制改(gai)(gai)革精(jing)神，激(ji)發(fa)(fa)老(lao)油田新活力，中國(guo)石油上游(you)推(tui)出改(gai)(gai)革試(shi)驗田，擇定遼河油田和吉林油田作為(wei)擴大經(jing)營自(zi)主權試(shi)點單位。3年(nian)多來，通過持續(xu)推(tui)進低成本開發(fa)(fa)、大力整(zheng)合組(zu)織(zhi)機(ji)構、強化工效(xiao)掛鉤激(ji)勵機(ji)制、積(ji)極(ji)推(tui)進簡政(zheng)放(fang)權等(deng)措施，取得階段性成果，超額實(shi)現(xian)效(xiao)益(yi)目(mu)標，在推(tui)行完整(zheng)項(xiang)目(mu)管理、工程(cheng)技術(shu)服務市(shi)場化運作、規(gui)模(mo)實(shi)施承包(bao)經(jing)營等(deng)方(fang)面取得明顯成效(xiao)，發(fa)(fa)揮了(le)示(shi)范帶動(dong)作用，形成了(le)一批可(ke)復制可(ke)推(tui)廣的(de)經(jing)驗，為(wei)進一步深化改(gai)(gai)革創造了(le)有利條件(jian)。
然而，當前(qian)國內上游業務整體正處于低(di)品位(wei)、低(di)油(you)(you)價、高成本三重(zhong)矛盾疊加時期(qi)，遼河油(you)(you)田(tian)、吉林油(you)(you)田(tian)部分改(gai)革試點政策尚(shang)未(wei)落實到(dao)位(wei)，一些(xie)長(chang)期(qi)存(cun)在的(de)矛盾沒有(you)得到(dao)根本解決(jue)，亟需加大改(gai)革力(li)度。新疆、大港、華(hua)北、吐哈4家油(you)(you)田(tian)也面臨著相似的(de)生存(cun)和發展危機(ji)，迫(po)切需要(yao)以改(gai)革促(cu)解困扭虧、以改(gai)革促(cu)有(you)效發展。
本次6家油氣田(tian)擴大經(jing)營自主(zhu)權改(gai)革以堅(jian)持(chi)(chi)市場化(hua)(hua)、堅(jian)持(chi)(chi)責權對等(deng)、堅(jian)持(chi)(chi)優化(hua)(hua)資(zi)源配置、堅(jian)持(chi)(chi)激發(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)力(li)、堅(jian)持(chi)(chi)加(jia)(jia)強黨的建設、強化(hua)(hua)監督(du)管理為(wei)總(zong)體原則，賦(fu)予(yu)試(shi)點企業(ye)11項擴大經(jing)營自主(zhu)權和相關(guan)激勵政策。試(shi)點單位在儲(chu)量和產(chan)量指標、勘探(tan)開發(fa)(fa)(fa)(fa)方(fang)案等(deng)方(fang)面獲有相應的自主(zhu)權，授權范圍進一步(bu)(bu)拓寬，政策更加(jia)(jia)配套，有利于試(shi)點企業(ye)牢固樹立以效益為(wei)中心、以市場為(wei)導(dao)向的理念，進一步(bu)(bu)突出高效勘探(tan)、低成本開發(fa)(fa)(fa)(fa)、天然氣上產(chan)和綠色安(an)全(quan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，進一步(bu)(bu)激活(huo)內生(sheng)動力(li)，打贏低油價(jia)下(xia)生(sheng)存(cun)與(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展攻堅(jian)戰。