文章來源：中(zhong)國石油天然氣集團有限公司 發布時間：2018-12-26
中(zhong)國石油(you)(you)(you)(you)上游(you)改(gai)革鼓聲(sheng)正急。近日，從中(zhong)國石油(you)(you)(you)(you)勘探與生產(chan)分(fen)公司了(le)解(jie)到，《六(liu)家油(you)(you)(you)(you)氣田(tian)(tian)擴(kuo)(kuo)大經營(ying)自主權(quan)改(gai)革試點建議方案》已審批通過。中(zhong)國石油(you)(you)(you)(you)將(jiang)在遼寧、吉(ji)林兩(liang)家油(you)(you)(you)(you)田(tian)(tian)擴(kuo)(kuo)大經營(ying)自主權(quan)改(gai)革試點階段性成果(guo)基(ji)礎上，進一步深化兩(liang)家油(you)(you)(you)(you)田(tian)(tian)改(gai)革，并增加新疆、大港、華北、吐哈4家油(you)(you)(you)(you)田(tian)(tian)開展擴(kuo)(kuo)大經營(ying)自主權(quan)改(gai)革試點，為(wei)老(lao)油(you)(you)(you)(you)田(tian)(tian)可持續發展探索一條新路子。
2014年，為(wei)貫徹(che)落實(shi)國家(jia)油氣體制改(gai)革(ge)(ge)精神，激發(fa)老油田新(xin)活力，中國石油上游推(tui)出改(gai)革(ge)(ge)試驗(yan)田，擇定遼河油田和吉林油田作為(wei)擴大經(jing)(jing)營(ying)自(zi)主權(quan)試點單位。3年多來，通過持續推(tui)進低成(cheng)本開發(fa)、大力整合(he)組織機構、強化(hua)工效掛(gua)鉤(gou)激勵機制、積(ji)極推(tui)進簡政(zheng)放權(quan)等(deng)(deng)措施(shi)，取得階段(duan)性成(cheng)果(guo)，超額實(shi)現效益目標，在(zai)推(tui)行完(wan)整項目管理、工程技術服務市場化(hua)運作、規模實(shi)施(shi)承包經(jing)(jing)營(ying)等(deng)(deng)方面取得明顯(xian)成(cheng)效，發(fa)揮了(le)示范帶動(dong)作用(yong)，形成(cheng)了(le)一批可復制可推(tui)廣的(de)經(jing)(jing)驗(yan)，為(wei)進一步深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)造了(le)有利條件(jian)。
然而，當(dang)前國內(nei)上游業務整體正處(chu)于低(di)品位(wei)(wei)、低(di)油價、高成(cheng)本三重矛盾疊加時(shi)期，遼(liao)河油田(tian)(tian)、吉林油田(tian)(tian)部分改革試點(dian)政策尚未落實到位(wei)(wei)，一些長期存在的矛盾沒有得到根本解(jie)決，亟(ji)需(xu)加大(da)改革力度。新疆、大(da)港、華北、吐哈4家(jia)油田(tian)(tian)也面臨(lin)著相似的生存和發展危機(ji)，迫切(qie)需(xu)要(yao)以改革促(cu)解(jie)困扭(niu)虧(kui)、以改革促(cu)有效發展。
本(ben)次6家(jia)油氣田擴(kuo)大經(jing)營自(zi)主權改革以堅(jian)持市場化(hua)、堅(jian)持責權對等(deng)(deng)、堅(jian)持優化(hua)資源(yuan)配(pei)置(zhi)、堅(jian)持激(ji)發(fa)活力(li)、堅(jian)持加強(qiang)黨的建設、強(qiang)化(hua)監督(du)管理為總體原則(ze)，賦予(yu)試(shi)(shi)點企業11項擴(kuo)大經(jing)營自(zi)主權和(he)相關激(ji)勵政(zheng)策(ce)。試(shi)(shi)點單位在儲量(liang)(liang)和(he)產量(liang)(liang)指(zhi)標、勘(kan)探開發(fa)方案(an)等(deng)(deng)方面獲有相應的自(zi)主權，授(shou)權范(fan)圍進一(yi)步(bu)拓寬，政(zheng)策(ce)更加配(pei)套，有利于試(shi)(shi)點企業牢固樹(shu)立以效(xiao)益為中心(xin)、以市場為導(dao)向(xiang)的理念，進一(yi)步(bu)突出高效(xiao)勘(kan)探、低(di)成本(ben)開發(fa)、天(tian)然氣上產和(he)綠色安全發(fa)展，進一(yi)步(bu)激(ji)活內生動力(li)，打贏低(di)油價下生存與發(fa)展攻(gong)堅(jian)戰。