文章來源：央企(qi)扶貧(pin)基金 發布(bu)時間：2020-10-17
在決戰脫貧攻堅的(de)關鍵時刻，中央(yang)企業(ye)(ye)以(yi)“為黨分(fen)憂，舍我(wo)其誰”的(de)擔(dan)當精神(shen)和高度的(de)政治責任，踴(yong)躍參與中央(yang)企業(ye)(ye)貧困(kun)地區產(chan)業(ye)(ye)投資基(ji)金(jin)(jin)（以(yi)下簡稱(cheng)央(yang)企扶貧基(ji)金(jin)(jin)）募資，第三次(ci)募資金(jin)(jin)額達160.19億元，再(zai)次(ci)為產(chan)業(ye)(ye)基(ji)金(jin)(jin)助力(li)脫貧攻堅輸(shu)送(song)“彈藥”。
一、央企扶貧基金三次募資超300億元
黨的(de)(de)十八大以來，以習近平同志為核心的(de)(de)黨中(zhong)央把(ba)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅擺到治國(guo)(guo)(guo)(guo)理政(zheng)的(de)(de)突出位置，在全國(guo)(guo)(guo)(guo)范圍全面打響了脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰。為服務(wu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰略，發(fa)揮財(cai)政(zheng)和中(zhong)央企業(ye)資(zi)金的(de)(de)引導作用，吸引社會資(zi)本投入，探索產(chan)業(ye)化、市場化扶貧(pin)(pin)新路，2016年(nian)10月，經國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院批(pi)準，由(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委發(fa)起，財(cai)政(zheng)部參與，中(zhong)央企業(ye)出資(zi)成立了央企扶貧(pin)(pin)基金，通過靈活多樣的(de)(de)投資(zi)方式(shi)，支持貧(pin)(pin)困地區(qu)產(chan)業(ye)發(fa)展，增強(qiang)貧(pin)(pin)困地區(qu)的(de)(de)造血功能和內生動力，帶動貧(pin)(pin)困群眾(zhong)精準脫(tuo)貧(pin)(pin)。經過三(san)次募資(zi)，央企扶貧(pin)(pin)基金目前共有103家中(zhong)央企業(ye)參與出資(zi)，規模(mo)達到314.05億元，為基金產(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)提供了強(qiang)大動力。
二、央企扶貧基金完成項目投資超170億元
央企扶貧基(ji)(ji)金緊緊圍繞國家脫(tuo)貧攻堅戰略(lve)，嚴格把握基(ji)(ji)金投(tou)向，主要(yao)投(tou)資貧困地區的特色優(you)勢資源(yuan)和急(ji)需(xu)發展行(xing)業；基(ji)(ji)金采取市場化運作，遵(zun)循市場規(gui)律和基(ji)(ji)金運作規(gui)則(ze)，建立了規(gui)范的法人(ren)治理(li)結構和投(tou)資決策(ce)體制；由國務院(yuan)國資委、財政(zheng)部、國務院(yuan)扶貧辦負責同志和相關專家代表組(zu)成基(ji)(ji)金戰略(lve)指導(dao)委員會，為基(ji)(ji)金運作提供前(qian)瞻性(xing)政(zheng)策(ce)指導(dao)和咨(zi)詢性(xing)建議(yi)。央企扶貧基(ji)(ji)金目前(qian)委托國投(tou)集團負責具體運作。
央(yang)企扶貧(pin)基金(jin)(jin)不斷優(you)化投(tou)資(zi)(zi)(zi)策(ce)略，兼顧產(chan)業發展和資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)安全(quan)需要，堅持組(zu)合投(tou)資(zi)(zi)(zi)理念，靈活選(xuan)擇(ze)投(tou)資(zi)(zi)(zi)方(fang)式、合作對象和產(chan)業類比(bi)；依托地(di)方(fang)產(chan)業規(gui)劃和資(zi)(zi)(zi)源稟賦(fu)，有(you)序(xu)布局(ju)現代農業、礦產(chan)資(zi)(zi)(zi)源、先進(jin)制造、醫療健(jian)康、旅游等(deng)重點行業；持續(xu)探索并購基金(jin)(jin)、政府(fu)債權平臺(tai)、醫療扶貧(pin)、引導帶動等(deng)投(tou)資(zi)(zi)(zi)模式。截至2019年10月中(zhong)旬，央(yang)企扶貧(pin)基金(jin)(jin)累計投(tou)資(zi)(zi)(zi)決策(ce)項目(mu)(mu)79個，已完(wan)成投(tou)資(zi)(zi)(zi)177.09億元(yuan)，投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)覆蓋了全(quan)部14個集中(zhong)連(lian)片特困地(di)區，涉及全(quan)國26個省（自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)）。其中(zhong)，在“三(san)區三(san)州”深度貧(pin)困地(di)區投(tou)資(zi)(zi)(zi)決策(ce)項目(mu)(mu)13個，金(jin)(jin)額26.97億元(yuan)。
三、撬動超1700億元社會資本參與脫貧攻堅
央企(qi)扶(fu)貧(pin)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)兼顧產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展和(he)資(zi)金(jin)安全需要，始終堅(jian)持組合投資(zi)理念(nian)，引進龍頭企(qi)業(ye)(ye)，扶(fu)持本(ben)地企(qi)業(ye)(ye)，共同布局開發(fa)貧(pin)困地區(qu)一二三產(chan)業(ye)(ye)，并結合區(qu)域(yu)經濟狀況(kuang)和(he)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展階段，靈活選擇股權(quan)、可轉債、子基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)等投資(zi)方式。通過直接投資(zi)，在貧(pin)困面廣、貧(pin)困人口多、貧(pin)困發(fa)生率(lv)高的10個重(zhong)點省份設立11支子基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)、發(fa)起扶(fu)貧(pin)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)聯盟(meng)等方式，放大基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)杠桿(gan)作用，引領撬(qiao)動社會資(zi)本(ben)超(chao)1700億(yi)元參與脫貧(pin)攻堅(jian)。
2018年，央(yang)企(qi)扶貧基(ji)金投資7億元、中廣(guang)核風電(dian)有限公(gong)司投資16.3億元，共(gong)同在8個省的12個貧困(kun)縣建設(she)15個風光發電(dian)項(xiang)目，助力脫貧攻堅。
四、以機制創新推動全面脫貧
央企(qi)(qi)扶貧基(ji)金(jin)針對投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業實(shi)際，基(ji)于價值提升理(li)念和扶貧帶貧目標，發揮在融資(zi)(zi)渠道、資(zi)(zi)本(ben)運作(zuo)、業務資(zi)(zi)源等方(fang)面的(de)優勢(shi)，著(zhu)力增強貧困地區(qu)造血機能(neng)和內生動(dong)力，按照抓重點、補短板、強弱項的(de)原則(ze)，加大投(tou)后(hou)管理(li)力度，建立了資(zi)(zi)金(jin)監管、信(xin)息收集、分(fen)析報(bao)告、定期檢查(cha)、年度評(ping)估、增值服務等六(liu)大機制，引入現代經營管理(li)理(li)念，保(bao)障投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業健(jian)康運營，在貧困地區(qu)打(da)造優勢(shi)產業。
央企(qi)扶貧(pin)基金將產業扶貧(pin)與扶志、扶智結合，利用投資企(qi)業幫助(zhu)貧(pin)困人(ren)口(kou)(kou)提升自身潛(qian)能，培育新型(xing)職業農民(min)，不斷完善產業扶貧(pin)利益聯結機制(zhi)，為貧(pin)困人(ren)口(kou)(kou)穩定脫貧(pin)奔小康、減少和防止脫貧(pin)后返貧(pin)提供有力保障。
央(yang)企扶(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)緊緊圍繞國家脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰略、聚(ju)合中央(yang)企業(ye)優勢(shi)、廣泛(fan)吸引社(she)會資(zi)本、支持(chi)貧(pin)(pin)困地區(qu)產業(ye)發展(zhan)，促進(jin)貧(pin)(pin)困地區(qu)區(qu)域(yu)經濟發展(zhan)和脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅工作(zuo)，央(yang)企扶(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)已投(tou)項目全部(bu)建成達(da)產后，可帶動(dong)35萬人就業(ye)，每年為就業(ye)人口(kou)提(ti)供(gong)收(shou)入28億元，為地方政府(fu)提(ti)供(gong)稅收(shou)25億元。
今后(hou)，央企(qi)扶貧(pin)基金(jin)將加大對“三區(qu)三州(zhou)”等深度貧(pin)困(kun)地區(qu)的投(tou)資力度，集聚更(geng)多資源參與集中(zhong)攻堅(jian)(jian)，在產(chan)銷對接上拿出有效措施，擴大基金(jin)扶貧(pin)效果，在打好精準脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)戰中(zhong)做出新(xin)的更(geng)大貢獻。
【責任編輯：李瑛】