文(wen)章來(lai)源：央企(qi)扶貧(pin)基金 發(fa)布時間：2020-10-17
在決戰(zhan)脫貧(pin)攻(gong)堅的(de)關鍵時(shi)刻，中央企(qi)業以“為黨分(fen)憂，舍我(wo)其誰”的(de)擔當精神和高度(du)的(de)政治責任，踴躍參與中央企(qi)業貧(pin)困地區產業投資基金(jin)(jin)（以下簡(jian)稱(cheng)央企(qi)扶貧(pin)基金(jin)(jin)）募(mu)資，第三次(ci)募(mu)資金(jin)(jin)額達160.19億(yi)元，再次(ci)為產業基金(jin)(jin)助力脫貧(pin)攻(gong)堅輸(shu)送“彈藥(yao)”。
一、央企扶貧基金三次募資超300億元
黨的(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習近平同志為核(he)心的(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)把脫(tuo)貧攻(gong)堅擺到治國理政(zheng)的(de)突出(chu)位置，在全(quan)國范圍全(quan)面打響了脫(tuo)貧攻(gong)堅戰。為服務國家脫(tuo)貧攻(gong)堅戰略(lve)，發(fa)揮(hui)財政(zheng)和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)金的(de)引(yin)導作用，吸(xi)引(yin)社會資(zi)(zi)(zi)本投入，探索(suo)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)扶貧新路，2016年10月，經國務院批準，由國務院國資(zi)(zi)(zi)委發(fa)起(qi)，財政(zheng)部參與，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)出(chu)資(zi)(zi)(zi)成立了央(yang)企(qi)扶貧基金，通過靈活多樣的(de)投資(zi)(zi)(zi)方式，支持貧困地區產(chan)業(ye)發(fa)展，增強(qiang)(qiang)貧困地區的(de)造血功能和(he)內生(sheng)動(dong)力，帶(dai)動(dong)貧困群眾精準脫(tuo)貧。經過三次募資(zi)(zi)(zi)，央(yang)企(qi)扶貧基金目前共有103家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)參與出(chu)資(zi)(zi)(zi)，規(gui)模(mo)達(da)到314.05億元(yuan)，為基金產(chan)業(ye)扶貧提供了強(qiang)(qiang)大(da)動(dong)力。
二、央企扶貧基金完成項目投資超170億元
央企扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞國(guo)家(jia)脫(tuo)貧(pin)攻堅戰略，嚴格把(ba)握基(ji)金(jin)投(tou)向，主要投(tou)資(zi)貧(pin)困(kun)地區的特色(se)優勢資(zi)源和急需(xu)發展行業；基(ji)金(jin)采取市場(chang)化運作(zuo)，遵(zun)循市場(chang)規(gui)律(lv)和基(ji)金(jin)運作(zuo)規(gui)則，建立了規(gui)范的法人(ren)治(zhi)理(li)結構和投(tou)資(zi)決策(ce)體(ti)制；由國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)、財政部、國(guo)務院(yuan)扶(fu)貧(pin)辦(ban)負責(ze)同志和相關專家(jia)代表組成基(ji)金(jin)戰略指(zhi)導(dao)委(wei)員會，為基(ji)金(jin)運作(zuo)提供前瞻性政策(ce)指(zhi)導(dao)和咨詢(xun)性建議(yi)。央企扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)目前委(wei)托國(guo)投(tou)集(ji)團負責(ze)具體(ti)運作(zuo)。
央企扶(fu)貧基(ji)(ji)(ji)金不斷優化投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)策略，兼顧產(chan)業(ye)發展和資(zi)(zi)(zi)(zi)金安全(quan)需要，堅持組(zu)合投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)理念，靈(ling)活(huo)選擇投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)方式(shi)、合作對(dui)象和產(chan)業(ye)類比；依托地(di)(di)方產(chan)業(ye)規劃和資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)稟(bing)賦，有(you)序布(bu)局現代農業(ye)、礦產(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)、先進(jin)制(zhi)造、醫療(liao)健(jian)康、旅游等(deng)重點(dian)行業(ye)；持續探索并購(gou)基(ji)(ji)(ji)金、政府債權(quan)平臺、醫療(liao)扶(fu)貧、引導(dao)帶動等(deng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)模式(shi)。截至2019年10月中(zhong)(zhong)旬，央企扶(fu)貧基(ji)(ji)(ji)金累(lei)計投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)決策項(xiang)目79個(ge)，已(yi)完成投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)177.09億元(yuan)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目覆蓋了全(quan)部14個(ge)集中(zhong)(zhong)連片特困地(di)(di)區(qu)，涉(she)及全(quan)國(guo)26個(ge)省（自治區(qu)、直轄市）。其中(zhong)(zhong)，在“三區(qu)三州”深度(du)貧困地(di)(di)區(qu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)決策項(xiang)目13個(ge)，金額26.97億元(yuan)。
三、撬動超1700億元社會資本參與脫貧攻堅
央企扶貧(pin)(pin)基(ji)金(jin)兼顧產業(ye)(ye)發(fa)展和資(zi)金(jin)安全需要，始終(zhong)堅持(chi)組合(he)投資(zi)理(li)念，引進龍頭企業(ye)(ye)，扶持(chi)本地(di)(di)企業(ye)(ye)，共同布局開(kai)發(fa)貧(pin)(pin)困地(di)(di)區一二三產業(ye)(ye)，并結(jie)合(he)區域經濟狀況(kuang)和企業(ye)(ye)發(fa)展階段，靈(ling)活選擇股權(quan)、可轉債、子基(ji)金(jin)等投資(zi)方式(shi)。通過直(zhi)接投資(zi)，在(zai)貧(pin)(pin)困面廣、貧(pin)(pin)困人(ren)口多、貧(pin)(pin)困發(fa)生率高的(de)10個重點(dian)省份設立11支(zhi)子基(ji)金(jin)、發(fa)起扶貧(pin)(pin)基(ji)金(jin)聯盟等方式(shi)，放(fang)大(da)基(ji)金(jin)杠桿作用，引領撬(qiao)動社會資(zi)本超1700億(yi)元參與脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅。
2018年，央企扶貧基金投資(zi)7億元(yuan)(yuan)、中廣核風(feng)電有限公司投資(zi)16.3億元(yuan)(yuan)，共同在8個(ge)省的12個(ge)貧困縣建設15個(ge)風(feng)光發電項目，助力脫貧攻堅(jian)。
四、以機制創新推動全面脫貧
央(yang)企扶貧(pin)基金(jin)針(zhen)對投資(zi)(zi)(zi)企業實際(ji)，基于價值提升理念和(he)扶貧(pin)帶貧(pin)目(mu)標，發揮在融資(zi)(zi)(zi)渠道、資(zi)(zi)(zi)本運作、業務(wu)資(zi)(zi)(zi)源等方面的優勢，著(zhu)力增強(qiang)貧(pin)困地區(qu)造血機能(neng)和(he)內(nei)生動(dong)力，按照抓重點、補短(duan)板、強(qiang)弱項的原(yuan)則(ze)，加大投后管(guan)理力度，建(jian)立(li)了資(zi)(zi)(zi)金(jin)監管(guan)、信息(xi)收集、分(fen)析報告、定期檢查、年度評估、增值服務(wu)等六大機制，引入現代經營管(guan)理理念，保障投資(zi)(zi)(zi)企業健康(kang)運營，在貧(pin)困地區(qu)打(da)造優勢產業。
央企扶貧基(ji)金將(jiang)產(chan)業(ye)(ye)扶貧與扶志、扶智結合，利(li)用投資企業(ye)(ye)幫助貧困(kun)人(ren)口(kou)提升自(zi)身潛能，培育新型(xing)職業(ye)(ye)農民，不斷(duan)完善產(chan)業(ye)(ye)扶貧利(li)益(yi)聯結機(ji)制，為貧困(kun)人(ren)口(kou)穩定脫貧奔小康(kang)、減少和防(fang)止脫貧后返(fan)貧提供(gong)有力保障。
央企(qi)(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)緊緊圍繞國家脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰略、聚合(he)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)優勢、廣泛吸引社會資本、支持貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區產業(ye)(ye)發展(zhan)，促進貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區區域經濟發展(zhan)和脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅工作(zuo)，央企(qi)(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)已投(tou)項目(mu)全(quan)部建成達產后(hou)，可帶(dai)動35萬(wan)人就(jiu)業(ye)(ye)，每年(nian)為就(jiu)業(ye)(ye)人口提供收入28億(yi)元，為地(di)方政府提供稅(shui)收25億(yi)元。
今后，央企扶貧基(ji)(ji)金(jin)將加大(da)對(dui)“三區三州”等深度貧困地區的投資力度，集聚更多資源參(can)與集中攻堅，在產銷對(dui)接上拿出有效(xiao)措施，擴大(da)基(ji)(ji)金(jin)扶貧效(xiao)果，在打好精準脫貧攻堅戰中做出新的更大(da)貢獻(xian)。
【責任編輯：李瑛】