文章來源：國資(zi)委研(yan)究室 發布時(shi)間：2009-01-04
今天，國務院國資委發(fa)布了《關于中(zhong)央企(qi)業履(lv)行社會責(ze)任的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
《指導(dao)意見》順應(ying)(ying)國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內企(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任的(de)發展趨勢，廣(guang)泛聽取、吸收了(le)專家(jia)學(xue)者(zhe)和(he)社(she)會(hui)(hui)各個方面的(de)意見和(he)建議，體現了(le)各利益(yi)相關方對(dui)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任的(de)要(yao)(yao)(yao)求和(he)期望。企(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任，是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)自(zi)覺(jue)遵守法(fa)律法(fa)規(gui)、社(she)會(hui)(hui)規(gui)范(fan)和(he)商(shang)業(ye)道德，在追求經濟效(xiao)益(yi)的(de)同時，對(dui)股(gu)東(dong)、職工、消費者(zhe)、供應(ying)(ying)商(shang)、社(she)區等利益(yi)相關者(zhe)和(he)自(zi)然環(huan)境負責(ze)(ze)(ze)，實(shi)(shi)現企(qi)(qi)業(ye)和(he)社(she)會(hui)(hui)、環(huan)境的(de)全面協調可(ke)持續發展。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)(shi)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經濟的(de)骨干(gan)力量，在經濟社(she)會(hui)(hui)發展中(zhong)具(ju)有重要(yao)(yao)(yao)地(di)位和(he)作用，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極(ji)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任具(ju)有十分(fen)重要(yao)(yao)(yao)的(de)現實(shi)(shi)意義。《指導(dao)意見》指出，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任，是(shi)(shi)(shi)全面貫(guan)徹黨(dang)的(de)十七大精神，深入(ru)落實(shi)(shi)科學(xue)發展觀的(de)實(shi)(shi)際(ji)行(xing)(xing)動，是(shi)(shi)(shi)全社(she)會(hui)(hui)對(dui)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)廣(guang)泛要(yao)(yao)(yao)求，是(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)現中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)可(ke)持續發展的(de)必然選擇，是(shi)(shi)(shi)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)參與國(guo)(guo)際(ji)經濟合作交(jiao)流的(de)客觀需要(yao)(yao)(yao)。
《指導意見(jian)》強調，中央(yang)企(qi)業履(lv)行社會(hui)責(ze)任(ren)，要(yao)高舉(ju)中國特色社會(hui)主義偉大旗幟(zhi)，以鄧(deng)小(xiao)平理論和“三(san)個(ge)代表(biao)(biao)”重要(yao)思想為(wei)(wei)(wei)指導，深入貫徹落實(shi)(shi)科學發展(zhan)觀，堅持以人為(wei)(wei)(wei)本，堅持可持續發展(zhan)，牢記責(ze)任(ren)，強化(hua)意識，統(tong)籌兼顧，積極(ji)實(shi)(shi)踐(jian)，發揮中央(yang)企(qi)業履(lv)行社會(hui)責(ze)任(ren)的(de)表(biao)(biao)率作用，促(cu)進社會(hui)主義和諧社會(hui)建設，為(wei)(wei)(wei)實(shi)(shi)現全(quan)面(mian)建設小(xiao)康社會(hui)宏偉目標作出更大貢獻。《指導意見(jian)》要(yao)求，中央(yang)企(qi)業要(yao)增強社會(hui)責(ze)任(ren)意識，積極(ji)履(lv)行社會(hui)責(ze)任(ren)，成(cheng)為(wei)(wei)(wei)依法經營、誠實(shi)(shi)守信的(de)表(biao)(biao)率，節約資源、保護環境(jing)的(de)表(biao)(biao)率，以人為(wei)(wei)(wei)本、創建和諧企(qi)業的(de)表(biao)(biao)率，努力成(cheng)為(wei)(wei)(wei)國家經濟的(de)棟梁和全(quan)社會(hui)企(qi)業的(de)榜樣。
《指(zhi)(zhi)導意(yi)見》指(zhi)(zhi)出(chu)，中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)履(lv)行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)要重(zhong)點(dian)把握好三項(xiang)原(yuan)則，一是(shi)堅持(chi)(chi)履(lv)行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)與(yu)(yu)促(cu)(cu)進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)相(xiang)結合(he)，把履(lv)行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)作為(wei)建(jian)立現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制度和(he)提高綜合(he)競爭力的(de)(de)重(zhong)要內容，深化企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革，優化布局(ju)結構(gou)，轉變發(fa)展(zhan)方式，實現(xian)又好又快(kuai)發(fa)展(zhan)；二是(shi)堅持(chi)(chi)履(lv)行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)與(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)實際(ji)相(xiang)適(shi)應，立足基本國情，立足企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)實際(ji)，突出(chu)重(zhong)點(dian)，分(fen)步推進(jin)(jin)，切實取得企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)履(lv)行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)成效(xiao)。三是(shi)堅持(chi)(chi)履(lv)行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)與(yu)(yu)創建(jian)和(he)諧(xie)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)相(xiang)統一，把保(bao)障企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)安全(quan)生(sheng)產，維護(hu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)合(he)法權益，幫(bang)助職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)解決實際(ji)問(wen)題放(fang)在重(zhong)要位置(zhi)，營(ying)造和(he)諧(xie)勞(lao)動關(guan)系，促(cu)(cu)進(jin)(jin)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)全(quan)面發(fa)展(zhan)，實現(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)和(he)諧(xie)發(fa)展(zhan)。
《指(zhi)導意(yi)見》要(yao)求(qiu)，在(zai)(zai)今(jin)后一(yi)段(duan)時期內，中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)履行(xing)社會責(ze)任(ren)要(yao)重(zhong)點把握好八(ba)(ba)個(ge)方(fang)面(mian)。一(yi)是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)依法(fa)經營誠實守信；二是(shi)(shi)不(bu)斷提(ti)高(gao)持(chi)續盈(ying)利能力；三是(shi)(shi)切實提(ti)高(gao)產品(pin)質量和(he)服務水平(ping)；四是(shi)(shi)加強資源節(jie)約和(he)環境保護(hu)；五是(shi)(shi)推進自(zi)主創新和(he)技(ji)術進步(bu)；六是(shi)(shi)保障生產安全；七是(shi)(shi)維(wei)護(hu)職工合法(fa)權益(yi)；八(ba)(ba)是(shi)(shi)參與社會公益(yi)事業(ye)(ye)(ye)。這八(ba)(ba)個(ge)方(fang)面(mian)是(shi)(shi)立(li)足中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)整(zheng)體特點，結合當前(qian)中(zhong)國(guo)國(guo)情和(he)企業(ye)(ye)(ye)實際，對中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)履行(xing)社會責(ze)任(ren)提(ti)出的(de)具(ju)體要(yao)求(qiu)。各個(ge)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)根據(ju)所處的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)特點和(he)企業(ye)(ye)(ye)特色，在(zai)(zai)履行(xing)社會責(ze)任(ren)方(fang)面(mian)有著不(bu)同(tong)的(de)側重(zhong)，在(zai)(zai)執行(xing)中(zhong)按照(zhao)八(ba)(ba)個(ge)方(fang)面(mian)的(de)主要(yao)內容(rong)，結合企業(ye)(ye)(ye)實際，落實各項措施(shi)，規范、有序(xu)地開展社會責(ze)任(ren)工作。
《指(zhi)導意(yi)見》提出，為了積極推進這(zhe)項工(gong)作(zuo)，保障中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)社(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)工(gong)作(zuo)持續有效開(kai)展，各中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)要樹立(li)和深(shen)化社(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)意(yi)識，建(jian)立(li)和完善履行社(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)的體制機制，建(jian)立(li)社(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)報(bao)告制度(du)，加(jia)(jia)強企(qi)業(ye)間交(jiao)流與國(guo)際合作(zuo)，加(jia)(jia)強黨(dang)組織對企(qi)業(ye)社(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)工(gong)作(zuo)的領導。
《指導意見》的適時發布，有(you)利于促(cu)進中央(yang)(yang)企業與社會各方(fang)面(mian)的溝通，有(you)利于更(geng)好地推進企業履行社會責任工(gong)作，有(you)利于促(cu)進中央(yang)(yang)企業為(wei)我國經濟社會全面(mian)協調可持續發展(zhan)作出更(geng)大貢獻。