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【央企精準扶貧系列報道之一】國家開發投資公司:真扶貧、扶真貧 發揮產業扶貧基金的最大效能

文章來(lai)源:《人民(min)政(zheng)協報》  發布時間:2018-09-13

編者按 7月26日,中共中央總書記習近平在省部級主要領導干部專題研討班上發表重要講話中強調,要堅決打好精準脫貧攻堅戰。全面建成小康社會的第一個百年目標將于2020年完成,打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務,是貫穿整個“十三五”時期的重點工作,脫貧攻堅正式進入倒計時。中央企業在扶貧攻堅上的政治和社會擔當責無旁貸,扶貧攻堅,央企一直在行動。在這一過程中,央企以其獨特的體制機制,成為精準扶貧的中堅力量。近期,網站推出“央企精準扶貧系列報道”,聚焦央企在精準扶貧、對口扶貧過程中行之有效的成功經驗和模式。今天,推出第一篇《國家開發投資公司:真扶貧、扶真貧 發揮產業扶貧基金的最大效能》。

能(neng)否(fou)通過(guo)一種市場化手段實現貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)(qu)和貧(pin)(pin)困(kun)人口的(de)穩定脫(tuo)貧(pin)(pin)和永(yong)久脫(tuo)貧(pin)(pin)?從“輸血式(shi)”扶貧(pin)(pin)向“造血式(shi)”扶貧(pin)(pin)轉變(bian)?在(zai)這樣的(de)思考中(zhong)(zhong),在(zai)黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院的(de)關懷和指導(dao)下,由財政部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)開(kai)發投(tou)資(zi)(zi)公司(si)(簡稱“國(guo)(guo)投(tou)”)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)煙(yan)草集團(tuan)共(gong)同(tong)出(chu)資(zi)(zi),首(shou)期(qi)規(gui)模28億(yi)元的(de)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)(qu)產(chan)業(ye)發展基金(jin)(jin),以及由國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)主導(dao),財政部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)扶貧(pin)(pin)辦(ban)共(gong)同(tong)參與,由國(guo)(guo)投(tou)、國(guo)(guo)家(jia)電網等51家(jia)央(yang)企共(gong)同(tong)出(chu)資(zi)(zi),首(shou)期(qi)規(gui)模122.03億(yi)元的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)(qu)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)(jin)先后于2014年、2016年設立。

作(zuo)為(wei)國(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司試點企業的(de)(de)(de)國(guo)家開發投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司不僅(jin)是兩支產業扶貧基(ji)金的(de)(de)(de)出資(zi)(zi)企業,還全資(zi)(zi)設立了國(guo)投(tou)創益(yi)產業基(ji)金管理(li)(li)有限公(gong)司(簡稱(cheng)“國(guo)投(tou)創益(yi)”),肩負著(zhu)兩支基(ji)金的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)管理(li)(li)工作(zuo)。

2016年5月,國家開發投資公司董事長王會生到甘肅省慶陽市調研農業項目。

“國(guo)(guo)投(tou)(tou)是管理(li)基金規(gui)模最大、類別最全(quan)的(de)中央企業之一,在產業投(tou)(tou)資(zi)和基金管理(li)方(fang)面積累了較為(wei)豐(feng)富的(de)經驗,摸索了一套投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目考(kao)察分析(xi)、投(tou)(tou)資(zi)決(jue)策、投(tou)(tou)后管理(li)直至退(tui)出的(de)制(zhi)度和流(liu)程。”十(shi)一屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)政協委員、國(guo)(guo)投(tou)(tou)董事(shi)長、黨組書記(ji)王(wang)會生(sheng)表(biao)示,國(guo)(guo)投(tou)(tou)管理(li)這兩支產業扶貧基金有(you)(you)基礎、有(you)(you)條件、有(you)(you)能力(li)。

基金扶貧重在扶“治”

“產業(ye)(ye)扶貧基金的投資,讓貧困地區的企(qi)業(ye)(ye)度過(guo)了資金難關,但讓企(qi)業(ye)(ye)更(geng)為受益(yi)的是(shi)企(qi)業(ye)(ye)管理者在思想(xiang)上(shang)更(geng)開放、更(geng)開拓,企(qi)業(ye)(ye)管理也更(geng)規范。”在本報對兩支產業(ye)(ye)扶貧基金的投資項目進行調研(yan)時(shi),河北乾(qian)信牧(mu)業(ye)(ye)股份(fen)有(you)限公司總裁夏(xia)秋霞道出了她的親身感(gan)受。

乾信牧業(ye)位于(yu)深度(du)貧(pin)困地區——河北(bei)省張家(jia)口(kou)市康保縣,于(yu)2013年開(kai)工(gong)建(jian)設,是一(yi)(yi)家(jia)集飼料研發生產(chan)、種雞養(yang)殖、雞苗孵(fu)化(hua)、肉雞養(yang)殖、禽(qin)業(ye)屠宰、肉品(pin)加(jia)工(gong)、冷鏈(lian)物(wu)流運輸、終端體驗店為一(yi)(yi)體的(de)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)食品(pin)生產(chan)、加(jia)工(gong)企業(ye)。目前在康保縣已擁有(you)13個養(yang)殖加(jia)工(gong)基地,663名(ming)員工(gong)中85%為當(dang)地農民(min),共帶動周邊2萬余戶(hu)從事種植的(de)農民(min)增收。

“國(guo)(guo)投(tou)創益(yi)不只投(tou)錢,還免費為(wei)我們進行財(cai)務(wu)預算、市場營銷(xiao)、法律實務(wu)、資本運作(zuo)等專業(ye)(ye)培訓。尤其國(guo)(guo)投(tou)選派(pai)在縣里工作(zuo)的掛職干部,更是在投(tou)前規范、投(tou)后管(guan)理上傾(qing)心(xin)傾(qing)力,才(cai)有了乾(qian)信牧(mu)業(ye)(ye)今天的快速發展,也才(cai)讓企業(ye)(ye)有能力為(wei)扶貧攻堅多獻一份力。”夏秋霞(xia)說(shuo)。

“作為傳統的(de)家族企(qi)業(ye),對于基金(jin)的(de)股(gu)權投資(zi),起初是很難(nan)接(jie)受的(de),我(wo)們(men)(men)更(geng)(geng)希望基金(jin)提供貸款,這樣我(wo)們(men)(men)企(qi)業(ye)所受的(de)約束就更(geng)(geng)少,更(geng)(geng)自由、更(geng)(geng)方便。”無獨(du)有偶,河(he)北承(cheng)德(de)豐(feng)寧滿族自治縣天龍(long)園林綠化工程有限公司(si)董(dong)事長曹世(shi)春道(dao)出了企(qi)業(ye)與基金(jin)投資(zi)合作初期的(de)心思。

一(yi)同調研的國投創益工作人(ren)員介紹說,家族(zu)(zu)財產和公司資產不分、管理不規范是(shi)(shi)家族(zu)(zu)企(qi)業最為(wei)明顯的特(te)征(zheng)。基金(jin)一(yi)旦進(jin)入(ru),企(qi)業負責人(ren)的行(xing)為(wei)必(bi)然(ran)受限制,會感到(dao)很(hen)不習慣,但這卻是(shi)(shi)從傳統(tong)家族(zu)(zu)企(qi)業到(dao)現代企(qi)業轉型的必(bi)經之路(lu)。

對(dui)于貧(pin)困地區為數(shu)不多的優質標的物(wu)的當地企業,作為基(ji)金(jin)管理(li)(li)人的國投(tou)(tou)創(chuang)益(yi)更希望能通過股權投(tou)(tou)資對(dui)所投(tou)(tou)企業進行制度(du)理(li)(li)念、治理(li)(li)結構的改(gai)造(zao)和完善,從而(er)實(shi)現經營(ying)業績的持續提升(sheng),達(da)到穩定的扶(fu)貧(pin)效(xiao)果。“國投(tou)(tou)創(chuang)益(yi)為天(tian)龍園(yuan)林投(tou)(tou)資的5000萬元,帶來的不僅(jin)是(shi)企業資信和實(shi)力(li)的提升(sheng),也提高了企業管理(li)(li)的規范性,更增強了企業的活(huo)力(li)。”曹世(shi)春這樣概括(kuo)產業扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)的直(zhi)接(jie)作用(yong)。

由曹(cao)世春擔任會長的豐寧縣(xian)(xian)苗木協會,有近200名會員,先后帶動全縣(xian)(xian)316戶(hu)農(nong)民從事苗木培育和銷售工作,農(nong)戶(hu)發展苗木種植面積達到3.7萬(wan)畝、2億(yi)株,增加以老(lao)、弱(ruo)人員和留守婦女、貧困戶(hu)為(wei)主的就業崗位5600余個,帶動農(nong)戶(hu)年增收3500多萬(wan)元。

為(wei)了區別于純市場(chang)化(hua)投(tou)資基金的(de)(de)(de)(de)運營模式,兩(liang)支產業扶(fu)貧(pin)基金在與(yu)投(tou)資企(qi)業的(de)(de)(de)(de)合(he)作(zuo)方案和(he)(he)投(tou)資條件中(zhong),均建立了企(qi)業與(yu)貧(pin)困(kun)戶緊密的(de)(de)(de)(de)利(li)益聯(lian)結(jie)機制,從制度上強化(hua)了投(tou)資企(qi)業的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會責任意識和(he)(he)精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)的(de)(de)(de)(de)自覺性(xing),并提高扶(fu)貧(pin)數(shu)據(ju)報送(song)的(de)(de)(de)(de)準(zhun)確性(xing)。不僅(jin)細化(hua)扶(fu)貧(pin)信息報送(song)時間、質(zhi)量、文本(ben)格式等(deng),并主(zhu)動(dong)與(yu)地方扶(fu)貧(pin)、稅(shui)務、銀(yin)行等(deng)部門加強數(shu)據(ju)核實和(he)(he)監督,提高產業扶(fu)貧(pin)社(she)(she)會效(xiao)果數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)(de)準(zhun)確性(xing)和(he)(he)有效(xiao)性(xing)。可以(yi)說,產業扶(fu)貧(pin)基金的(de)(de)(de)(de)介(jie)入(ru),增強了貧(pin)困(kun)地區企(qi)業的(de)(de)(de)(de)資本(ben)實力,也改進(jin)了企(qi)業的(de)(de)(de)(de)治理結(jie)構(gou)和(he)(he)管理水平,為(wei)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)轉型升級起到了催化(hua)和(he)(he)促進(jin)作(zuo)用,進(jin)而(er)廣泛帶(dai)動(dong)了貧(pin)困(kun)地區產業農(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)增收(shou)致(zhi)富。

基金扶貧意在“帶動”

“國(guo)投創益投資(zi)承德豐(feng)大農(nong)業發(fa)展有(you)限公司的同時,還帶(dai)動了另外一(yi)支投資(zi)基金的加入(ru)。”在去往河北省豐(feng)寧縣調研的路上,國(guo)投創益工作(zuo)人員做了介(jie)紹。

豐大(da)農(nong)業(ye)是集有機(ji)蔬(shu)菜(cai)(cai)種(zhong)植(zhi)、收購、加(jia)工、銷售為一體(ti)的綠色生態農(nong)業(ye)開發公(gong)司,也是北(bei)京(jing)市政府重點支持的菜(cai)(cai)籃(lan)子企業(ye)之一。2016年,豐大(da)農(nong)業(ye)通過(guo)提供(gong)就業(ye)崗位(wei),帶(dai)動(dong)貧困人口198人增收475萬元(yuan);通過(guo)蔬(shu)菜(cai)(cai)采購,輻射(she)帶(dai)動(dong)周邊農(nong)戶(hu)(hu)150余(yu)戶(hu)(hu)種(zhong)植(zhi)蔬(shu)菜(cai)(cai),較傳統種(zhong)植(zhi)方(fang)式每畝增收800元(yuan);通過(guo)流(liu)轉土(tu)地,帶(dai)動(dong)200余(yu)戶(hu)(hu)農(nong)民(min),每戶(hu)(hu)均(jun)年增加(jia)土(tu)地租(zu)金收入約(yue)3000元(yuan)。

經(jing)豐寧縣委、縣政府(fu)推薦,國(guo)投(tou)創益對豐大農(nong)業(ye)進(jin)行(xing)了(le)調(diao)(diao)研分(fen)析和盡(jin)職(zhi)調(diao)(diao)查,認(ren)為該項目(mu)符合(he)基(ji)金(jin)投(tou)資要求。在(zai)與企業(ye)溝通洽(qia)談期間,北(bei)京(jing)(jing)市供銷合(he)作社下(xia)屬的北(bei)京(jing)(jing)生活(huo)性(xing)服務業(ye)發展(zhan)基(ji)金(jin)獲知產業(ye)扶貧基(ji)金(jin)計劃投(tou)資的信息,表示“只要項目(mu)通過(guo)了(le)國(guo)投(tou)創益的投(tou)資審核流程(cheng),該基(ji)金(jin)也將(jiang)對豐大農(nong)業(ye)進(jin)行(xing)等額投(tou)資,不再(zai)開(kai)展(zhan)盡(jin)調(diao)(diao)和資產評估。”于是豐大農(nong)業(ye)便同時獲得了(le)兩個1000萬元的投(tou)資支持。

“國投(tou)創益(yi)(yi)的(de)投(tou)資不(bu)僅要看(kan)企業的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)帶動(dong)能(neng)力(li),對企業的(de)市(shi)場(chang)前景(jing)、盈利能(neng)力(li)的(de)分析(xi)與審(shen)核(he)也很嚴格。我認為,產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)基(ji)(ji)金雖有扶(fu)貧(pin)(pin)性(xing)質(zhi),但絕(jue)不(bu)單(dan)純是‘公(gong)益(yi)(yi)支持’,而同時(shi)關(guan)注企業的(de)可持續發(fa)展(zhan)(zhan),這也正(zheng)是幫助貧(pin)(pin)困地區(qu)產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)和本質(zhi)脫貧(pin)(pin)的(de)關(guan)鍵所在,其導向作用促成了市(shi)場(chang)化投(tou)資基(ji)(ji)金的(de)跟投(tou)。”豐大農(nong)業董事長龍正(zheng)飛說。

大基(ji)金(jin)(jin)帶動(dong)小基(ji)金(jin)(jin),中(zhong)央基(ji)金(jin)(jin)撬(qiao)動(dong)地方基(ji)金(jin)(jin),扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)(jin)引導市場化基(ji)金(jin)(jin),使貧(pin)困地區企業獲得(de)的資金(jin)(jin)支持更多了,扶(fu)貧(pin)脫貧(pin)的能力也隨之增(zeng)大增(zeng)強了。

而在另一個國家(jia)級(ji)貧(pin)困(kun)縣———河北省石(shi)家(jia)莊市靈(ling)壽縣,產業扶貧(pin)基(ji)金(jin)的 帶動(dong)作用(yong)又是(shi)一番景象。

“靈(ling)壽(shou)縣具有(you)優(you)質資(zi)源、缺乏優(you)質企(qi)業(ye)(ye)(ye),引導并帶動具有(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)優(you)勢的(de)(de)國內(nei)或省內(nei)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)共(gong)同投資(zi)開發(fa)(fa)當地資(zi)源是(shi)否更有(you)意(yi)義?”國投派出的(de)(de)掛職干部馮越進(jin)(jin)行了這樣的(de)(de)思考和探索。“一方面,扶(fu)貧(pin)基金(jin)較大的(de)(de)投資(zi)額、較低的(de)(de)資(zi)金(jin)成本和市場(chang)化(hua)的(de)(de)運作方式對于謀求發(fa)(fa)展的(de)(de)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)具有(you)比較強的(de)(de)吸引力(li)(li);另(ling)外,引入(ru)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)也降低了扶(fu)貧(pin)基金(jin)的(de)(de)投資(zi)風險。”據介(jie)紹,靈(ling)壽(shou)縣通過基金(jin)對接了多家(jia)涉及脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)重要產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。如,引進(jin)(jin)了國內(nei)領先的(de)(de)奶牛養殖企(qi)業(ye)(ye)(ye),通過“存量整合、全程托管”模式,提升了靈(ling)壽(shou)縣奶牛養殖產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)競爭力(li)(li);引進(jin)(jin)了河北省最大的(de)(de)肉食加工(gong)企(qi)業(ye)(ye)(ye),依靠其產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈優(you)勢,帶動靈(ling)壽(shou)縣生豬養殖、屠宰(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈的(de)(de)建立和發(fa)(fa)展。

通過產業(ye)(ye)(ye)扶貧基金投資(zi)帶(dai)動其他社(she)會資(zi)本(ben)投資(zi)貧困地區的(de)特色優(you)勢產業(ye)(ye)(ye),切實發揮了(le)國(guo)投公司基金管理(li)的(de)專業(ye)(ye)(ye)優(you)勢和投資(zi)導(dao)向作用。

“國(guo)(guo)家成(cheng)立國(guo)(guo)投(tou)的初衷,就是要(yao)引導投(tou)資(zi),用少量國(guo)(guo)有資(zi)本引導并帶(dai)動(dong)(dong)社(she)會(hui)資(zi)本進入國(guo)(guo)家需(xu)要(yao)和鼓(gu)勵(li)發展的領域。在脫貧攻堅的重要(yao)階段,國(guo)(guo)投(tou)利(li)用‘基金’這一工具(ju)帶(dai)動(dong)(dong)社(she)會(hui)資(zi)本投(tou)入‘民(min)生’領域,是國(guo)(guo)投(tou)聚焦‘命脈’和‘民(min)生’投(tou)資(zi)方向的具(ju)體體現。”已擔(dan)任國(guo)(guo)投(tou)掌門人15個(ge)年頭的王會(hui)生如是說。

基金扶貧形在“靈活”

投資質(zhi)量有指標(biao)、投資進度有要求、資金安全要保障……立體(ti)式的(de)投資考評體(ti)系考驗著基金管理人(ren)的(de)投資水(shui)平與運(yun)作能(neng)力(li)。三年(nian)多的(de)產業扶貧基金運(yun)營探索,遇到的(de)問題千(qian)(qian)千(qian)(qian)萬,碰到的(de)困(kun)難萬萬千(qian)(qian),但國投人(ren)始(shi)終堅(jian)信:“辦法總比困(kun)難多”。

“為了最大限度(du)地提高基(ji)(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)扶(fu)貧(pin)(pin)效(xiao)果,我們根據區域(yu)、市場、項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)具體情況(kuang),探(tan)索采取(qu)了更加靈活的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資方(fang)(fang)式,除股(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資外,還采取(qu)債(zhai)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資、可(ke)轉債(zhai)、類優先股(gu)、子(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)等方(fang)(fang)式。尤其為服務國家2020年全面建(jian)成小康社會(hui)的(de)(de)(de)(de)戰略目標,加快央企扶(fu)貧(pin)(pin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資進(jin)度(du),引領帶(dai)動更多社會(hui)資本和力量投(tou)(tou)(tou)入到貧(pin)(pin)困地區,通過在一些貧(pin)(pin)困面廣、貧(pin)(pin)困人口多、貧(pin)(pin)困發生率(lv)高的(de)(de)(de)(de)重點省區設立子(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式進(jin)行投(tou)(tou)(tou)資,起(qi)到了放大投(tou)(tou)(tou)資杠桿,擴大扶(fu)貧(pin)(pin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)輻射范圍的(de)(de)(de)(de)積極作用。”國投(tou)(tou)(tou)創(chuang)益董事長(chang)兼總經理王維東介紹說。

據介(jie)紹,央(yang)企扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)基(ji)(ji)(ji)金(jin)計(ji)劃在(zai)(zai)(zai)10個省區分別設立子(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)。截至今年7月,貴(gui)州、河南(nan)子(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)已完(wan)成設立并開(kai)始(shi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi);云南(nan)、江西(xi)、湖南(nan)、陜西(xi)、吉(ji)林五支子(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)已完(wan)成合伙協議簽署;其(qi)他(ta)子(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)的(de)(de)落地(di)(di)工作也在(zai)(zai)(zai)有(you)序推(tui)進。在(zai)(zai)(zai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)主體上,除(chu)了央(yang)企扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)基(ji)(ji)(ji)金(jin),還直(zhi)接帶動(dong)了地(di)(di)方(fang)政府出資(zi)(zi)(zi)(zi)。根據安排(pai),十支子(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)總規模(mo)約53億元(yuan),其(qi)中央(yang)企扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)基(ji)(ji)(ji)金(jin)出資(zi)(zi)(zi)(zi)38億元(yuan),地(di)(di)方(fang)政府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)平臺出資(zi)(zi)(zi)(zi)15億元(yuan)。子(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)在(zai)(zai)(zai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)時,還將帶動(dong)、引導(dao)更(geng)(geng)多其(qi)他(ta)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)貧(pin)(pin)困地(di)(di)區,支持當地(di)(di)的(de)(de)特色優勢產業(ye)發(fa)展(zhan)。“地(di)(di)方(fang)政府和(he)當地(di)(di)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)團(tuan)隊對地(di)(di)方(fang)發(fa)展(zhan)環境和(he)政策更(geng)(geng)熟悉,對服(fu)務(wu)本地(di)(di)經(jing)濟和(he)幫扶(fu)(fu)本地(di)(di)脫貧(pin)(pin)的(de)(de)作用發(fa)揮(hui)會更(geng)(geng)有(you)效。”王維東(dong)介(jie)紹說(shuo)。

“發揮直投(tou)(tou)示范帶動(dong)效應,基(ji)(ji)金(jin)(jin)優先投(tou)(tou)向吸納就(jiu)業(ye)(ye)人數(shu)多(duo)、帶動(dong)產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)強、促進脫貧效果好的(de)(de)貧困(kun)地(di)區項目,重(zhong)點支持貧困(kun)人口多(duo)、貧困(kun)發生率高的(de)(de)區域;以債(zhai)權投(tou)(tou)資等方式支持貧困(kun)地(di)區產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan),提高投(tou)(tou)資效率,切實(shi)解決貧困(kun)地(di)區企業(ye)(ye)融(rong)資難、融(rong)資貴、融(rong)資慢等制約企業(ye)(ye)快速發展(zhan)(zhan)的(de)(de)問(wen)題。”國(guo)投(tou)(tou)總會計師(shi)、黨組成(cheng)員,央企扶貧基(ji)(ji)金(jin)(jin)董事長張華在(zai)出席央企扶貧基(ji)(ji)金(jin)(jin)媒體見面會時表(biao)示。

無論是(shi)股權(quan)投資(zi)(zi)、債權(quan)投資(zi)(zi),還是(shi)設立(li)子基金(jin)(jin),都是(shi)產業扶(fu)貧基金(jin)(jin)為適(shi)應(ying)扶(fu)貧攻堅緊(jin)迫(po)形(xing)勢,按照市場化運作要求,在適(shi)當控制投資(zi)(zi)風(feng)險(xian)的前提下(xia)加快投資(zi)(zi)進度,引導社會資(zi)(zi)源共同支持貧困地(di)區產業發展,以達到精(jing)準扶(fu)貧、精(jing)準脫(tuo)貧的新探索。(閆秋圖 李(li)元麗)

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