文章來源：中國化學工程集團有限公司 發布(bu)時間：2019-06-27
全(quan)面(mian)(mian)建成(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康(kang)社(she)會(hui)(hui)，是黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)對全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民的(de)(de)莊嚴承諾。中(zhong)央(yang)企業作為國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)經濟支柱，在(zai)全(quan)面(mian)(mian)建成(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康(kang)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)道路上應該肩負(fu)起(qi)應有的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)。三(san)年來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)學工(gong)(gong)(gong)程(cheng)集團公(gong)(gong)司（以(yi)下簡稱“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)學”），在(zai)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)正確領導下，集團公(gong)(gong)司黨(dang)委(wei)深(shen)入(ru)學習宣(xuan)傳貫徹黨(dang)的(de)(de)十九大精神和(he)習近(jin)平總書記(ji)系列重要講(jiang)話精神，積極(ji)落(luo)實《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關于(yu)打贏脫貧攻堅(jian)戰的(de)(de)決定》，定點扶(fu)(fu)(fu)貧工(gong)(gong)(gong)作扎實有效開展(zhan)。根據國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)安排，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)學總部定點幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)甘肅省(sheng)慶陽(yang)市華池縣(xian)和(he)環(huan)縣(xian)，兩個縣(xian)地處西北黃土高(gao)原(yuan)區，自然(ran)環(huan)境惡劣(lie)，生產生活條件落(luo)后，脫貧攻堅(jian)任(ren)務重。幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)作中(zhong)，以(yi)“需要幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)什么，能幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)什么，怎么幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)”的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作總思路，通過資(zi)金幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)打基礎(chu)，為貧困縣(xian)提供人(ren)才支持(chi)，依托扶(fu)(fu)(fu)貧項目建立(li)脫貧長(chang)效機制(zhi)。三(san)年來，共(gong)為華池縣(xian)和(he)環(huan)縣(xian)新修(xiu)農(nong)村道路32.4公(gong)(gong)里(li)、橋梁(liang)5座、深(shen)水井3口，建設電商網點1處、便(bian)民服務中(zhong)心(xin)2處，投入(ru)產業扶(fu)(fu)(fu)貧基金230萬(wan)元(yuan)、異地搬遷工(gong)(gong)(gong)程(cheng)235萬(wan)元(yuan)、慰問幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)2萬(wan)元(yuan)等(deng)。
把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行
建(jian)立高效扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)領導體系(xi)(xi)。中(zhong)國化(hua)(hua)(hua)學高度重視定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，主要領導掛帥、總助(zhu)協助(zhu)、黨(dang)委副書記(ji)具體分管定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)，總經理助(zhu)理負責聯系(xi)(xi)與定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)縣的幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，黨(dang)群工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部負責扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)具體業務的辦理。通過建(jian)立完善的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)領導體系(xi)(xi)，使扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)在中(zhong)國化(hua)(hua)(hua)學的發展中(zhong)形成(cheng)常(chang)態化(hua)(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)(hua)。
出(chu)臺扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)。中國化(hua)學扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)組織機構(gou)每年度(du)不定(ding)期(qi)到扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)調研考察，確(que)保了(le)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)精準有(you)效；出(chu)臺《公司(si)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目資金(jin)審批制(zhi)(zhi)度(du)》，強(qiang)化(hua)了(le)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金(jin)管(guan)理(li)；明確(que)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)按(an)照要(yao)(yao)求進行(xing)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)報告，每年度(du)要(yao)(yao)求扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)要(yao)(yao)述職述廉扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)，強(qiang)化(hua)了(le)對扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)的(de)管(guan)理(li)；出(chu)臺《關于扎實推進精準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)意見》和20個專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)配套實施(shi)方案、《扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)檢(jian)查驗(yan)收制(zhi)(zhi)度(du)》、制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)《扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目審批制(zhi)(zhi)度(du)》、《定(ding)點幫(bang)扶(fu)活動報告制(zhi)(zhi)度(du)》等，通過(guo)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設，確(que)保扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)規范運(yun)行(xing)。
強化扶(fu)貧(pin)項目專項措施(shi)。督促指導(dao)定點(dian)扶(fu)貧(pin)干部(bu)先后制定出臺《華池(chi)縣招商(shang)引(yin)資工作考核(he)獎懲(cheng)辦法（試行(xing)）》《華池(chi)縣招商(shang)引(yin)資項目落地(di)進展(zhan)情況通報制度》，推動(dong)招商(shang)引(yin)資項目落地(di)生根；指導(dao)制定《環縣縣級儲備糧公開交(jiao)易規(gui)則》，督促完(wan)成6個鄉村(cun)旅(lv)游扶(fu)貧(pin)重(zhong)點(dian)村(cun)發展(zhan)規(gui)劃、《宋?元?明(ming)三朝古城(cheng)旅(lv)游規(gui)劃》等三部(bu)9個旅(lv)游規(gui)劃，通過專項措施(shi)的實施(shi)，有效推動(dong)了扶(fu)貧(pin)工作順利開展(zhan)。
把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效
堅(jian)(jian)持(chi)“三原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)”。堅(jian)(jian)持(chi)機制保(bao)障原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)。經(jing)過(guo)三年(nian)(nian)時間，中(zhong)(zhong)(zhong)國化學(xue)已經(jing)形(xing)成了健全規范運行的扶(fu)貧工作(zuo)總格局，各項工作(zuo)流程(cheng)運行穩定(ding)，為定(ding)點(dian)扶(fu)貧工作(zuo)提供了機制保(bao)障。堅(jian)(jian)持(chi)“精準(zhun)到位”原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)。截止(zhi)2017年(nian)(nian)底，兩縣共計超過(guo)6萬人仍處于(yu)貧困(kun)(kun)線以下，我們(men)把幫(bang)扶(fu)工作(zuo)切實集中(zhong)(zhong)(zhong)到這些(xie)貧困(kun)(kun)人口(kou)身上，通過(guo)精準(zhun)幫(bang)扶(fu)，實現精準(zhun)脫(tuo)貧。堅(jian)(jian)持(chi)“不(bu)脫(tuo)貧、不(bu)脫(tuo)鉤(gou)”原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)。中(zhong)(zhong)(zhong)國化學(xue)連續三年(nian)(nian)為定(ding)點(dian)扶(fu)貧縣提供人力(li)(li)、財力(li)(li)支持(chi)，扶(fu)貧過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，既解(jie)決當前出現的問題(ti)，更致力(li)(li)長遠，激(ji)發貧困(kun)(kun)地區貧困(kun)(kun)群(qun)眾的內生(sheng)動力(li)(li)。
堅持“三(san)(san)(san)精(jing)(jing)準”。扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)對(dui)象精(jing)(jing)準。指(zhi)導(dao)督促(cu)定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)，按照(zhao)“九(jiu)條紅線”原則篩選出重點(dian)(dian)幫扶(fu)(fu)(fu)脫貧(pin)(pin)(pin)對(dui)象，為其建檔(dang)立卡，做到“規劃到社、幫扶(fu)(fu)(fu)到戶(hu)(hu)、責任(ren)到人”。對(dui)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)家(jia)庭(ting)實(shi)行信息化(hua)管(guan)理，協助填寫發放了貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)登記(ji)表(biao)、扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)手冊，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔(dang)”。嚴(yan)格按照(zhao)“三(san)(san)(san)對(dui)面三(san)(san)(san)簽字”方(fang)法，采取“一核(he)二看三(san)(san)(san)比四評議(yi)五公示(shi)”的(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口進出識別程(cheng)序(xu)。扶(fu)(fu)(fu)智舉措精(jing)(jing)準。按照(zhao)習(xi)近(jin)平總書記(ji)精(jing)(jing)準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)先(xian)(xian)(xian)扶(fu)(fu)(fu)智的(de)要求，三(san)(san)(san)年來，中(zhong)國(guo)化(hua)學督促(cu)指(zhi)導(dao)定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)先(xian)(xian)(xian)后(hou)(hou)完成薄弱學校改造(zao)257所，新建村幼兒園215所，為32所學校購置采暖、安保、音體美設(she)備；定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)先(xian)(xian)(xian)后(hou)(hou)舉辦(ban)專題(ti)宣(xuan)講活動8場次，受訓(xun)(xun)(xun)黨(dang)員干(gan)部(bu)(bu)和(he)群眾398人次；先(xian)(xian)(xian)后(hou)(hou)舉辦(ban)農(nong)(nong)業技術、法律法規專題(ti)培訓(xun)(xun)(xun)班4場次，實(shi)施(shi)“萬(wan)名(ming)農(nong)(nong)民技能培訓(xun)(xun)(xun)工程(cheng)”和(he)“兩后(hou)(hou)生(sheng)培訓(xun)(xun)(xun)全覆蓋工程(cheng)”，共(gong)培訓(xun)(xun)(xun)農(nong)(nong)民3.6萬(wan)人。特色工作精(jing)(jing)準。其中(zhong)華池(chi)縣定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)成功舉辦(ban)東老爺山(shan)農(nong)(nong)歷(li)三(san)(san)(san)月三(san)(san)(san)民間廟會暨文(wen)(wen)化(hua)旅游(you)節，成功舉辦(ban)了“2017中(zhong)國(guo)?南梁釣魚邀請賽”和(he)“2017中(zhong)國(guo)紅色之路?長征賽”兩項體育(yu)品牌賽事，華池(chi)縣被國(guo)家(jia)體育(yu)總局體育(yu)文(wen)(wen)化(hua)發展中(zhong)心命名(ming)為“2017中(zhong)國(guo)體育(yu)旅游(you)目(mu)的(de)地”。
堅持“三到(dao)位(wei)”。工(gong)作思路到(dao)位(wei)。簽(qian)訂(ding)(ding)了(le)中(zhong)國化(hua)(hua)學(xue)(xue)工(gong)程(cheng)集團公(gong)司(si)幫扶華(hua)池(chi)框架協議，制定了(le)分(fen)年度幫扶計(ji)劃，制定“一(yi)戶一(yi)策脫貧計(ji)劃”，明確“一(yi)有、兩(liang)不愁、三保障”的奮斗目標。 選配干部(bu)到(dao)位(wei)。2015年，中(zhong)國化(hua)(hua)學(xue)(xue)工(gong)程(cheng)選派青年員工(gong)張(zhang)忠虎(hu)同志(zhi)任(ren)(ren)職華(hua)池(chi)縣(xian)太陽村第一(yi)書記(ji)(ji)；2016年，選派邵程(cheng)旺、袁建(jian)兩(liang)位(wei)同志(zhi)分(fen)別(bie)任(ren)(ren)職華(hua)池(chi)縣(xian)和環(huan)縣(xian)副縣(xian)長；2017年，選派于濱同志(zhi)接替任(ren)(ren)期已滿的張(zhang)忠虎(hu)同志(zhi)繼續擔任(ren)(ren)太陽村第一(yi)書記(ji)(ji)，為精準扶貧工(gong)作提供了(le)人才(cai)保障。資(zi)金扶持到(dao)位(wei)。2015-2017年，中(zhong)國化(hua)(hua)學(xue)(xue)工(gong)程(cheng)集團公(gong)司(si)共(gong)投入1332萬元。此外，中(zhong)國化(hua)(hua)學(xue)(xue)與中(zhong)國銀行簽(qian)訂(ding)(ding)扶貧攻堅“公(gong)益化(hua)(hua)學(xue)(xue)”戰略合作協議，確保扶貧項目資(zi)源到(dao)位(wei)。
把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行
加(jia)強(qiang)對扶(fu)貧(pin)工作監督。落實中央(yang)精準(zhun)扶(fu)貧(pin)、干(gan)凈扶(fu)貧(pin)的精神，集團公司制(zhi)定(ding)《扶(fu)貧(pin)專項(xiang)(xiang)(xiang)資金管(guan)理辦法》《扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)管(guan)理辦法》，對于定(ding)點幫扶(fu)縣上(shang)報的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)需求嚴格(ge)審(shen)查商討。加(jia)強(qiang)日常監督，建(jian)立信息溝通(tong)制(zhi)度和(he)方法，規范扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)情(qing)況信息的報送。
加強對(dui)扶貧(pin)項(xiang)目(mu)(mu)監(jian)督(du)。加強對(dui)扶貧(pin)項(xiang)目(mu)(mu)監(jian)督(du)檢(jian)查，加大對(dui)扶貧(pin)項(xiang)目(mu)(mu)決策(ce)、預(yu)算、執行、審計、驗(yan)收等環節監(jian)督(du)力度，確保項(xiang)目(mu)(mu)從源頭在陽光監(jian)督(du)之下。發揮扶貧(pin)項(xiang)目(mu)(mu)黨組織的(de)作用，加強扶貧(pin)干部日(ri)常監(jian)督(du)，促(cu)其發揮好作用。集團公(gong)司(si)成(cheng)立專項(xiang)調(diao)研檢(jian)查組到定點扶貧(pin)縣進行檢(jian)查驗(yan)收。
加強對扶(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)監督。集團公司編制財務(wu)預算(suan)，專門將扶(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)作為專項支出(chu)在預算(suan)中(zhong)進行了明確，保證扶(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)的投入。在資(zi)(zi)金(jin)使用上，嚴把(ba)“選項、立(li)項、申(shen)報、審批、發放、效益”六道關，實行扶(fu)貧(pin)項目資(zi)(zi)金(jin)公示(shi)、公告(gao)制度，做到不(bu)挪用、不(bu)擠占、不(bu)截留，確保專款專用。
下(xia)(xia)一步，中國化(hua)(hua)學(xue)工(gong)程將繼續(xu)在務(wu)(wu)求實效上(shang)(shang)下(xia)(xia)功夫(fu)。必須繼續(xu)做(zuo)好資金的使(shi)用(yong)(yong)監管，確保項目順利實施，務(wu)(wu)求實效。繼續(xu)在扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的精準上(shang)(shang)下(xia)(xia)功夫(fu)。在扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)對(dui)象(xiang)和扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項目上(shang)(shang)做(zuo)到(dao)精準，使(shi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項目切(qie)實能夠提高百(bai)姓收入(ru)，可衡(heng)量、可核查(cha)。繼續(xu)在工(gong)作創新上(shang)(shang)下(xia)(xia)功夫(fu)。中國化(hua)(hua)學(xue)工(gong)程將嘗試(shi)在扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)方式上(shang)(shang)創新，運用(yong)(yong)“互聯網+”的思維發展電商；借助公(gong)益平臺為定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)縣優(you)質土特(te)(te)產拓寬銷路；結合中國化(hua)(hua)學(xue)工(gong)程對(dui)人(ren)(ren)力資源需求大的企業特(te)(te)點(dian)，在勞務(wu)(wu)輸出方面(mian)發揮優(you)勢(shi)。繼續(xu)在人(ren)(ren)才(cai)輸送上(shang)(shang)下(xia)(xia)功夫(fu)。貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困縣不脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，掛職干部不脫崗，繼續(xu)選派優(you)秀青年干部到(dao)定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)縣參(can)與脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅工(gong)作。
【責任編輯：王莉】