文章來(lai)源(yuan)：中國化學工程(cheng)集團有限(xian)公司 發(fa)布時間：2019-06-27
全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小(xiao)康社會(hui)，是黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院(yuan)對全(quan)國(guo)人民的(de)莊嚴承諾(nuo)。中央(yang)企業作(zuo)為國(guo)家的(de)經濟支柱，在(zai)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小(xiao)康社會(hui)的(de)道路上應該肩負起(qi)應有的(de)社會(hui)責任。三年(nian)來(lai)，中國(guo)化(hua)學(xue)(xue)工(gong)(gong)程集團(tuan)公(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱“中國(guo)化(hua)學(xue)(xue)”），在(zai)國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)正確領導下(xia)，集團(tuan)公(gong)司黨(dang)委(wei)深(shen)入學(xue)(xue)習(xi)宣傳貫(guan)徹黨(dang)的(de)十九大精(jing)神(shen)和(he)習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記系列重要(yao)講話精(jing)神(shen)，積(ji)極落實(shi)《中共中央(yang)國(guo)務院(yuan)關(guan)于打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)戰的(de)決定》，定點(dian)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)扎實(shi)有效開展。根(gen)據國(guo)資委(wei)安排，中國(guo)化(hua)學(xue)(xue)總(zong)部定點(dian)幫(bang)扶甘肅省慶陽市華池縣(xian)和(he)環縣(xian)，兩個縣(xian)地處(chu)西北(bei)黃土高原區，自然環境惡劣，生(sheng)產生(sheng)活條(tiao)件落后，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)任務重。幫(bang)扶工(gong)(gong)作(zuo)中，以(yi)“需要(yao)幫(bang)扶什么，能幫(bang)扶什么，怎么幫(bang)扶”的(de)工(gong)(gong)作(zuo)總(zong)思(si)路，通過(guo)資金幫(bang)扶打基礎，為貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困縣(xian)提供人才(cai)支持，依托(tuo)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項目建(jian)(jian)立(li)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)長效機制(zhi)。三年(nian)來(lai)，共為華池縣(xian)和(he)環縣(xian)新修農村道路32.4公(gong)里、橋梁5座、深(shen)水(shui)井3口，建(jian)(jian)設(she)電商網點(dian)1處(chu)、便民服(fu)務中心2處(chu)，投入產業扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)基金230萬元、異地搬遷工(gong)(gong)程235萬元、慰問(wen)幫(bang)扶2萬元等。
把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行
建(jian)立(li)高(gao)效(xiao)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)領(ling)導體(ti)系(xi)。中(zhong)國化學高(gao)度(du)(du)重(zhong)視定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作(zuo)，主要領(ling)導掛帥(shuai)、總(zong)助(zhu)協(xie)助(zhu)、黨(dang)(dang)委副(fu)書記(ji)具體(ti)分管定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，總(zong)經理助(zhu)理負責(ze)聯系(xi)與定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣的(de)幫扶(fu)工作(zuo)，黨(dang)(dang)群工作(zuo)部負責(ze)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作(zuo)具體(ti)業務的(de)辦理。通過建(jian)立(li)完善的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)領(ling)導體(ti)系(xi)，使(shi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作(zuo)在中(zhong)國化學的(de)發(fa)展中(zhong)形成常態(tai)化、制度(du)(du)化。
出(chu)臺(tai)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度。中(zhong)國化學(xue)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)組織機構每年(nian)度不定期到扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目專(zhuan)項(xiang)(xiang)調研考察，確(que)保(bao)了(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)精準有效；出(chu)臺(tai)《公司扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目資金審批制(zhi)(zhi)(zhi)度》，強化了(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)資金管理(li)；明確(que)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)部按照(zhao)要求(qiu)(qiu)進(jin)行(xing)專(zhuan)項(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)，每年(nian)度要求(qiu)(qiu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)部要述(shu)職述(shu)廉扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，強化了(le)對(dui)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)部的(de)管理(li)；出(chu)臺(tai)《關(guan)于扎(zha)實(shi)推進(jin)精準扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)意見(jian)》和20個專(zhuan)項(xiang)(xiang)配(pei)套實(shi)施方(fang)案、《扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)檢查驗(yan)收制(zhi)(zhi)(zhi)度》、制(zhi)(zhi)(zhi)定了(le)《扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目審批制(zhi)(zhi)(zhi)度》、《定點幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)活(huo)動(dong)報(bao)告(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)度》等，通過專(zhuan)項(xiang)(xiang)管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度建設，確(que)保(bao)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規范運(yun)行(xing)。
強化扶貧項目專(zhuan)(zhuan)項措施(shi)(shi)。督促指導(dao)定點(dian)扶貧干部先后制定出臺《華池縣招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)工(gong)作考(kao)核獎(jiang)懲辦法（試行(xing)）》《華池縣招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)項目落地進展情(qing)況通(tong)報(bao)制度》，推動招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)項目落地生根；指導(dao)制定《環縣縣級儲備糧公開交易規(gui)(gui)(gui)則》，督促完成6個(ge)鄉村(cun)旅(lv)(lv)游扶貧重點(dian)村(cun)發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、《宋?元(yuan)?明(ming)三朝古城旅(lv)(lv)游規(gui)(gui)(gui)劃(hua)》等三部9個(ge)旅(lv)(lv)游規(gui)(gui)(gui)劃(hua)，通(tong)過專(zhuan)(zhuan)項措施(shi)(shi)的實施(shi)(shi)，有效推動了扶貧工(gong)作順利開展。
把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效
堅持“三(san)原(yuan)則(ze)”。堅持機(ji)制(zhi)保障原(yuan)則(ze)。經(jing)過(guo)(guo)三(san)年(nian)(nian)時間，中(zhong)(zhong)(zhong)國化(hua)學已(yi)經(jing)形成(cheng)了健全規范(fan)運行的扶貧(pin)(pin)工作(zuo)總格局，各項工作(zuo)流程運行穩定，為定點(dian)扶貧(pin)(pin)工作(zuo)提(ti)供了機(ji)制(zhi)保障。堅持“精準到位”原(yuan)則(ze)。截止2017年(nian)(nian)底(di)，兩縣(xian)共計超過(guo)(guo)6萬(wan)人(ren)仍處于貧(pin)(pin)困(kun)線以(yi)下，我們把幫扶工作(zuo)切(qie)實(shi)集中(zhong)(zhong)(zhong)到這(zhe)些貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口身上，通(tong)過(guo)(guo)精準幫扶，實(shi)現(xian)精準脫(tuo)貧(pin)(pin)。堅持“不脫(tuo)貧(pin)(pin)、不脫(tuo)鉤”原(yuan)則(ze)。中(zhong)(zhong)(zhong)國化(hua)學連續(xu)三(san)年(nian)(nian)為定點(dian)扶貧(pin)(pin)縣(xian)提(ti)供人(ren)力、財力支持，扶貧(pin)(pin)過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)，既解決當前出現(xian)的問題，更致力長遠，激發貧(pin)(pin)困(kun)地區貧(pin)(pin)困(kun)群眾的內(nei)生(sheng)動力。
堅(jian)持“三(san)(san)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)”。扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)對象精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)。指導(dao)督促定(ding)點(dian)(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，按照(zhao)“九條紅(hong)(hong)線”原則篩選出重點(dian)(dian)(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)對象，為(wei)其建(jian)檔立卡(ka)，做(zuo)到(dao)“規(gui)(gui)劃到(dao)社、幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)到(dao)戶(hu)、責任到(dao)人(ren)(ren)”。對貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)(ren)口(kou)(kou)、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困家(jia)庭實(shi)行(xing)信息化管理，協(xie)助填寫發(fa)放(fang)了貧(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)登記表、扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)手(shou)冊(ce)，真正做(zuo)到(dao)“有(you)(you)卡(ka)、有(you)(you)簿、有(you)(you)冊(ce)、有(you)(you)檔”。嚴格按照(zhao)“三(san)(san)對面(mian)三(san)(san)簽(qian)字”方法(fa)，采取“一(yi)核二看三(san)(san)比四(si)評議五公示”的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)(ren)口(kou)(kou)進出識別程(cheng)序。扶(fu)(fu)(fu)智(zhi)舉(ju)措精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)。按照(zhao)習近平(ping)總書記精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)先扶(fu)(fu)(fu)智(zhi)的(de)(de)要求，三(san)(san)年來(lai)，中國(guo)(guo)化學(xue)督促指導(dao)定(ding)點(dian)(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)先后完(wan)成(cheng)薄弱學(xue)校改造257所(suo)(suo)，新建(jian)村幼兒園215所(suo)(suo)，為(wei)32所(suo)(suo)學(xue)校購置采暖、安保、音體(ti)美設(she)備；定(ding)點(dian)(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)先后舉(ju)辦專(zhuan)題宣講活動8場次，受訓黨員干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)和群眾398人(ren)(ren)次；先后舉(ju)辦農(nong)業技術、法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)專(zhuan)題培(pei)訓班4場次，實(shi)施(shi)“萬名農(nong)民技能(neng)培(pei)訓工(gong)程(cheng)”和“兩(liang)后生培(pei)訓全(quan)覆蓋工(gong)程(cheng)”，共培(pei)訓農(nong)民3.6萬人(ren)(ren)。特色工(gong)作精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)。其中華池縣定(ding)點(dian)(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)成(cheng)功舉(ju)辦東老爺山農(nong)歷三(san)(san)月三(san)(san)民間廟會暨文化旅(lv)游節，成(cheng)功舉(ju)辦了“2017中國(guo)(guo)?南梁釣魚邀請賽(sai)”和“2017中國(guo)(guo)紅(hong)(hong)色之路?長(chang)征賽(sai)”兩(liang)項體(ti)育(yu)品牌賽(sai)事(shi)，華池縣被國(guo)(guo)家(jia)體(ti)育(yu)總局體(ti)育(yu)文化發(fa)展中心(xin)命名為(wei)“2017中國(guo)(guo)體(ti)育(yu)旅(lv)游目的(de)(de)地”。
堅持(chi)“三(san)到(dao)位(wei)(wei)”。工(gong)(gong)作思路到(dao)位(wei)(wei)。簽(qian)訂了(le)中國(guo)化學(xue)(xue)工(gong)(gong)程(cheng)集(ji)團公司幫(bang)扶華池(chi)框架協議(yi)，制定(ding)了(le)分年(nian)度幫(bang)扶計(ji)劃(hua)，制定(ding)“一戶一策脫貧計(ji)劃(hua)”，明確(que)“一有、兩(liang)(liang)不愁、三(san)保(bao)(bao)障”的(de)奮斗(dou)目(mu)標。 選(xuan)(xuan)配干部到(dao)位(wei)(wei)。2015年(nian)，中國(guo)化學(xue)(xue)工(gong)(gong)程(cheng)選(xuan)(xuan)派青年(nian)員工(gong)(gong)張忠(zhong)虎(hu)同志(zhi)任職華池(chi)縣(xian)(xian)太陽(yang)村第一書(shu)記；2016年(nian)，選(xuan)(xuan)派邵程(cheng)旺、袁(yuan)建兩(liang)(liang)位(wei)(wei)同志(zhi)分別任職華池(chi)縣(xian)(xian)和環縣(xian)(xian)副縣(xian)(xian)長；2017年(nian)，選(xuan)(xuan)派于濱同志(zhi)接替任期已滿的(de)張忠(zhong)虎(hu)同志(zhi)繼續擔任太陽(yang)村第一書(shu)記，為精準扶貧工(gong)(gong)作提供了(le)人才(cai)保(bao)(bao)障。資金扶持(chi)到(dao)位(wei)(wei)。2015-2017年(nian)，中國(guo)化學(xue)(xue)工(gong)(gong)程(cheng)集(ji)團公司共(gong)投入1332萬元。此外，中國(guo)化學(xue)(xue)與中國(guo)銀行(xing)簽(qian)訂扶貧攻(gong)堅“公益化學(xue)(xue)”戰略合作協議(yi)，確(que)保(bao)(bao)扶貧項目(mu)資源到(dao)位(wei)(wei)。
把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行
加強(qiang)對(dui)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作監督(du)(du)。落實(shi)中央(yang)精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、干(gan)凈(jing)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)的(de)精(jing)神(shen)，集團公司制定(ding)《扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)專項(xiang)資金管(guan)理辦法》《扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部管(guan)理辦法》，對(dui)于(yu)定(ding)點幫扶(fu)縣上報的(de)項(xiang)目需(xu)求嚴格審查商討。加強(qiang)日常監督(du)(du)，建(jian)立(li)信息(xi)溝通(tong)制度和(he)方法，規范扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目情況信息(xi)的(de)報送(song)。
加(jia)強(qiang)對(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)項目(mu)(mu)監督(du)(du)。加(jia)強(qiang)對(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)項目(mu)(mu)監督(du)(du)檢查(cha)，加(jia)大對(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)項目(mu)(mu)決策(ce)、預(yu)算、執行、審(shen)計、驗收(shou)等環節監督(du)(du)力(li)度(du)，確保項目(mu)(mu)從源頭在(zai)陽光(guang)監督(du)(du)之(zhi)下。發揮扶(fu)(fu)貧(pin)項目(mu)(mu)黨組織的作用，加(jia)強(qiang)扶(fu)(fu)貧(pin)干部日常監督(du)(du)，促其發揮好作用。集團公(gong)司成立(li)專項調(diao)研檢查(cha)組到定點扶(fu)(fu)貧(pin)縣進行檢查(cha)驗收(shou)。
加強對扶(fu)貧(pin)(pin)資金(jin)監督(du)。集(ji)團公(gong)司編制(zhi)財務預算(suan)，專門將扶(fu)貧(pin)(pin)資金(jin)作為專項(xiang)支出在預算(suan)中進(jin)行了明確，保證(zheng)扶(fu)貧(pin)(pin)資金(jin)的投入。在資金(jin)使(shi)用(yong)(yong)上，嚴(yan)把“選項(xiang)、立項(xiang)、申報(bao)、審批(pi)、發放、效(xiao)益”六道(dao)關(guan)，實行扶(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目資金(jin)公(gong)示、公(gong)告制(zhi)度，做(zuo)到不挪用(yong)(yong)、不擠占、不截留(liu)，確保專款專用(yong)(yong)。
下(xia)一(yi)步，中國化學工(gong)程將繼(ji)續在(zai)(zai)務求實(shi)效上(shang)下(xia)功夫(fu)(fu)。必(bi)須繼(ji)續做好資(zi)金的使(shi)用監管，確保項(xiang)目順利實(shi)施(shi)，務求實(shi)效。繼(ji)續在(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)的精(jing)準上(shang)下(xia)功夫(fu)(fu)。在(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)對(dui)象和扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目上(shang)做到(dao)精(jing)準，使(shi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目切實(shi)能夠提高百姓收入，可衡量、可核查。繼(ji)續在(zai)(zai)工(gong)作(zuo)創新上(shang)下(xia)功夫(fu)(fu)。中國化學工(gong)程將嘗試(shi)在(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)方式上(shang)創新，運用“互(hu)聯網+”的思維發展電商；借(jie)助公益平臺為定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)縣(xian)(xian)優(you)(you)質土特(te)產拓寬銷路；結合中國化學工(gong)程對(dui)人力資(zi)源(yuan)需(xu)求大的企業特(te)點，在(zai)(zai)勞務輸出方面發揮優(you)(you)勢(shi)。繼(ji)續在(zai)(zai)人才輸送上(shang)下(xia)功夫(fu)(fu)。貧(pin)(pin)困縣(xian)(xian)不(bu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)，掛職(zhi)干部不(bu)脫(tuo)(tuo)崗，繼(ji)續選派優(you)(you)秀青年(nian)干部到(dao)定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)縣(xian)(xian)參與脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅工(gong)作(zuo)。
【責任編輯：王莉】