文章(zhang)來(lai)源：政策法規(gui)局 發(fa)布時間：2020-01-16
國務院國有資(zi)產監督管理委員會令
第39號
《中央企業工資總額管理辦法》已于(yu)2018年(nian)12月(yue)11日經(jing)國務院國有(you)資產監督管理委員會(hui)第158次主任辦公會(hui)議審議通(tong)過，現予公布，自2019年(nian)1月(yue)1日起施行(xing)。
國(guo)務院(yuan)國(guo)有(you)資產監督管理委(wei)員會主(zhu)任 肖亞慶
2018年(nian)12月(yue)27日
中央企業工資總額管理辦法
第一章 總(zong) 則(ze)
第一條(tiao) 為建立健全(quan)與(yu)勞動(dong)(dong)力市場(chang)基本適應、與(yu)企(qi)業(ye)經濟效(xiao)益和勞動(dong)(dong)生產率掛鉤的(de)工(gong)資決定和正常增(zeng)長機制，增(zeng)強企(qi)業(ye)活力和競(jing)爭力，促進(jin)企(qi)業(ye)實現(xian)高(gao)質量(liang)發展，推(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)有資本做強做優(you)做大，根據《中華人民共(gong)和國(guo)(guo)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資產法(fa)》、《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資產監督管理暫(zan)行條(tiao)例》、《中共(gong)中央(yang) 國(guo)(guo)務院關(guan)(guan)于(yu)深化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革的(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)》、《國(guo)(guo)務院關(guan)(guan)于(yu)改革國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)工(gong)資決定機制的(de)意(yi)見(jian)》和國(guo)(guo)家有關(guan)(guan)收入分(fen)配政策規定，制定本辦法(fa)。
第二條 本辦法所稱中央企業(ye)是指國務院(yuan)國有資產(chan)監督管理委(wei)員會（以下簡稱國資委(wei)）履行出資人(ren)職(zhi)責的企業(ye)。
第三條 本辦法所稱(cheng)工資(zi)總(zong)額(e)，是指由企業在(zai)一個(ge)會計年度內直(zhi)接支付給與本企業建(jian)立勞動關系(xi)的全部職(zhi)工的勞動報酬總(zong)額(e)，包括工資(zi)、獎金、津貼、補(bu)貼、加班(ban)加點工資(zi)、特殊情況下支付的工資(zi)等。
第(di)四條 中央企業工資(zi)總額實行預(yu)算管(guan)理。企業每年(nian)度(du)圍繞發展戰略(lve)，按(an)照國家工資(zi)收入分配宏觀政策要求，依據生產(chan)經營目標、經濟效(xiao)益情(qing)況和人(ren)力資(zi)源管(guan)理要求，對工資(zi)總額的確(que)定(ding)、發放和職工工資(zi)水平的調整，作出預(yu)算安排，并且進行有效(xiao)控(kong)制和監督。
第五(wu)條 工資總額管理應當遵(zun)循以下原則：
（一）堅持(chi)市(shi)場化改(gai)革方向。實行與社會主義市(shi)場經濟(ji)相適(shi)應的(de)企(qi)(qi)業工資分配制度(du)，發揮市(shi)場在資源配置(zhi)中的(de)決定性(xing)作用，逐步實現(xian)中央企(qi)(qi)業職工工資水平(ping)與勞(lao)動(dong)力市(shi)場價(jia)位相適(shi)應。
（二）堅持效(xiao)益導向原(yuan)則。按照質量(liang)第一、效(xiao)益優(you)先的(de)要(yao)求(qiu)，職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資水平的(de)確(que)定以及增長應當與企業(ye)經濟效(xiao)益和勞動(dong)(dong)生產率的(de)提高相聯系，切實實現職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資能增能減，充分(fen)調動(dong)(dong)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)創效(xiao)主動(dong)(dong)性(xing)和積(ji)極性(xing)，不斷優(you)化人工(gong)(gong)成本投入產出效(xiao)率，持續增強(qiang)企業(ye)活力。
（三）堅持(chi)分(fen)(fen)級(ji)管(guan)理(li)。完善出(chu)資(zi)(zi)人(ren)依法調(diao)(diao)控(kong)與企業自(zi)(zi)主(zhu)分(fen)(fen)配相結合的中央企業工資(zi)(zi)總(zong)額分(fen)(fen)級(ji)管(guan)理(li)體制，國資(zi)(zi)委以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本為主(zhu)調(diao)(diao)控(kong)中央企業工資(zi)(zi)分(fen)(fen)配總(zong)體水(shui)平，企業依法依規(gui)自(zi)(zi)主(zhu)決(jue)定內部(bu)薪酬分(fen)(fen)配。
（四）堅持分類(lei)(lei)管理(li)。根(gen)據(ju)中央(yang)企(qi)業功能定位、行業特點，分類(lei)(lei)實行差異化的工資(zi)總額管理(li)方式(shi)和決定機制，引導(dao)中央(yang)企(qi)業落實國(guo)有資(zi)產(chan)保值增值責任(ren)，發揮在國(guo)民經(jing)濟和社會發展中的骨干作用(yong)。
第二章(zhang) 工資總額分級管理
第六條 國資委(wei)依據(ju)有關法(fa)律法(fa)規履行(xing)出資人(ren)職(zhi)責，制(zhi)定中央企(qi)業(ye)工(gong)資總(zong)額管(guan)理制(zhi)度，根據(ju)企(qi)業(ye)功能定位(wei)、公司(si)治理、人(ren)力資源(yuan)管(guan)理市(shi)場化程度等情(qing)況，對企(qi)業(ye)工(gong)資總(zong)額預算實行(xing)備(bei)案制(zhi)或(huo)者核準制(zhi)管(guan)理。
第七條 實行工(gong)資(zi)(zi)(zi)總額(e)(e)預(yu)算(suan)備(bei)案制管(guan)理(li)(li)的中(zhong)央企(qi)業(ye)，根據(ju)國資(zi)(zi)(zi)委管(guan)理(li)(li)制度和調控要(yao)求(qiu)，結合實際制定本企(qi)業(ye)工(gong)資(zi)(zi)(zi)總額(e)(e)管(guan)理(li)(li)辦法，報(bao)經國資(zi)(zi)(zi)委同意后，依(yi)照辦法科學(xue)編制職工(gong)年度工(gong)資(zi)(zi)(zi)總額(e)(e)預(yu)算(suan)方案并組織實施，國資(zi)(zi)(zi)委對(dui)其年度工(gong)資(zi)(zi)(zi)總額(e)(e)預(yu)算(suan)進行備(bei)案管(guan)理(li)(li)。
第八條 實行工資(zi)總額預算核(he)準制管(guan)理的中央企業(ye)，根(gen)據國(guo)資(zi)委有關制度要求(qiu)，科學編(bian)制職工年(nian)度工資(zi)總額預算方案(an)，報國(guo)資(zi)委核(he)準后實施。
第(di)九條(tiao) 工資總額預算經(jing)(jing)國(guo)資委備案或者核準后，由(you)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)根據所屬企(qi)業(ye)(ye)功(gong)能定位、行(xing)業(ye)(ye)特(te)點(dian)和(he)經(jing)(jing)營性質，按照內部(bu)績效考核和(he)薪酬分配制度要求，完善本(ben)企(qi)業(ye)(ye)工資總額預算管理體系，并且組織開展預算編制、執(zhi)行(xing)以(yi)及內部(bu)監督、評價工作(zuo)。
第十條 中(zhong)央企業(ye)工(gong)資總額預(yu)(yu)算(suan)一般按(an)照單一會計年度(du)進(jin)(jin)行(xing)管理。對行(xing)業(ye)周期(qi)(qi)(qi)(qi)性特征(zheng)明顯(xian)、經(jing)濟效(xiao)益年度(du)間波動(dong)較大或者存在其他特殊情況的企業(ye)，工(gong)資總額預(yu)(yu)算(suan)可以探索按(an)周期(qi)(qi)(qi)(qi)進(jin)(jin)行(xing)管理，周期(qi)(qi)(qi)(qi)最長(chang)不超過三年，周期(qi)(qi)(qi)(qi)內的工(gong)資總額增長(chang)應當符合工(gong)資與效(xiao)益聯動(dong)的要求。
第三(san)章 工資總(zong)額分類管理
第十一條 主(zhu)業處于充分競(jing)爭行(xing)業和(he)(he)領域的商業類中央企業原則上實(shi)行(xing)工(gong)資總額(e)預算備案制管(guan)理(li)。職(zhi)工(gong)工(gong)資總額(e)主(zhu)要與企業利潤總額(e)、凈利潤、經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)加值、凈資產增(zeng)(zeng)長率、凈資產收益率等反映經濟(ji)(ji)效益、國有資本保值增(zeng)(zeng)值和(he)(he)市場(chang)競(jing)爭能(neng)力(li)的指(zhi)標掛鉤。職(zhi)工(gong)工(gong)資水平(ping)根據企業經濟(ji)(ji)效益和(he)(he)市場(chang)競(jing)爭力(li)，結合(he)市場(chang)或者行(xing)業對標科學合(he)理(li)確定。
第十(shi)二條 主(zhu)業(ye)處(chu)于關(guan)系國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)、國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)命脈的重要行(xing)業(ye)和關(guan)鍵領域、主(zhu)要承擔重大專項(xiang)任(ren)務的商業(ye)類(lei)中央企業(ye)原(yuan)則上實(shi)行(xing)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額預算核(he)準制管理。職(zhi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額在主(zhu)要與反映經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)和國(guo)(guo)有資(zi)本保(bao)(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)指標(biao)掛鉤的同時，可以(yi)根據(ju)實(shi)際增(zeng)加營(ying)業(ye)收入、任(ren)務完成(cheng)率等體現服務國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)、保(bao)(bao)障國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)和國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)、發(fa)展前(qian)瞻性(xing)戰略(lve)性(xing)產業(ye)以(yi)及完成(cheng)特殊任(ren)務等情況的指標(biao)。職(zhi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)水平根據(ju)企業(ye)在國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)中的作用、貢獻和經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)，結合所處(chu)行(xing)業(ye)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)平均工(gong)(gong)(gong)資(zi)水平等因素合理確定。
上述企業中，法人治理結構(gou)健全、三(san)項(xiang)制度(du)改革到(dao)位、收入分配管(guan)理規范(fan)的，經國資(zi)委同意后，工資(zi)總(zong)額預算可以探(tan)索實行備案制管(guan)理。
第十三條 公(gong)益(yi)(yi)(yi)類中央企(qi)業實行(xing)工(gong)(gong)資(zi)總額預算核準制管(guan)理。職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)總額主要(yao)與反映成本(ben)(ben)控制、產品服務質量、營運效率和保障(zhang)能(neng)力等情(qing)況(kuang)的指(zhi)(zhi)標掛鉤，兼(jian)顧體現(xian)經濟(ji)效益(yi)(yi)(yi)和國有資(zi)本(ben)(ben)保值增(zeng)值情(qing)況(kuang)的指(zhi)(zhi)標。職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)水平根據公(gong)益(yi)(yi)(yi)性(xing)業務的質量和企(qi)業經濟(ji)效益(yi)(yi)(yi)狀況(kuang)，結合收入(ru)分配現(xian)狀、所處行(xing)業平均工(gong)(gong)資(zi)等因素合理確定。
第十四條 開(kai)展國有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營公司或者(zhe)混合所(suo)有(you)制改革(ge)等(deng)試點的中央企業，按照國家(jia)收入(ru)分配政策要求，根據改革(ge)推進(jin)情況，經國資(zi)(zi)委(wei)同意，可以探(tan)索實行更加靈活高效的工(gong)資(zi)(zi)總額管(guan)理方式。
第(di)四章 工資(zi)總(zong)額決定機制
第(di)十五(wu)條 中(zhong)央企業(ye)以上年(nian)度工(gong)資(zi)總額(e)清算(suan)額(e)為基礎，根據企業(ye)功能定位以及(ji)當(dang)年(nian)經(jing)濟效益和勞(lao)動生產(chan)率的(de)預(yu)算(suan)情況，參考勞(lao)動力市場價(jia)位，分類確(que)定決(jue)定機制(zhi)，合理編制(zhi)年(nian)度工(gong)資(zi)總額(e)預(yu)算(suan)。
第十六條(tiao) 工資總額(e)預算與利潤總額(e)等經(jing)濟效(xiao)益指標(biao)(biao)的業績(ji)考(kao)核目標(biao)(biao)值掛鉤，并且根據(ju)目標(biao)(biao)值的先進程度（一般設置(zhi)為三檔(dang)）確定(ding)不同(tong)的預算水(shui)平。
（一）企業經濟(ji)效益增(zeng)長，目(mu)標值(zhi)為第(di)一檔的，工資總額增(zeng)長可以與經濟(ji)效益增(zeng)幅(fu)保持同(tong)步；目(mu)標值(zhi)為第(di)二檔的，工資總額增(zeng)長應當低(di)于經濟(ji)效益增(zeng)幅(fu)。
（二）企業(ye)經濟效益下降，目標值(zhi)(zhi)為第(di)二檔的，工(gong)資總額(e)可以適度少降；目標值(zhi)(zhi)為第(di)三檔的，工(gong)資總額(e)應當下降。
（三(san)）企(qi)業受(shou)政(zheng)策調整、不可抗力(li)等非(fei)經營性(xing)因素影響(xiang)的，可以合理調整工資總額(e)預算(suan)。
（四）企業未實現國有資產保值增值的，工資總額不得增長或者適度(du)下降。
第十七條 工(gong)資總(zong)(zong)額(e)預算(suan)(suan)在按照經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益決(jue)定(ding)的基(ji)礎上，還應(ying)當(dang)根據勞動(dong)生產(chan)率(lv)、人工(gong)成本投(tou)(tou)入產(chan)出(chu)效(xiao)率(lv)的對(dui)標情況合理調(diao)整。企(qi)業(ye)當(dang)年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益增(zeng)長但(dan)勞動(dong)生產(chan)率(lv)未提(ti)高(gao)的，工(gong)資總(zong)(zong)額(e)應(ying)當(dang)適當(dang)少增(zeng)。企(qi)業(ye)勞動(dong)生產(chan)率(lv)以及其他人工(gong)成本投(tou)(tou)入產(chan)出(chu)指標與同行業(ye)水平對(dui)標差距較大的，應(ying)當(dang)合理控制工(gong)資總(zong)(zong)額(e)預算(suan)(suan)。
第十八條 主業處于關(guan)系國家(jia)安全、國民經濟命脈的(de)重要(yao)行(xing)業和關(guan)鍵領域(yu)、主要(yao)承擔重大專項任(ren)務(wu)的(de)商業類中(zhong)央(yang)(yang)企業和公益類中(zhong)央(yang)(yang)企業可以探索(suo)將工資(zi)(zi)總(zong)額(e)劃分為保(bao)障(zhang)性(xing)和效益性(xing)工資(zi)(zi)總(zong)額(e)兩部分，國資(zi)(zi)委根據企業功(gong)能定位、行(xing)業特(te)點等情況，合理確定其(qi)保(bao)障(zhang)性(xing)和效益性(xing)工資(zi)(zi)總(zong)額(e)比重，比重原(yuan)則上三年內保(bao)持不變。
（一）保障(zhang)性(xing)工(gong)資總額的(de)增(zeng)長主要根(gen)據(ju)企(qi)業所承擔的(de)重大(da)專(zhuan)項任務、公益(yi)性(xing)業務、營業收入等指(zhi)標完成情況(kuang)，結合(he)居民消(xiao)費(fei)價格指(zhi)數以及企(qi)業職(zhi)工(gong)工(gong)資水平對標情況(kuang)綜(zong)合(he)確定，原(yuan)則(ze)上不超過掛鉤指(zhi)標增(zeng)長幅度。
（二(er)）效益(yi)性工資總額增長原則上(shang)參照本辦法第(di)十六(liu)、十七(qi)條確定。
第十(shi)九條 工資總額(e)在預算(suan)范(fan)圍不(bu)發(fa)生變化的(de)情況下(xia)，原則上(shang)增人不(bu)增工資總額(e)、減(jian)人不(bu)減(jian)工資總額(e)，但發(fa)生兼并重(zhong)組(zu)、新設企業或者機構等情況的(de)，可(ke)以合理增加或者減(jian)少工資總額(e)。
第(di)二十條 國資(zi)委按照國家有關部門發(fa)布的工(gong)資(zi)指導線、非競爭類(lei)國有企業職工(gong)平(ping)均工(gong)資(zi)調控水平(ping)和工(gong)資(zi)增長調控目標，根據中央企業職工(gong)工(gong)資(zi)分配現(xian)狀，適度調控部分企業工(gong)資(zi)總(zong)額增幅。
對中央企業(ye)承擔(dan)重(zhong)大專項(xiang)(xiang)任(ren)務、重(zhong)大科技創(chuang)新項(xiang)(xiang)目(mu)等特殊事項(xiang)(xiang)的，國資委合理認定后，予以(yi)適度支(zhi)持。
第二十一條 中央企(qi)業應當(dang)制定完善集(ji)團總部(bu)職工工資總額管理制度，根據人員結構及工資水平的(de)對標(biao)情況，總部(bu)職工平均(jun)工資增幅原則上在(zai)低(di)于當(dang)年集(ji)團職工平均(jun)工資增幅的(de)范圍內(nei)合理確(que)定。
第五(wu)章 工資總額(e)管(guan)理程(cheng)序
第二十二條 中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當按照國家收入分配政(zheng)策(ce)(ce)規(gui)定和(he)國資委有關要求編制工(gong)(gong)資總(zong)(zong)額預算(suan)。工(gong)(gong)資總(zong)(zong)額預算(suan)方案履行企(qi)業(ye)(ye)內部決策(ce)(ce)程序后，于每年一季度報國資委備案或者(zhe)核(he)準。
第二(er)十三條 國(guo)資(zi)(zi)委建立中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業工(gong)資(zi)(zi)總(zong)額預(yu)算動態監控(kong)制度，對中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業工(gong)資(zi)(zi)總(zong)額發(fa)放情況(kuang)、人工(gong)成(cheng)本投入產(chan)出等主要指標執(zhi)行情況(kuang)進行跟蹤監測，定期發(fa)布(bu)監測結果，督(du)促(cu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業加強預(yu)算執(zhi)行情況(kuang)的監督(du)和(he)控(kong)制。
第二十四條 中(zhong)(zhong)央企(qi)業應當嚴格(ge)執(zhi)(zhi)行(xing)經國資委備(bei)案或者核(he)準的工資總額(e)預算方案，在(zai)執(zhi)(zhi)行(xing)過(guo)程中(zhong)(zhong)出現以下情形之一，導致(zhi)預算編制(zhi)基礎發生重大變化(hua)的，可以申請對工資總額(e)預算進行(xing)調整(zheng)：
（一）國家(jia)宏(hong)觀經濟政策發生(sheng)重大調整。
（二）市場環境發(fa)生(sheng)重大變化。
（三）企業(ye)發生分立(li)、合并(bing)等重大(da)資產重組行為(wei)。
（四(si)）其他特殊情況。
第二十(shi)五條(tiao) 中(zhong)央企業工資總(zong)額預算調整情況經(jing)履行企業內部決策程(cheng)序后，于每年10月報國資委復核或者重新備(bei)案(an)。
第二十六條 中(zhong)央企(qi)(qi)業應當于(yu)每年4月(yue)向國資(zi)委提交(jiao)上年工(gong)資(zi)總(zong)額預算(suan)(suan)執行(xing)(xing)情況(kuang)報(bao)告，國資(zi)委依據經(jing)審計的(de)財務決(jue)算(suan)(suan)數(shu)據，參考企(qi)(qi)業經(jing)營(ying)業績考核目標完成情況(kuang)，對中(zhong)央企(qi)(qi)業工(gong)資(zi)總(zong)額預算(suan)(suan)執行(xing)(xing)情況(kuang)、執行(xing)(xing)國家(jia)有(you)關收(shou)入分配(pei)政策(ce)等情況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)清算(suan)(suan)評價，并且出具(ju)清算(suan)(suan)評價意見(jian)。
第六章 企業內部分配管理
第二十七(qi)條 中央(yang)企業(ye)應當按照國家有關(guan)政策要(yao)求以及(ji)本(ben)辦法規定，持續深(shen)化企業(ye)內(nei)部收入(ru)分配制度改革，不斷完善職工工資能增能減機制。
第二十(shi)八條(tiao) 中央企(qi)業應當建(jian)立健全職工薪(xin)酬(chou)市場對標(biao)體系，構建(jian)以(yi)崗位(wei)價(jia)值為(wei)基(ji)礎、以(yi)績效貢獻為(wei)依據(ju)的薪(xin)酬(chou)管理制度，堅持按崗定薪(xin)、崗變薪(xin)變，強化全員業績考(kao)核，合理確定各類人(ren)員薪(xin)酬(chou)水平，逐步提高關鍵崗位(wei)的薪(xin)酬(chou)市場競爭力，調整不(bu)合理收(shou)入分配差距(ju)。
第(di)二十九條 堅持短期與中長(chang)期激勵相結(jie)合(he)，按照(zhao)國家有關政(zheng)策，對符合(he)條件(jian)的核心骨干(gan)人才實行股權激勵和分紅激勵等中長(chang)期激勵措施。
第三(san)十條(tiao) 嚴格清理規范工(gong)(gong)資(zi)(zi)外收(shou)入，企業所有工(gong)(gong)資(zi)(zi)性支出應當(dang)按照有關財務會計制度(du)規定，全部納入工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額(e)核算，不(bu)得在工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額(e)之外列支任何(he)工(gong)(gong)資(zi)(zi)性支出。
第三十一條 規(gui)范職(zhi)工福(fu)利保障管理，嚴格(ge)執(zhi)行國家關(guan)于社會保險、住(zhu)房公積金(jin)(jin)、企業年金(jin)(jin)、福(fu)利費等政策規(gui)定，不得超標準、超范圍列支。企業效益下降的，應(ying)當嚴格(ge)控制職(zhi)工福(fu)利費支出。
第三十二條 加強企業(ye)人(ren)工成(cheng)本(ben)監測預警，建(jian)立(li)全(quan)口徑人(ren)工成(cheng)本(ben)預算管理制度，嚴格控制人(ren)工成(cheng)本(ben)不(bu)合(he)理增(zeng)長，不(bu)斷提(ti)高(gao)人(ren)工成(cheng)本(ben)投(tou)入產出效率。
第三十三條 健(jian)全完善企(qi)業(ye)內(nei)部監督機制，企(qi)業(ye)內(nei)部收入分配制度(du)、中長(chang)期激勵(li)計劃以及實施方案等關(guan)系職工(gong)切身(shen)利益的(de)重大分配事項應(ying)當履行必(bi)要的(de)決策程(cheng)序和(he)民主程(cheng)序。中央企(qi)業(ye)集團(tuan)總部要將(jiang)所(suo)屬企(qi)業(ye)薪(xin)酬福(fu)利管理作(zuo)為財務管理和(he)年(nian)度(du)審(shen)計的(de)重要內(nei)容。
第七章 工(gong)資總(zong)額監督檢(jian)查
第三十(shi)四條(tiao) 中(zhong)央企(qi)業(ye)不(bu)得違反(fan)規定超提、超發(fa)(fa)工資(zi)總(zong)額(e)。出現超提、超發(fa)(fa)行為的(de)企(qi)業(ye)，應(ying)當(dang)清退(tui)并且(qie)進行相關賬務處理，國資(zi)委相應(ying)核減企(qi)業(ye)下(xia)一年度工資(zi)總(zong)額(e)基(ji)數，并且(qie)根據有關規定對(dui)相關責任(ren)人進行處理。
第三十五條 國資(zi)委對中央企業工資(zi)總(zong)額管理(li)情況進行監督檢查，對于(yu)履行主體責任不(bu)(bu)到位、工資(zi)增(zeng)長與經濟(ji)效益嚴重不(bu)(bu)匹配、內部收(shou)入(ru)分(fen)配管理(li)不(bu)(bu)規范、收(shou)入(ru)分(fen)配關(guan)系明顯(xian)不(bu)(bu)合理(li)的企業，國資(zi)委將對其工資(zi)總(zong)額預算從(cong)嚴調控。
第三十六條 實行(xing)工(gong)資(zi)總額(e)預算備(bei)案制(zhi)管(guan)理的中央企業(ye)，出現違反國家工(gong)資(zi)總額(e)管(guan)理有關規定的，國資(zi)委(wei)將責成(cheng)企業(ye)進行(xing)整改，情節嚴重(zhong)的，除按規定進行(xing)處理外，將其工(gong)資(zi)總額(e)預算由備(bei)案制(zhi)管(guan)理調整為核準制(zhi)管(guan)理。
第(di)三十七條 國(guo)資(zi)委(wei)將中央企業工(gong)資(zi)總額管(guan)理(li)情況納入出資(zi)人監(jian)管(guan)以(yi)及(ji)紀檢監(jian)察、巡視等監(jian)督檢查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)范圍，必要時委(wei)托專門機構進(jin)行檢查(cha)。對(dui)(dui)工(gong)資(zi)總額管(guan)理(li)過(guo)程中弄虛作(zuo)(zuo)假以(yi)及(ji)其他嚴重違反收入分配政策規定(ding)的企業，國(guo)資(zi)委(wei)將視情況對(dui)(dui)企業采取相應處罰措施，并(bing)且根據有關規定(ding)對(dui)(dui)相關責任人進(jin)行處理(li)。
第三十八條 中央企業應當依照(zhao)法(fa)定(ding)(ding)程序決定(ding)(ding)工(gong)(gong)資分配事項，加強對工(gong)(gong)資分配決議執行情(qing)況(kuang)的(de)監(jian)督(du)。職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資收入分配情(qing)況(kuang)應當作為廠(chang)務(wu)公開(kai)(kai)的(de)重要內容，定(ding)(ding)期(qi)向職工(gong)(gong)公開(kai)(kai)，接(jie)受職工(gong)(gong)監(jian)督(du)。
第三十(shi)九條(tiao) 國(guo)資委、中央企業每年定期將企業工(gong)資總(zong)額和職工(gong)平(ping)均(jun)工(gong)資水(shui)平(ping)等(deng)相關信息(xi)向社會(hui)披露，接(jie)受(shou)社會(hui)公眾監(jian)督。
第八(ba)章 附 則
第四十條(tiao) 本辦(ban)法由國資委負(fu)責解釋，具體(ti)實施方案另行制定。
第四十一條 本(ben)辦法(fa)自2019年1月1日起施行。《關于(yu)印發<中央企業工(gong)資總額預(yu)算管(guan)理暫(zan)行辦法(fa)>的通(tong)知》（國資發分配〔2010〕72號）、《關于(yu)印發<中央企業工(gong)資總額預(yu)算管(guan)理暫(zan)行辦法(fa)實施細則>的通(tong)知》（國資發分配〔2012〕146號）同時(shi)廢止(zhi)。
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