文章來源:法規局 發(fa)布時間:2020-03-07
國務(wu)院(yuan)國有(you)資產監督管理(li)委員會令(ling)
第40號
《中央企業負責人經營(ying)業績考核辦(ban)法》已于2018年(nian)(nian)12月14日(ri)(ri)經國務院(yuan)國有資產監督管理委(wei)員會(hui)第159次主(zhu)任辦(ban)公(gong)會(hui)議審議通(tong)過,現予(yu)公(gong)布(bu),自2019年(nian)(nian)4月1日(ri)(ri)起施行。
國務(wu)院國有資產(chan)監督管理委員(yuan)會主任(ren) 肖亞(ya)慶(qing)
2019年(nian)3月1日
中央企業負責人經營業績考核辦法
第一章 總 則
第一(yi)條 堅(jian)持以習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)思想為指導(dao),全面貫徹黨的(de)十九大(da)精神(shen)和(he)黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)、完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理體制(zhi)的(de)一(yi)系列重大(da)決策部署,切實履(lv)行企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)(ze),維護(hu)所有(you)(you)(you)者(zhe)權(quan)益,落實國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)保值增(zeng)值責(ze)(ze)任,建(jian)立健全有(you)(you)(you)效的(de)激(ji)勵約束(shu)機(ji)制(zhi),引導(dao)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現高質量(liang)發展,加快成(cheng)為具有(you)(you)(you)全球(qiu)競(jing)爭(zheng)力的(de)世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye),根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公司法(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)法(fa)(fa)》《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)督管理暫行條例》等有(you)(you)(you)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規和(he)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)的(de)指導(dao)意見》(中(zhong)發〔2015〕22號(hao))以及深(shen)化中(zhong)央管理企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)(ze)人(ren)薪酬制(zhi)度改革(ge)等有(you)(you)(you)關(guan)規定,制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。
第(di)二條(tiao) 本辦法考核的中(zhong)央企業負責(ze)人,是指經國(guo)務院授權(quan)由(you)國(guo)務院國(guo)有資(zi)產監(jian)督(du)管理委員會(以(yi)下簡(jian)稱國(guo)資(zi)委)履行出(chu)資(zi)人職責(ze)的企業(以(yi)下簡(jian)稱企業)中(zhong)由(you)中(zhong)央或者國(guo)資(zi)委管理的人員。
第三條 企業(ye)負(fu)責人(ren)經(jing)營業(ye)績考核遵循以下原則(ze):
(一)堅持質量(liang)第一效益優先。牢固樹(shu)立(li)新發(fa)展理(li)念,以供給側結構性改革為(wei)主線,加快質量(liang)變革、效率變革、動力變革,不斷做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)(zuo)大國(guo)有資本(ben)。
(二)堅持市場化(hua)方向。遵循市場經(jing)濟規律(lv)和(he)企(qi)業發展規律(lv),健全市場化(hua)經(jing)營機制(zhi),充分發揮市場在資源配(pei)置中的(de)決定性作用(yong),強化(hua)正(zheng)向激(ji)勵,激(ji)發企(qi)業活(huo)力。
(三)堅持(chi)依法依規(gui)。準確把(ba)握出(chu)資人監管(guan)邊界(jie),依法合規(gui)履行(xing)出(chu)資人職權,堅持(chi)以管(guan)資本為(wei)主加強國有資產監管(guan),有效落實國有資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)責(ze)任。
(四)堅持短(duan)期(qi)目(mu)標與長(chang)遠發展有(you)機統一。切實發揮(hui)企業戰略引領作(zuo)用,構建年度考(kao)核(he)(he)與任期(qi)考(kao)核(he)(he)相(xiang)結合,立足當前(qian)、著眼(yan)長(chang)遠的考(kao)核(he)(he)體系。
(五)堅持國(guo)際(ji)對(dui)標行(xing)(xing)業(ye)對(dui)標。瞄準國(guo)際(ji)先進水平,強化(hua)行(xing)(xing)業(ye)對(dui)標,不斷提升企業(ye)在(zai)全(quan)球產業(ye)發展中(zhong)的(de)話語權(quan)和影響力,加快(kuai)成為具有全(quan)球競爭(zheng)力的(de)世界(jie)一(yi)流企業(ye)。
(六)堅(jian)持業(ye)績(ji)(ji)考(kao)核與(yu)激勵(li)約束(shu)緊密結(jie)合。堅(jian)持權責利(li)相(xiang)(xiang)統一,建立與(yu)企業(ye)負責人(ren)選任方式相(xiang)(xiang)匹配(pei)、與(yu)企業(ye)功能性(xing)質(zhi)相(xiang)(xiang)適(shi)應(ying)、與(yu)經(jing)營業(ye)績(ji)(ji)相(xiang)(xiang)掛(gua)鉤的差異化激勵(li)約束(shu)機制。
第(di)四(si)條 年度經營(ying)業(ye)績考(kao)(kao)核和任(ren)期經營(ying)業(ye)績考(kao)(kao)核采取由國(guo)資委主任(ren)或者其授權代表與(yu)企業(ye)主要負責人簽(qian)訂(ding)經營(ying)業(ye)績責任(ren)書的方式進行。
第二章 考核導向
第五條(tiao) 突(tu)出效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv),引(yin)導(dao)企業加(jia)快轉變(bian)發(fa)展(zhan)方式,優化(hua)資源配置(zhi),不斷提高經濟效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)、資本回報水平、勞動(dong)產出效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)和價值創造能力(li),實(shi)現質量更高、效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)更好(hao)、結構更優的發(fa)展(zhan)。
第六條 突出創新驅動(dong),引導企業堅持自主創新,加大研發投入,加快關鍵核(he)心技術攻關,強(qiang)化行業技術引領,不斷增(zeng)強(qiang)核(he)心競爭(zheng)能(neng)力。
第七(qi)條 突出實業(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye),引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)聚焦主(zhu)業(ye)(ye)做強實業(ye)(ye),加快結(jie)構調(diao)整,注重(zhong)環境保(bao)護,著(zhu)力補(bu)齊發(fa)(fa)展(zhan)短板,積(ji)極培育新動能,不斷提升協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)能力。
第八條(tiao) 突出國際化(hua)(hua)經營,引(yin)導企業推進共(gong)建“一帶一路”走(zou)深走(zou)實,加強國際合作(zuo),推動產品、技術、標準(zhun)、服務、品牌走(zou)出去,規范有序參與國際市場競爭,不斷提升國際化(hua)(hua)經營水平(ping)。
第九條 突出(chu)服務保(bao)障功能,引(yin)導企(qi)(qi)業在保(bao)障國(guo)家安全和(he)國(guo)民經(jing)濟運行(xing)、發展前瞻性(xing)戰略性(xing)產業中發揮重(zhong)要作(zuo)用。鼓勵(li)企(qi)(qi)業積極承擔(dan)社會責任。
第(di)十條 健全問(wen)責(ze)機制(zhi),引導企業科學決(jue)策,依法合(he)規經(jing)營,防范經(jing)營風(feng)險,防止國有資產流失(shi),維護國有資本(ben)安全。
第三章 分類考核
第十(shi)一條 根據國有資本的戰略定位和發展(zhan)目標,結合企業(ye)(ye)實(shi)際,對不同(tong)功(gong)能和類(lei)別的企業(ye)(ye),突出不同(tong)考(kao)核(he)重點,合理設置經營業(ye)(ye)績考(kao)核(he)指標及權重,確(que)定差異(yi)化考(kao)核(he)標準,實(shi)施(shi)分類(lei)考(kao)核(he)。
第十二條 對主(zhu)業(ye)(ye)處于充分(fen)競爭行業(ye)(ye)和(he)(he)領域的商(shang)業(ye)(ye)類(lei)企(qi)業(ye)(ye),以增強(qiang)國(guo)有經(jing)濟活力(li)、放大(da)國(guo)有資(zi)本(ben)功能、實現國(guo)有資(zi)本(ben)保值(zhi)增值(zhi)為導向(xiang),重點考(kao)核企(qi)業(ye)(ye)經(jing)濟效益、資(zi)本(ben)回報水平和(he)(he)市場競爭能力(li),引導企(qi)業(ye)(ye)優化資(zi)本(ben)布局,提(ti)高(gao)資(zi)本(ben)運營(ying)效率(lv),提(ti)升(sheng)價值(zhi)創造(zao)能力(li)。
第十三條(tiao) 對(dui)(dui)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)處于關系國(guo)家安全(quan)、國(guo)民經濟(ji)命脈的(de)重(zhong)要(yao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵領域、主(zhu)要(yao)承擔重(zhong)大(da)專(zhuan)項任務(wu)的(de)商業(ye)(ye)(ye)類企業(ye)(ye)(ye),以支持企業(ye)(ye)(ye)可持續發(fa)展和(he)服(fu)務(wu)國(guo)家戰略為導向(xiang),在保(bao)證合理(li)回(hui)報(bao)和(he)國(guo)有資本保(bao)值增(zeng)值的(de)基礎上(shang),加強對(dui)(dui)服(fu)務(wu)國(guo)家戰略、保(bao)障國(guo)家安全(quan)和(he)國(guo)民經濟(ji)運行(xing)(xing)、發(fa)展前(qian)瞻性(xing)戰略性(xing)產業(ye)(ye)(ye)情(qing)況的(de)考(kao)核。適度降低經濟(ji)效益指標和(he)國(guo)有資本保(bao)值增(zeng)值率指標考(kao)核權(quan)重(zhong),合理(li)確定經濟(ji)增(zeng)加值指標的(de)資本成本率。承擔國(guo)家安全(quan)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)共性(xing)技術或國(guo)家重(zhong)大(da)專(zhuan)項任務(wu)完成情(qing)況較差的(de)企業(ye)(ye)(ye),無特殊客觀原因的(de),在業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核中(zhong)予以扣分或降級(ji)處理(li)。
第十四條 對(dui)公益(yi)類企(qi)業,以支持企(qi)業更好地保障民生、服(fu)務社會(hui)(hui)、提供公共產品和(he)服(fu)務為導向(xiang),堅(jian)持經濟效(xiao)益(yi)和(he)社會(hui)(hui)效(xiao)益(yi)相(xiang)結(jie)合,把社會(hui)(hui)效(xiao)益(yi)放在首位,重(zhong)點考核產品服(fu)務質量、成本控制、營運效(xiao)率和(he)保障能力。根(gen)據不同企(qi)業特點,有區別地將經濟增加值(zhi)和(he)國有資本保值(zhi)增值(zhi)率指(zhi)標(biao)納入(ru)年度和(he)任期考核,適當降(jiang)低考核權(quan)重(zhong)和(he)回報要(yao)求(qiu)。對(dui)社會(hui)(hui)效(xiao)益(yi)指(zhi)標(biao)引(yin)入(ru)第三方評價,評價結(jie)果較差的企(qi)業,根(gen)據具體情(qing)況,在業績考核中予以扣分或降(jiang)級處理。
第十五(wu)條(tiao) 對國(guo)有資本投資、運營公司,加強落實國(guo)有資本布局和結(jie)構優化目標、提升(sheng)國(guo)有資本運營效率以及(ji)國(guo)有資本保(bao)值(zhi)增值(zhi)等情況的考核。
第十六條 對科技進步要求高的企(qi)業(ye),重點關注自主創新能力的提升(sheng),加強研(yan)(yan)發投(tou)入(ru)、科技成(cheng)果產(chan)出(chu)和轉化等(deng)指標(biao)(biao)的考(kao)核(he)。在計算(suan)經(jing)濟效(xiao)益指標(biao)(biao)時(shi),可(ke)將(jiang)研(yan)(yan)發投(tou)入(ru)視同(tong)利潤加回。
第十七條 對結(jie)構(gou)調整任務(wu)重(zhong)的企業(ye)(ye),重(zhong)點(dian)關(guan)注供給(gei)側結(jie)構(gou)性改(gai)革、主(zhu)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)、新產業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態新模式發展,加強相(xiang)關(guan)任務(wu)階段性成果的考核。
第(di)十八條(tiao) 對國際化(hua)經(jing)(jing)營(ying)要求高的企業,加(jia)強國際資源配(pei)置(zhi)能(neng)力、國際化(hua)經(jing)(jing)營(ying)水(shui)平等指標的考核。
第十九條 對資產(chan)負債水平較高(gao)的(de)企(qi)業,加(jia)強資產(chan)負債率、經營性現金流、資本(ben)成(cheng)本(ben)率等指標的(de)考核。
第(di)二(er)十條 對節(jie)能(neng)環(huan)保重點類和關注類企(qi)業(ye)(ye),加強反映企(qi)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)特點的綜合性(xing)能(neng)耗、主要污染物排放等指標的考核。
第二(er)十一條 對(dui)具備(bei)條件(jian)的企業(ye),運用國際對(dui)標行業(ye)對(dui)標,確定短板(ban)指標納入年度或任(ren)期(qi)考(kao)核。
第二(er)十(shi)二(er)條(tiao) 建立健全(quan)業績考核特(te)殊(shu)(shu)事項清單管理制(zhi)度(du)。將企(qi)業承擔的保障國家安全(quan)、提供公共服務(wu)等事項列(lie)入管理清單,對當期經營業績產生(sheng)重(zhong)大影響(xiang)的特(te)殊(shu)(shu)事項,在考核時予(yu)以適當處理。
第四章 目標管理
第二十三(san)條 國(guo)資委(wei)按照企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)與國(guo)民(min)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)速(su)度相適(shi)應、與國(guo)民(min)經(jing)濟重要(yao)支柱地(di)位相匹配、與高質量發展(zhan)(zhan)要(yao)求相符合的原則(ze),主導(dao)確定企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)績總(zong)(zong)體目(mu)標(biao)(biao)(以下簡(jian)稱總(zong)(zong)體目(mu)標(biao)(biao))。
第(di)二十四條 企業考核目(mu)標(biao)值(zhi)應(ying)與總(zong)體(ti)目(mu)標(biao)相銜接,根(gen)據(ju)不同功(gong)能企業情況,原則上以(yi)基準值(zhi)為基礎予以(yi)核定。
第(di)二十五條(tiao) 考核基準值根(gen)據(ju)企(qi)業功能定位,兼(jian)顧企(qi)業經營性質和(he)業務(wu)特點(dian),依據(ju)考核指(zhi)標近三年完成值、客觀調整因素和(he)行業對標情況綜合確定。
第二十六條 年度凈利潤、經濟增加值(zhi)等(deng)指(zhi)標(biao)目標(biao)值(zhi)可設置為三檔。
第一檔:目(mu)標(biao)(biao)值達到歷史最好水平,或者明顯好于上(shang)年完成值且增幅高于總體目(mu)標(biao)(biao)增幅。
第二檔:目標值不低(di)于基準(zhun)值。
第三(san)檔(dang):目標值(zhi)低于基準值(zhi)。
經行業對標,目標值處(chu)于國際優(you)秀水平或(huo)國內領(ling)先(xian)水平的,不進(jin)入第三檔。
第(di)二十七(qi)條 國資委將年度凈利(li)潤(run)、經(jing)濟增(zeng)加值等指標目標值與考核(he)計分(fen)、結果評級緊密(mi)結合。
第一檔目標(biao)值(zhi),完成(cheng)后指標(biao)得滿分,同時根據目標(biao)值(zhi)先進程度給予加分獎勵。
第(di)二檔(dang)目標值,完成后正常(chang)計分。
第三檔目標值(zhi),完成后(hou)加分受(shou)限,考核結果不(bu)得進入(ru)A級。
第(di)二十(shi)八(ba)條 凈(jing)利潤(run)等經濟效益指標(biao)的目標(biao)值與(yu)工資總(zong)額(e)預算掛鉤,根據目標(biao)值的先進程度確定不同(tong)的工資總(zong)額(e)預算水平。
第五章 考核實施
第(di)二十(shi)九條 企業(ye)負責人經營業(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)工作由國資委考(kao)核(he)(he)分配工作領導小組組織實施。
第三十條 年度(du)經營(ying)業績考(kao)核以公(gong)歷(li)年為考(kao)核期(qi),任期(qi)經營(ying)業績考(kao)核以三年為考(kao)核期(qi)。
第三十(shi)一(yi)條 經營業績責任書內容:
(一)雙方的單位(wei)名(ming)稱、職務和(he)姓名(ming);
(二)考核內容及指標;
(三)考核與獎懲;
(四(si))責(ze)任書的變更、解除和終(zhong)止;
(五)其(qi)他(ta)需(xu)要約定的事項。
第三(san)十二(er)條(tiao) 經營業績(ji)責任書(shu)簽訂程序(xu):
(一)考核(he)(he)期(qi)初,企業(ye)按照國資委經營業(ye)績考核(he)(he)要求,將考核(he)(he)期(qi)內考核(he)(he)目標建議值和必要的(de)說明材料報(bao)送國資委。
(二)國資委對考核(he)(he)目標(biao)(biao)建議值(zhi)進(jin)行(xing)審核(he)(he),并就(jiu)考核(he)(he)目標(biao)(biao)值(zhi)及有關內容同(tong)企業(ye)溝(gou)通(tong)后(hou)予以(yi)確(que)定。
(三(san))由國資(zi)委主(zhu)任(ren)(ren)或者其授權代表同(tong)企業主(zhu)要負責(ze)人簽訂經營業績責(ze)任(ren)(ren)書。
第三(san)十三(san)條 考核期中,國資(zi)委(wei)對經營業(ye)(ye)績責任書執行(xing)情(qing)況實施預評估,對考核目標完成進度不理想的(de)企(qi)業(ye)(ye)提出預警。
第三十四條 建立重(zhong)(zhong)大事項報告制(zhi)度(du)。企(qi)業發生較(jiao)大及(ji)以(yi)上生產(chan)安全責(ze)任事故和網(wang)絡安全事件、重(zhong)(zhong)大及(ji)以(yi)上突發環境事件、重(zhong)(zhong)大及(ji)以(yi)上質量事故、重(zhong)(zhong)大資產(chan)損(sun)失、重(zhong)(zhong)大法律糾紛案件、重(zhong)(zhong)大投融(rong)資和資產(chan)重(zhong)(zhong)組等(deng),對經營業績產(chan)生重(zhong)(zhong)大影(ying)響(xiang)的,應及(ji)時向國(guo)資委報告。
第三十五條(tiao) 經(jing)營(ying)業績完成情況按照下列程序進行考(kao)核:
(一(yi))考(kao)核期末,企業依據經審計的財務(wu)決算數據,形成經營業績總結分析報告報送國資委。
(二)國資委依(yi)據經審計并經審核的企業財務(wu)決算報告(gao)和(he)經審查的統計數(shu)據,結(jie)合總(zong)結(jie)分(fen)析(xi)報告(gao),對企業負責人考(kao)核目標的完成(cheng)情況進行考(kao)核,形成(cheng)考(kao)核與獎懲意見。
(三)國(guo)資(zi)委將考(kao)核與(yu)獎(jiang)懲(cheng)意見反(fan)饋給企(qi)業。企(qi)業負責(ze)人對考(kao)核與(yu)獎(jiang)懲(cheng)意見有異議的(de),可(ke)及時向國(guo)資(zi)委反(fan)映。國(guo)資(zi)委將最終確認的(de)考(kao)核結果在(zai)一(yi)定范圍(wei)內公開。
第三十(shi)六條 落實(shi)董事(shi)會對(dui)經(jing)理層的經(jing)營業績考(kao)核(he)職權。
(一)授權(quan)董(dong)事(shi)會考(kao)(kao)核(he)經(jing)(jing)理層(ceng)的企業(ye)(ye),國資委(wei)與董(dong)事(shi)會授權(quan)代表簽訂年度和任期經(jing)(jing)營業(ye)(ye)績(ji)責任書,董(dong)事(shi)會依據國資委(wei)考(kao)(kao)核(he)要求(qiu)并結(jie)合本企業(ye)(ye)實際對經(jing)(jing)理層(ceng)實施經(jing)(jing)營業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)。
(二)國資委根(gen)據(ju)簽訂的經(jing)(jing)營業(ye)績責(ze)任書和企業(ye)考核目(mu)標完(wan)成情況,確(que)定企業(ye)主要(yao)負責(ze)人年(nian)度(du)和任期經(jing)(jing)營業(ye)績考核結果。
(三(san))董(dong)事會(hui)根(gen)據國資委確(que)定的經營業績考(kao)核結(jie)果(guo),結(jie)合經理(li)層個(ge)人履職績效,確(que)定經理(li)層業績考(kao)核結(jie)果(guo)和(he)薪酬分(fen)配方案。
第三(san)十(shi)七條 董事會應根據國(guo)資(zi)委(wei)經(jing)營業績考(kao)核導(dao)向和要求(qiu),制訂、完善(shan)企業內部的經(jing)營業績考(kao)核辦法,報國(guo)資(zi)委(wei)備案(an)。
第六章 獎 懲
第三十(shi)八條(tiao) 年度經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)核(he)和(he)任期(qi)經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)核(he)等級(ji)分為A、B、C、D四個級(ji)別(bie)。A級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)根(gen)據考(kao)核(he)得分,結(jie)合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國際對(dui)標(biao)行業(ye)(ye)對(dui)標(biao)情況綜合(he)確定(ding),數量(liang)從嚴控(kong)制。
第(di)三十九條 國資(zi)委依(yi)據(ju)年度和任期(qi)經營(ying)業績(ji)考(kao)核結果對企業負(fu)責人實施(shi)獎懲。經營(ying)業績(ji)考(kao)核結果作為企業負(fu)責人薪酬分配的主要依(yi)據(ju)和職務任免的重要依(yi)據(ju)。
第四十條 企業負責人的薪酬由(you)基本(ben)年(nian)薪、績(ji)效年(nian)薪、任(ren)期激勵收入三部分構成。
第四(si)十一條 對企業負(fu)責人實(shi)行物質激(ji)勵(li)與(yu)精神(shen)(shen)激(ji)勵(li)。物質激(ji)勵(li)主要包(bao)括與(yu)經營(ying)業績(ji)考(kao)核結(jie)果掛鉤的績(ji)效年薪和任期(qi)激(ji)勵(li)收(shou)入。精神(shen)(shen)激(ji)勵(li)主要包(bao)括給予任期(qi)通報表(biao)揚等方式(shi)。
第四十二(er)條 企業負(fu)責(ze)人的績(ji)效年(nian)薪以基本年(nian)薪為基數(shu),根(gen)據年(nian)度經營業績(ji)考核結(jie)果并結(jie)合(he)績(ji)效年(nian)薪調(diao)節系數(shu)確定。
第(di)四(si)十三(san)條 績效年(nian)(nian)(nian)薪按照一定比例實施按月預(yu)發(fa)放。國資委依據年(nian)(nian)(nian)度經(jing)營業績半年(nian)(nian)(nian)預(yu)評估結果對企業負責人預(yu)發(fa)績效年(nian)(nian)(nian)薪予以調整。
第(di)四十四條 任期(qi)(qi)激勵收入根據任期(qi)(qi)經營業績考核結果,在不超過企業負責(ze)人任期(qi)(qi)內年薪總水平的30%以(yi)內確(que)定。
第四十五條 對科技創新取得(de)重大成果(guo)、承擔重大專項任(ren)務和社會參與作出突出貢(gong)獻(xian)的(de)企業,在年度經營(ying)業績考(kao)核中給予加(jia)分獎勵。
第四十六條 對(dui)(dui)經營業績優秀以及在科技創新、國際(ji)化(hua)經營、節能環保、品(pin)牌(pai)建設等方面取得突出成績的,經國資委評定后對(dui)(dui)企業予(yu)以任期激勵(li)。
第四十七條 連續(xu)兩年年度經(jing)營(ying)業績考(kao)(kao)核(he)(he)結果為D級(ji)或任期經(jing)營(ying)業績考(kao)(kao)核(he)(he)結果為D級(ji),且(qie)無(wu)重大客觀(guan)原因的,對企業負責人予(yu)以調整。
第四十(shi)八條(tiao) 企業(ye)發生下列(lie)情形之一(yi)的,國(guo)資(zi)(zi)委根據具體情節給予降級或(huo)者(zhe)扣分處理(li);違規(gui)經營投資(zi)(zi)造成國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)損(sun)失或(huo)其他嚴重(zhong)不良后果,按(an)照有關(guan)(guan)(guan)規(gui)定(ding)對(dui)相關(guan)(guan)(guan)責任人進行責任追(zhui)究處理(li);情節嚴重(zhong)的,給予紀(ji)律處分或(huo)者(zhe)對(dui)企業(ye)負(fu)責人進行調整(zheng);涉嫌犯罪的,依法移送國(guo)家監察機(ji)關(guan)(guan)(guan)或(huo)司法機(ji)關(guan)(guan)(guan)查處。
(一(yi))違反(fan)《中華(hua)人民共和國會計(ji)(ji)法》《企業(ye)會計(ji)(ji)準則》等有關法律(lv)法規規章(zhang),虛報、瞞報財務狀況的;
(二)企業法(fa)(fa)定代表(biao)人及相關負責人違(wei)反國(guo)家法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規和(he)規定,導致發生(sheng)較大及以上生(sheng)產(chan)安全責任(ren)事故(gu)和(he)網絡安全事件(jian)、重大及以上突發環境(jing)事件(jian)、重大質量(liang)責任(ren)事故(gu)、重大違(wei)紀和(he)法(fa)(fa)律(lv)糾紛案件(jian)、境(jing)外惡性競爭、偏離核定主(zhu)業盲目投資(zi)(zi)等情形,造成重大不良影響或(huo)者國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)損失的。
第(di)四(si)十九條 鼓勵探(tan)索創(chuang)新,激(ji)發和(he)保護企業家精神。企業實施重大科(ke)技創(chuang)新、發展前瞻(zhan)性戰(zhan)略(lve)性產業等,對(dui)經營業績產生重大影響的,按(an)照“三個區分開來”原(yuan)則和(he)有關規定(ding),可在考核上不做負向評價(jia)。
第七章 附 則
第五(wu)十條 企(qi)業(ye)在考核(he)期內經營環(huan)境發生重大變化,或者發生清產核(he)資、改制(zhi)重組、主要負責(ze)人變動等(deng)情(qing)(qing)況(kuang),國資委可以根據具體情(qing)(qing)況(kuang)變更經營業(ye)績責(ze)任書的相關(guan)內容。
第五十一(yi)條 對(dui)混合所(suo)有(you)制企(qi)業以(yi)及處于特(te)殊發(fa)展階段的企(qi)業,根據企(qi)業功能(neng)定(ding)位(wei)、改革目標和(he)發(fa)展戰略,考核指標、考核方式可以(yi)“一(yi)企(qi)一(yi)策”確(que)定(ding)。
第五十(shi)二條 中央企業專職黨組織負責人、紀委書記(紀檢監察組組長)的考核(he)有其(qi)他規定的,從其(qi)規定。
第五十三條 國有資本(ben)參股公司、被托管(guan)和(he)兼并企業中由國資委管(guan)理的企業負責人,其(qi)經營業績考核參照本(ben)辦(ban)法執行(xing)。
第五(wu)十(shi)四條 各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團(tuan)國(guo)有資產監(jian)督(du)(du)管(guan)理機構,設區的(de)(de)市、自治州級(ji)國(guo)有資產監(jian)督(du)(du)管(guan)理機構對(dui)國(guo)家(jia)出(chu)資企業(ye)(ye)負責人(ren)的(de)(de)經營業(ye)(ye)績考核(he),可參照本(ben)辦法并結合實際制定具體規定。
第五十五條 本辦法由國資委負責解(jie)釋,具(ju)體實(shi)施方(fang)案另行制定。
第五十(shi)六條 本辦法自2019年4月1日起施行。《中央企(qi)業負責人經(jing)營(ying)業績考核辦法》(國資(zi)委(wei)令第33號)同時廢止。