文章(zhang)來(lai)源：監(jian)督追責局 發(fa)布時間：2021-01-06
黨的十九屆四中(zhong)(zhong)(zhong)全會審議(yi)通過的《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)關于堅持和(he)完(wan)善中(zhong)(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)會主義制(zhi)(zhi)度(du)、推進(jin)(jin)國家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現代(dai)化若干(gan)重大問題的決定》明(ming)確(que)提(ti)出，要形(xing)成(cheng)以管資本為(wei)主的國有(you)(you)(you)資產(chan)監(jian)(jian)管體制(zhi)(zhi)。這進(jin)(jin)一(yi)步(bu)凸顯了以習近(jin)平同(tong)志為(wei)核(he)心的黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對加強國有(you)(you)(you)資產(chan)監(jian)(jian)督(du)，防止國有(you)(you)(you)資產(chan)流(liu)失，守護好全體人(ren)民共同(tong)財富(fu)的期望和(he)要求。為(wei)貫徹黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國務院決策(ce)部署，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)強化國有(you)(you)(you)資產(chan)監(jian)(jian)管，完(wan)善違(wei)規經(jing)營投資責任追究(jiu)工作制(zhi)(zhi)度(du)，規范中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)禁(jin)入(ru)(ru)限(xian)制(zhi)(zhi)人(ren)員信息管理，切實(shi)維護國有(you)(you)(you)資產(chan)安全，國務院國資委近(jin)日印(yin)發《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)禁(jin)入(ru)(ru)限(xian)制(zhi)(zhi)人(ren)員信息管理辦法(fa)（試行）》（以下簡稱《辦法(fa)》）。
《辦法》作(zuo)為(wei)《中央企業違規(gui)經營投(tou)資責(ze)(ze)任追(zhui)究實施辦法（試行(xing)）》（國資委令第37號）的(de)配(pei)套制(zhi)度(du)，在明確立法目的(de)原則的(de)基礎(chu)上，對禁入限制(zhi)人員信息錄入審查、使(shi)用反饋、職責(ze)(ze)要求、異議處理和責(ze)(ze)任追(zhui)究等(deng)內(nei)容作(zuo)出(chu)規(gui)定。
《辦法》指出，國資委和中央(yang)企業(ye)根據有關規(gui)定(ding)，作出在(zai)一定(ding)時期內不得擔任中央(yang)企業(ye)董(dong)事、監(jian)事、高級(ji)管理(li)人(ren)員處理(li)的(de)違規(gui)經營投資責(ze)任人(ren)，應將其信息納入(ru)(ru)禁入(ru)(ru)限制人(ren)員信息管理(li)系(xi)統，遵(zun)循(xun)統一管理(li)、分級(ji)負責(ze)、真實(shi)準確、依規(gui)使用的(de)原則進行管理(li)。
《辦法(fa)》明確(que)，國資(zi)委和中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)按照“誰(shui)處(chu)理、誰(shui)負責”要(yao)求，對禁(jin)入限(xian)制(zhi)人員信息的合法(fa)性(xing)(xing)、真(zhen)實性(xing)(xing)、準(zhun)確(que)性(xing)(xing)負責。同時，強調國資(zi)委、中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)在任命董(dong)事、監事、高級管理人員時，應將查(cha)詢擬(ni)任人員禁(jin)入限(xian)制(zhi)情況作為前置程序。
《辦法》提出，國(guo)資委和中央企業(ye)(ye)有關人員存在(zai)未按規定(ding)錄入或審查(cha)，應查(cha)未查(cha)、故意(yi)隱匿、偽造，違(wei)規向無關方提供(gong)禁入限制(zhi)人員信息以及(ji)泄露國(guo)家秘密、商業(ye)(ye)秘密或個人隱私等(deng)情(qing)形，造成嚴重(zhong)不良后果(guo)的(de)，依法依規追究相應責任。
《辦法(fa)》的(de)(de)出臺，從(cong)制(zhi)度上進一步(bu)(bu)推動了禁(jin)入(ru)限制(zhi)處(chu)理的(de)(de)有效落(luo)實(shi)，可(ke)以(yi)初步(bu)(bu)實(shi)現違規經營投資(zi)責任(ren)人在(zai)中(zhong)央企業(ye)范圍(wei)內“一企受限、企企受限”，有效發揮國(guo)有資(zi)產監督的(de)(de)震(zhen)懾(she)遏制(zhi)作用。下一步(bu)(bu)，國(guo)資(zi)委(wei)將總(zong)結《辦法(fa)》施(shi)行中(zhong)的(de)(de)經驗做法(fa)，逐步(bu)(bu)推進禁(jin)入(ru)限制(zhi)人員信息(xi)在(zai)全(quan)(quan)國(guo)國(guo)資(zi)監管(guan)系統以(yi)及(ji)全(quan)(quan)社會的(de)(de)綜(zong)合(he)利(li)用。《辦法(fa)》同時抄(chao)送各(ge)省、自(zi)治區、直轄市及(ji)計劃(hua)單列市和(he)新(xin)疆(jiang)生(sheng)產建設兵團國(guo)資(zi)委(wei)。
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