免费菠萝视频app下载

國資發[2016]315號

各中央企業：

為貫(guan)徹落實《中共中央國務院(yuan)關于深化國有企業改革的指(zhi)導(dao)意(yi)見》（中(zhong)發(fa)〔2015〕22號(hao)），完善公(gong)司治理體系(xi)，主動接受社會監督，現就推進中央企業信息公(gong)開提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

全(quan)(quan)面貫徹黨的(de)十(shi)八(ba)大和(he)十(shi)八(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全(quan)(quan)會，全(quan)(quan)國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨的(de)建(jian)(jian)設工作(zuo)會議(yi)精神(shen)，深入學習貫徹習近平(ping)(ping)總書(shu)記系列重要講(jiang)話精神(shen)，緊緊圍繞統(tong)籌推(tui)進(jin)“五位一體”總體布局和(he)協調推(tui)進(jin)“四個(ge)全(quan)(quan)面”戰略布局，牢固(gu)樹立新發(fa)展(zhan)理念，落(luo)實國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革總體部署，以促(cu)進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)依法合規經(jing)營、提高公(gong)司治理水平(ping)(ping)為(wei)目標，以建(jian)(jian)立完(wan)善(shan)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信息公(gong)開體制機制為(wei)重點，積極(ji)穩妥(tuo)推(tui)進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信息公(gong)開工作(zuo)，努力(li)打造適(shi)應市場(chang)化(hua)、現(xian)代化(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)需(xu)要的(de)法治央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)、陽光央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)。

（二）基本原則。

——堅持依法合(he)規(gui)(gui)。嚴格(ge)遵循法律、法規(gui)(gui)和(he)(he)(he)相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)，建(jian)立健全中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)信息(xi)公(gong)開制度體系，推動中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)信息(xi)公(gong)開工作制度化、規(gui)(gui)范化。根(gen)據不(bu)同企(qi)(qi)業(ye)類(lei)型，依法確(que)定(ding)信息(xi)公(gong)開的內容、方式、范圍和(he)(he)(he)程(cheng)序，嚴格(ge)保(bao)護(hu)國家秘密(mi)和(he)(he)(he)商業(ye)秘密(mi)安全。

——內(nei)容真實準確。確保中央企業公開(kai)的信息內(nei)容真實、數據準確，公開(kai)及(ji)時(shi)，不得有虛假記載、誤導性陳述，或(huo)者重大(da)遺漏。

——積極(ji)穩(wen)妥(tuo)推進。立(li)足(zu)回應(ying)監(jian)管機構、社會公(gong)(gong)眾等(deng)各(ge)方(fang)面關切，積極(ji)探索中央企業(ye)信息(xi)公(gong)(gong)開有(you)效工作途徑，堅持(chi)試點先行、總結經驗、穩(wen)步推進，確保取得實效。

——嚴(yan)格落實責(ze)任(ren)。按照“誰(shui)形成誰(shui)公(gong)開(kai)，誰(shui)公(gong)開(kai)誰(shui)負責(ze)”的(de)要求(qiu)，建立中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)責(ze)任(ren)制。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)(zuo)為本企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體，負責(ze)組織開(kai)展本企(qi)業(ye)(ye)及所屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作(zuo)(zuo)。國務院(yuan)國資委負責(ze)指導督(du)促中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作(zuo)(zuo)。

（三）工作目標。

到2020年，中(zhong)央(yang)企(qi)業信息(xi)公(gong)開制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)和工(gong)作體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)基本健全，信息(xi)公(gong)開工(gong)作流程規范有序，制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化、標準化、信息(xi)化水平明顯提(ti)升，自覺接受社會監督意識普遍增(zeng)強(qiang)，社會公(gong)眾對中(zhong)央(yang)企(qi)業國有資本保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)的知(zhi)情(qing)權、監督權得到保(bao)障。

二、主要任務

（四）全(quan)(quan)面梳(shu)理企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)要求(qiu)。依照公(gong)司(si)(si)法、證(zheng)券法、企(qi)(qi)業(ye)國有資產法、企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)示暫行條例等法律(lv)法規和國有企(qi)(qi)業(ye)改革文(wen)件，結合本(ben)企(qi)(qi)業(ye)性(xing)質(zhi)和所處行業(ye)特點，全(quan)(quan)面梳(shu)理對(dui)(dui)不同企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)的規定(ding)要求(qiu)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)所屬上市(shi)公(gong)司(si)(si)，按(an)照上市(shi)公(gong)司(si)(si)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)披露的相關制(zhi)度規定(ding)進(jin)行信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)；非上市(shi)企(qi)(qi)業(ye)，對(dui)(dui)提(ti)供社會公(gong)共服務、涉(she)及(ji)公(gong)眾切身(shen)利益的企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，以及(ji)法律(lv)法規明確規定(ding)應當公(gong)開(kai)的企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，按(an)有關規定(ding)公(gong)開(kai)。

（五）依法(fa)確(que)定主(zhu)動公(gong)(gong)開的(de)信(xin)(xin)息(xi)內容(rong)(rong)。中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開的(de)內容(rong)(rong)應(ying)當包括：工商注冊(ce)登記(ji)等(deng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)基本信(xin)(xin)息(xi)；公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理及管(guan)理架構、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)人(ren)事變(bian)動、企業(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人(ren)薪酬水平情況(kuang)；企業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)(yao)財務狀況(kuang)和(he)經營成果、國有資本保值增(zeng)值情況(kuang)；企業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大改(gai)(gai)制(zhi)重(zhong)(zhong)組結果；通過(guo)產權(quan)市場轉(zhuan)讓企業(ye)(ye)(ye)(ye)產權(quan)和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)資等(deng)信(xin)(xin)息(xi)；有關部門依法(fa)要(yao)(yao)求(qiu)公(gong)(gong)開的(de)監督檢查(cha)問題整改(gai)(gai)情況(kuang)、重(zhong)(zhong)大突發事件事態發展和(he)應(ying)急處置情況(kuang)；企業(ye)(ye)(ye)(ye)履(lv)行社會責(ze)任情況(kuang)；其他依照法(fa)律法(fa)規規定應(ying)當主(zhu)動公(gong)(gong)開的(de)信(xin)(xin)息(xi)。

（六）嚴格(ge)規范信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開工作程序。建立健全中央企(qi)業信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開工作制(zhi)度和流程，明確企(qi)業對(dui)外公(gong)(gong)開信(xin)(xin)息的(de)形成、審查、批準等相關部門(men)的(de)工作職責(ze)和工作程序；細化信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開的(de)內(nei)容(rong)、范圍、形式、時(shi)限和歸檔(dang)要(yao)求，規范有序地(di)公(gong)(gong)開企(qi)業信(xin)(xin)息。

（七）加(jia)強信(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)工作保(bao)(bao)密(mi)(mi)審(shen)查(cha)。重視加(jia)強中央企(qi)業信(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)前(qian)保(bao)(bao)密(mi)(mi)審(shen)查(cha)，明確保(bao)(bao)密(mi)(mi)審(shen)查(cha)責任和(he)程序，妥善處理(li)好(hao)信(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)與保(bao)(bao)守(shou)秘密(mi)(mi)的(de)關系(xi)。企(qi)業公(gong)(gong)開(kai)(kai)的(de)信(xin)息，不得(de)涉及國(guo)家秘密(mi)(mi)、商業秘密(mi)(mi)和(he)個人(ren)隱私(si)，不得(de)危及國(guo)家安(an)全、公(gong)(gong)共安(an)全、經(jing)濟安(an)全和(he)社會穩(wen)定(ding)。對依法應(ying)當保(bao)(bao)密(mi)(mi)的(de)，必須切實(shi)做好(hao)保(bao)(bao)密(mi)(mi)工作。

（八）開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)風險評(ping)估工(gong)作(zuo)(zuo)。認(ren)真(zhen)開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)中央企業信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)風險評(ping)估工(gong)作(zuo)(zuo)，對公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)影響(xiang)和(he)(he)(he)風險提(ti)前進行研判，制定(ding)相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)防范、化解(jie)和(he)(he)(he)回應(ying)(ying)預案。結合(he)企業實際，研究確定(ding)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)與信(xin)息(xi)共享邊界范圍，依(yi)法(fa)界定(ding)本企業不(bu)予公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)（豁免(mian)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)）信(xin)息(xi)內容。對公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)后可能損害第(di)(di)三(san)方(fang)合(he)法(fa)權益的(de)(de)(de)，公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)前須征(zheng)得第(di)(di)三(san)方(fang)同意(yi)；但不(bu)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)可能對公(gong)(gong)(gong)(gong)眾利(li)益造(zao)成重大影響(xiang)的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)予以公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)，并將決定(ding)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)內容和(he)(he)(he)理由(you)書面通知第(di)(di)三(san)方(fang)。

（九）完善信息公(gong)開載(zai)體和(he)形式。結合中央(yang)企(qi)業(ye)實際，針對(dui)不(bu)同的(de)(de)信息選擇適合的(de)(de)公(gong)開形式，包括本企(qi)業(ye)網(wang)(wang)站(zhan)、報刊(kan)、微博微信和(he)客戶端等新媒體，有(you)關主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門政府網(wang)(wang)站(zhan)，新聞發布會(hui)，企(qi)業(ye)社(she)會(hui)責任報告等。中央(yang)企(qi)業(ye)門戶網(wang)(wang)站(zhan)應(ying)當(dang)適時設置信息公(gong)開欄目，按(an)要求做好與有(you)關主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門政府網(wang)(wang)站(zhan)的(de)(de)鏈接，增強信息發布的(de)(de)時效性和(he)權威性。

三、保障措施

（十）加強組織領(ling)導。充分認識(shi)中央(yang)企(qi)(qi)業信息(xi)公(gong)開(kai)的重要(yao)(yao)性和(he)必要(yao)(yao)性，增(zeng)強信息(xi)公(gong)開(kai)意識(shi)，加強組織領(ling)導，確定一名企(qi)(qi)業負(fu)責(ze)人分管信息(xi)公(gong)開(kai)工作(zuo)，將信息(xi)公(gong)開(kai)納入重要(yao)(yao)議事(shi)日程(cheng)，定期(qi)研究信息(xi)公(gong)開(kai)工作(zuo)的重大問題，積(ji)極(ji)穩妥(tuo)地部(bu)署推進有(you)關(guan)工作(zuo)。

（十一）健全工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制。建(jian)立完善中央企(qi)業信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制，明(ming)確(que)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)牽頭(tou)部門和主要(yao)(yao)職(zhi)責，配備相(xiang)應的工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員，企(qi)業辦(ban)公(gong)室、董(dong)事會辦(ban)公(gong)室、人(ren)力資(zi)源、新(xin)聞宣(xuan)傳(chuan)、財務、保(bao)密、法律、信息(xi)(xi)化等(deng)部門要(yao)(yao)密切配合，采取切實有(you)(you)效措施，形成工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)合力，確(que)保(bao)信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)規范有(you)(you)序開(kai)展。

（十二）提高(gao)隊伍素質。組織開(kai)展多(duo)種形(xing)式的(de)信(xin)息公(gong)開(kai)教育培訓和業(ye)(ye)務研(yan)(yan)究，不斷增強中央企業(ye)(ye)信(xin)息公(gong)開(kai)工作人員的(de)專業(ye)(ye)素養，培養提高(gao)其政(zheng)策把握能(neng)力(li)、信(xin)息發(fa)布能(neng)力(li)、解(jie)疑釋(shi)惑能(neng)力(li)、輿情研(yan)(yan)判能(neng)力(li)和回應引導能(neng)力(li)。

（十三）推(tui)進(jin)載(zai)體建設(she)。加強中央企業門戶網(wang)站、微(wei)博微(wei)信(xin)和(he)客(ke)戶端等新(xin)(xin)(xin)媒體建設(she)，暢通公開信(xin)息渠(qu)道，完(wan)善功能，增強內(nei)容和(he)技術保障；完(wan)善新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發言人制度，不(bu)斷提(ti)高網(wang)站主動公開、新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發布會、企業社會責(ze)任報告的質量和(he)水平。

（十(shi)四）重視(shi)宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)。加強(qiang)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)工(gong)作的(de)宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)，組織開(kai)(kai)展(zhan)業(ye)(ye)務培訓和研討交(jiao)流(liu)，提高企(qi)業(ye)(ye)相(xiang)關(guan)工(gong)作人員依法(fa)主動對(dui)外(wai)公開(kai)(kai)信(xin)息(xi)意識。國務院(yuan)國資(zi)委加強(qiang)對(dui)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)工(gong)作的(de)指導(dao)和引導(dao)，組織開(kai)(kai)展(zhan)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)工(gong)作試點(dian)(dian)和經(jing)驗交(jiao)流(liu)，典(dian)型(xing)引路，以點(dian)(dian)帶(dai)面。

（十五）強化(hua)監督(du)問(wen)責。對(dui)(dui)(dui)中央企業(ye)信息公(gong)(gong)開(kai)工作開(kai)展情況(kuang)適時進(jin)行督(du)導，對(dui)(dui)(dui)不履行主動公(gong)(gong)開(kai)義務(wu)或未按規定進(jin)行公(gong)(gong)開(kai)的(de)，嚴(yan)肅批評、公(gong)(gong)開(kai)通(tong)報；對(dui)(dui)(dui)弄虛(xu)作假、隱瞞(man)實情、欺騙公(gong)(gong)眾，造(zao)成嚴(yan)重社(she)會影(ying)響的(de)，責令其(qi)糾正，消除負(fu)面影(ying)響，并依(yi)法追(zhui)究相(xiang)關單位和人員責任(ren)。

各(ge)省（區、市）國資委可參照本意(yi)見，指(zhi)導所出資企業開展(zhan)信息(xi)公開工作。

國資委

2016年(nian)12月30日(ri)