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關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

文(wen)章(zhang)來源:法規局   發布時間:2018-07-25

 

中共國資委委員會文件

國資黨發法規[2017]8號

      


      

關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

各中央企業:

  為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,進一步推進中央企業法治建設,提升依法治企能力水平,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》(中辦發〔2016〕71號)有關精神,結合中央企業實際,國資委黨委制定了《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

國資委黨委   

   2017年7月20日

  中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定

  
        第一條 為貫徹落實黨(dang)中(zhong)央(yang)關于全面依法(fa)治(zhi)國的(de)戰略(lve)部署(shu),增(zeng)強(qiang)中(zhong)央(yang)企業主要(yao)負責人的(de)法(fa)治(zhi)意(yi)識(shi),進(jin)一步推動法(fa)治(zhi)央(yang)企建設,保(bao)障中(zhong)央(yang)企業深化(hua)改革(ge)、健康發(fa)展,根據《黨(dang)政主要(yao)負責人履行推進(jin)法(fa)治(zhi)建設第一責任人職責規定(ding)》,結合中(zhong)央(yang)企業實際,制(zhi)定(ding)本(ben)規定(ding)。

  第二條 本(ben)規定所稱的中央企業(ye)主要(yao)負責人是指國務院國資委履行出資人職責的企業(ye)黨委(黨組(zu))書記、董事長(chang)、總(zong)經理(總(zong)裁(cai)、院長(chang)、局長(chang)、主任)。

  第(di)(di)三(san)條 中央企業(ye)主要(yao)(yao)負責(ze)人履行推進(jin)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設第(di)(di)一(yi)(yi)責(ze)任人職責(ze),必須堅(jian)(jian)持(chi)黨的(de)領(ling)導(dao),充分發揮黨委(黨組(zu))的(de)領(ling)導(dao)核心和政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)核心作用(yong)(yong);堅(jian)(jian)持(chi)統籌協調,做到依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、依(yi)法(fa)(fa)經營、依(yi)法(fa)(fa)管理(li)共同推進(jin),法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體系(xi)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能力、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)文化(hua)一(yi)(yi)體建設;堅(jian)(jian)持(chi)權(quan)責(ze)一(yi)(yi)致,確保有(you)權(quan)必有(you)責(ze)、有(you)責(ze)要(yao)(yao)擔(dan)當、失(shi)責(ze)必追究;堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)身作則、以(yi)上率下,帶頭尊法(fa)(fa)學法(fa)(fa)守法(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)。

  第(di)四條 中(zhong)央(yang)企業主要(yao)(yao)負責人作為推(tui)(tui)進法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)第(di)一責任人,應當切實(shi)履行依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企重要(yao)(yao)組(zu)織者、推(tui)(tui)動者和(he)實(shi)踐者的(de)職(zhi)責,貫徹黨中(zhong)央(yang)關于(yu)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)重大決(jue)策部署,認真落實(shi)國務院國資(zi)委關于(yu)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)各項(xiang)要(yao)(yao)求,自(zi)覺運用法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)維和(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方式深化(hua)(hua)改革、推(tui)(tui)動發展、化(hua)(hua)解矛盾、維護穩定,把(ba)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)納入全局工作統籌謀(mou)劃,對(dui)重要(yao)(yao)工作親(qin)自(zi)部署、重大問(wen)(wen)題(ti)親(qin)自(zi)過(guo)問(wen)(wen)、重點(dian)環節(jie)親(qin)自(zi)協調(diao)、重要(yao)(yao)任務親(qin)自(zi)督(du)辦,把(ba)各項(xiang)工作納入法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)軌道(dao)。

  第五條 黨委(黨組)書記在推(tui)進法治建(jian)設中(zhong)應當履行以下(xia)主要職責:

  (一)促進黨委(黨組)充分發(fa)揮把方(fang)向、管大(da)(da)局、保落實的重(zhong)要作用,成(cheng)立法(fa)治(zhi)建(jian)設領(ling)導(dao)機構,及時(shi)研究(jiu)解決有關重(zhong)大(da)(da)問題,督促企業領(ling)導(dao)班(ban)子其他成(cheng)員和下級企業主要負責(ze)人依法(fa)履(lv)職,確保全(quan)面依法(fa)治(zhi)國(guo)戰略在(zai)本企業得(de)到貫徹落實;

  (二)落實(shi)全面從(cong)嚴治(zhi)黨、依規治(zhi)黨要求,加強制(zhi)度建設,提高(gao)黨內法規制(zhi)度執行力(li);

  (三(san))嚴格依法(fa)(fa)依規(gui)決(jue)(jue)策(ce),落(luo)實黨委(黨組)議事規(gui)則和決(jue)(jue)策(ce)機制,認真執(zhi)行(xing)“三(san)重(zhong)一大”等重(zhong)大決(jue)(jue)策(ce)制度,黨委(黨組)研究討論事項涉及(ji)法(fa)(fa)律(lv)問題的(de),應當要求總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧問列席會議,加強對(dui)黨委(黨組)文件、重(zhong)大決(jue)(jue)策(ce)的(de)合法(fa)(fa)合規(gui)性審(shen)查;

  (四(si))堅持重視(shi)法(fa)治(zhi)素(su)養(yang)和法(fa)治(zhi)能力的(de)用人導(dao)向,完善企(qi)業領導(dao)班子(zi)知(zhi)識結構,相同條件下,優先提拔使(shi)用法(fa)治(zhi)素(su)養(yang)好、依法(fa)辦事能力強的(de)干(gan)部;

  (五)落實企業法(fa)(fa)律顧(gu)問制(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)企業法(fa)(fa)律顧(gu)問隊(dui)伍建設和(he)人才(cai)培養,推動完善法(fa)(fa)律管理組織體系,支(zhi)持(chi)總法(fa)(fa)律顧(gu)問和(he)法(fa)(fa)律事務機構依法(fa)(fa)依規履行職(zhi)能(neng)、開(kai)展工作;

  (六)深入推進法治宣傳(chuan)教(jiao)育,定期組(zu)織(zhi)黨委(wei)(黨組(zu))中(zhong)心組(zu)開展法治學習,推動(dong)企(qi)業(ye)形成濃厚的法治氛圍。

  第六條 董事長在推進法治(zhi)建設中應當履行以下主要職責(ze):

  (一)推(tui)動依(yi)法完(wan)善(shan)公(gong)司(si)章(zhang)程(cheng),合理配置權利義務,完(wan)善(shan)議(yi)事規則和決(jue)策機(ji)制,在董事會(hui)有關(guan)專門委(wei)員會(hui)中明確推(tui)進法治建設(she)職責,并將依(yi)法治企要求寫入公(gong)司(si)章(zhang)程(cheng);

  (二)促(cu)進(jin)將(jiang)法治建設納入企業發(fa)展(zhan)規劃(hua)和年(nian)度工(gong)作計(ji)劃(hua),與改革發(fa)展(zhan)重(zhong)點任務(wu)同(tong)部署、同(tong)推進(jin)、同(tong)督促(cu)、同(tong)考(kao)核、同(tong)獎(jiang)懲(cheng);

  (三)組織研究(jiu)部(bu)署法治(zhi)建設(she)總體規劃,加強(qiang)指導(dao)督促,為推進法治(zhi)建設(she)提供(gong)保障(zhang)、創(chuang)造條件;

  (四(si))定期聽(ting)取法治(zhi)建設(she)進展情(qing)況報(bao)告(gao),并(bing)將其納(na)入董(dong)事會年度工作報(bao)告(gao);

  (五)帶頭依法(fa)(fa)依規決(jue)策(ce),董事會審議事項涉(she)及法(fa)(fa)律問(wen)題的(de),應當要求總法(fa)(fa)律顧問(wen)列席會議并聽取(qu)法(fa)(fa)律意(yi)見;

  (六)推動建立健全企業(ye)法(fa)律顧(gu)問(wen)(wen)制度(du),落實總法(fa)律顧(gu)問(wen)(wen)可由董事(shi)(shi)會聘任的相關規(gui)定(ding),設立與(yu)經(jing)營規(gui)模和業(ye)務需要相適應的法(fa)律事(shi)(shi)務機構,促進企業(ye)法(fa)律顧(gu)問(wen)(wen)隊伍建設。

  未設立董事會的(de)中央企業,董事長推進(jin)法(fa)治(zhi)建設第一責任人(ren)的(de)相關職責由總經理履行。

  第七條(tiao) 總經理在推進法治建設中應(ying)當履行以下主(zhu)要職責:

  (一)加(jia)強對法治建設的(de)(de)組織推動,根據董(dong)事(shi)會審(shen)議通過的(de)(de)法治建設總體(ti)規劃,研究制定年度工(gong)作計(ji)劃,切實抓好組織落實;

  (二)依(yi)法建立健全經營管理制度,確保企業各項活動(dong)有章可循(xun);

  (三)督促經(jing)理層其他成員和各職能部(bu)門負責人依法(fa)經(jing)營管理,加強內部(bu)監督檢查(cha),糾正違(wei)法(fa)違(wei)規經(jing)營管理行為;

  (四(si))推動(dong)法律(lv)(lv)管(guan)理與企業經營(ying)管(guan)理深度融(rong)合(he),充分發(fa)揮總(zong)法律(lv)(lv)顧問和(he)法律(lv)(lv)事務機構作用(yong),不斷健全法律(lv)(lv)風險防范機制(zhi)(zhi)和(he)內部(bu)控制(zhi)(zhi)體系,嚴格落實(shi)規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度、重大決策、經濟合(he)同(tong)法律(lv)(lv)審(shen)核制(zhi)(zhi)度,加強合(he)規(gui)(gui)管(guan)理和(he)法律(lv)(lv)監督;

  (五(wu))完(wan)善法律顧問日常管理、業務培(pei)訓、考(kao)評獎懲等工作(zuo)機(ji)制,拓寬職業發展通(tong)道,并為其履職提供必要條件;

  (六)組(zu)織實施(shi)普法(fa)規劃,強(qiang)化法(fa)治(zhi)宣傳教育,大力提升全員(yuan)法(fa)治(zhi)意識,努力打造法(fa)治(zhi)文化。

  第八條(tiao) 中央(yang)企業主要負責(ze)人應當將履行(xing)推進(jin)(jin)法治(zhi)建(jian)設(she)第一責(ze)任人職責(ze)情況列(lie)入年終述職內容,對(dui)本單位及子企業推進(jin)(jin)法治(zhi)建(jian)設(she)情況開展定期(qi)檢查和(he)專(zhuan)項督(du)查,并可以(yi)將其納入經營業績考(kao)核(he)。

  第九條 中央企(qi)業黨(dang)委(黨(dang)組)應當(dang)將子(zi)企(qi)業主要負責人履(lv)行推進(jin)法治建設第一責任人職責情況納入領導人員綜(zong)合考核評(ping)價(jia)指標體系,作為考察使用干部(bu)、推進(jin)干部(bu)能上(shang)能下的(de)重要依據。

  第(di)(di)十條 中央企(qi)業主要負責(ze)人不履(lv)行(xing)或者(zhe)不正確履(lv)行(xing)推進法(fa)(fa)治建設(she)第(di)(di)一責(ze)任人職責(ze)的(de),應當依(yi)照有關(guan)黨內法(fa)(fa)規、國家法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規和相關(guan)規定予(yu)以問責(ze)。

  第十(shi)一條 中央企(qi)業(ye)應(ying)當根據本規定,結合(he)企(qi)業(ye)實際,研究(jiu)制定具(ju)體實施辦法(fa)。

  第十二條 本規定由國務(wu)院國資委負(fu)責解釋。

  第十三條 本規定自印發之日起施行。

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