文(wen)章來(lai)源：監督二局 發布(bu)時(shi)間：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督二(er)〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中央企業違(wei)規經(jing)營投資責(ze)任(ren)追究實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)（試行(xing)）》（國資委(wei)令第37號，以下簡(jian)稱《實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)》）將于2018年8月30日正式施(shi)行(xing)。為進一步(bu)推動《實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)》的貫徹(che)落實(shi)(shi)工作，現將有關事項通知如下：
一、進(jin)一步提高對責任追究工作重要(yao)性的認識
黨中(zhong)(zhong)央、國務院高(gao)(gao)度重視國有(you)資(zi)(zi)(zi)產監管工作(zuo)，明確(que)要求構建權責(ze)(ze)清晰、約束有(you)效(xiao)(xiao)的(de)經(jing)營投資(zi)(zi)(zi)責(ze)(ze)任體系，嚴格(ge)責(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)。《實(shi)施辦(ban)法(fa)》是國資(zi)(zi)(zi)委落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國務院關于以(yi)管資(zi)(zi)(zi)本為主推(tui)進職能轉變要求，完善(shan)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產監督機制，強化責(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)工作(zuo)的(de)重要舉措(cuo)。各中(zhong)(zhong)央企(qi)業要認真貫(guan)徹落實(shi)好《實(shi)施辦(ban)法(fa)》，站在夯實(shi)中(zhong)(zhong)國特色社會主義的(de)重要物質基礎(chu)和政治基礎(chu)的(de)高(gao)(gao)度，深刻理(li)解責(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)工作(zuo)在有(you)效(xiao)(xiao)防止國有(you)資(zi)(zi)(zi)產流失(shi)、落實(shi)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產保(bao)值增(zeng)值責(ze)(ze)任方面(mian)的(de)作(zuo)用，將貫(guan)徹落實(shi)《實(shi)施辦(ban)法(fa)》作(zuo)為推(tui)進依法(fa)治企(qi)的(de)抓手(shou)，不斷提高(gao)(gao)經(jing)營投資(zi)(zi)(zi)管理(li)的(de)規范化、科學化水平，促(cu)進企(qi)業高(gao)(gao)質量發展。
二、建立健全(quan)責任追究工作(zuo)體(ti)系
各中央企(qi)(qi)業要高度重視責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究工作(zuo)(zuo)(zuo)，將建立健全責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究工作(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)作(zuo)(zuo)(zuo)為提升合(he)規(gui)經(jing)營水平(ping)防(fang)范(fan)化解重大風險的(de)抓手來落實，切實加(jia)強(qiang)組織領導(dao)，明確相應的(de)職能部(bu)門(men)或(huo)機(ji)構(gou)負責(ze)(ze)(ze)(ze)組織開展責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究工作(zuo)(zuo)(zuo)，配強(qiang)配實工作(zuo)(zuo)(zuo)力量，并做好(hao)與企(qi)(qi)業紀(ji)檢(jian)監察(cha)機(ji)構(gou)的(de)協同配合(he)。要加(jia)強(qiang)對所屬企(qi)(qi)業責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)指導(dao)、監督和(he)檢(jian)查，在(zai)2020年底前，全面建立企(qi)(qi)業責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究工作(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)，形成職責(ze)(ze)(ze)(ze)明確、流程(cheng)清(qing)晰、規(gui)范(fan)有序(xu)的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制。各中央企(qi)(qi)業要按(an)照《實施(shi)辦法(fa)》第五十條的(de)規(gui)定，于2018年9月30日前將本(ben)企(qi)(qi)業責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究工作(zuo)(zuo)(zuo)相應職能部(bu)門(men)或(huo)機(ji)構(gou)的(de)有關情況以(yi)書面形式(shi)（見附件）報告國資委(wei)。
三、加快建立完善企(qi)業(ye)責任追究(jiu)制度
各中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)要(yao)按照《實施辦法》第(di)四(si)十九條、第(di)七十七條的規定(ding)，抓緊制定(ding)修改本(ben)企(qi)業(ye)的違規經營投(tou)資責任(ren)(ren)追(zhui)究制度(du)和配套文件，細化責任(ren)(ren)追(zhui)究的范圍、依據、損失標準(zhun)、啟動機(ji)制、程序、方式和職責，督促指導所屬企(qi)業(ye)建立(li)健(jian)全相關制度(du)和責任(ren)(ren)倒查機(ji)制，不斷提高責任(ren)(ren)追(zhui)究工(gong)(gong)作(zuo)科(ke)學化、制度(du)化、規范化水平(ping)，保障(zhang)責任(ren)(ren)追(zhui)究工(gong)(gong)作(zuo)有(you)章可循、規范有(you)序。請各中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)于2018年12月31日前(qian)將本(ben)企(qi)業(ye)的違規經營投(tou)資責任(ren)(ren)追(zhui)究制度(du)報送國資委(wei)備案。
四、加強責任追究工作(zuo)報告(gao)機制建設
按照《實施辦法》第五十一(yi)條的規(gui)(gui)定，為及時(shi)掌握違(wei)規(gui)(gui)經(jing)(jing)營投(tou)資問(wen)題(ti)線索以及責(ze)任追(zhui)究(jiu)(jiu)工作(zuo)情況(kuang)，各中(zhong)央企業(ye)要(yao)建立健全責(ze)任追(zhui)究(jiu)(jiu)工作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)機制(zhi)，及時(shi)發現(xian)處(chu)置企業(ye)違(wei)規(gui)(gui)經(jing)(jing)營投(tou)資問(wen)題(ti)線索，對可能或已經(jing)(jing)造成較大和重大資產損(sun)失或損(sun)失風險的，應當第一(yi)時(shi)間向國資委“一(yi)事一(yi)報(bao)(bao)告(gao)”，同時(shi)定期匯(hui)總報(bao)(bao)告(gao)年度責(ze)任追(zhui)究(jiu)(jiu)工作(zuo)情況(kuang)，具(ju)體要(yao)求另行(xing)通知(zhi)。
五、強化責任追究工作教育(yu)懲治(zhi)建(jian)設作用(yong)
各中央企業(ye)(ye)要切實加(jia)大宣(xuan)傳培(pei)訓(xun)力(li)度，加(jia)強政策解讀和(he)輿論(lun)引(yin)導，因(yin)地制宜地開(kai)展對《實施辦法》和(he)企業(ye)(ye)責任追究制度的宣(xuan)傳培(pei)訓(xun)，確保企業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理人員了解掌握(wo)有關規(gui)(gui)定要求，為促進企業(ye)(ye)合(he)法合(he)規(gui)(gui)經(jing)(jing)營(ying)凝聚共識，營(ying)造良好氛圍和(he)工作環(huan)境。要依法依規(gui)(gui)嚴肅查處違規(gui)(gui)經(jing)(jing)營(ying)投資責任案件，及(ji)時總(zong)結和(he)通報典型案例，加(jia)強警示教(jiao)育(yu)，發揮震懾作用。同時，舉一反三，不斷完善(shan)規(gui)(gui)章(zhang)制度，堵塞經(jing)(jing)營(ying)管理漏洞(dong)，建立長(chang)效(xiao)機制，有效(xiao)防止國(guo)有資產流失，促進國(guo)有資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。
中(zhong)央(yang)企業在執行《實施辦法》過(guo)程(cheng)中(zhong)對發(fa)現的新情況和新問題及時報(bao)告國資委。
聯系人及電(dian)話(hua)：國資委監督二局 邵兵 64470452
監督(du)三局 閆(yan)世棟 64471900
國 資 委
2018年 8 月 17 日