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國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發監(jian)督二〔2018〕72號

關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知

各中央企業：

《中(zhong)央企(qi)業違規經營投(tou)資(zi)責任追究實(shi)施辦法（試行）》（國(guo)資(zi)委(wei)令第37號，以下(xia)簡稱《實(shi)施辦法》）將于2018年8月(yue)30日正式施行。為進一步(bu)推動《實(shi)施辦法》的貫徹落實(shi)工作，現將有關事項(xiang)通知如(ru)下(xia)：

一(yi)、進一(yi)步提(ti)高(gao)對責任(ren)追究工作重要性的認識(shi)

黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)高度重(zhong)視(shi)國有資(zi)(zi)產監管(guan)工(gong)作(zuo)，明確要(yao)求構建(jian)權(quan)責(ze)清(qing)晰(xi)、約束有效(xiao)的(de)經(jing)(jing)營(ying)投(tou)資(zi)(zi)責(ze)任體系，嚴格(ge)責(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)。《實(shi)施(shi)辦法》是國資(zi)(zi)委落實(shi)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)關于以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)推進(jin)職(zhi)能(neng)轉變要(yao)求，完(wan)善國有資(zi)(zi)產監督機制，強(qiang)化責(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措。各中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業要(yao)認(ren)真貫徹落實(shi)好《實(shi)施(shi)辦法》，站在(zai)夯實(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義的(de)重(zhong)要(yao)物(wu)質(zhi)基礎和政治基礎的(de)高度，深刻理(li)解責(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)在(zai)有效(xiao)防止國有資(zi)(zi)產流失、落實(shi)國有資(zi)(zi)產保值增值責(ze)任方(fang)面的(de)作(zuo)用，將貫徹落實(shi)《實(shi)施(shi)辦法》作(zuo)為推進(jin)依法治企(qi)的(de)抓手，不斷提高經(jing)(jing)營(ying)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)的(de)規范(fan)化、科學化水平，促進(jin)企(qi)業高質(zhi)量發展。

二、建立健全(quan)責任追究工(gong)作(zuo)體系

各中(zhong)央企業(ye)(ye)要高(gao)度重視責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)，將(jiang)建立健全責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)作(zuo)(zuo)為提升合規(gui)經營水平(ping)防范化解重大風(feng)險的(de)(de)抓手來落實(shi)，切實(shi)加強組織(zhi)領導(dao)(dao)，明(ming)確相應(ying)的(de)(de)職能(neng)部門或(huo)機構(gou)負責(ze)(ze)組織(zhi)開(kai)展責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)，配(pei)(pei)強配(pei)(pei)實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)力量，并做好與(yu)企業(ye)(ye)紀檢監察(cha)機構(gou)的(de)(de)協同配(pei)(pei)合。要加強對所屬(shu)企業(ye)(ye)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)指導(dao)(dao)、監督(du)和檢查，在2020年底前，全面建立企業(ye)(ye)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)，形(xing)成職責(ze)(ze)明(ming)確、流程清晰、規(gui)范有序的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)機制。各中(zhong)央企業(ye)(ye)要按(an)照《實(shi)施辦法》第五十條的(de)(de)規(gui)定，于2018年9月30日前將(jiang)本企業(ye)(ye)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)相應(ying)職能(neng)部門或(huo)機構(gou)的(de)(de)有關情況以書面形(xing)式（見附件）報告國資委(wei)。

三、加快建立完(wan)善企業責任追究(jiu)制度

各中(zhong)央(yang)企(qi)業要(yao)按照《實施(shi)辦法》第四十九條、第七(qi)十七(qi)條的(de)(de)規(gui)(gui)定，抓緊制(zhi)(zhi)定修改本企(qi)業的(de)(de)違規(gui)(gui)經營(ying)投(tou)(tou)資責(ze)任(ren)追(zhui)究制(zhi)(zhi)度和(he)配(pei)套文(wen)件，細(xi)化責(ze)任(ren)追(zhui)究的(de)(de)范(fan)(fan)圍(wei)、依據、損失標準、啟動機(ji)制(zhi)(zhi)、程(cheng)序(xu)(xu)、方(fang)式(shi)和(he)職責(ze)，督促(cu)指導所(suo)屬(shu)企(qi)業建立健全相(xiang)關制(zhi)(zhi)度和(he)責(ze)任(ren)倒查機(ji)制(zhi)(zhi)，不(bu)斷提(ti)高責(ze)任(ren)追(zhui)究工作科學化、制(zhi)(zhi)度化、規(gui)(gui)范(fan)(fan)化水平，保障(zhang)責(ze)任(ren)追(zhui)究工作有章可循、規(gui)(gui)范(fan)(fan)有序(xu)(xu)。請各中(zhong)央(yang)企(qi)業于(yu)2018年12月31日(ri)前將(jiang)本企(qi)業的(de)(de)違規(gui)(gui)經營(ying)投(tou)(tou)資責(ze)任(ren)追(zhui)究制(zhi)(zhi)度報(bao)送國(guo)資委(wei)備案。

四(si)、加強責(ze)任追(zhui)究工(gong)作報告(gao)機制建設

按照《實施(shi)辦法》第五十一條的規定(ding)，為(wei)及(ji)(ji)時(shi)(shi)掌(zhang)握違(wei)規經(jing)營投(tou)資(zi)問題線索以及(ji)(ji)責(ze)任追究(jiu)(jiu)工作情(qing)況，各中央企(qi)(qi)業要建立健全責(ze)任追究(jiu)(jiu)工作報(bao)告機制，及(ji)(ji)時(shi)(shi)發(fa)現處置企(qi)(qi)業違(wei)規經(jing)營投(tou)資(zi)問題線索，對可(ke)能(neng)或(huo)已經(jing)造成較(jiao)大和重大資(zi)產損失(shi)或(huo)損失(shi)風險的，應當第一時(shi)(shi)間向(xiang)國資(zi)委“一事一報(bao)告”，同時(shi)(shi)定(ding)期(qi)匯(hui)總報(bao)告年度(du)責(ze)任追究(jiu)(jiu)工作情(qing)況，具(ju)體要求(qiu)另行(xing)通(tong)知(zhi)。

五、強化責任追(zhui)究工作(zuo)教育懲(cheng)治建設作(zuo)用

各中央(yang)企業(ye)(ye)要(yao)切實加大宣傳培訓力度(du)，加強政策解讀和輿論引導，因地(di)制(zhi)宜地(di)開(kai)展對(dui)《實施辦法(fa)》和企業(ye)(ye)責任(ren)追究制(zhi)度(du)的宣傳培訓，確保企業(ye)(ye)經營(ying)(ying)管理人員了解掌握有關規(gui)定(ding)要(yao)求，為促(cu)進(jin)企業(ye)(ye)合(he)(he)法(fa)合(he)(he)規(gui)經營(ying)(ying)凝(ning)聚共識(shi)，營(ying)(ying)造良好氛圍和工(gong)作環境。要(yao)依法(fa)依規(gui)嚴肅查(cha)處違規(gui)經營(ying)(ying)投資責任(ren)案件(jian)，及時(shi)總結和通報典型案例，加強警示教育，發(fa)揮震(zhen)懾(she)作用。同時(shi)，舉一反三，不斷(duan)完善規(gui)章制(zhi)度(du)，堵(du)塞經營(ying)(ying)管理漏洞，建(jian)立長效機制(zhi)，有效防止國(guo)有資產流失(shi)，促(cu)進(jin)國(guo)有資產保值增(zeng)值。

中央企業在執行《實(shi)施(shi)辦法》過程中對發現的新情(qing)況和新問題及時報告國資委。

聯系人及(ji)電話：國資(zi)委監督二局(ju) 邵兵  64470452

監督(du)三局(ju) 閆世棟(dong) 64471900

附件：責任追究工作職能部門或機構情況表.xls

國 資 委

2018年 8 月 17 日