文章來源：考(kao)核(he)分配(pei)局 發布時(shi)間(jian)：2020-01-16
國務院(yuan)國有資產監督管理委員(yuan)會(hui)令(ling)
第39號
《中央企業(ye)工資(zi)總額(e)管(guan)理辦(ban)法》已于2018年12月11日(ri)經國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有(you)資(zi)產監督管(guan)理委員會第158次主(zhu)任辦(ban)公會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過，現予公布，自2019年1月1日(ri)起施(shi)行(xing)。
國務院國有(you)資產(chan)監督管理委員會主(zhu)任 肖亞(ya)慶
2018年12月27日
中央企業工資總額管理辦法
第一章 總 則
第一條(tiao) 為建立健全與勞動(dong)力市(shi)場(chang)基(ji)本(ben)(ben)適應(ying)、與企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)效(xiao)益和(he)(he)勞動(dong)生產率(lv)掛鉤的工資決(jue)定和(he)(he)正常增長機制(zhi)，增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力和(he)(he)競爭(zheng)力，促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現(xian)高質量發展，推(tui)動(dong)國有資本(ben)(ben)做強做優做大，根據(ju)《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和(he)(he)國企(qi)(qi)業(ye)(ye)國有資產法》、《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國有資產監(jian)督(du)管理暫(zan)行條(tiao)例》、《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang) 國務院(yuan)關于(yu)深化國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)的指導意見(jian)》、《國務院(yuan)關于(yu)改革(ge)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)工資決(jue)定機制(zhi)的意見(jian)》和(he)(he)國家有關收入分配政策(ce)規定，制(zhi)定本(ben)(ben)辦法。
第二條 本辦(ban)法所稱(cheng)中央企(qi)業是指(zhi)國務院國有資產監督管理委員(yuan)會（以下(xia)簡稱(cheng)國資委）履行出資人(ren)職責的企(qi)業。
第三條 本辦法所稱工資(zi)總(zong)額(e)，是指由企業(ye)在一(yi)個會計年(nian)度(du)內直接(jie)支(zhi)付給(gei)與(yu)本企業(ye)建立(li)勞(lao)動關系的全部職工的勞(lao)動報酬總(zong)額(e)，包(bao)括工資(zi)、獎金、津貼、補貼、加班加點工資(zi)、特(te)殊情況下(xia)支(zhi)付的工資(zi)等。
第四條 中央企業(ye)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額實行(xing)預(yu)算管理。企業(ye)每年度(du)圍繞發展戰略，按照國家(jia)工(gong)(gong)資(zi)收(shou)入(ru)分配宏觀政策要(yao)求(qiu)，依據生產經營目標、經濟效益情(qing)況和人力資(zi)源(yuan)管理要(yao)求(qiu)，對工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額的確定(ding)、發放(fang)和職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)水平的調(diao)整，作出預(yu)算安排，并且進(jin)行(xing)有(you)效控制和監督。
第五(wu)條 工資總額管理應當遵循以下原則：
（一(yi)）堅持市(shi)(shi)場化改革(ge)方向。實行與(yu)社會主義市(shi)(shi)場經濟相(xiang)適(shi)應的企業工(gong)(gong)資分配制度，發揮市(shi)(shi)場在資源配置中的決(jue)定性作用，逐步(bu)實現(xian)中央企業職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資水平與(yu)勞動(dong)力市(shi)(shi)場價位相(xiang)適(shi)應。
（二）堅持效(xiao)益導向原(yuan)則(ze)。按(an)照質量第一(yi)、效(xiao)益優(you)先(xian)的要(yao)求，職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資水平的確定以及增長應當與企業經濟效(xiao)益和勞(lao)動生產率的提高(gao)相聯系(xi)，切實(shi)(shi)實(shi)(shi)現職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資能增能減(jian)，充分調動職(zhi)工(gong)(gong)創效(xiao)主動性和積極性，不斷優(you)化人工(gong)(gong)成本投入產出效(xiao)率，持續增強企業活力。
（三）堅(jian)持分(fen)級(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)。完善出資(zi)人依(yi)(yi)法調控與(yu)企業(ye)(ye)自主分(fen)配相結合(he)的中央企業(ye)(ye)工資(zi)總額分(fen)級(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)體制，國(guo)資(zi)委以(yi)管(guan)資(zi)本為(wei)主調控中央企業(ye)(ye)工資(zi)分(fen)配總體水(shui)平(ping)，企業(ye)(ye)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規自主決定內部薪酬分(fen)配。
（四）堅持分類管(guan)理(li)。根(gen)據中(zhong)(zhong)央企(qi)業功(gong)能定位、行業特點(dian)，分類實行差異化的(de)工(gong)資總額管(guan)理(li)方(fang)式和決定機制(zhi)，引導中(zhong)(zhong)央企(qi)業落實國有資產保值增值責任，發揮在國民經濟和社會發展中(zhong)(zhong)的(de)骨干作用。
第二章 工資(zi)總額分級(ji)管(guan)理
第(di)六條(tiao) 國資(zi)(zi)委依據(ju)有關法(fa)律法(fa)規履(lv)行出(chu)資(zi)(zi)人職責，制(zhi)定(ding)中(zhong)央企(qi)業(ye)工資(zi)(zi)總額(e)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度，根據(ju)企(qi)業(ye)功能(neng)定(ding)位、公(gong)司治(zhi)理(li)、人力資(zi)(zi)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)市場化程度等情況，對(dui)企(qi)業(ye)工資(zi)(zi)總額(e)預算實行備案制(zhi)或者核準制(zhi)管(guan)(guan)理(li)。
第七條 實行工(gong)資總額預(yu)算(suan)備案(an)制(zhi)管理(li)的中央企業，根據國資委(wei)管理(li)制(zhi)度和調控要求，結合(he)實際制(zhi)定本企業工(gong)資總額管理(li)辦(ban)法，報經國資委(wei)同意后(hou)，依照辦(ban)法科(ke)學編制(zhi)職工(gong)年度工(gong)資總額預(yu)算(suan)方(fang)案(an)并(bing)組織實施(shi)，國資委(wei)對其年度工(gong)資總額預(yu)算(suan)進行備案(an)管理(li)。
第八條(tiao) 實行工資總額(e)預算(suan)核準制(zhi)管(guan)理的中央企業，根據國(guo)資委(wei)(wei)有關制(zhi)度要(yao)求，科學編制(zhi)職工年度工資總額(e)預算(suan)方(fang)案，報國(guo)資委(wei)(wei)核準后(hou)實施(shi)。
第(di)九(jiu)條 工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額預算經國(guo)資(zi)(zi)委備案或者(zhe)核準后，由中央企業(ye)根(gen)據(ju)所屬企業(ye)功能(neng)定位、行(xing)業(ye)特(te)點(dian)和(he)經營性質(zhi)，按(an)照內部績效考核和(he)薪酬分配(pei)制度要求，完(wan)善本企業(ye)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額預算管(guan)理體(ti)系(xi)，并且組織開展(zhan)預算編制、執行(xing)以及內部監督、評價工(gong)(gong)作。
第十條(tiao) 中央(yang)企(qi)業工(gong)資(zi)總額(e)預(yu)算(suan)(suan)一(yi)般按(an)照單一(yi)會(hui)計(ji)年(nian)度進行管理。對行業周(zhou)期性特征明顯、經濟(ji)效益年(nian)度間波動(dong)較(jiao)大或(huo)者存在(zai)其他特殊情(qing)況(kuang)的企(qi)業，工(gong)資(zi)總額(e)預(yu)算(suan)(suan)可以探索按(an)周(zhou)期進行管理，周(zhou)期最長不超過(guo)三年(nian)，周(zhou)期內(nei)的工(gong)資(zi)總額(e)增長應當符合工(gong)資(zi)與效益聯動(dong)的要求。
第(di)三章 工(gong)資總額(e)分類管理
第十一條(tiao) 主業(ye)(ye)處(chu)于充分競(jing)爭(zheng)行(xing)業(ye)(ye)和(he)領域的(de)商業(ye)(ye)類中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)原則上(shang)實行(xing)工(gong)資(zi)總額(e)預算備案制管理。職(zhi)(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)總額(e)主要與企(qi)業(ye)(ye)利潤總額(e)、凈利潤、經濟增(zeng)加(jia)值、凈資(zi)產增(zeng)長率、凈資(zi)產收益(yi)率等反映經濟效(xiao)益(yi)、國(guo)有資(zi)本保值增(zeng)值和(he)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)能力的(de)指標掛鉤。職(zhi)(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)水平根據企(qi)業(ye)(ye)經濟效(xiao)益(yi)和(he)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力，結合市(shi)場(chang)或(huo)者行(xing)業(ye)(ye)對標科學合理確定。
第十二條 主業處于關(guan)(guan)系國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)、國(guo)民(min)經濟命(ming)脈的(de)(de)重要行業和(he)關(guan)(guan)鍵領域、主要承擔重大(da)專(zhuan)項任務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)商業類中央企(qi)業原則上實行工(gong)(gong)資總額預(yu)算核準制(zhi)管理。職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資總額在主要與反(fan)映經濟效益(yi)(yi)和(he)國(guo)有(you)資本保(bao)值增值指標掛鉤(gou)的(de)(de)同時，可以根據實際(ji)增加營業收(shou)入、任務(wu)(wu)(wu)完成率(lv)等體現服務(wu)(wu)(wu)國(guo)家(jia)戰(zhan)略、保(bao)障國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)和(he)國(guo)民(min)經濟運行、發展前瞻性戰(zhan)略性產業以及完成特(te)殊任務(wu)(wu)(wu)等情況的(de)(de)指標。職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資水平(ping)根據企(qi)業在國(guo)民(min)經濟中的(de)(de)作(zuo)用、貢(gong)獻和(he)經濟效益(yi)(yi)，結合所處行業職工(gong)(gong)平(ping)均(jun)工(gong)(gong)資水平(ping)等因素合理確定。
上述企業中，法人(ren)治理(li)(li)結構健全、三項制度改革(ge)到位、收入分配管理(li)(li)規范的，經國(guo)資委同意后，工(gong)資總(zong)額預算可以探索實行備案制管理(li)(li)。
第十(shi)三條 公益(yi)類中央企業(ye)實行(xing)工資總(zong)(zong)額預算核(he)準制管理(li)。職工工資總(zong)(zong)額主要與反映成本(ben)控制、產品服務(wu)質量、營運效(xiao)率和保障能力等(deng)情況的指標掛鉤，兼顧體現(xian)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)和國(guo)有資本(ben)保值增值情況的指標。職工工資水平根據公益(yi)性(xing)業(ye)務(wu)的質量和企業(ye)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)狀況，結合收入分配現(xian)狀、所處(chu)行(xing)業(ye)平均工資等(deng)因(yin)素合理(li)確定。
第十四條 開展國有資(zi)本投資(zi)、運(yun)營公(gong)司(si)或者混合所有制(zhi)改(gai)革等試點的(de)中央(yang)企(qi)業，按照國家收入分配政策要求(qiu)，根據改(gai)革推(tui)進情況，經國資(zi)委同意，可以探(tan)索實行更加靈(ling)活(huo)高效的(de)工資(zi)總額(e)管(guan)理方式。
第四章 工(gong)資總額決定(ding)機制
第十五條 中央(yang)企業以上年(nian)度(du)工(gong)資總(zong)額(e)清算(suan)額(e)為(wei)基礎，根據(ju)企業功能定位(wei)以及當年(nian)經(jing)濟效益和勞(lao)動(dong)生產率的預(yu)算(suan)情況，參考勞(lao)動(dong)力(li)市場(chang)價(jia)位(wei)，分類確定決(jue)定機制，合理(li)編(bian)制年(nian)度(du)工(gong)資總(zong)額(e)預(yu)算(suan)。
第十六條 工資總額預(yu)算與利潤總額等經濟(ji)效益指標(biao)的業績考核目標(biao)值掛(gua)鉤，并且根據目標(biao)值的先進(jin)程(cheng)度(du)（一般設置為三(san)檔）確定不同的預(yu)算水(shui)平。
（一(yi)）企業經(jing)(jing)濟效益(yi)增(zeng)(zeng)長(chang)，目標(biao)值為(wei)第(di)一(yi)檔的(de)(de)，工資(zi)總(zong)額增(zeng)(zeng)長(chang)可以與經(jing)(jing)濟效益(yi)增(zeng)(zeng)幅(fu)保持(chi)同步；目標(biao)值為(wei)第(di)二檔的(de)(de)，工資(zi)總(zong)額增(zeng)(zeng)長(chang)應當低于經(jing)(jing)濟效益(yi)增(zeng)(zeng)幅(fu)。
（二）企業經濟(ji)效益下降(jiang)(jiang)，目標(biao)值為第(di)二檔的，工(gong)資總額(e)可以(yi)適度少降(jiang)(jiang)；目標(biao)值為第(di)三檔的，工(gong)資總額(e)應當下降(jiang)(jiang)。
（三）企業受(shou)政(zheng)策調整(zheng)、不可抗力(li)等非經營性因素(su)影響(xiang)的(de)，可以合理(li)調整(zheng)工資(zi)總額預算。
（四）企(qi)業未(wei)實現國有資(zi)產保值增值的(de)，工資(zi)總額不得(de)增長(chang)或(huo)者適(shi)度下降。
第十(shi)七條 工(gong)資(zi)總(zong)額預算在按照經濟效益決定(ding)的基礎(chu)上，還應當根據(ju)勞(lao)動生產(chan)率、人(ren)(ren)工(gong)成本(ben)投入產(chan)出效率的對(dui)標(biao)情況合理調(diao)整。企業當年經濟效益增長但(dan)勞(lao)動生產(chan)率未提(ti)高的，工(gong)資(zi)總(zong)額應當適當少增。企業勞(lao)動生產(chan)率以(yi)及(ji)其他(ta)人(ren)(ren)工(gong)成本(ben)投入產(chan)出指標(biao)與同行(xing)業水平對(dui)標(biao)差距較大(da)的，應當合理控制(zhi)工(gong)資(zi)總(zong)額預算。
第十八條(tiao) 主業(ye)處于關(guan)系國(guo)家(jia)安全、國(guo)民經濟命脈(mo)的重要行(xing)(xing)業(ye)和(he)關(guan)鍵領域、主要承擔重大(da)專項任務的商業(ye)類(lei)中央企業(ye)和(he)公益(yi)類(lei)中央企業(ye)可以探索將工(gong)資總(zong)額(e)劃分(fen)為(wei)保障性和(he)效(xiao)益(yi)性工(gong)資總(zong)額(e)兩部分(fen)，國(guo)資委根據(ju)企業(ye)功能定位、行(xing)(xing)業(ye)特點(dian)等情(qing)況(kuang)，合理確定其保障性和(he)效(xiao)益(yi)性工(gong)資總(zong)額(e)比重，比重原則(ze)上(shang)三年內保持不變。
（一）保障性(xing)工資(zi)總額的增(zeng)長主要根據(ju)企(qi)業(ye)所承擔的重(zhong)大專項任務、公(gong)益性(xing)業(ye)務、營(ying)業(ye)收入等指(zhi)標(biao)完成(cheng)情況，結合居民消費價格指(zhi)數以及(ji)企(qi)業(ye)職工工資(zi)水平對標(biao)情況綜(zong)合確定，原則上不超(chao)過掛鉤(gou)指(zhi)標(biao)增(zeng)長幅度。
（二(er)）效(xiao)益(yi)性工資(zi)總額增長原則上參(can)照本辦法第十六、十七條確(que)定。
第十九條 工(gong)資(zi)總(zong)額(e)(e)在預算范圍不發生變(bian)化的情況(kuang)(kuang)下，原則上增(zeng)人不增(zeng)工(gong)資(zi)總(zong)額(e)(e)、減(jian)人不減(jian)工(gong)資(zi)總(zong)額(e)(e)，但發生兼并重(zhong)組、新(xin)設企業或(huo)者機構(gou)等情況(kuang)(kuang)的，可以合理增(zeng)加(jia)或(huo)者減(jian)少工(gong)資(zi)總(zong)額(e)(e)。
第(di)二(er)十條 國(guo)資委按照(zhao)國(guo)家有(you)關部門(men)發布的工(gong)(gong)(gong)資指導線(xian)、非競爭類國(guo)有(you)企業職(zhi)工(gong)(gong)(gong)平均工(gong)(gong)(gong)資調控(kong)水平和工(gong)(gong)(gong)資增(zeng)長調控(kong)目標，根據中央企業職(zhi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資分(fen)配現狀，適度調控(kong)部分(fen)企業工(gong)(gong)(gong)資總額增(zeng)幅。
對中央企業承擔(dan)重大專項任務、重大科技創新項目等特殊事項的，國資委合(he)理(li)認定后，予以(yi)適度(du)支持。
第(di)二(er)十一條 中(zhong)央企業應當制(zhi)定完善(shan)集團(tuan)總部職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資總額管理制(zhi)度(du)，根據人員結構及工(gong)(gong)(gong)資水平(ping)的(de)對標情況，總部職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)平(ping)均工(gong)(gong)(gong)資增幅(fu)原(yuan)則上(shang)在(zai)低于當年集團(tuan)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)平(ping)均工(gong)(gong)(gong)資增幅(fu)的(de)范圍內合理確定。
第五章(zhang) 工(gong)資(zi)總額管理程(cheng)序
第二(er)十二(er)條(tiao) 中央企業應當按照國(guo)家收入(ru)分(fen)配政策規定和(he)國(guo)資(zi)委有(you)關要求編制(zhi)工資(zi)總額預(yu)算。工資(zi)總額預(yu)算方案履行企業內部決策程序后，于每年一季度報(bao)國(guo)資(zi)委備案或者核準。
第二十三條 國資委建立(li)中央企業(ye)工(gong)(gong)資總(zong)額(e)預(yu)算動態監控制(zhi)度，對(dui)中央企業(ye)工(gong)(gong)資總(zong)額(e)發(fa)放(fang)情(qing)況、人工(gong)(gong)成本投入產出等主要指標執行情(qing)況進行跟蹤監測，定期發(fa)布監測結(jie)果，督促中央企業(ye)加(jia)強預(yu)算執行情(qing)況的(de)監督和(he)控制(zhi)。
第二(er)十四條 中央企業應當嚴格執(zhi)(zhi)行經(jing)國資(zi)委(wei)備(bei)案或(huo)者(zhe)核準(zhun)的工資(zi)總(zong)額預(yu)(yu)算方案，在執(zhi)(zhi)行過程中出現以下情形(xing)之一，導(dao)致(zhi)預(yu)(yu)算編(bian)制基礎(chu)發(fa)生重大變化的，可以申請對工資(zi)總(zong)額預(yu)(yu)算進行調整：
（一）國家(jia)宏觀經(jing)濟政策發生重大(da)調(diao)整。
（二）市場環境發生(sheng)重大變化。
（三）企業發生分(fen)立、合并等重大資產(chan)重組行為。
（四）其他(ta)特殊情況。
第二十五條 中(zhong)央企業工資總額預算調整情況經(jing)履行企業內部決(jue)策程序后，于(yu)每年10月報(bao)國資委(wei)復(fu)核(he)或者(zhe)重新備案。
第(di)二十六條 中央企業(ye)應當于每年4月向國(guo)資委提交(jiao)上年工(gong)資總額(e)預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)情(qing)況報告(gao)，國(guo)資委依(yi)據經(jing)審(shen)計的財(cai)務決算(suan)數(shu)據，參考(kao)企業(ye)經(jing)營業(ye)績考(kao)核目(mu)標完成情(qing)況，對中央企業(ye)工(gong)資總額(e)預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)情(qing)況、執(zhi)行(xing)國(guo)家有關收入分配政策等情(qing)況進行(xing)清算(suan)評價，并且出具清算(suan)評價意見。
第六(liu)章 企業內(nei)部分配管理
第(di)二(er)十七條 中央企業應當按(an)照國家有關(guan)政策(ce)要求(qiu)以及本辦(ban)法(fa)規定，持(chi)續深化企業內(nei)部收入分配(pei)制度改革，不(bu)斷(duan)完善職(zhi)工工資能增能減(jian)機(ji)制。
第二十(shi)八條 中(zhong)央企業(ye)應當建立健全職(zhi)工薪(xin)酬市場對(dui)標體系，構建以(yi)崗(gang)位(wei)價(jia)值為(wei)基礎、以(yi)績效貢獻為(wei)依(yi)據的薪(xin)酬管理(li)(li)制度，堅持按崗(gang)定薪(xin)、崗(gang)變薪(xin)變，強化(hua)全員(yuan)業(ye)績考核，合理(li)(li)確(que)定各類人員(yuan)薪(xin)酬水平(ping)，逐步提(ti)高關鍵崗(gang)位(wei)的薪(xin)酬市場競爭力，調整不(bu)合理(li)(li)收入分(fen)配差(cha)距(ju)。
第二十九條(tiao) 堅持短期與中長期激(ji)勵(li)相結合(he)，按照國家有關(guan)政(zheng)策，對符合(he)條(tiao)件的(de)核心骨(gu)干人才(cai)實行股權激(ji)勵(li)和(he)分紅激(ji)勵(li)等中長期激(ji)勵(li)措施。
第三十條 嚴格清理規(gui)范工(gong)(gong)資外(wai)收入，企業所有(you)(you)工(gong)(gong)資性(xing)支(zhi)出(chu)(chu)應當按照有(you)(you)關財務(wu)會計制度規(gui)定(ding)，全部納入工(gong)(gong)資總(zong)額(e)核算，不得在(zai)工(gong)(gong)資總(zong)額(e)之外(wai)列支(zhi)任何(he)工(gong)(gong)資性(xing)支(zhi)出(chu)(chu)。
第三十一條(tiao) 規(gui)范職(zhi)工(gong)福利(li)保(bao)障(zhang)管理(li)，嚴格執行(xing)國家關于社會保(bao)險(xian)、住(zhu)房公積金(jin)、企(qi)(qi)業年金(jin)、福利(li)費等政策規(gui)定，不得超(chao)標準、超(chao)范圍列支(zhi)。企(qi)(qi)業效益下(xia)降的，應當嚴格控(kong)制(zhi)職(zhi)工(gong)福利(li)費支(zhi)出。
第三(san)十二(er)條 加強企業人工(gong)成本(ben)(ben)監(jian)測預警，建(jian)立全(quan)口徑人工(gong)成本(ben)(ben)預算管理(li)(li)制度，嚴格控制人工(gong)成本(ben)(ben)不合理(li)(li)增長(chang)，不斷提高人工(gong)成本(ben)(ben)投入(ru)產出效率。
第三十(shi)三條 健全完善(shan)企業內(nei)部監督機(ji)制(zhi)，企業內(nei)部收入(ru)分(fen)配(pei)制(zhi)度、中長期(qi)激(ji)勵計劃以及實施方案等關系職工切身(shen)利益的重大(da)分(fen)配(pei)事項(xiang)應當履行必(bi)要(yao)的決策程(cheng)序(xu)和(he)(he)民主程(cheng)序(xu)。中央企業集團總部要(yao)將所屬企業薪酬(chou)福利管(guan)理(li)作(zuo)為財務管(guan)理(li)和(he)(he)年(nian)度審(shen)計的重要(yao)內(nei)容。
第七(qi)章 工資(zi)總額監督檢查
第三十四條 中(zhong)央(yang)企(qi)業不得(de)違(wei)反規(gui)定超提、超發工資總額(e)。出現(xian)超提、超發行為的(de)企(qi)業，應(ying)當(dang)清退并(bing)且進(jin)行相關(guan)賬務(wu)處理(li)，國資委相應(ying)核減(jian)企(qi)業下一年度工資總額(e)基(ji)數，并(bing)且根據(ju)有關(guan)規(gui)定對(dui)相關(guan)責任(ren)人(ren)進(jin)行處理(li)。
第三(san)十五條 國資委對中央企業工資總額管理情況進行(xing)監督檢查，對于履行(xing)主體(ti)責任不(bu)到(dao)位、工資增長與經濟效益嚴重不(bu)匹配、內部收入分(fen)配管理不(bu)規范、收入分(fen)配關系明顯(xian)不(bu)合理的企業，國資委將對其工資總額預算從嚴調控。
第三十六條 實行(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)資總額(e)預算備案制(zhi)管(guan)理的中央(yang)企業，出現(xian)違反國家(jia)工(gong)(gong)(gong)資總額(e)管(guan)理有(you)關規定的，國資委將責成企業進(jin)行(xing)(xing)整(zheng)(zheng)改(gai)，情(qing)節嚴重的，除按規定進(jin)行(xing)(xing)處理外，將其工(gong)(gong)(gong)資總額(e)預算由備案制(zhi)管(guan)理調整(zheng)(zheng)為核準制(zhi)管(guan)理。
第三十七條 國資(zi)(zi)委(wei)(wei)將中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)工資(zi)(zi)總額管(guan)理情況納入出資(zi)(zi)人(ren)監(jian)管(guan)以及(ji)(ji)紀檢(jian)監(jian)察(cha)、巡視等監(jian)督(du)檢(jian)查工作范圍，必要時委(wei)(wei)托專門機構進行檢(jian)查。對工資(zi)(zi)總額管(guan)理過程中弄虛作假以及(ji)(ji)其他嚴重違(wei)反收入分配(pei)政策(ce)規定的企(qi)(qi)(qi)業(ye)，國資(zi)(zi)委(wei)(wei)將視情況對企(qi)(qi)(qi)業(ye)采取(qu)相(xiang)應(ying)處罰措施，并(bing)且根據有關規定對相(xiang)關責(ze)任人(ren)進行處理。
第三十八條 中央(yang)企業應當依照法定(ding)程序決定(ding)工(gong)資(zi)分配事項，加強對工(gong)資(zi)分配決議(yi)執行(xing)情況的(de)(de)監(jian)督(du)。職工(gong)工(gong)資(zi)收入分配情況應當作(zuo)為廠(chang)務公開的(de)(de)重要內容，定(ding)期向職工(gong)公開，接受職工(gong)監(jian)督(du)。
第(di)三十九條 國資委(wei)、中央(yang)企業每年定(ding)期將(jiang)企業工資總額和職(zhi)工平均工資水平等相關信息向(xiang)社(she)會披露，接受社(she)會公眾(zhong)監(jian)督(du)。
第(di)八章 附 則(ze)
第四十條 本辦法由國(guo)資委負責(ze)解釋，具體實施方案另行(xing)制定。
第(di)四十一條 本辦法(fa)自2019年1月1日起施行(xing)(xing)。《關于(yu)印發(fa)(fa)(fa)<中(zhong)央企(qi)業(ye)工(gong)資總(zong)(zong)額預算管理暫行(xing)(xing)辦法(fa)>的(de)通知》（國(guo)資發(fa)(fa)(fa)分(fen)配〔2010〕72號）、《關于(yu)印發(fa)(fa)(fa)<中(zhong)央企(qi)業(ye)工(gong)資總(zong)(zong)額預算管理暫行(xing)(xing)辦法(fa)實施細則>的(de)通知》（國(guo)資發(fa)(fa)(fa)分(fen)配〔2012〕146號）同時廢止。