文章(zhang)來(lai)源：考(kao)核(he)分配局 發布時間：2020-01-16
國務(wu)院(yuan)國有資產監督管理委員會令
第39號
《中央企業工資(zi)總額管理辦(ban)法(fa)》已于(yu)2018年(nian)12月(yue)11日(ri)經國務院國有資(zi)產監督管理委員(yuan)會(hui)第158次(ci)主任辦(ban)公會(hui)議審議通過(guo)，現予公布，自2019年(nian)1月(yue)1日(ri)起施行。
國務院國有資產監督(du)管理委員會主任 肖亞慶
2018年12月(yue)27日
中央企業工資總額管理辦法
第一章(zhang) 總(zong) 則
第一條(tiao) 為建立健全與勞動力市場基本(ben)適應(ying)、與企(qi)業經濟效益和(he)勞動生產(chan)率(lv)掛鉤(gou)的工資決(jue)定(ding)和(he)正常增長(chang)機制(zhi)，增強(qiang)企(qi)業活力和(he)競(jing)爭力，促進(jin)企(qi)業實(shi)現高質量(liang)發展，推動國(guo)有(you)資本(ben)做強(qiang)做優做大(da)，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)企(qi)業國(guo)有(you)資產(chan)法》、《企(qi)業國(guo)有(you)資產(chan)監督管理(li)暫行(xing)條(tiao)例(li)》、《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國(guo)務院關于(yu)深化國(guo)有(you)企(qi)業改革的指導(dao)意(yi)(yi)見(jian)》、《國(guo)務院關于(yu)改革國(guo)有(you)企(qi)業工資決(jue)定(ding)機制(zhi)的意(yi)(yi)見(jian)》和(he)國(guo)家有(you)關收入分配政策規定(ding)，制(zhi)定(ding)本(ben)辦法。
第(di)二條 本辦法所稱中央企業(ye)是指國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)資產監(jian)督(du)管理(li)委(wei)員(yuan)會（以下簡(jian)稱國(guo)資委(wei)）履行(xing)出資人職責的(de)企業(ye)。
第三條(tiao) 本辦法所稱工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)額，是指由企業在一個會計年度(du)內直(zhi)接支(zhi)付給與(yu)本企業建立勞(lao)動關(guan)系的(de)全部職工(gong)(gong)的(de)勞(lao)動報(bao)酬總(zong)(zong)額，包(bao)括工(gong)(gong)資(zi)(zi)、獎金(jin)、津(jin)貼、補貼、加班加點工(gong)(gong)資(zi)(zi)、特殊情況(kuang)下支(zhi)付的(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)等(deng)。
第(di)四條 中央企業工資(zi)(zi)總(zong)額實(shi)行預算管理。企業每(mei)年度圍繞(rao)發展(zhan)戰略，按(an)照國家工資(zi)(zi)收(shou)入(ru)分配宏觀政(zheng)策要求，依據生產經(jing)營(ying)目標、經(jing)濟效益情況和(he)人力資(zi)(zi)源管理要求，對(dui)工資(zi)(zi)總(zong)額的(de)確(que)定、發放和(he)職工工資(zi)(zi)水平的(de)調整，作出預算安(an)排(pai)，并且進(jin)行有(you)效控制和(he)監督。
第(di)五(wu)條(tiao) 工資(zi)總額管理應當(dang)遵循以下(xia)原則：
（一(yi)）堅持(chi)市(shi)場(chang)化(hua)改革方向。實(shi)行(xing)與(yu)社(she)會主義市(shi)場(chang)經濟(ji)相適應(ying)的(de)企業(ye)工(gong)資(zi)分配制(zhi)度(du)，發(fa)揮市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源配置中的(de)決定性(xing)作用，逐步實(shi)現中央企業(ye)職工(gong)工(gong)資(zi)水(shui)平與(yu)勞動(dong)力(li)市(shi)場(chang)價位相適應(ying)。
（二）堅持(chi)(chi)效益(yi)導向原則。按照質量(liang)第一(yi)、效益(yi)優(you)先的(de)要求，職工(gong)工(gong)資水平的(de)確定以及增長應(ying)當與企業(ye)經濟效益(yi)和(he)勞動生產率的(de)提高(gao)相聯系，切實實現職工(gong)工(gong)資能(neng)增能(neng)減，充分(fen)調動職工(gong)創效主動性(xing)和(he)積極性(xing)，不斷優(you)化(hua)人工(gong)成(cheng)本投入產出(chu)效率，持(chi)(chi)續增強(qiang)企業(ye)活力。
（三）堅持分級管理(li)。完善(shan)出資人依法調控(kong)與企業(ye)自主分配(pei)相(xiang)結合的中央企業(ye)工資總額分級管理(li)體(ti)制(zhi)，國資委(wei)以管資本為主調控(kong)中央企業(ye)工資分配(pei)總體(ti)水平，企業(ye)依法依規(gui)自主決(jue)定內部薪酬分配(pei)。
（四）堅持分(fen)類(lei)管理(li)。根據中央企業(ye)(ye)功(gong)能定位、行業(ye)(ye)特點(dian)，分(fen)類(lei)實行差異化(hua)的(de)工資總額(e)管理(li)方式和決(jue)定機制，引(yin)導中央企業(ye)(ye)落實國(guo)有資產保值增值責任，發揮(hui)在國(guo)民經濟和社會發展中的(de)骨干(gan)作用。
第二章 工資總(zong)額分(fen)級(ji)管理
第六條(tiao) 國資(zi)委(wei)依據有關法(fa)律法(fa)規履行(xing)(xing)出(chu)資(zi)人職(zhi)責，制(zhi)定中央企(qi)業(ye)(ye)工(gong)資(zi)總(zong)額管理(li)(li)制(zhi)度，根據企(qi)業(ye)(ye)功(gong)能(neng)定位(wei)、公司治理(li)(li)、人力資(zi)源(yuan)管理(li)(li)市場化程度等情(qing)況(kuang)，對企(qi)業(ye)(ye)工(gong)資(zi)總(zong)額預算實行(xing)(xing)備案制(zhi)或者核準(zhun)制(zhi)管理(li)(li)。
第七條 實(shi)行工(gong)資(zi)總額(e)預(yu)算(suan)備案(an)制(zhi)管(guan)(guan)理的中央企業，根據國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)和調控要求，結合實(shi)際(ji)制(zhi)定本企業工(gong)資(zi)總額(e)管(guan)(guan)理辦法(fa)，報經國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)同意后，依照辦法(fa)科學編制(zhi)職(zhi)工(gong)年度(du)工(gong)資(zi)總額(e)預(yu)算(suan)方案(an)并組織實(shi)施，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)對其年度(du)工(gong)資(zi)總額(e)預(yu)算(suan)進(jin)行備案(an)管(guan)(guan)理。
第八條 實(shi)行工(gong)資(zi)總額預(yu)算核準制管理的中央企業，根據國資(zi)委有關制度(du)要(yao)求(qiu)，科學編制職工(gong)年度(du)工(gong)資(zi)總額預(yu)算方案，報國資(zi)委核準后實(shi)施(shi)。
第九條 工(gong)(gong)資總額預算經國資委備案或者核準(zhun)后(hou)，由中(zhong)央企業根據(ju)所(suo)屬企業功(gong)能(neng)定位、行(xing)業特(te)點(dian)和經營性質(zhi)，按照內部績效考核和薪(xin)酬分配制(zhi)度要求，完善本企業工(gong)(gong)資總額預算管理體系，并且組織(zhi)開展預算編制(zhi)、執行(xing)以及內部監督、評價(jia)工(gong)(gong)作。
第十條(tiao) 中央企(qi)業(ye)工(gong)資總(zong)額預算(suan)一(yi)般(ban)按照單一(yi)會計年度進(jin)行(xing)(xing)管(guan)理。對行(xing)(xing)業(ye)周(zhou)期(qi)(qi)性特(te)征明顯、經濟效益年度間波(bo)動(dong)較大或者存在其(qi)他(ta)特(te)殊(shu)情況(kuang)的(de)(de)企(qi)業(ye)，工(gong)資總(zong)額預算(suan)可以探索按周(zhou)期(qi)(qi)進(jin)行(xing)(xing)管(guan)理，周(zhou)期(qi)(qi)最長不超過三年，周(zhou)期(qi)(qi)內的(de)(de)工(gong)資總(zong)額增長應當符合工(gong)資與效益聯動(dong)的(de)(de)要(yao)求。
第三(san)章 工(gong)資總額分類管理
第十一條 主(zhu)業(ye)處于充分競爭行業(ye)和(he)領域(yu)的商業(ye)類中央企業(ye)原則上實行工(gong)資總額(e)(e)預算備案(an)制管(guan)理。職(zhi)工(gong)工(gong)資總額(e)(e)主(zhu)要與(yu)企業(ye)利(li)(li)潤總額(e)(e)、凈(jing)利(li)(li)潤、經濟增(zeng)加值(zhi)(zhi)、凈(jing)資產增(zeng)長率、凈(jing)資產收益(yi)(yi)率等反映經濟效益(yi)(yi)、國有(you)資本保值(zhi)(zhi)增(zeng)值(zhi)(zhi)和(he)市場(chang)競爭能(neng)力的指標掛鉤。職(zhi)工(gong)工(gong)資水平根(gen)據企業(ye)經濟效益(yi)(yi)和(he)市場(chang)競爭力，結合市場(chang)或者行業(ye)對標科學合理確(que)定。
第十二條 主業(ye)(ye)處(chu)于關(guan)系國(guo)家(jia)安全(quan)、國(guo)民(min)經濟命脈的(de)(de)重(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)(ye)和關(guan)鍵領域、主要(yao)承擔重(zhong)大專項任(ren)(ren)務的(de)(de)商業(ye)(ye)類(lei)中央企業(ye)(ye)原則上實(shi)行(xing)工(gong)資總(zong)額預算核準(zhun)制管(guan)理(li)。職(zhi)(zhi)工(gong)工(gong)資總(zong)額在主要(yao)與(yu)反映經濟效(xiao)益(yi)和國(guo)有(you)資本(ben)保值(zhi)增值(zhi)指(zhi)標掛鉤的(de)(de)同時，可以根據實(shi)際增加營業(ye)(ye)收入、任(ren)(ren)務完成率(lv)等(deng)體現服務國(guo)家(jia)戰略、保障國(guo)家(jia)安全(quan)和國(guo)民(min)經濟運行(xing)、發展前瞻性戰略性產業(ye)(ye)以及完成特殊任(ren)(ren)務等(deng)情(qing)況的(de)(de)指(zhi)標。職(zhi)(zhi)工(gong)工(gong)資水(shui)平(ping)根據企業(ye)(ye)在國(guo)民(min)經濟中的(de)(de)作用、貢獻和經濟效(xiao)益(yi)，結合所處(chu)行(xing)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)平(ping)均工(gong)資水(shui)平(ping)等(deng)因素合理(li)確定。
上述企業中(zhong)，法人治理結(jie)構(gou)健(jian)全、三(san)項制(zhi)度改革到位、收入分配管(guan)理規范(fan)的，經國資委同意后(hou)，工資總額預算(suan)可以探索實(shi)行備案制(zhi)管(guan)理。
第十三條(tiao) 公益(yi)類中央企業(ye)(ye)實行(xing)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)預算核準制管理。職工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)主要與(yu)反映成(cheng)本(ben)控制、產品(pin)服務質(zhi)量、營運(yun)效率(lv)和保障能(neng)力(li)等情況(kuang)的(de)(de)(de)指標(biao)掛鉤，兼顧體現經(jing)(jing)濟效益(yi)和國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)保值增值情況(kuang)的(de)(de)(de)指標(biao)。職工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)水平(ping)根據(ju)公益(yi)性(xing)業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)質(zhi)量和企業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟效益(yi)狀況(kuang)，結(jie)合收入分(fen)配現狀、所處(chu)行(xing)業(ye)(ye)平(ping)均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)等因素合理確(que)定。
第十(shi)四(si)條 開展國有資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公司(si)或者混合所有制改革等試點的中央企(qi)業，按照國家(jia)收入分配(pei)政策要求，根據改革推進情況，經國資(zi)委同意，可以探索(suo)實行更加靈(ling)活高效(xiao)的工資(zi)總額管理方式。
第四(si)章 工資(zi)總(zong)額決定機制
第十(shi)五條 中央企業以(yi)上(shang)年度(du)工(gong)資總額清算(suan)額為基礎，根據企業功能定位(wei)以(yi)及當年經濟(ji)效(xiao)益和勞(lao)動生產率的預(yu)(yu)算(suan)情況，參考勞(lao)動力(li)市場價位(wei)，分類確定決定機(ji)制，合理編(bian)制年度(du)工(gong)資總額預(yu)(yu)算(suan)。
第十六條(tiao) 工(gong)資(zi)總(zong)額預算與利潤總(zong)額等(deng)經濟效益指標的業(ye)績考(kao)核目標值掛鉤，并且根(gen)據目標值的先進程(cheng)度（一般設置為(wei)三(san)檔(dang)）確定不同的預算水平。
（一）企業經(jing)濟效益增(zeng)長，目標(biao)值(zhi)為(wei)第(di)一檔的，工(gong)資總額增(zeng)長可以與經(jing)濟效益增(zeng)幅(fu)保(bao)持同步；目標(biao)值(zhi)為(wei)第(di)二檔的，工(gong)資總額增(zeng)長應當低于經(jing)濟效益增(zeng)幅(fu)。
（二）企(qi)業經(jing)濟(ji)效益下(xia)降(jiang)，目(mu)標值為(wei)第二檔的，工(gong)資總額可(ke)以適(shi)度少降(jiang)；目(mu)標值為(wei)第三檔的，工(gong)資總額應當下(xia)降(jiang)。
（三(san)）企業受政策調整(zheng)、不可抗力等非經營性因(yin)素(su)影響的，可以合(he)理調整(zheng)工資總額(e)預算。
（四）企業未實現國有(you)資產保(bao)值增(zeng)值的，工資總額不(bu)得增(zeng)長或者適度(du)下降。
第十七條 工(gong)資(zi)總(zong)(zong)額(e)預算(suan)在按照經(jing)濟(ji)效益決(jue)定的(de)(de)基礎上，還應當(dang)(dang)根據勞(lao)動(dong)(dong)生產(chan)率(lv)、人工(gong)成本投(tou)入產(chan)出效率(lv)的(de)(de)對(dui)標(biao)情況合理調整。企(qi)業(ye)當(dang)(dang)年經(jing)濟(ji)效益增長(chang)但勞(lao)動(dong)(dong)生產(chan)率(lv)未提(ti)高的(de)(de)，工(gong)資(zi)總(zong)(zong)額(e)應當(dang)(dang)適當(dang)(dang)少增。企(qi)業(ye)勞(lao)動(dong)(dong)生產(chan)率(lv)以及(ji)其他(ta)人工(gong)成本投(tou)入產(chan)出指標(biao)與同行業(ye)水平對(dui)標(biao)差距較大的(de)(de)，應當(dang)(dang)合理控(kong)制工(gong)資(zi)總(zong)(zong)額(e)預算(suan)。
第(di)十八條 主業(ye)處于關(guan)(guan)系國(guo)家安全、國(guo)民經(jing)濟命(ming)脈(mo)的(de)重要行(xing)業(ye)和關(guan)(guan)鍵領域、主要承擔重大(da)專項任(ren)務(wu)的(de)商業(ye)類(lei)中央企(qi)業(ye)和公益類(lei)中央企(qi)業(ye)可(ke)以探索將工(gong)資(zi)總(zong)額劃分為保障(zhang)(zhang)性和效益性工(gong)資(zi)總(zong)額兩部分，國(guo)資(zi)委根據企(qi)業(ye)功能定位、行(xing)業(ye)特點(dian)等(deng)情況，合理(li)確定其保障(zhang)(zhang)性和效益性工(gong)資(zi)總(zong)額比(bi)重，比(bi)重原則上三年(nian)內保持(chi)不變。
（一）保障性工資總(zong)額的(de)增長主要根(gen)據企(qi)業(ye)(ye)(ye)所承(cheng)擔的(de)重大專項任務(wu)、公益性業(ye)(ye)(ye)務(wu)、營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)等指(zhi)標完成情況，結合居民消費價(jia)格指(zhi)數以及企(qi)業(ye)(ye)(ye)職工工資水(shui)平(ping)對標情況綜合確定，原(yuan)則上不超過掛鉤(gou)指(zhi)標增長幅(fu)度(du)。
（二）效(xiao)益(yi)性工資總額增長原則上參照本辦法第(di)十六、十七(qi)條確定(ding)。
第十九條 工資總(zong)(zong)額(e)(e)在預算范圍不發生(sheng)變化的(de)情況(kuang)下，原則上(shang)增人不增工資總(zong)(zong)額(e)(e)、減(jian)人不減(jian)工資總(zong)(zong)額(e)(e)，但發生(sheng)兼并重組、新設(she)企業或(huo)者(zhe)機(ji)構等(deng)情況(kuang)的(de)，可以合理增加或(huo)者(zhe)減(jian)少(shao)工資總(zong)(zong)額(e)(e)。
第二十條 國資(zi)委(wei)按照國家有(you)關部門發布的工(gong)(gong)資(zi)指(zhi)導線(xian)、非(fei)競爭類國有(you)企(qi)業職(zhi)工(gong)(gong)平均工(gong)(gong)資(zi)調(diao)控(kong)水平和工(gong)(gong)資(zi)增長調(diao)控(kong)目標，根(gen)據(ju)中央企(qi)業職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)分(fen)(fen)配現狀，適度調(diao)控(kong)部分(fen)(fen)企(qi)業工(gong)(gong)資(zi)總額(e)增幅。
對中央(yang)企業(ye)承擔重(zhong)大(da)(da)專項(xiang)任務(wu)、重(zhong)大(da)(da)科技創新(xin)項(xiang)目(mu)等(deng)特殊事項(xiang)的，國(guo)資委(wei)合理認定后(hou)，予以適度支持(chi)。
第二十一條 中(zhong)央企業(ye)應當制(zhi)定完善(shan)集(ji)團總部職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)總額管(guan)理制(zhi)度，根據人員結(jie)構及工(gong)(gong)資(zi)水平(ping)的(de)對標情況，總部職(zhi)工(gong)(gong)平(ping)均工(gong)(gong)資(zi)增幅原(yuan)則上在(zai)低(di)于當年集(ji)團職(zhi)工(gong)(gong)平(ping)均工(gong)(gong)資(zi)增幅的(de)范圍(wei)內合理確定。
第五章(zhang) 工資總額管理程(cheng)序
第二(er)十二(er)條(tiao) 中(zhong)央企(qi)業應(ying)當按照國(guo)家收入分配(pei)政策規定和國(guo)資(zi)委有(you)關(guan)要求(qiu)編制工資(zi)總(zong)額預算(suan)(suan)。工資(zi)總(zong)額預算(suan)(suan)方案履行企(qi)業內部決(jue)策程(cheng)序(xu)后，于每年一季(ji)度報(bao)國(guo)資(zi)委備(bei)案或者(zhe)核準。
第二十(shi)三(san)條 國資(zi)委建(jian)立中(zhong)央企業工(gong)資(zi)總(zong)額(e)預算動態監(jian)控(kong)制度(du)，對中(zhong)央企業工(gong)資(zi)總(zong)額(e)發(fa)放(fang)情(qing)(qing)況、人(ren)工(gong)成本投入產出等主要指標執行(xing)情(qing)(qing)況進行(xing)跟蹤監(jian)測，定期發(fa)布監(jian)測結果，督促中(zhong)央企業加強預算執行(xing)情(qing)(qing)況的監(jian)督和(he)控(kong)制。
第二十四條 中央企業應(ying)當嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)經國資(zi)委(wei)備案(an)(an)或者核準(zhun)的(de)工(gong)資(zi)總(zong)額預(yu)算(suan)方(fang)案(an)(an)，在執(zhi)行(xing)過(guo)程中出現以下情形之一，導致預(yu)算(suan)編(bian)制基礎發生重大變化的(de)，可以申請(qing)對(dui)工(gong)資(zi)總(zong)額預(yu)算(suan)進(jin)行(xing)調(diao)整：
（一）國家宏觀經(jing)濟政策發生重大調整。
（二(er)）市場環境發生重大變化。
（三）企業發生分立、合(he)并等(deng)重(zhong)大資產(chan)重(zhong)組行為。
（四）其他特(te)殊情況(kuang)。
第(di)二十五條 中央(yang)企(qi)業(ye)工資總額預(yu)算調整情況經(jing)履行企(qi)業(ye)內(nei)部決策程序后(hou)，于每年(nian)10月報國(guo)資委復核或者重新(xin)備案。
第(di)二(er)十六條 中央企業應當于(yu)每年4月向國資(zi)委提交(jiao)上年工資(zi)總(zong)(zong)額(e)預(yu)算(suan)執行情(qing)況(kuang)報告(gao)，國資(zi)委依據經審計的財務決算(suan)數據，參考企業經營業績考核目(mu)標完成情(qing)況(kuang)，對中央企業工資(zi)總(zong)(zong)額(e)預(yu)算(suan)執行情(qing)況(kuang)、執行國家有關(guan)收入分配(pei)政策等情(qing)況(kuang)進(jin)行清(qing)算(suan)評(ping)(ping)價，并且出具清(qing)算(suan)評(ping)(ping)價意(yi)見。
第六章(zhang) 企業內部(bu)分(fen)配(pei)管理
第二十七條(tiao) 中央企業(ye)應(ying)當按照國家有關政策要(yao)求以及本辦法規(gui)定(ding)，持續(xu)深(shen)化(hua)企業(ye)內(nei)部收入(ru)分配制度改革(ge)，不斷(duan)完(wan)善職(zhi)工工資能增能減機制。
第二(er)十八條 中央(yang)企業(ye)(ye)應當建立健全職工薪(xin)酬(chou)市場對標體系(xi)，構建以崗位價(jia)值為(wei)基礎、以績效貢獻(xian)為(wei)依(yi)據的薪(xin)酬(chou)管理制度，堅持按崗定薪(xin)、崗變(bian)薪(xin)變(bian)，強化全員業(ye)(ye)績考核，合(he)理確定各類人員薪(xin)酬(chou)水平，逐步(bu)提高關鍵崗位的薪(xin)酬(chou)市場競爭力(li)，調整不合(he)理收(shou)入分(fen)配差距。
第二(er)十九條 堅持短期與中長(chang)期激勵(li)相結合，按照國家(jia)有關政策，對符合條件(jian)的核心(xin)骨干人才實行股權激勵(li)和分(fen)紅激勵(li)等(deng)中長(chang)期激勵(li)措施。
第三十條 嚴(yan)格(ge)清理規范工資外收(shou)入，企(qi)業所(suo)有工資性支(zhi)出(chu)應當按(an)照有關財務會計制度規定(ding)，全部納入工資總(zong)(zong)額核(he)算(suan)，不得在工資總(zong)(zong)額之外列支(zhi)任何(he)工資性支(zhi)出(chu)。
第三十一條 規(gui)(gui)范(fan)職工福利(li)(li)保(bao)障(zhang)管理，嚴格執行(xing)國家(jia)關于社會保(bao)險、住房(fang)公積金、企業年金、福利(li)(li)費等政策規(gui)(gui)定，不得超(chao)標(biao)準、超(chao)范(fan)圍(wei)列支。企業效益下降(jiang)的，應當嚴格控(kong)制職工福利(li)(li)費支出。
第(di)三十二條 加強企業人(ren)(ren)(ren)工(gong)成本(ben)(ben)監(jian)測預警，建立全口徑人(ren)(ren)(ren)工(gong)成本(ben)(ben)預算管(guan)理制(zhi)度，嚴格(ge)控制(zhi)人(ren)(ren)(ren)工(gong)成本(ben)(ben)不合理增長，不斷提(ti)高人(ren)(ren)(ren)工(gong)成本(ben)(ben)投(tou)入產出效率(lv)。
第三(san)十三(san)條 健全完善(shan)企(qi)業內(nei)部(bu)監督(du)機(ji)制，企(qi)業內(nei)部(bu)收入分配制度、中長期(qi)激勵計劃以及(ji)實施(shi)方案等關(guan)系職(zhi)工(gong)切身利益的重大分配事項應(ying)當(dang)履行必要(yao)的決策(ce)程(cheng)序和(he)民(min)主程(cheng)序。中央企(qi)業集團(tuan)總部(bu)要(yao)將所屬企(qi)業薪(xin)酬福利管理(li)作為財務管理(li)和(he)年(nian)度審計的重要(yao)內(nei)容。
第七(qi)章 工資總額監督檢查(cha)
第(di)三(san)十四條 中(zhong)央企(qi)業不得違(wei)反規定(ding)超(chao)(chao)(chao)提(ti)、超(chao)(chao)(chao)發工資總額。出現超(chao)(chao)(chao)提(ti)、超(chao)(chao)(chao)發行(xing)為的企(qi)業，應(ying)(ying)當(dang)清退并且進(jin)行(xing)相(xiang)(xiang)關(guan)賬務處理，國資委相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)核減企(qi)業下一年度工資總額基數，并且根據有關(guan)規定(ding)對(dui)相(xiang)(xiang)關(guan)責任人進(jin)行(xing)處理。
第三十五條 國(guo)資(zi)委對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)工資(zi)總額管(guan)理情(qing)況進行監督(du)檢(jian)查，對(dui)于履(lv)行主體(ti)責任不到(dao)位、工資(zi)增(zeng)長(chang)與經濟效(xiao)益嚴重不匹配、內部收(shou)入分(fen)配管(guan)理不規范、收(shou)入分(fen)配關系明(ming)顯不合理的(de)企(qi)業(ye)，國(guo)資(zi)委將(jiang)對(dui)其工資(zi)總額預算從嚴調控。
第三十六條 實行(xing)工(gong)資(zi)總額(e)預算備(bei)案制(zhi)管理(li)的(de)中央企(qi)業，出(chu)現違反國家(jia)工(gong)資(zi)總額(e)管理(li)有關規(gui)定的(de)，國資(zi)委將責成企(qi)業進行(xing)整改，情節嚴重的(de)，除按規(gui)定進行(xing)處理(li)外，將其工(gong)資(zi)總額(e)預算由(you)備(bei)案制(zhi)管理(li)調整為核準制(zhi)管理(li)。
第(di)三十七(qi)條 國資(zi)委(wei)(wei)將中(zhong)央企(qi)業工(gong)資(zi)總額管理情(qing)況納入出資(zi)人監管以(yi)及紀檢(jian)(jian)監察、巡視等監督檢(jian)(jian)查工(gong)作范圍，必要時(shi)委(wei)(wei)托專門(men)機構進(jin)行檢(jian)(jian)查。對(dui)工(gong)資(zi)總額管理過程(cheng)中(zhong)弄虛作假(jia)以(yi)及其他嚴重違(wei)反收入分配政策規定的企(qi)業，國資(zi)委(wei)(wei)將視情(qing)況對(dui)企(qi)業采取相應處罰措施，并且根(gen)據有關規定對(dui)相關責(ze)任人進(jin)行處理。
第(di)三(san)十八(ba)條 中央企(qi)業應(ying)當依照法定(ding)程序決定(ding)工(gong)資分配(pei)(pei)事項，加強對工(gong)資分配(pei)(pei)決議執行情(qing)況的監督。職工(gong)工(gong)資收(shou)入分配(pei)(pei)情(qing)況應(ying)當作為(wei)廠(chang)務(wu)公(gong)開的重要內容，定(ding)期向職工(gong)公(gong)開，接受(shou)職工(gong)監督。
第三十(shi)九條 國資(zi)委、中(zhong)央企業(ye)每年定期將(jiang)企業(ye)工(gong)資(zi)總(zong)額(e)和(he)職工(gong)平(ping)均工(gong)資(zi)水平(ping)等相關信息向(xiang)社(she)會(hui)披露(lu)，接(jie)受社(she)會(hui)公眾監督。
第(di)八章(zhang) 附(fu) 則
第四十條(tiao) 本(ben)辦(ban)法由國資委負(fu)責(ze)解釋，具體實(shi)施(shi)方案另行制定。
第四十(shi)一(yi)條 本(ben)辦法自(zi)2019年1月1日起(qi)施(shi)(shi)行(xing)。《關于印發(fa)(fa)<中(zhong)央企業工資總(zong)額預(yu)算管理暫行(xing)辦法>的(de)通知》（國資發(fa)(fa)分(fen)配〔2010〕72號(hao)）、《關于印發(fa)(fa)<中(zhong)央企業工資總(zong)額預(yu)算管理暫行(xing)辦法實施(shi)(shi)細則>的(de)通知》（國資發(fa)(fa)分(fen)配〔2012〕146號(hao)）同時廢止。