文章來源：監督二局 發布時間(jian)：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督二〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中(zhong)央企業違規經營投資(zi)責任追究實(shi)施辦法(fa)（試行）》（國資(zi)委(wei)令第37號，以(yi)下簡稱(cheng)《實(shi)施辦法(fa)》）將于2018年8月30日正式施行。為進一(yi)步(bu)推(tui)動《實(shi)施辦法(fa)》的貫徹落實(shi)工作，現將有關事項通知(zhi)如(ru)下：
一、進一步提高對責任追(zhui)究工作重要性(xing)的認識
黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院高(gao)度重(zhong)視國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監管工(gong)作，明確要求構(gou)建權責(ze)(ze)清晰(xi)、約束有效的(de)經營投資(zi)責(ze)(ze)任(ren)體系，嚴格責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究。《實(shi)(shi)施辦(ban)法》是國(guo)(guo)資(zi)委落實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院關于(yu)以管資(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)推進職能轉變要求，完善國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監督機制，強(qiang)化(hua)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究工(gong)作的(de)重(zhong)要舉措。各中(zhong)央(yang)企(qi)業要認真貫(guan)徹落實(shi)(shi)好(hao)《實(shi)(shi)施辦(ban)法》，站在夯實(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義的(de)重(zhong)要物質基礎和政治基礎的(de)高(gao)度，深刻理解責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究工(gong)作在有效防止國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)流失(shi)、落實(shi)(shi)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)保(bao)值增值責(ze)(ze)任(ren)方面(mian)的(de)作用(yong)，將貫(guan)徹落實(shi)(shi)《實(shi)(shi)施辦(ban)法》作為(wei)推進依法治企(qi)的(de)抓手，不(bu)斷(duan)提高(gao)經營投資(zi)管理的(de)規范化(hua)、科學化(hua)水平，促進企(qi)業高(gao)質量發展(zhan)。
二、建立健全(quan)責任追究(jiu)工作(zuo)體系
各(ge)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業要高度重視(shi)責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作，將(jiang)建(jian)立健全責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作體系作為提升合規(gui)經營(ying)水平(ping)防(fang)范化解(jie)重大風險的(de)(de)(de)抓手來落實，切(qie)實加強(qiang)(qiang)組織領導(dao)，明(ming)確相應(ying)的(de)(de)(de)職能部(bu)門(men)或機(ji)構負責(ze)組織開展責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作，配(pei)強(qiang)(qiang)配(pei)實工作力量，并做好與(yu)企(qi)(qi)業紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)構的(de)(de)(de)協(xie)同配(pei)合。要加強(qiang)(qiang)對所(suo)屬企(qi)(qi)業責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)、監(jian)督(du)和檢(jian)查(cha)，在(zai)2020年底前(qian)，全面建(jian)立企(qi)(qi)業責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作體系，形成職責(ze)明(ming)確、流程清晰、規(gui)范有序的(de)(de)(de)工作機(ji)制。各(ge)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業要按照《實施辦法》第五(wu)十條(tiao)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)，于(yu)2018年9月30日前(qian)將(jiang)本(ben)企(qi)(qi)業責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作相應(ying)職能部(bu)門(men)或機(ji)構的(de)(de)(de)有關情況以書面形式（見附件）報告國資委。
三、加快建立完善企業責任(ren)追究制度
各中(zhong)央企業要(yao)按照《實施辦法》第四(si)十九條、第七(qi)十七(qi)條的規(gui)(gui)定(ding)，抓緊制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)修改本企業的違規(gui)(gui)經(jing)營投資(zi)責任追(zhui)究制(zhi)(zhi)(zhi)度和配套文件，細化責任追(zhui)究的范(fan)(fan)圍(wei)、依據、損失標(biao)準(zhun)、啟動機制(zhi)(zhi)(zhi)、程序、方式和職(zhi)責，督促指導所屬企業建立健全(quan)相關制(zhi)(zhi)(zhi)度和責任倒查(cha)機制(zhi)(zhi)(zhi)，不斷提(ti)高責任追(zhui)究工(gong)作科學(xue)化、制(zhi)(zhi)(zhi)度化、規(gui)(gui)范(fan)(fan)化水平，保(bao)障責任追(zhui)究工(gong)作有(you)章(zhang)可循、規(gui)(gui)范(fan)(fan)有(you)序。請各中(zhong)央企業于2018年(nian)12月31日前將本企業的違規(gui)(gui)經(jing)營投資(zi)責任追(zhui)究制(zhi)(zhi)(zhi)度報(bao)送(song)國(guo)資(zi)委備案。
四、加強責任追究工作(zuo)報告機(ji)制建設
按照《實(shi)施(shi)辦(ban)法》第(di)五十一條的規(gui)定，為及時(shi)(shi)掌握違(wei)規(gui)經營投資問題線索以及責(ze)任追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)情況，各中央企業要建立健全責(ze)任追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)機制，及時(shi)(shi)發現處置(zhi)企業違(wei)規(gui)經營投資問題線索，對可能(neng)或已經造成較(jiao)大和重大資產(chan)損失或損失風險的，應(ying)當第(di)一時(shi)(shi)間向國資委“一事一報(bao)告(gao)”，同時(shi)(shi)定期匯(hui)總報(bao)告(gao)年度責(ze)任追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)情況，具體要求另行通(tong)知。
五、強化責任追究(jiu)工作(zuo)教育懲(cheng)治(zhi)建設作(zuo)用
各中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要(yao)切實加大宣傳(chuan)培(pei)訓力度(du)，加強政策解(jie)讀(du)和輿論引導，因地(di)制宜地(di)開展對《實施辦法》和企(qi)業(ye)(ye)責任追究制度(du)的(de)宣傳(chuan)培(pei)訓，確(que)保企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)管理(li)人員了解(jie)掌握有(you)(you)關(guan)規定要(yao)求，為促(cu)進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)合(he)法合(he)規經(jing)營(ying)凝聚(ju)共識，營(ying)造良好氛圍和工作環境。要(yao)依(yi)法依(yi)規嚴肅查(cha)處違(wei)規經(jing)營(ying)投資責任案件，及時(shi)總結和通(tong)報典(dian)型案例(li)，加強警示(shi)教育，發揮震懾(she)作用(yong)。同時(shi)，舉一反三(san)，不斷(duan)完善(shan)規章制度(du)，堵塞經(jing)營(ying)管理(li)漏洞，建(jian)立長效機制，有(you)(you)效防止國有(you)(you)資產流(liu)失，促(cu)進(jin)(jin)國有(you)(you)資產保值增值。
中央企業在執行《實施辦法》過程中對(dui)發現的新(xin)情況和新(xin)問題(ti)及時(shi)報告國資委。
聯(lian)系(xi)人(ren)及電話：國資委監督二(er)局 邵兵 64470452
監督三(san)局 閆世棟 64471900
國 資 委
2018年 8 月 17 日