文(wen)章來源：監督二局 發布時間(jian)：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發(fa)監督(du)二〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中央企業違(wei)規經營(ying)投資責任追究實施(shi)辦(ban)法（試(shi)行）》（國資委令第37號，以下(xia)(xia)簡稱《實施(shi)辦(ban)法》）將于2018年(nian)8月(yue)30日正式施(shi)行。為(wei)進一(yi)步(bu)推動《實施(shi)辦(ban)法》的貫徹落實工作(zuo)，現將有(you)關(guan)事項(xiang)通知如下(xia)(xia)：
一、進一步(bu)提高對(dui)責任追究工作重要性的認識(shi)
黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)高(gao)度(du)重視(shi)國(guo)有資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)工作，明確要求構建(jian)權責(ze)清晰、約束有效(xiao)的(de)(de)經(jing)營(ying)投資(zi)責(ze)任(ren)體(ti)系，嚴格責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)。《實(shi)(shi)施辦(ban)(ban)(ban)法》是(shi)國(guo)資(zi)委落實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)關于以管(guan)(guan)資(zi)本為(wei)主推進(jin)職(zhi)能轉變(bian)要求，完善國(guo)有資(zi)產(chan)監督機制，強化責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)工作的(de)(de)重要舉措。各中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業要認真貫徹(che)落實(shi)(shi)好(hao)《實(shi)(shi)施辦(ban)(ban)(ban)法》，站(zhan)在(zai)夯實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義的(de)(de)重要物質(zhi)基(ji)礎和政治(zhi)基(ji)礎的(de)(de)高(gao)度(du)，深刻理(li)解責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)工作在(zai)有效(xiao)防止國(guo)有資(zi)產(chan)流失、落實(shi)(shi)國(guo)有資(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)責(ze)任(ren)方(fang)面的(de)(de)作用(yong)，將貫徹(che)落實(shi)(shi)《實(shi)(shi)施辦(ban)(ban)(ban)法》作為(wei)推進(jin)依法治(zhi)企(qi)的(de)(de)抓手(shou)，不(bu)斷提高(gao)經(jing)營(ying)投資(zi)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)規(gui)范化、科學化水(shui)平，促進(jin)企(qi)業高(gao)質(zhi)量(liang)發展。
二、建立健全責任追究(jiu)工作體系
各中央企業(ye)要(yao)高度(du)重視責(ze)任(ren)追(zhui)究工作，將建立健全責(ze)任(ren)追(zhui)究工作體系作為提升(sheng)合規(gui)(gui)經營水平防范(fan)化解重大風險的(de)(de)抓(zhua)手來落實(shi)，切實(shi)加強(qiang)組織(zhi)領導(dao)，明(ming)確相應的(de)(de)職能部門(men)或機構負責(ze)組織(zhi)開展責(ze)任(ren)追(zhui)究工作，配強(qiang)配實(shi)工作力量，并做好與企業(ye)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機構的(de)(de)協同配合。要(yao)加強(qiang)對所屬企業(ye)責(ze)任(ren)追(zhui)究工作的(de)(de)指導(dao)、監(jian)(jian)督(du)和(he)檢(jian)查，在2020年(nian)底(di)前(qian)，全面建立企業(ye)責(ze)任(ren)追(zhui)究工作體系，形(xing)成職責(ze)明(ming)確、流(liu)程清晰、規(gui)(gui)范(fan)有序(xu)的(de)(de)工作機制。各中央企業(ye)要(yao)按照《實(shi)施(shi)辦法(fa)》第五十條(tiao)的(de)(de)規(gui)(gui)定，于(yu)2018年(nian)9月30日前(qian)將本(ben)企業(ye)責(ze)任(ren)追(zhui)究工作相應職能部門(men)或機構的(de)(de)有關情況(kuang)以書面形(xing)式（見附件）報(bao)告國資委。
三、加快建立完善企業責任追究制度
各中央企(qi)業(ye)(ye)要按照《實(shi)施辦(ban)法》第四十九條(tiao)、第七十七條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)，抓緊(jin)制(zhi)定(ding)修改本企(qi)業(ye)(ye)的(de)違規(gui)經(jing)營投資責(ze)任(ren)(ren)追究制(zhi)度和配套文件，細化(hua)責(ze)任(ren)(ren)追究的(de)范(fan)圍、依據、損失標準、啟動(dong)機(ji)制(zhi)、程(cheng)序(xu)、方(fang)式和職責(ze)，督促指導所屬企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立健全(quan)相(xiang)關制(zhi)度和責(ze)任(ren)(ren)倒查機(ji)制(zhi)，不斷提高(gao)責(ze)任(ren)(ren)追究工作(zuo)(zuo)科學化(hua)、制(zhi)度化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)水平(ping)，保障責(ze)任(ren)(ren)追究工作(zuo)(zuo)有章可(ke)循、規(gui)范(fan)有序(xu)。請各中央企(qi)業(ye)(ye)于(yu)2018年12月31日前將本企(qi)業(ye)(ye)的(de)違規(gui)經(jing)營投資責(ze)任(ren)(ren)追究制(zhi)度報(bao)送國資委備案。
四、加(jia)強責(ze)任(ren)追究工作報告(gao)機制建設(she)
按照《實施(shi)辦法》第五十一(yi)條的規(gui)(gui)定(ding)(ding)，為及時(shi)掌握違規(gui)(gui)經營投資問(wen)題線(xian)索以及責任追究(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)情況，各(ge)中央(yang)企業要建立(li)健全(quan)責任追究(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)報(bao)(bao)告機制，及時(shi)發現(xian)處置企業違規(gui)(gui)經營投資問(wen)題線(xian)索，對可能或(huo)已經造(zao)成(cheng)較大和重大資產損失或(huo)損失風險的，應當第一(yi)時(shi)間向國資委(wei)“一(yi)事一(yi)報(bao)(bao)告”，同(tong)時(shi)定(ding)(ding)期匯總報(bao)(bao)告年度(du)責任追究(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)情況，具(ju)體要求另行通知。
五、強化責任追(zhui)究工作教育懲治建設作用
各中央企業要切實(shi)加大宣傳培訓(xun)力(li)度，加強政策(ce)解讀和(he)(he)輿論引導，因地制(zhi)宜地開展對《實(shi)施辦(ban)法(fa)》和(he)(he)企業責(ze)任追(zhui)究制(zhi)度的宣傳培訓(xun)，確(que)保(bao)企業經營管(guan)理人員了解掌握有(you)關規定要求，為促(cu)進(jin)企業合法(fa)合規經營凝聚共識(shi)，營造良好氛(fen)圍和(he)(he)工(gong)作環境(jing)。要依法(fa)依規嚴肅查處違規經營投資責(ze)任案件，及時總結(jie)和(he)(he)通報典(dian)型案例，加強警示教育，發(fa)揮震懾作用(yong)。同時，舉一反三，不斷完善規章(zhang)制(zhi)度，堵塞經營管(guan)理漏洞，建立長效機制(zhi)，有(you)效防止國有(you)資產流失，促(cu)進(jin)國有(you)資產保(bao)值增(zeng)值。
中央企業(ye)在執行《實施(shi)辦法》過程中對(dui)發(fa)現(xian)的(de)新情況和新問(wen)題及時報告國資(zi)委(wei)。
聯系(xi)人(ren)及電話：國資委監督二局 邵兵 64470452
監督三局 閆世棟 64471900
國 資 委
2018年 8 月 17 日(ri)