文章來源：法規局 發布時(shi)間(jian)：2016-02-18
各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市司法(fa)(fa)廳（局）、普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治理(li)領導小組辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)，新疆生產(chan)建(jian)設兵(bing)團(tuan)司法(fa)(fa)局、普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治理(li)領導小組辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)，中央和國(guo)家(jia)機關(guan)各部（委(wei)、辦(ban)(ban)、局）普法(fa)(fa)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)，中直(zhi)機關(guan)工委(wei)、中央國(guo)家(jia)機關(guan)工委(wei)普法(fa)(fa)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)：
《2015年(nian)全國(guo)普法(fa)依法(fa)治理工(gong)作要點》已經(jing)全國(guo)普法(fa)辦領導同意，現(xian)印發給你們，請結(jie)合(he)實(shi)際認(ren)真貫(guan)徹落實(shi)。
全國普法辦公室
2015年2月6日
2015年全國普法依法治理(li)工作要點
2015年普(pu)法依法治(zhi)(zhi)理(li)工作總的(de)(de)思路是：深入學習貫(guan)(guan)徹(che)(che)黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大(da)和十八(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神，深入學習貫(guan)(guan)徹(che)(che)習近平總書記系列重(zhong)(zhong)要講話精(jing)神，認真貫(guan)(guan)徹(che)(che)落實(shi)中(zhong)(zhong)宣部(bu)、司法部(bu)、全(quan)(quan)國普(pu)法辦《關于(yu)認真學習貫(guan)(guan)徹(che)(che)落實(shi)黨(dang)的(de)(de)十八(ba)屆(jie)四中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神 深入開展(zhan)法治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教育(yu)(yu)的(de)(de)意(yi)見》(司發通[2014]128號(hao))，堅(jian)持(chi)圍繞中(zhong)(zhong)心(xin)、服務大(da)局(ju)，堅(jian)持(chi)創新形式、注重(zhong)(zhong)實(shi)效，堅(jian)持(chi)貼(tie)近基(ji)層、服務群眾，適應全(quan)(quan)面推進依法治(zhi)(zhi)國的(de)(de)新形勢(shi)，抓住全(quan)(quan)黨(dang)高度重(zhong)(zhong)視法治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教育(yu)(yu)的(de)(de)新機遇(yu)，迎接普(pu)法工作轉型升級(ji)的(de)(de)新挑戰，著力從頂層設計(ji)上完善法治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教育(yu)(yu)制度，著力加強(qiang)涉及法治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教育(yu)(yu)長遠和全(quan)(quan)局(ju)的(de)(de)基(ji)礎建設，努(nu)力開創法治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教育(yu)(yu)新局(ju)面。
一、按照中央有關(guan)分(fen)工(gong)方案，完(wan)善法治宣(xuan)傳教育制度
1、完善國(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)學(xue)(xue)法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)制(zhi)度。聯合有關(guan)部(bu)門制(zhi)定完善國(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)學(xue)(xue)法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)制(zhi)度的指導(dao)性意見(jian)。協助修(xiu)訂(ding)干(gan)(gan)部(bu)教育(yu)培訓條例及相關(guan)規章制(zhi)度，強化(hua)法(fa)(fa)治教育(yu)的內容和要求，促(cu)進國(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)學(xue)(xue)法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)常(chang)態化(hua)。協調(diao)推動各(ge)級黨校(xiao)、行政學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、社會主義學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)把憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律列為干(gan)(gan)部(bu)培訓必修(xiu)課。
2、把(ba)法治(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)納入國民教(jiao)(jiao)育(yu)體系。協調(diao)有關部門編(bian)(bian)制(zhi)青(qing)少年法治(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)綱，推動(dong)在中小(xiao)學設(she)立法治(zhi)(zhi)知識課程，組織編(bian)(bian)寫(xie)中小(xiao)學法治(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)材。開展青(qing)少年法治(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)實踐基地(di)試點活(huo)動(dong)。
3、實行國家機關“誰執法(fa)(fa)(fa)(fa)誰普法(fa)(fa)(fa)(fa)”的(de)普法(fa)(fa)(fa)(fa)責任(ren)制。聯合(he)有(you)關部(bu)門制定國家機關“誰執法(fa)(fa)(fa)(fa)誰普法(fa)(fa)(fa)(fa)”指導性意(yi)見，推動(dong)把(ba)執法(fa)(fa)(fa)(fa)、司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)過程(cheng)變為普法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)過程(cheng)。推動(dong)有(you)關部(bu)門制定法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)、檢(jian)察官(guan)、行政執法(fa)(fa)(fa)(fa)人員、律(lv)師(shi)等以案(an)釋法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)，形(xing)成以案(an)釋法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)長效(xiao)機制。
4、把(ba)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)納入精(jing)神(shen)文(wen)明創建內容。積極(ji)協調在文(wen)明城市、文(wen)明村鎮、文(wen)明行業(ye)創建中，把(ba)尊(zun)法(fa)(fa)學法(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)情況作(zuo)為精(jing)神(shen)文(wen)明創建的重要內容，加大(da)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)在全國文(wen)明創建活動測評體系中的權重。大(da)力弘揚社會主(zhu)義核(he)心價值觀，以法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體現道德(de)(de)理念、強化(hua)法(fa)(fa)律對(dui)道德(de)(de)建設的促進作(zuo)用(yong)，以道德(de)(de)滋養法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)精(jing)神(shen)、強化(hua)道德(de)(de)對(dui)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文(wen)化(hua)的支撐作(zuo)用(yong)。
5、健全媒(mei)體公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)普法(fa)制(zhi)度。制(zhi)定大(da)眾傳媒(mei)開展公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)普法(fa)的工(gong)作(zuo)方案，推動落(luo)實(shi)大(da)眾傳媒(mei)公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)普法(fa)責任。協(xie)調指導(dao)廣播(bo)、電視(shi)、報刊(kan)、互聯網和手機媒(mei)體在(zai)重要版面(mian)、重要時段制(zhi)作(zuo)刊(kan)播(bo)普法(fa)公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)廣告，組(zu)織開展形式多(duo)樣的媒(mei)體公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)普法(fa)活動。
6、推(tui)進(jin)多層次(ci)多領域依法(fa)(fa)治理(li)。完善法(fa)(fa)治城市(shi)、法(fa)(fa)治縣（市(shi)、區(qu)(qu)）創建和民主法(fa)(fa)治示(shi)范村（社區(qu)(qu)）創建指標體系和考核標準。探索建立基層組織和部門(men)、行業依法(fa)(fa)治理(li)聯系示(shi)范點(dian)。做好(hao)(hao)第(di)三批全國法(fa)(fa)治縣（市(shi)、區(qu)(qu)）創建活動先進(jin)單位和第(di)六批全國民主法(fa)(fa)治示(shi)范村（社區(qu)(qu)）評比表彰(zhang)，發揮(hui)好(hao)(hao)杠桿作用。
7、各地要因地制(zhi)(zhi)(zhi)宜地完善法治宣(xuan)傳(chuan)教育相關制(zhi)(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)(zhi)定實施辦(ban)法。鼓勵大膽(dan)探索、先行先試，努力解決制(zhi)(zhi)(zhi)約法治宣(xuan)傳(chuan)教育工(gong)作(zuo)發展的制(zhi)(zhi)(zhi)度性、機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)性問題(ti)。
二、認真組(zu)織開展“學習憲(xian)法(fa)(fa) 尊法(fa)(fa)守法(fa)(fa)”主題(ti)活動，增(zeng)強法(fa)(fa)治宣傳教育實(shi)效
8、按照中(zhong)宣(xuan)部、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部、全國普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦聯合下發的通(tong)知要求，高度重(zhong)視、精(jing)心組織開(kai)(kai)展“學習憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa) 尊(zun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”主(zhu)(zhu)題(ti)活動。把主(zhu)(zhu)題(ti)活動作為(wei)重(zhong)要載體，突出宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，系(xi)統(tong)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)中(zhong)國特色社會主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體系(xi)，大力宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律至上(shang)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律面前人(ren)人(ren)平等(deng)(deng)、權(quan)由(you)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定、權(quan)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)使等(deng)(deng)基本法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)觀念(nian)，推(tui)動“六五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)各(ge)項(xiang)任務落到(dao)實處，推(tui)動四中(zhong)全會提出的深入(ru)開(kai)(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)教育各(ge)項(xiang)政策(ce)措施落到(dao)實處。抓住領導干部這個“關鍵少數”，開(kai)(kai)展黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）中(zhong)心組憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)專題(ti)學習，推(tui)動領導干部做尊(zun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的模范(fan)。在青少年中(zhong)開(kai)(kai)展以憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)主(zhu)(zhu)題(ti)的第二課堂(tang)和(he)社會實踐活動。大力推(tui)動憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)進公共場(chang)所，努(nu)力讓(rang)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)抬頭(tou)看(kan)得見、用(yong)(yong)時找得著。利用(yong)(yong)重(zhong)要時間節點(dian)開(kai)(kai)展集中(zhong)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)，組織策(ce)劃好“12˙4”國家憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)日(ri)(ri)暨全國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)日(ri)(ri)系(xi)列(lie)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)活動。
9、廣(guang)泛(fan)開(kai)展群(qun)眾(zhong)性法(fa)(fa)治(zhi)文化(hua)活動(dong)。充分運用(yong)公眾(zhong)服務窗口(kou)(kou)開(kai)展法(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教育，推動(dong)政(zheng)府機(ji)關、社會服務機(ji)構(gou)在窗口(kou)(kou)單位(wei)和窗口(kou)(kou)崗(gang)位(wei)增加法(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教育功能。充分利用(yong)城市、鄉村公共(gong)活動(dong)場所(suo)，融入(ru)法(fa)(fa)治(zhi)元素，建設法(fa)(fa)治(zhi)公園、法(fa)(fa)治(zhi)廣(guang)場、法(fa)(fa)治(zhi)長廊、法(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)(chuan)欄和法(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)(chuan)櫥窗等陣地。積(ji)極引導(dao)傳(chuan)(chuan)統媒(mei)體(ti)辦好普法(fa)(fa)節(jie)目(mu)、專欄和專題節(jie)目(mu)。
10、結合(he)開展主(zhu)(zhu)題活動(dong)，創(chuang)新(xin)(xin)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)理念(nian)和思路。以弘揚法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)精神(shen)為(wei)重點，以群眾(zhong)需(xu)求(qiu)為(wei)導向，以互(hu)動(dong)參與、以案釋法(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)主(zhu)(zhu)要方式，以新(xin)(xin)媒體(ti)為(wei)重要平臺，以“誰執法(fa)(fa)(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)”為(wei)責(ze)任主(zhu)(zhu)體(ti)，創(chuang)新(xin)(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳教育理念(nian)和思路。大力開展網(wang)上普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)，組(zu)織網(wang)上憲法(fa)(fa)(fa)(fa)知識競賽和憲法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳的微電(dian)影、微故事、公益廣告(gao)、警言等項(xiang)征集(ji)展播活動(dong)，協調向移動(dong)互(hu)聯網(wang)推送普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)精品，增強(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳的主(zhu)(zhu)動(dong)性、互(hu)動(dong)性和生動(dong)性。
三、認真總結“六(liu)五”普(pu)法工(gong)作，科學謀劃“七(qi)五”普(pu)法規劃
11、抓緊完成好“六五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)各項任(ren)務(wu)。按照(zhao)“六五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)規劃(hua)的安排部署，繼續抓好重點對(dui)象(xiang)法(fa)(fa)治宣傳教育，全(quan)面深(shen)化“法(fa)(fa)律六進(jin)”。認真對(dui)照(zhao)“六五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)規劃(hua)和(he)全(quan)國人大常委會決議(yi)的要求，查漏補(bu)缺，確保全(quan)面落實(shi)。
12、做好(hao)“六(liu)五”普(pu)法總結。各地各部門要(yao)及早(zao)著手，全面(mian)系(xi)統總結“六(liu)五”普(pu)法，在10月底前將總結報(bao)告送(song)全國普(pu)法辦。系(xi)列(lie)宣(xuan)傳(chuan)“六(liu)五”普(pu)法的經驗和(he)成(cheng)效，發揮典型示范(fan)作用。做好(hao)“六(liu)五”普(pu)法先進集體和(he)先進個人(ren)的推薦、報(bao)送(song)等工作。
13、研究起草(cao)好(hao)“七(qi)五”普(pu)法規(gui)劃。緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞全(quan)(quan)面建成小康(kang)社會(hui)、全(quan)(quan)面深化改革(ge)、全(quan)(quan)面依法治(zhi)國、全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)黨的(de)新(xin)要求，在新(xin)的(de)起點上對法治(zhi)宣傳(chuan)教育進行(xing)頂層設計。以創新(xin)的(de)精神起草(cao)好(hao)“七(qi)五”普(pu)法規(gui)劃。各(ge)地各(ge)有關部門要積(ji)極獻(xian)計獻(xian)策，提出建設性的(de)意見建議。
四、從長(chang)遠和全局(ju)出發，大(da)力(li)加強法治(zhi)宣傳教(jiao)育基礎建設(she)
14、加強(qiang)普(pu)(pu)法(fa)(fa)平臺(tai)建(jian)(jian)設。推動(dong)中國普(pu)(pu)法(fa)(fa)網(wang)(wang)(wang)(wang)升級改版，強(qiang)化網(wang)(wang)(wang)(wang)絡普(pu)(pu)法(fa)(fa)平臺(tai)、外宣(xuan)網(wang)(wang)(wang)(wang)上平臺(tai)和公(gong)共(gong)法(fa)(fa)律服務網(wang)(wang)(wang)(wang)上平臺(tai)的功能。加強(qiang)普(pu)(pu)法(fa)(fa)集(ji)群建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)設全國和區(qu)域性普(pu)(pu)法(fa)(fa)網(wang)(wang)(wang)(wang)站、微(wei)(wei)博集(ji)群，上線普(pu)(pu)法(fa)(fa)微(wei)(wei)信公(gong)眾號和客(ke)戶(hu)端，建(jian)(jian)設普(pu)(pu)法(fa)(fa)微(wei)(wei)信矩陣。加強(qiang)與相關部門的溝通協調，拓寬法(fa)(fa)治(zhi)外宣(xuan)平臺(tai)，加大法(fa)(fa)治(zhi)外宣(xuan)力度。
15、加(jia)(jia)強普(pu)(pu)法(fa)(fa)信(xin)(xin)息建(jian)設。開展(zhan)優秀普(pu)(pu)法(fa)(fa)產品(pin)的征集活動，分門別類加(jia)(jia)以(yi)整理加(jia)(jia)工(gong)，篩選優秀普(pu)(pu)法(fa)(fa)師資和課(ke)件，運用大數據逐步建(jian)立普(pu)(pu)法(fa)(fa)信(xin)(xin)息庫，推動全國普(pu)(pu)法(fa)(fa)資源共享。以(yi)四中全會精(jing)神(shen)為(wei)指針，以(yi)30年普(pu)(pu)法(fa)(fa)工(gong)作實踐為(wei)素材，研究普(pu)(pu)法(fa)(fa)基(ji)礎理論問題，探索新(xin)形勢下法(fa)(fa)治宣傳(chuan)教(jiao)育基(ji)本規律。
16、加(jia)強普(pu)法(fa)隊(dui)伍建(jian)設。健全(quan)普(pu)法(fa)聯絡員制度(du)，加(jia)強對法(fa)治(zhi)宣傳教育工(gong)作(zuo)者(zhe)的教育培訓，開闊視(shi)野、轉變觀念、創新思路，提(ti)高新形勢下的普(pu)法(fa)能力(li)。關心關愛(ai)基層普(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)者(zhe)，幫助解決實際困難。進一步加(jia)強普(pu)法(fa)依法(fa)治(zhi)理領導(dao)機構和(he)工(gong)作(zuo)機構建(jian)設，理清職責，搞好調(diao)研，加(jia)強組織協(xie)調(diao)，加(jia)強指導(dao)考(kao)核(he)，當好普(pu)法(fa)“導(dao)演”。加(jia)強講(jiang)師團、志愿者(zhe)和(he)智(zhi)庫建(jian)設，善借外腦(nao)外力(li)推(tui)進普(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)。