文(wen)章來源(yuan)：宣(xuan)傳工作局 發(fa)布時間：2018-01-18
國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有資產監(jian)督管理委員會令
第35號
《中(zhong)央企業(ye)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資監(jian)督管(guan)理(li)(li)辦法》已經國務院國有資產監(jian)督管(guan)理(li)(li)委員會(hui)主任辦公會(hui)議審議通過，現予公布(bu)(bu)，自(zi)公布(bu)(bu)之日起施行。2012年公布(bu)(bu)的《中(zhong)央企業(ye)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資監(jian)督管(guan)理(li)(li)暫行辦法》（國資委令(ling)第28號）同時廢止。
國(guo)務院國(guo)有(you)資產監督管理委(wei)員會主任 肖(xiao)亞慶(qing)
2017年(nian)1月7日
中央企業境外投資監督管理辦法
第一章 總則
第一(yi)條 為加強中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)境外(wai)投資(zi)監督管理，推動中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)提升國(guo)際化(hua)(hua)經營水平(ping)，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)公司法》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)法》《關于深化(hua)(hua)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革的指導意見》（中(zhong)發〔2015〕22號）和(he)《關于改革和(he)完善國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)管理體(ti)制的若干意見》（國(guo)發〔2015〕63號）等法律法規和(he)文件，制定(ding)本辦法。
第二(er)條 本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)(cheng)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業是指(zhi)(zhi)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有資產監督(du)管理委員會（以下簡稱(cheng)(cheng)國(guo)資委）代表國(guo)務(wu)院(yuan)履行出資人職責的(de)(de)(de)國(guo)家出資企(qi)(qi)業。本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)(cheng)境外(wai)投(tou)(tou)資是指(zhi)(zhi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業在境外(wai)從事的(de)(de)(de)固定(ding)資產投(tou)(tou)資與股權投(tou)(tou)資。本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)(cheng)境外(wai)重(zhong)大投(tou)(tou)資項目是指(zhi)(zhi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業按照本(ben)企(qi)(qi)業章程及投(tou)(tou)資管理制度規定(ding)，由(you)董(dong)事會研(yan)究決定(ding)的(de)(de)(de)境外(wai)投(tou)(tou)資項目。本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)(cheng)主(zhu)業是指(zhi)(zhi)由(you)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業發展(zhan)戰略(lve)和(he)規劃確定(ding)并經國(guo)資委確認公(gong)布的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業主(zhu)要經營業務(wu)；非主(zhu)業是指(zhi)(zhi)主(zhu)業以外(wai)的(de)(de)(de)其他經營業務(wu)。
第三條 國資委按照以(yi)管資本(ben)(ben)為(wei)主加強監管的原則(ze)，以(yi)把握投(tou)資方向、優化(hua)資本(ben)(ben)布局(ju)、嚴格決策程序(xu)、規(gui)范(fan)資本(ben)(ben)運作(zuo)、提高資本(ben)(ben)回報、維護資本(ben)(ben)安全為(wei)重(zhong)點，依法建立信(xin)息(xi)對(dui)稱、權責對(dui)等、運行規(gui)范(fan)、風險控(kong)制有(you)力的中(zhong)央企業(ye)境外投(tou)資監督管理體系，推動中(zhong)央企業(ye)強化(hua)境外投(tou)資行為(wei)的全程全面監管。
第四(si)條 國(guo)資(zi)(zi)委指導中央(yang)企(qi)業建立(li)健全(quan)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理制(zhi)度，強化(hua)戰略(lve)規(gui)(gui)劃引(yin)領、明確(que)投(tou)資(zi)(zi)決策(ce)程(cheng)序、規(gui)(gui)范境(jing)外(wai)經(jing)營行(xing)為(wei)、加強境(jing)外(wai)風險管(guan)控、推動(dong)走出去(qu)模(mo)式(shi)創新，制(zhi)定中央(yang)企(qi)業境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)負面清單，對中央(yang)企(qi)業境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)行(xing)分(fen)類(lei)監(jian)(jian)管(guan)，監(jian)(jian)督(du)檢查中央(yang)企(qi)業境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理制(zhi)度的執(zhi)行(xing)情況、境(jing)外(wai)重大(da)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)的決策(ce)和實施情況，組(zu)織開展對境(jing)外(wai)重大(da)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)后(hou)評價，對境(jing)外(wai)違規(gui)(gui)投(tou)資(zi)(zi)造成(cheng)國(guo)有資(zi)(zi)產損失以及其他嚴重不良后(hou)果的進(jin)行(xing)責任追究。
第五條 中(zhong)央(yang)企業是境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資項(xiang)目的決(jue)策主體、執行主體和責(ze)任主體。中(zhong)央(yang)企業應當建立境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資管(guan)(guan)理體系，健(jian)全(quan)境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資管(guan)(guan)理制度，科學(xue)編(bian)制境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資計劃，研究(jiu)制定境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資項(xiang)目負面(mian)清單，切實加強境(jing)(jing)外(wai)(wai)項(xiang)目管(guan)(guan)理，提高境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資風險防控能力(li)，組織開展(zhan)境(jing)(jing)外(wai)(wai)檢查(cha)與審(shen)計，按職責(ze)進行責(ze)任追究(jiu)。
第六條 中央企業境外(wai)投(tou)資應當遵循(xun)以(yi)下原則：
（一(yi)）戰(zhan)略(lve)引領(ling)。符(fu)合(he)企業(ye)發展戰(zhan)略(lve)和國際(ji)化(hua)經營(ying)規劃，堅(jian)持聚焦主業(ye)，注重境(jing)內外業(ye)務協(xie)同(tong)，提升創新能力(li)和國際(ji)競(jing)爭力(li)。
（二）依(yi)法(fa)(fa)合規(gui)。遵守我(wo)國和投(tou)資所在國（地(di)區）法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、商業規(gui)則(ze)和文化習俗，合規(gui)經營，有序發(fa)展。
（三(san)）能(neng)力匹(pi)配(pei)。投資規模與企業資本實(shi)力、融(rong)資能(neng)力、行業經(jing)驗(yan)、管理水平和抗風險能(neng)力等相適應。
（四）合理(li)回報。遵循價值創造(zao)理(li)念，加強投資項目(mu)論證，嚴格投資過程管理(li)，提(ti)高投資收益水平，實現國有資產(chan)保值增(zeng)值。
第二章 境外投資監管體系建設
第七(qi)條 中(zhong)央企業應當根據本(ben)辦法規定，結(jie)合本(ben)企業實際，建(jian)立健全境外(wai)投資管理(li)制度。企業境外(wai)投資管理(li)制度應包括(kuo)以下主要內(nei)容：
（一）境(jing)外投資應(ying)遵循的基(ji)本(ben)原則；
（二）境(jing)外投(tou)資管理(li)流程、管理(li)部門及(ji)相(xiang)關職責；
（三）境外(wai)投資決策(ce)程序、決策(ce)機構及其(qi)職責；
（四(si)）境(jing)外投資項(xiang)目負面清單制度(du)；
（五）境外投(tou)資信息化管理制度；
（六）境外投資風險(xian)管控制(zhi)度；
（七）境外投資項目的完成(cheng)、中止(zhi)(zhi)、終止(zhi)(zhi)或退出(chu)制度；
（八）境外投資項目(mu)后評價制(zhi)度；
（九）違規投資責任追(zhui)究(jiu)制(zhi)度；
（十(shi)）對所屬企業境(jing)外(wai)投資活動的(de)授權、監督與管理制度。
企業(ye)境外投資管理制度(du)應經董事會審(shen)議通過后報(bao)送國資委。
第八條(tiao) 國資(zi)(zi)委(wei)和中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)應當建立(li)并(bing)優化投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)系統，提(ti)升境外投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)化水平，采(cai)用信(xin)(xin)息(xi)化手段實(shi)現對(dui)境外投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)全覆蓋動態(tai)監測(ce)、分析與管(guan)(guan)理(li)，對(dui)項(xiang)目(mu)面臨的(de)(de)(de)風險實(shi)時(shi)監控，及(ji)時(shi)預警，防患于未然(ran)。中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)按本辦法規定向國資(zi)(zi)委(wei)報送(song)的(de)(de)(de)有關紙質文件和材(cai)料，應同(tong)時(shi)通過中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)系統報送(song)電子(zi)版信(xin)(xin)息(xi)。
第九條 國(guo)(guo)資(zi)委根據國(guo)(guo)家有關規定(ding)和(he)監(jian)(jian)管(guan)要求，建立(li)發布中(zhong)央企(qi)業境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目負面清單，設定(ding)禁止類(lei)和(he)特別(bie)監(jian)(jian)管(guan)類(lei)境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目，實(shi)行分類(lei)監(jian)(jian)管(guan)。列(lie)入負面清單禁止類(lei)的境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目，中(zhong)央企(qi)業一律不得投(tou)(tou)資(zi)；列(lie)入負面清單特別(bie)監(jian)(jian)管(guan)類(lei)的境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目，中(zhong)央企(qi)業應當報送國(guo)(guo)資(zi)委履行出資(zi)人(ren)審核(he)把(ba)關程序(xu)；負面清單之外(wai)(wai)的境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目，由中(zhong)央企(qi)業按照(zhao)企(qi)業發展(zhan)戰略(lve)和(he)規劃(hua)自主決(jue)策(ce)。中(zhong)央企(qi)業境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目負面清單的內容保持相(xiang)對穩定(ding)，并適時動態(tai)調整。
中央(yang)企業(ye)應當在(zai)國資(zi)(zi)委發布的中央(yang)企業(ye)境外投資(zi)(zi)項目負(fu)面清單基礎上，結合企業(ye)實際，制定本企業(ye)更為嚴格、具體的境外投資(zi)(zi)項目負(fu)面清單。
第(di)十(shi)條 國資(zi)(zi)委建立完善投(tou)資(zi)(zi)監(jian)管聯(lian)動(dong)(dong)機制，發(fa)揮(hui)戰略(lve)規劃、法律(lv)合(he)規、財務(wu)監(jian)督(du)、產權管理、考核(he)分配、資(zi)(zi)本運營、干部管理、外派(pai)監(jian)事會(hui)監(jian)督(du)、紀(ji)檢監(jian)察(cha)、審(shen)計巡視等相(xiang)關監(jian)管職能合(he)力，實(shi)現(xian)對中央企業境外投(tou)資(zi)(zi)活(huo)動(dong)(dong)過(guo)程監(jian)管全覆蓋，及時發(fa)現(xian)投(tou)資(zi)(zi)風險，減少投(tou)資(zi)(zi)損失。
第三章 境外投資事前管理
第十(shi)一(yi)條 中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)應當(dang)(dang)根(gen)據國資(zi)委制定的中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)五(wu)年(nian)發展(zhan)規(gui)劃綱要、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)戰略和規(gui)劃，制定清晰的國際(ji)(ji)化經(jing)營規(gui)劃，明確中(zhong)長(chang)期國際(ji)(ji)化經(jing)營的重點區(qu)域、重點領(ling)域和重點項目。中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)應當(dang)(dang)根(gen)據企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)國際(ji)(ji)化經(jing)營規(gui)劃編制年(nian)度境(jing)外投資(zi)計劃，并納入企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)年(nian)度投資(zi)計劃，按照《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)投資(zi)監督管(guan)理辦法(fa)》管(guan)理。
第十(shi)二條 列(lie)入(ru)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業境(jing)(jing)外投資項目負(fu)面清單(dan)特(te)別監管類的境(jing)(jing)外投資項目，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業應(ying)當在履行企(qi)(qi)(qi)業內部決策程序(xu)后(hou)、在向國家(jia)有關部門首(shou)次報送(song)文件前報國資委(wei)履行出資人審核把(ba)關程序(xu)。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業應(ying)當報送(song)以下材(cai)料：
（一）開(kai)展(zhan)項目(mu)投資的報告(gao)；
（二）企業有關決策文件；
（三(san)）項(xiang)目(mu)可研(yan)報告（盡職(zhi)調查）等相關文件；
（四）項目融資方(fang)案；
（五）項目風險防控(kong)報告(gao)；
（六）其他必要的材料。
國(guo)資委依據(ju)相關法(fa)律、法(fa)規和(he)國(guo)有資產(chan)監管規定等(deng)，從項目(mu)(mu)(mu)風(feng)險(xian)、股權結構、資本實力、收益水平、競爭秩(zhi)序、退(tui)出(chu)條件等(deng)方面(mian)(mian)履行出(chu)資人審核把關程序，并對有異議的項目(mu)(mu)(mu)在收到相關材料后20個工(gong)作日內向(xiang)企業反(fan)饋書(shu)面(mian)(mian)意見(jian)。國(guo)資委認為有必要時，可委托第(di)三方咨詢機構對項目(mu)(mu)(mu)進行論(lun)證。
第十三條 中央企業應(ying)當根(gen)據企業發展戰略和規(gui)劃，按照(zhao)經國(guo)(guo)資(zi)委確認(ren)的(de)主業，選擇、確定境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)，做(zuo)好境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)融資(zi)、投(tou)(tou)資(zi)、管理、退出全過程(cheng)(cheng)的(de)研究論(lun)證。對于(yu)境(jing)(jing)外(wai)新投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)，應(ying)當充分(fen)借助國(guo)(guo)內(nei)外(wai)中介機構(gou)的(de)專業服務，深入進行技術、市(shi)場、財務和法律等方面的(de)可行性研究與論(lun)證，提高境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)決策質量，其中股權(quan)類投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)應(ying)開展必要(yao)的(de)盡職調查，并按要(yao)求履(lv)行資(zi)產評估(gu)或估(gu)值程(cheng)(cheng)序(xu)。
第十四條 中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)原則上不得(de)在(zai)境外從事非主(zhu)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)。有特殊原因確需開展非主(zhu)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)的(de)，應當報送(song)國資(zi)委審(shen)核把關，并(bing)通過與具(ju)有相關主(zhu)業(ye)(ye)優勢的(de)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)合作的(de)方(fang)式開展。
第十五條 中央企業(ye)應(ying)當明確(que)投(tou)(tou)資決(jue)策(ce)機(ji)制，對(dui)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資決(jue)策(ce)實行統一(yi)管理，向下授(shou)權境(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資決(jue)策(ce)的企業(ye)管理層(ceng)級原則上不超過二級。各級境(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資決(jue)策(ce)機(ji)構對(dui)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資項(xiang)目做出決(jue)策(ce)，應(ying)當形成決(jue)策(ce)文件，所(suo)有參與決(jue)策(ce)的人員均應(ying)當在(zai)決(jue)策(ce)文件上簽字背書(shu)，所(suo)發表意見應(ying)記(ji)錄存檔。
第四章 境外投資事中管理
第十(shi)六(liu)條 國資委對(dui)中央企(qi)業實施中的境外(wai)重大(da)投資項目(mu)進行(xing)隨(sui)機監督(du)檢(jian)查(cha)，重點(dian)檢(jian)查(cha)企(qi)業境外(wai)重大(da)投資項目(mu)決策、執行(xing)和效果等情況，對(dui)發現的問題(ti)向企(qi)業進行(xing)提示。
第十七(qi)條 中央企(qi)(qi)業應當(dang)定期對(dui)實施、運營(ying)中的(de)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目進行跟蹤分析，針對(dui)外(wai)(wai)部環(huan)境(jing)和項目本身情況變(bian)化，及時進行再決(jue)策。如(ru)出現(xian)影響投(tou)資(zi)(zi)目的(de)實現(xian)的(de)重大(da)不利變(bian)化時，應研(yan)究啟動中止、終止或退出機制。中央企(qi)(qi)業因(yin)境(jing)外(wai)(wai)重大(da)投(tou)資(zi)(zi)項目再決(jue)策涉及到(dao)年度投(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)調整的(de)，應當(dang)將調整后的(de)年度投(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)報送(song)國資(zi)(zi)委。
第十八條 中(zhong)央企業應當(dang)建立境外投資(zi)項目(mu)階段(duan)評價(jia)(jia)和(he)過(guo)程問責制(zhi)度，對(dui)境外重大投資(zi)項目(mu)的階段(duan)性進展(zhan)情況開(kai)展(zhan)評價(jia)(jia)，發現問題，及(ji)時調整，對(dui)違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀行(xing)為實(shi)施(shi)全(quan)程追責，加強過(guo)程管控。
第(di)十(shi)九條 中(zhong)央企業(ye)(ye)應當按照(zhao)國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)求，分別于(yu)每(mei)年一、二、三(san)季(ji)度終(zhong)了次(ci)月10日前將(jiang)季(ji)度境(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)(cheng)情況通(tong)過中(zhong)央企業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管理信息系統報送(song)國(guo)資(zi)(zi)委。季(ji)度境(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)(cheng)情況主要(yao)包(bao)括(kuo)固定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、股權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、重大投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目完(wan)成(cheng)(cheng)情況，以及需(xu)要(yao)報告的(de)其他事(shi)項(xiang)等內容。部分重點行業(ye)(ye)的(de)中(zhong)央企業(ye)(ye)應當按要(yao)求報送(song)季(ji)度境(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)分析情況。
第五章 境外投資事后管理
第二十條 中央企業在年(nian)度境外投資完(wan)(wan)成后，應(ying)當編制(zhi)年(nian)度境外投資完(wan)(wan)成情況(kuang)(kuang)報告(gao)，并(bing)于下一年(nian)1月31日前報送(song)國資委(wei)。年(nian)度境外投資完(wan)(wan)成情況(kuang)(kuang)報告(gao)包括(kuo)但不(bu)限于以下內容：
（一）年度境外投資完成總體情況；
（二）年度境外投資效果分析；
（三）境外重大投資(zi)項目進展情況；
（四）年(nian)度境外投資后評價工作開展情(qing)況(kuang)；
（五）年度境外投資存(cun)在(zai)的主(zhu)要問(wen)題及建議(yi)。
第二(er)十一條 境外重大(da)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)實施完(wan)成(cheng)(cheng)后(hou)(hou)，中央(yang)企(qi)業(ye)應當及時開(kai)展后(hou)(hou)評(ping)價(jia)(jia)，形成(cheng)(cheng)后(hou)(hou)評(ping)價(jia)(jia)專項(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告。通(tong)(tong)過項(xiang)(xiang)目(mu)后(hou)(hou)評(ping)價(jia)(jia)，完(wan)善企(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)策(ce)機(ji)制，提高項(xiang)(xiang)目(mu)成(cheng)(cheng)功率和投(tou)(tou)資(zi)(zi)收益，總結(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)經驗，為后(hou)(hou)續投(tou)(tou)資(zi)(zi)活動提供參考(kao)，提高投(tou)(tou)資(zi)(zi)管理(li)水平(ping)。國資(zi)(zi)委對中央(yang)企(qi)業(ye)境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)后(hou)(hou)評(ping)價(jia)(jia)工(gong)作(zuo)進行監(jian)督和指(zhi)導，選擇部分境外重大(da)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)展后(hou)(hou)評(ping)價(jia)(jia)，并(bing)向企(qi)業(ye)通(tong)(tong)報(bao)(bao)后(hou)(hou)評(ping)價(jia)(jia)結(jie)果，對項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)展的有益經驗進行推廣。
第二(er)十二(er)條(tiao) 中央企業應當(dang)對境外(wai)重大投(tou)資項目開展常態化審計(ji)(ji)，審計(ji)(ji)的重點包括境外(wai)重大投(tou)資項目決策、投(tou)資方(fang)向、資金使用、投(tou)資收益、投(tou)資風(feng)險管理等方(fang)面。
第二十三條 國(guo)資(zi)委建立中(zhong)央企業(ye)國(guo)際化(hua)經營評(ping)價(jia)指標體系，組織開展中(zhong)央企業(ye)國(guo)際化(hua)經營年度評(ping)價(jia)，將境外(wai)投資(zi)管理(li)作(zuo)為經營評(ping)價(jia)的重要(yao)內容，評(ping)價(jia)結(jie)果定(ding)期(qi)報告(gao)和公布。
第六章 境外投資風險管理
第(di)二(er)十四條 中(zhong)央(yang)企業(ye)應當(dang)將境外(wai)投(tou)資風險(xian)(xian)管理作為投(tou)資風險(xian)(xian)管理體(ti)系(xi)的(de)重要內容。強化境外(wai)投(tou)資前期風險(xian)(xian)評(ping)估和(he)風控預(yu)案制訂(ding)，做好(hao)項目(mu)(mu)(mu)實施過程中(zhong)的(de)風險(xian)(xian)監控、預(yu)警和(he)處置，防范(fan)投(tou)資后(hou)項目(mu)(mu)(mu)運營、整合風險(xian)(xian)，做好(hao)項目(mu)(mu)(mu)退出的(de)時點與方式安排。
第二(er)十五條 中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)應(ying)當積極引入(ru)(ru)國有(you)資(zi)本投(tou)(tou)資(zi)、運(yun)營(ying)公(gong)司以及民間投(tou)(tou)資(zi)機構、當地投(tou)(tou)資(zi)者、國際投(tou)(tou)資(zi)機構入(ru)(ru)股，發揮各類投(tou)(tou)資(zi)者熟悉項目(mu)情(qing)況、具有(you)較強投(tou)(tou)資(zi)風(feng)險(xian)管控能力(li)和公(gong)關協(xie)調能力(li)等優(you)勢，降低境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)風(feng)險(xian)。對(dui)于(yu)境外(wai)特別重大投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)，中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)應(ying)建立(li)投(tou)(tou)資(zi)決(jue)策前風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)制度(du)，委托獨立(li)第三方有(you)資(zi)質咨詢機構對(dui)投(tou)(tou)資(zi)所在國（地區(qu)）政治、經濟、社會、文(wen)化、市場、法律(lv)、政策等風(feng)險(xian)做全(quan)面評(ping)估(gu)。納入(ru)(ru)國資(zi)委債務風(feng)險(xian)管控的中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)不得(de)因境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)推高企業(ye)(ye)的負債率(lv)水平(ping)。
第二(er)十六條 中央(yang)企業(ye)應當重視(shi)境外項目(mu)安全風(feng)(feng)險(xian)防(fang)范，加強與國家有(you)關部門(men)和(he)我駐外使（領(ling)）館的聯系，建立協調統一、科學規范的安全風(feng)(feng)險(xian)評估(gu)、監測預警和(he)應急處(chu)置體系，有(you)效防(fang)范和(he)應對(dui)項目(mu)面臨的系統性(xing)風(feng)(feng)險(xian)。
第二(er)十(shi)七條 中央企(qi)業應當根據自(zi)身風(feng)險承受(shou)能(neng)力，充分利(li)用政策性出口信用保(bao)險和商業保(bao)險，將保(bao)險嵌入企(qi)業風(feng)險管理機制(zhi)，按(an)照國際(ji)通行規則實(shi)施聯合保(bao)險和再保(bao)險，減少風(feng)險發生時所帶(dai)來的損失(shi)。
第二十八(ba)條 中央企(qi)業應當樹立(li)正確(que)的義利(li)觀(guan)，堅持互(hu)利(li)共贏原則，加強與投資所在(zai)國（地區）政府、媒體、企(qi)業、社區等社會(hui)各界(jie)公共關(guan)系建設(she)，積極履行(xing)社會(hui)責(ze)任，注重(zhong)跨文化(hua)融合(he)，營造良好的外部環(huan)境。
第七章 責任追究
第二(er)十九條(tiao) 中(zhong)(zhong)央企(qi)業違(wei)反(fan)本辦(ban)法(fa)(fa)規(gui)定，未履行(xing)或未正確履行(xing)投(tou)資(zi)管理職責造(zao)成國有(you)資(zi)產損失以及其他嚴重(zhong)不良(liang)后果的(de)(de)，依照《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和國企(qi)業國有(you)資(zi)產法(fa)(fa)》《國務(wu)院辦(ban)公廳(ting)關(guan)(guan)于建(jian)立國有(you)企(qi)業違(wei)規(gui)經(jing)營投(tou)資(zi)責任追究制度的(de)(de)意見(jian)》（國辦(ban)發〔2016〕63號）等(deng)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定，由有(you)關(guan)(guan)部門追究中(zhong)(zhong)央企(qi)業經(jing)營管理人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)責任。對瞞(man)報、謊報、不及時(shi)報送投(tou)資(zi)信息的(de)(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)業，國資(zi)委予以通(tong)報批評。
第三十(shi)條 國(guo)資委(wei)相關工(gong)作(zuo)人員(yuan)違反(fan)本辦(ban)法規定(ding)造成(cheng)不良影響(xiang)的(de)，由(you)國(guo)資委(wei)責令其改正；造成(cheng)國(guo)有(you)資產損失的(de)，由(you)有(you)關部門按照干部管理(li)權限給予處分(fen)；涉嫌犯罪(zui)的(de)，依法移送司法機(ji)關處理(li)。
第八章 附則
第三十(shi)一條 本辦(ban)法由國資委負責(ze)解釋(shi)。
第(di)三十二條 本(ben)辦(ban)法自公布之日(ri)起施行。國資(zi)委于2012年公布的《中央企業境外投資(zi)監督管理暫行辦(ban)法》（國資(zi)委令第(di)28號）同時(shi)廢止。