文章來源：原(yuan)國家(jia)經貿委網(wang) 發(fa)布(bu)時間(jian)：2001-10-26
國家經濟貿易委員會文件
國(guo)經貿企改(gai)[2000]1017號
關于貫徹落實《國有大中型企業建立
現代企業制度和加強管理的基本規范（試行）》的通知
各(ge)省、自治區、直轄市經(jing)貿委(wei)（經(jing)委(wei)），國(guo)務院各(ge)部(bu)門及直屬單位，中央管理企業：
為貫徹落(luo)實國(guo)務院(yuan)辦公廳(ting)轉發的《國(guo)有(you)大(da)中型(xing)企業(ye)(ye)建(jian)立現(xian)(xian)代企業(ye)(ye)制度(du)和(he)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)管理的基本規范（試行(xing)）》（以下(xia)簡(jian)稱《基本規范》），加(jia)(jia)(jia)快建(jian)立現(xian)(xian)代企業(ye)(ye)制度(du)和(he)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)科(ke)學管理的步伐，現(xian)(xian)就有(you)關(guan)工作通(tong)知如下(xia)：
一、加強領導(dao)，認真(zhen)學習、宣傳《基本(ben)規范(fan)》《基本(ben)規范(fan)》是(shi)近幾(ji)年來建(jian)立現(xian)代(dai)企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)實踐經驗的(de)總結(jie)，是(shi)國有及國有控股大中型企(qi)業（以下簡稱大中型企(qi)業）制(zhi)(zhi)度(du)創新、加強管(guan)理的(de)行(xing)為規范(fan)。《基本(ben)規范(fan)》的(de)頒布實施，是(shi)深(shen)入(ru)貫徹(che)落實黨的(de)十五(wu)屆四中全會(hui)精神的(de)具體體現(xian)，標志著國有企(qi)業建(jian)立現(xian)代(dai)企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)工作開始進入(ru)規范(fan)化階段，對實現(xian)黨中央(yang)提出的(de)“十五(wu)”期(qi)間建(jian)立現(xian)代(dai)企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)取得重大進展、2010年建(jian)立起(qi)比較(jiao)完(wan)善的(de)現(xian)代(dai)企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)目標將起(qi)到積極的(de)基礎性作用(yong)。
要充分(fen)(fen)認識《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范》的(de)(de)重要性(xing)，把(ba)(ba)指導(dao)大(da)(da)中型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貫徹落(luo)實《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范》作(zuo)為(wei)今后(hou)一(yi)個時期國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革、改(gai)組(zu)、改(gai)造和(he)(he)加強(qiang)(qiang)管(guan)(guan)理的(de)(de)重點(dian)，切(qie)實加強(qiang)(qiang)組(zu)織領(ling)導(dao)，明確責任，狠(hen)抓(zhua)落(luo)實。大(da)(da)中型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要認真(zhen)學習《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范》，把(ba)(ba)深化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革、加強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理的(de)(de)主(zhu)要精力和(he)(he)工(gong)作(zuo)重點(dian)放(fang)在貫徹落(luo)實《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范》上(shang)。大(da)(da)中型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)班(ban)子要高度重視此項(xiang)工(gong)作(zuo)，主(zhu)要負責人要親自(zi)抓(zhua)，并把(ba)(ba)各(ge)項(xiang)任務分(fen)(fen)工(gong)落(luo)實到領(ling)導(dao)班(ban)子成(cheng)員，認真(zhen)組(zu)織廣大(da)(da)職工(gong)對照《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范》查找(zhao)不足，采取切(qie)實有效措(cuo)施及時改(gai)進，爭取早日達到《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范》的(de)(de)各(ge)項(xiang)要求(qiu)，使建立(li)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度和(he)(he)加強(qiang)(qiang)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)邁上(shang)新臺階(jie)。
二、圍繞貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)(shi)《基本(ben)(ben)規(gui)范(fan)(fan)》，制(zhi)(zhi)訂具體(ti)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)要按(an)照黨(dang)的(de)(de)十五屆(jie)四中全會精(jing)神(shen)和《基本(ben)(ben)規(gui)范(fan)(fan)》的(de)(de)要求(qiu)，從本(ben)(ben)地(di)區、本(ben)(ben)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)際出發，在(zai)股(gu)份制(zhi)(zhi)改革(ge)、規(gui)范(fan)(fan)公(gong)司法(fa)(fa)人治(zhi)理結(jie)構(gou)、分離(li)企(qi)(qi)業(ye)辦(ban)社會職能、國有資產管理體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)、建立適應現代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度要求(qiu)的(de)(de)經營(ying)者選用機制(zhi)(zhi)和激勵約束機制(zhi)(zhi)等(deng)重(zhong)點難點問(wen)題(ti)上積極(ji)探索(suo)，勇于創(chuang)新。要不斷總結(jie)經驗，針對(dui)以上重(zhong)點難點問(wen)題(ti)，研(yan)究制(zhi)(zhi)訂操作(zuo)性強(qiang)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)或指導性文件，大力(li)推(tui)進(jin)改革(ge)。各地(di)經貿委要加(jia)強(qiang)對(dui)股(gu)份制(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)(de)指導，按(an)照《基本(ben)(ben)規(gui)范(fan)(fan)》的(de)(de)要求(qiu)，切實(shi)(shi)(shi)做好企(qi)(qi)業(ye)改制(zhi)(zhi)方案(an)及(ji)公(gong)司章程的(de)(de)審核工作(zuo)，加(jia)快(kuai)股(gu)份制(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)(de)步伐。
三、完成(cheng)好國有(you)大中型骨干企業貫徹《基本規范(fan)》、初(chu)步建立現代企業制度(du)的有(you)關工作
國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大中型(xing)(xing)骨干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是指國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)確定的(de)(de)(de)(de)520戶(hu)國(guo)(guo)(guo)家重點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和120戶(hu)試點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團中的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及(ji)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股(gu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，以(yi)及(ji)各省(sheng)級(ji)人民政(zheng)府確定的(de)(de)(de)(de)在地(di)方(fang)經(jing)(jing)(jing)濟中發揮(hui)重要(yao)(yao)(yao)作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及(ji)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股(gu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（省(sheng)級(ji)人民政(zheng)府確定的(de)(de)(de)(de)這類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，一般不超過本(ben)地(di)區大中型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總數的(de)(de)(de)(de)5％）。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大中型(xing)(xing)骨干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)今年年底前(qian)都要(yao)(yao)(yao)對(dui)照《基本(ben)規范》進行自(zi)查(cha)，凡整(zheng)體或50％以(yi)上主營業(ye)(ye)(ye)務資產改制為多(duo)元股(gu)東的(de)(de)(de)(de)公(gong)司制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)且自(zi)查(cha)達到(dao)《基本(ben)規范》其他要(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)提交簡要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)自(zi)查(cha)總結(jie)報告、填(tian)寫(xie)《初(chu)(chu)步建(jian)(jian)立(li)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)登(deng)記(ji)表》。以(yi)上材(cai)料(liao)，中央管理(li)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)報國(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)貿委，地(di)方(fang)管理(li)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)報地(di)方(fang)經(jing)(jing)(jing)貿委，由(you)國(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)貿委和地(di)方(fang)經(jing)(jing)(jing)貿委分別對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上報材(cai)料(liao)進行核實(shi)（包(bao)括征(zheng)求(qiu)勞動和社(she)會保障、稅務、環保等(deng)部門的(de)(de)(de)(de)意見，確保企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不欠(qian)繳保險(xian)金、不欠(qian)稅款(kuan)、不污(wu)染環境等(deng)），列入初(chu)(chu)步建(jian)(jian)立(li)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)單（其中地(di)方(fang)管理(li)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)須經(jing)(jing)(jing)省(sheng)級(ji)人民政(zheng)府同意）。地(di)方(fang)經(jing)(jing)(jing)貿委填(tian)寫(xie)《初(chu)(chu)步建(jian)(jian)立(li)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)地(di)區匯總表》，于2001年1月20日(ri)前(qian)，將(jiang)該匯總表和本(ben)地(di)區初(chu)(chu)步建(jian)(jian)立(li)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大中型(xing)(xing)骨干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)單以(yi)及(ji)本(ben)地(di)區初(chu)(chu)步建(jian)(jian)立(li)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)工作(zuo)總結(jie)一起上報國(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)貿委。
四、總(zong)結典(dian)型經驗，把建(jian)立現代企業(ye)制度的(de)工作(zuo)引向(xiang)深入(ru)
各(ge)(ge)地經(jing)貿委要(yao)深(shen)入實際，調查研究，及(ji)時總結和推(tui)廣企(qi)業(ye)貫(guan)徹落實《基本規范(fan)》的(de)(de)典(dian)(dian)(dian)型(xing)(xing)經(jing)驗(yan)。今年(nian)年(nian)底(di)前，各(ge)(ge)省、區、市經(jing)貿委向國家(jia)經(jing)貿委推(tui)薦1－2戶初步建立現代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)典(dian)(dian)(dian)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)，并附經(jing)驗(yan)材料。對其中(zhong)具(ju)有普遍意義的(de)(de)典(dian)(dian)(dian)型(xing)(xing)和經(jing)驗(yan)，國家(jia)經(jing)貿委將組織宣傳和推(tui)廣。各(ge)(ge)地經(jing)貿委也要(yao)與有關部門配合，總結推(tui)廣一(yi)批符合《基本規范(fan)》、初步建立現代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)典(dian)(dian)(dian)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)，通過典(dian)(dian)(dian)型(xing)(xing)引路指導各(ge)(ge)類企(qi)業(ye)，把現代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)建設引向深(shen)入。
請(qing)各地經(jing)貿委(wei)將本(ben)通知(zhi)轉發本(ben)地區大中(zhong)型(xing)企業(ye)。
附件：一、初步建立(li)現(xian)代企(qi)業制度企(qi)業登記(ji)表（略）
二、初(chu)步建立現代企業制(zhi)度地區匯總表（略）
二ＯＯＯ年十月二十六日