文章來(lai)源：企業(ye)改革局 發布時間：2004-08-22
國務院國有資產監督管理委員會
國 家 發 展 和 改 革 委 員 會 文件
財 政 部
國資改革[2003]37號
關于繼續貫徹落實國務院有關精神
暫停電力系統職工投資電力企業的緊急通知
各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市(shi)經貿委(wei)（經委(wei)）、計委(wei)、財政(zheng)廳（局），各(ge)有關中(zhong)央(yang)企業：
近年(nian)來，各地(di)一批國(guo)(guo)有(you)及國(guo)(guo)有(you)控(kong)股電(dian)(dian)力(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行職(zhi)(zhi)工持(chi)股的(de)改(gai)(gai)革，電(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)職(zhi)(zhi)工投資新建發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，形成了多元股東(dong)結構，對職(zhi)(zhi)工參與公司治理、調動生產經(jing)(jing)營(ying)(ying)積(ji)極性(xing)，起到了一定的(de)作用。但是在一些地(di)區和(he)(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，電(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)職(zhi)(zhi)工投資電(dian)(dian)力(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)存在一些問(wen)題(ti)。如違規實施國(guo)(guo)有(you)電(dian)(dian)力(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)工持(chi)股改(gai)(gai)制；企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制未(wei)經(jing)(jing)中介(jie)機構進(jin)行財務審計，國(guo)(guo)有(you)資產未(wei)經(jing)(jing)評估或未(wei)通(tong)過公開競價方式出(chu)售；國(guo)(guo)有(you)電(dian)(dian)力(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)利潤向電(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)職(zhi)(zhi)工投資的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移(yi)等。為規范(fan)電(dian)(dian)力(li)市場秩序和(he)(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制工作，防止國(guo)(guo)有(you)資產流失，現就(jiu)繼(ji)續貫徹落實《國(guo)(guo)務院辦(ban)公廳關(guan)于電(dian)(dian)力(li)工業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)制改(gai)(gai)革有(you)關(guan)問(wen)題(ti)的(de)通(tong)知(zhi)》（國(guo)(guo)辦(ban)發(fa)(fa)[2000]69號）精(jing)神，暫停電(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)職(zhi)(zhi)工（指(zhi)經(jing)(jing)營(ying)(ying)發(fa)(fa)電(dian)(dian)和(he)(he)(he)(he)電(dian)(dian)網(wang)業(ye)(ye)(ye)(ye)務的(de)各類企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)單位的(de)職(zhi)(zhi)工，以下簡稱職(zhi)(zhi)工）投資發(fa)(fa)電(dian)(dian)或電(dian)(dian)網(wang)業(ye)(ye)(ye)(ye)務的(de)電(dian)(dian)力(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)有(you)關(guan)問(wen)題(ti)通(tong)知(zhi)如下：
一、暫停將經營發電(dian)或(huo)電(dian)網業(ye)(ye)務的(de)中央和地方各(ge)級(ji)國有(you)(you)或(huo)國有(you)(you)非(fei)上市控股(gu)(gu)企(qi)業(ye)(ye)（以下簡稱電(dian)力(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)）改制(zhi)為(wei)職工持(chi)(chi)股(gu)(gu)的(de)企(qi)業(ye)(ye)。改制(zhi)的(de)形(xing)式(shi)(shi)包(bao)括(kuo)有(you)(you)限責任公(gong)司、股(gu)(gu)份有(you)(you)限公(gong)司、股(gu)(gu)份合作制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)；職工持(chi)(chi)股(gu)(gu)的(de)方式(shi)(shi)包(bao)括(kuo)職工自然(ran)人直接(jie)(jie)持(chi)(chi)股(gu)(gu)、工會或(huo)職工持(chi)(chi)股(gu)(gu)會持(chi)(chi)股(gu)(gu)、職工通過持(chi)(chi)股(gu)(gu)“三產(chan)”及(ji)多種經營等企(qi)業(ye)(ye)間(jian)接(jie)(jie)持(chi)(chi)股(gu)(gu)電(dian)力(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)。
二、暫停將電(dian)力(li)企業(ye)的發電(dian)設(she)(she)(she)(she)施、變電(dian)設(she)(she)(she)(she)施和電(dian)力(li)線路設(she)(she)(she)(she)施及其有關(guan)輔助設(she)(she)(she)(she)施等實物資產出售(shou)給(gei)職(zhi)工或(huo)(huo)職(zhi)工持(chi)股(gu)的企業(ye)。暫停違(wei)規(gui)改制或(huo)(huo)新設(she)(she)(she)(she)立(li)職(zhi)工持(chi)股(gu)的企業(ye)投資新設(she)(she)(she)(she)立(li)發電(dian)企業(ye)。
三、凡(fan)涉及以上內容的電(dian)力企(qi)業(ye)改制方案、實物資(zi)產出售方案和新(xin)設立(li)企(qi)業(ye)，各級政府有(you)關(guan)部門和各電(dian)力企(qi)業(ye)暫停(ting)辦理新(xin)的審(shen)(shen)批(pi)，正在審(shen)(shen)批(pi)的要立(li)即停(ting)止。嚴禁未(wei)經審(shen)(shen)批(pi)實施企(qi)業(ye)改制、出售資(zi)產和新(xin)設立(li)企(qi)業(ye)。
四、嚴(yan)格執行國務(wu)院有(you)關規定，凡違反國辦發[2000]69號文件有(you)關規定的投資和交易活動一律無效。
五、電(dian)(dian)(dian)(dian)力企業(ye)必須嚴(yan)格(ge)執行(xing)國家(jia)有關電(dian)(dian)(dian)(dian)力生產、電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)調度的(de)(de)(de)法律(lv)法規(gui)，堅(jian)持(chi)公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)正的(de)(de)(de)原則，不得(de)違反規(gui)定通過(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)調度讓(rang)職工持(chi)股的(de)(de)(de)發電(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)多(duo)發電(dian)(dian)(dian)(dian)，不得(de)違反規(gui)定擅自改變(bian)大電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)對(dui)市、縣(xian)供電(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)售電(dian)(dian)(dian)(dian)價格(ge)，不得(de)擅自提高(gao)對(dui)職工持(chi)股的(de)(de)(de)發電(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)的(de)(de)(de)購電(dian)(dian)(dian)(dian)價格(ge)，不得(de)在(zai)采(cai)購、委托承包(bao)工程(cheng)、提供服(fu)務(wu)等業(ye)務(wu)中(zhong)通過(guo)不合理的(de)(de)(de)價格(ge)將電(dian)(dian)(dian)(dian)力企業(ye)利潤轉給職工持(chi)股企業(ye)或(huo)者通過(guo)其(qi)他關聯交易造成國有資產流(liu)失。
國務院(yuan)有關部門(men)近期將組織專項調(diao)查(cha)，抓緊制訂有關規(gui)(gui)范實施的具體辦法(fa)。待(dai)新(xin)(xin)辦法(fa)出(chu)臺(tai)后，電(dian)(dian)力(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)工持(chi)股和(he)職(zhi)工投資新(xin)(xin)建發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)按照(zhao)新(xin)(xin)辦法(fa)執行。各級政府有關部門(men)、各電(dian)(dian)力(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)嚴格執行本通知的各項規(gui)(gui)定，對(dui)違反規(gui)(gui)定的要(yao)追究有關責(ze)(ze)任人的責(ze)(ze)任。電(dian)(dian)力(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)加強管理(li)，明確責(ze)(ze)任，確保(bao)正常的電(dian)(dian)力(li)(li)生產經營和(he)電(dian)(dian)網的安(an)全運行。
請各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市經貿(mao)委(wei)(wei)（經委(wei)(wei)）、計委(wei)(wei)、財政廳(ting)（局）向各電力(li)企(qi)業聯合轉(zhuan)發(fa)此文。
國 資 委
發展(zhan)改革委
財 政 部
二ＯＯ三年八月六(liu)日