文(wen)章來源：國資(zi)委(wei)規劃發(fa)展局 發(fa)布時(shi)間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根(gen)據(ju)《關(guan)于(yu)開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)與(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)制工作(zuo)的通知》（國資廳發(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)[2004]10號）和(he)(he)(he)《關(guan)于(yu)開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)與(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)制工作(zuo)的補充通知》（國資廳發(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)[2004]68號）要求，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)普遍開(kai)展(zhan)了(le)(le)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)和(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)制工作(zuo)，研究制定了(le)(le)2004—2006年(nian)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)和(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。通過編(bian)(bian)制發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)和(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，企(qi)(qi)業(ye)建立健全(quan)了(le)(le)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)工作(zuo)機構，鍛煉了(le)(le)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)工作(zuo)隊伍，強化了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)負責人(ren)的戰(zhan)略(lve)(lve)意識，進(jin)一步提高(gao)了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)和(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)管理的質量和(he)(he)(he)水平。
為指導中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)規(gui)劃(hua)編制工作，進(jin)一(yi)步明(ming)確(que)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，突(tu)出主業(ye)(ye)，推進(jin)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國有經濟(ji)布(bu)局和(he)結構的戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性調整，根據《中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)規(gui)劃(hua)管理(li)辦法（試行(xing)）》（國資委(wei)令(ling)第10號）的要(yao)求，我委(wei)分(fen)別對(dui)已公布(bu)主業(ye)(ye)的中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)規(gui)劃(hua)進(jin)行(xing)了評議(yi)和(he)審核，對(dui)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)規(gui)劃(hua)的進(jin)一(yi)步修訂完善和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)規(gui)劃(hua)實施中應注意的問題提出了明(ming)確(que)的意見。
為(wei)貫(guan)徹落實《中共中央關(guan)于制定國民經(jing)濟和社(she)會(hui)發展第十一個五年(nian)規劃的建議(yi)》精神(shen)，完(wan)成2005年(nian)中央企(qi)業負責(ze)人(ren)會(hui)議(yi)提出的“認真研究企(qi)業‘十一五’發展思(si)路，搞好三(san)年(nian)滾動規劃調(diao)整”工作任務，現將有關(guan)要求(qiu)通(tong)知如下：
一、關系國(guo)家安全和(he)國(guo)民經(jing)(jing)濟命(ming)脈的重要(yao)行(xing)業和(he)關鍵領(ling)域(yu)的企業、支柱產業中(zhong)的大企業和(he)其(qi)他(ta)對(dui)國(guo)民經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有重要(yao)影響的大企業，要(yao)結合國(guo)家“十一五(wu)”規劃的編制工(gong)作，研(yan)究提出(chu)企業“十一五(wu)”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略和(he)規劃思路，編制完成2006—2008年(nian)企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃，并可根(gen)據工(gong)作進展(zhan)(zhan)情況對(dui)滾(gun)動規劃周期進行(xing)適(shi)當(dang)調整。
其他行(xing)業或領域的企(qi)業要結合國家“十一五”規(gui)劃的編(bian)制(zhi)工作(zuo)和(he)本企(qi)業發(fa)(fa)展戰略，編(bian)制(zhi)完成2006—2008年企(qi)業發(fa)(fa)展規(gui)劃，并可(ke)根據工作(zuo)進展情(qing)況對滾動規(gui)劃周期進行(xing)適當調整。
二、今后企業編制三(san)(san)年發展規(gui)(gui)劃(hua)要逐(zhu)年進行滾動調整(zheng)，形(xing)成(cheng)(cheng)工作制度，即企業三(san)(san)年規(gui)(gui)劃(hua)編制完成(cheng)(cheng)后，要在(zai)規(gui)(gui)劃(hua)實施的第(di)一年后，對后兩(liang)年規(gui)(gui)劃(hua)內容和(he)主要目標進行必(bi)要調整(zheng)，并研究提出新(xin)的第(di)三(san)(san)年規(gui)(gui)劃(hua)目標，形(xing)成(cheng)(cheng)新(xin)的三(san)(san)年發展規(gui)(gui)劃(hua)。
企(qi)(qi)業(ye)三年(nian)(nian)滾動(dong)(dong)規劃(hua)編制工(gong)作周期(qi)是：2006年(nian)(nian)3月(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)編制完(wan)成2006—2008年(nian)(nian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)（由于企(qi)(qi)業(ye)目前(qian)(qian)尚未形成編制三年(nian)(nian)滾動(dong)(dong)規劃(hua)的工(gong)作制度，工(gong)作啟動(dong)(dong)較晚，因此(ci)企(qi)(qi)業(ye)2006—2008年(nian)(nian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)編制工(gong)作完(wan)成時(shi)(shi)間可(ke)適當(dang)推(tui)后，但最遲應在6月(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)完(wan)成編制工(gong)作），并將規劃(hua)文本報送國(guo)(guo)資委；2007年(nian)(nian)3月(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)編制完(wan)成2007—2009年(nian)(nian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)并報送國(guo)(guo)資委；2008年(nian)(nian)3月(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)編制完(wan)成2008—2010年(nian)(nian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)并報送國(guo)(guo)資委，依(yi)此(ci)類推(tui)。企(qi)(qi)業(ye)可(ke)根據實際情況對(dui)滾動(dong)(dong)規劃(hua)編制工(gong)作完(wan)成時(shi)(shi)間作適當(dang)調整。
三、國資委將(jiang)根據工(gong)作(zuo)需要(yao)對企(qi)(qi)業滾動(dong)規劃(hua)編制工(gong)作(zuo)進行(xing)溝通、交流(liu)、指導，同時(shi)組織力量適時(shi)對企(qi)(qi)業發展規劃(hua)進行(xing)評(ping)議(yi)。
四、企業2006—2008年發(fa)展規(gui)劃編(bian)(bian)制工作可(ke)(ke)繼續參考《中央企業發(fa)展戰(zhan)略與規(gui)劃編(bian)(bian)制大(da)(da)(da)綱(gang)》（詳見(jian)國資(zi)廳發(fa)規(gui)劃[2004]68號文，以下(xia)簡稱《編(bian)(bian)制大(da)(da)(da)綱(gang)》）的(de)要求(qiu)。由于《編(bian)(bian)制大(da)(da)(da)綱(gang)》是針對企業中長期發(fa)展戰(zhan)略和規(gui)劃編(bian)(bian)制工作提出的(de)，有些內容規(gui)定比較具體，企業在編(bian)(bian)制三年滾動(dong)發(fa)展規(gui)劃時，根據實際情況，可(ke)(ke)對《編(bian)(bian)制大(da)(da)(da)綱(gang)》的(de)要求(qiu)進行適當調整。
五(wu)、企業要(yao)根據編(bian)制(zhi)完成的(de)滾(gun)動發(fa)展規劃抓好組織實施工作，推進企業發(fa)展和結構調整，進一步精(jing)干(gan)主業，增強(qiang)核(he)心競爭力。
請你(ni)們結合實際，認真做好新一輪(lun)滾(gun)動規(gui)劃調整工作，并于2006年6月底前將編制完成的(de)2006—2008年企業(ye)發展規(gui)劃一式3份(fen)報我委規(gui)劃發展局。
聯系人：張(zhang)麗萍(ping) 童應(ying)安
電 話：010-63193597 63193732 63193541（傳真(zhen)）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日