文章(zhang)來源：國資委政策法(fa)規(gui)局 發布時間：2007-05-11
國務院國有資產監督管理委員會令
第15號
《地(di)方國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)工作指導(dao)監(jian)督暫行(xing)(xing)辦法》已(yi)經國(guo)務院國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)督管(guan)理委員會(hui)第(di)38次主(zhu)任辦公會(hui)議審議通過，現予公布(bu)，自2006年5月(yue)7日(ri)起施行(xing)(xing)。
國(guo)務(wu)院國(guo)有資(zi)產監督管理委員(yuan)會主(zhu)任 李榮融
二(er)○○六年(nian)四月七日
地(di)方國有(you)資產監管工(gong)作指(zhi)導(dao)監督暫行辦法(fa)
第一條 為規范和加強對地方國有資(zi)產(chan)監管工作(zuo)的指(zhi)導(dao)和監督，保障國有資(zi)產(chan)監管工作(zuo)規范有序進行(xing)，根據《企業(ye)國有資(zi)產(chan)監督管理暫行(xing)條例》等(deng)法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規，制定本(ben)辦(ban)法(fa)。
第(di)二條 國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委根據法律、行政法規和(he)國(guo)(guo)務院授權，依(yi)照(zhao)本辦法，對地(di)方國(guo)(guo)有資產監管工作進行指導和(he)監督。
第三條 省(sheng)級政府國資(zi)委(wei)、地市級政府國資(zi)委(wei)對(dui)下級政府國有資(zi)產監(jian)管工作進行指導和監(jian)督。
第四條 指導和監督(du)地方國有(you)資產監管工(gong)作，應當遵循下列原則：
（一）堅持國(guo)有(you)資產屬于國(guo)家所(suo)有(you)，維護國(guo)家整(zheng)體(ti)利益；
（二）堅(jian)持(chi)中央政府(fu)和(he)(he)地(di)方(fang)(fang)政府(fu)分別(bie)代(dai)表國(guo)家履(lv)行出資(zi)人(ren)職責(ze)，尊重(zhong)地(di)方(fang)(fang)國(guo)資(zi)委的(de)出資(zi)人(ren)代(dai)表權益(yi)，鼓(gu)勵地(di)方(fang)(fang)國(guo)資(zi)委探索國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管和(he)(he)運營的(de)有(you)效形式；
（三）堅持政府的社(she)會公共(gong)管(guan)理職能與國有資(zi)產出資(zi)人職能分開，依法履(lv)行(xing)指導和監督職能，完善(shan)指導和監督方(fang)式(shi)；
（四）堅(jian)持國(guo)有(you)資產(chan)管理體制(zhi)改革和(he)國(guo)有(you)企業改革的正確方向(xiang)，維護國(guo)有(you)資產(chan)安全，防止國(guo)有(you)資產(chan)流失，實現國(guo)有(you)資產(chan)保值增值。
第五條 國(guo)務院國(guo)資(zi)委依法對(dui)下列地(di)方國(guo)有資(zi)產監管(guan)工作進行指導、監督：
（一）國(guo)有資產管理體制改革(ge)；
（二）國有(you)經濟布局和結(jie)構調整；
（三(san)）履行資產(chan)收益、參(can)與重(zhong)大決策和選擇(ze)管理者等(deng)出資人職(zhi)責；
（四）規范國有企業改革、企業國有產權轉讓以及上市公司(si)國有股權管理；
（五）企業國(guo)有資產(chan)產(chan)權界定、產(chan)權登記、資產(chan)評(ping)估監督、清產(chan)核資、資產(chan)統計、綜(zong)合(he)評(ping)價等基礎管(guan)理；
（六(liu)）國(guo)有企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)、審計、職工民主監督等內部制度建設；
（七）企業國有資產監管法制(zhi)建設；
（八）其他需要指導和監督的事(shi)項。
第六條(tiao) 國(guo)務院國(guo)資委(wei)制定國(guo)有(you)資產(chan)監管規章、制度(du)，指導和(he)規范地方(fang)國(guo)有(you)資產(chan)監管工作。地方(fang)國(guo)資委(wei)應當根據國(guo)有(you)資產(chan)監管法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規和(he)規章、制度(du)，結合(he)本地實際情(qing)況，制定相應的實施辦法(fa)(fa)。
第七條 國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委應當加強對地(di)方(fang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)(jian)管工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的調查研(yan)究，適時(shi)組織工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)交(jiao)流(liu)和培訓，總(zong)結推廣國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)(jian)管經驗(yan)，建立與(yu)地(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委交(jiao)流(liu)聯系的信息(xi)網絡，解(jie)釋(shi)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)(jian)管工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的問題(ti)，提出國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)(jian)管工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指導建議。
第八條(tiao) 省級政府(fu)國(guo)資(zi)委制定的國(guo)有資(zi)產監管、國(guo)有企業(ye)改革、國(guo)有經濟(ji)布局結構調整等方面的規范性文件，應(ying)當自(zi)公布之(zhi)日(ri)起(qi)30日(ri)內由省級政府(fu)國(guo)資(zi)委法制工作(zuo)(zuo)機(ji)構統一(yi)抄(chao)報國(guo)務院國(guo)資(zi)委法制工作(zuo)(zuo)機(ji)構。
第九條(tiao) 國(guo)務院國(guo)資(zi)委對地(di)方貫(guan)徹實(shi)施國(guo)有資(zi)產(chan)監管政策(ce)法(fa)規(gui)的(de)具體(ti)情況進行(xing)監督(du)檢查(cha)，及時督(du)查(cha)糾正國(guo)有資(zi)產(chan)監管中的(de)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為。
第(di)十條 國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委對(dui)舉報地方國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業違(wei)規進行改制(zhi)、國(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)權轉讓等致使國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)流失的案件，應當督促省級政府國(guo)(guo)資(zi)委調查(cha)處理。
省級政府國(guo)資委(wei)對國(guo)務院國(guo)資委(wei)督促(cu)查(cha)處的違(wei)法違(wei)紀案件，應(ying)當認真調查(cha)處理，或者責(ze)成下級政府國(guo)資委(wei)調查(cha)處理，并(bing)將(jiang)處理結果及時(shi)反(fan)饋國(guo)務院國(guo)資委(wei)。
第(di)十一條 省(sheng)級政府(fu)國(guo)資(zi)委應(ying)當以報告(gao)(gao)或者統計報表(biao)等形式(shi)將履行出資(zi)人(ren)職責的企(qi)業名單、本地區企(qi)業匯總國(guo)有資(zi)產統計報告(gao)(gao)、所出資(zi)企(qi)業匯總月度及年度財務報告(gao)(gao)以及其(qi)他(ta)重(zhong)大事項及時報告(gao)(gao)國(guo)務院國(guo)資(zi)委。
第(di)十二條(tiao) 國務院國資(zi)委指導(dao)和監(jian)督地方國有資(zi)產監(jian)管工作，應當嚴格依照國有資(zi)產監(jian)管法律、行政法規(gui)及規(gui)章、制度規(gui)定的有關工作程序進行。
第(di)十三(san)條 國務院國資委對地方(fang)國有(you)資產監管工作進行指導和(he)監督，應當充分征(zheng)求地方(fang)國資委的(de)意見和(he)建(jian)議，不得干預地方(fang)國資委依法履行職責。
地方國(guo)資委應當(dang)嚴格遵守國(guo)有資產(chan)監管法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)及規(gui)章、制(zhi)度，依法(fa)接受并配合國(guo)務院國(guo)資委的(de)指導(dao)和監督。
第十四(si)條 國(guo)務院國(guo)資(zi)委相關責(ze)(ze)任人員違(wei)反本辦法規定的(de)(de)，國(guo)務院國(guo)資(zi)委應當責(ze)(ze)令(ling)其(qi)改(gai)正；情節嚴(yan)重的(de)(de)，依(yi)法給予行政(zheng)處分。
第十五條 地(di)方(fang)國資委違(wei)反有(you)關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規及本(ben)辦法(fa)規定的，國務(wu)院國資委應當依法(fa)責令其(qi)改(gai)正；情節嚴重的，予以通報(bao)批評，并向地(di)方(fang)政府通報(bao)有(you)關(guan)情況，依法(fa)提出處理建議。
第十六條 地方國資委可以參(can)照本辦法，制定本地區國有資產(chan)監(jian)管(guan)工作指導(dao)監(jian)督實施(shi)辦法。
第(di)十七條 本辦法(fa)由國務院國資委(wei)負責解釋(shi)。
第十八條 本辦法自2006年5月7日起施行。