文章來源：國資(zi)委政策(ce)法規局 發布(bu)時間(jian)：2007-05-11
國務院國有資產監督管理委員會令
第15號
《地(di)方國有資產監管工作指導監督暫行(xing)辦法》已(yi)經(jing)國務院國有資產監督管理委員會第38次主(zhu)任辦公會議(yi)審(shen)議(yi)通過，現予公布，自2006年5月7日(ri)起施行(xing)。
國務(wu)院國有資產(chan)監(jian)督管(guan)理委員會(hui)主任 李榮融
二○○六年四月(yue)七(qi)日(ri)
地方國(guo)有資產監管工作指導(dao)監督暫行辦法
第(di)一條(tiao) 為規(gui)范和加強對地方國(guo)有資產監管工作的指(zhi)導(dao)和監督(du)，保障國(guo)有資產監管工作規(gui)范有序(xu)進行，根據《企業國(guo)有資產監督(du)管理暫行條(tiao)例》等法(fa)律、行政法(fa)規(gui)，制定(ding)本辦法(fa)。
第二條 國務院國資委根據法律、行(xing)政法規(gui)和(he)國務院授(shou)權(quan)，依(yi)照本辦法，對地方國有資產(chan)監管工(gong)作進行(xing)指導(dao)和(he)監督。
第三條 省級政府國(guo)資(zi)委(wei)、地市級政府國(guo)資(zi)委(wei)對下級政府國(guo)有(you)資(zi)產監管工作進(jin)行指導和監督。
第(di)四條(tiao) 指導和監督地(di)方國有資(zi)產(chan)監管工作，應當遵循下列原則(ze)：
（一）堅持國(guo)有資產(chan)屬于(yu)國(guo)家所有，維(wei)護(hu)國(guo)家整體利益；
（二）堅持(chi)中央政府和地方政府分別代(dai)表(biao)國(guo)(guo)家履行出資(zi)人(ren)職責，尊(zun)重地方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)的出資(zi)人(ren)代(dai)表(biao)權益，鼓勵(li)地方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)探索(suo)國(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)管和運(yun)營(ying)的有效形(xing)式(shi)；
（三）堅持政府的社會(hui)公(gong)共(gong)管(guan)理職能與國有(you)資產(chan)出資人(ren)職能分開，依(yi)法(fa)履行指導和(he)監督(du)(du)職能，完(wan)善指導和(he)監督(du)(du)方式(shi)；
（四）堅持國有資(zi)產管理體制改革和國有企業改革的正確(que)方向(xiang)，維(wei)護(hu)國有資(zi)產安全，防止(zhi)國有資(zi)產流失，實現國有資(zi)產保(bao)值增值。
第五條 國務院國資(zi)委依法(fa)對下列地方(fang)國有資(zi)產(chan)監管工作進行指導(dao)、監督：
（一(yi)）國有資產管理體(ti)制改革(ge)；
（二）國有(you)經濟布(bu)局和結(jie)構調整；
（三(san)）履行(xing)資(zi)產收益、參(can)與重大(da)決策和選擇管理者等出(chu)資(zi)人職責；
（四）規范國有企業改革、企業國有產權轉讓以及上市公司國有股權管理(li)；
（五(wu)）企(qi)業國有資(zi)產(chan)產(chan)權(quan)界定、產(chan)權(quan)登記、資(zi)產(chan)評(ping)估監督、清產(chan)核資(zi)、資(zi)產(chan)統計、綜合評(ping)價(jia)等基礎管(guan)理；
（六）國有(you)企業財務(wu)、審計(ji)、職(zhi)工民(min)主監督等內部制度建設；
（七）企(qi)業國有資產監管(guan)法(fa)制(zhi)建(jian)設；
（八）其他需要指導和(he)監(jian)督的事項(xiang)。
第六條(tiao) 國務院國資(zi)委(wei)制(zhi)(zhi)定國有(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)規(gui)章、制(zhi)(zhi)度，指導和規(gui)范地方國有(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)工作。地方國資(zi)委(wei)應當根據國有(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)法律、行(xing)政法規(gui)和規(gui)章、制(zhi)(zhi)度，結合本地實際情況，制(zhi)(zhi)定相應的實施辦(ban)法。
第七條 國務院國資(zi)委應(ying)當加強(qiang)對地方國有資(zi)產監管工作的調(diao)查研(yan)究(jiu)，適時組織工作交流和培訓，總(zong)結(jie)推(tui)廣國有資(zi)產監管經驗，建立與地方國資(zi)委交流聯系的信(xin)息網絡，解釋國有資(zi)產監管工作中的問題，提出國有資(zi)產監管工作指(zhi)導建議。
第八(ba)條(tiao) 省(sheng)級政(zheng)(zheng)府國(guo)(guo)資(zi)委制定的國(guo)(guo)有資(zi)產監管、國(guo)(guo)有企業改(gai)革(ge)、國(guo)(guo)有經濟布局結構(gou)調整等(deng)方(fang)面的規范性文件，應(ying)當自公布之日起30日內由省(sheng)級政(zheng)(zheng)府國(guo)(guo)資(zi)委法(fa)制工(gong)作(zuo)機構(gou)統一抄報國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委法(fa)制工(gong)作(zuo)機構(gou)。
第九條 國務院國資(zi)(zi)委對地方貫徹實(shi)施國有(you)資(zi)(zi)產監(jian)管政策法(fa)規(gui)的具體(ti)情況進行監(jian)督檢查(cha)，及時督查(cha)糾正國有(you)資(zi)(zi)產監(jian)管中的違法(fa)違規(gui)行為。
第十(shi)條 國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)對舉報地方國(guo)有企業違規進行改(gai)制、國(guo)有產(chan)權(quan)轉讓等致使國(guo)有資產(chan)流失(shi)的案件，應當督(du)促省級政府國(guo)資委(wei)調查處理(li)。
省(sheng)級(ji)政府國(guo)資委對國(guo)務院國(guo)資委督促查(cha)處(chu)的違法違紀(ji)案(an)件，應當認真調查(cha)處(chu)理，或者責成下級(ji)政府國(guo)資委調查(cha)處(chu)理，并將處(chu)理結(jie)果(guo)及時反饋(kui)國(guo)務院國(guo)資委。
第十一條 省(sheng)級政府國(guo)資(zi)委應當(dang)以報告(gao)或(huo)者統(tong)計報表(biao)等(deng)形式(shi)將履行出資(zi)人職責的企業(ye)名單、本地區企業(ye)匯總國(guo)有(you)資(zi)產統(tong)計報告(gao)、所出資(zi)企業(ye)匯總月度及年度財(cai)務報告(gao)以及其他(ta)重大事項及時報告(gao)國(guo)務院國(guo)資(zi)委。
第十二(er)條(tiao) 國務院國資委指導和監(jian)督地(di)方國有資產(chan)監(jian)管工作，應當(dang)嚴(yan)格依照國有資產(chan)監(jian)管法律、行政法規(gui)及規(gui)章、制度規(gui)定的有關工作程序進行。
第(di)十三條 國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委對地(di)(di)方(fang)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)進行指導(dao)和監(jian)(jian)督(du)，應當(dang)充分征求地(di)(di)方(fang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委的(de)意見和建議(yi)，不得(de)干預地(di)(di)方(fang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委依法履行職責(ze)。
地方國資委(wei)應當嚴格遵守國有資產監管法(fa)律、行政法(fa)規及規章(zhang)、制度，依法(fa)接受并配合國務院國資委(wei)的指導和監督(du)。
第十(shi)四條 國務院國資委(wei)相關責(ze)任人員違反本辦法(fa)規定的(de)，國務院國資委(wei)應當責(ze)令其(qi)改正；情節嚴(yan)重的(de)，依法(fa)給予(yu)行政(zheng)處分。
第十五條 地(di)方國(guo)資委(wei)違反有(you)關法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)及本辦法(fa)(fa)(fa)規(gui)定的(de)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)責(ze)令其改正；情節嚴重的(de)，予以通報(bao)批評，并(bing)向地(di)方政(zheng)府通報(bao)有(you)關情況，依(yi)法(fa)(fa)(fa)提出處理建議。
第十六條 地方國資(zi)委可以參(can)照本(ben)辦法，制定本(ben)地區國有資(zi)產(chan)監管工(gong)作指(zhi)導監督實施(shi)辦法。
第(di)十七條 本辦法由國務院國資委負(fu)責(ze)解釋。
第十八條 本辦法自2006年5月7日起施行。