文(wen)章來源：國資(zi)委政(zheng)策法規局 發布(bu)時間：2005-05-17
國務院國有資產監督管理委員會令
第6號
《國(guo)有(you)企業法律顧問管(guan)理(li)辦法》已經國(guo)務院國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監督管(guan)理(li)委員會第18次主任辦公(gong)會議(yi)審議(yi)通過(guo)，現予公(gong)布，自2004年6月1日起(qi)施行。
國務(wu)院國有資(zi)產監督管理委(wei)員會(hui)主任 李(li)榮融
二ＯＯ四年五月十一日
國有企業法律顧問管理辦法
第一章 總則
第一(yi)條 為進(jin)一(yi)步(bu)(bu)建(jian)立健全國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業法(fa)律(lv)風險防范機制，規(gui)范企(qi)(qi)(qi)(qi)業法(fa)律(lv)顧問工作(zuo)，保障企(qi)(qi)(qi)(qi)業法(fa)律(lv)顧問依(yi)法(fa)執(zhi)業，促進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業依(yi)法(fa)經營，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)加強企(qi)(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)監督管(guan)理，依(yi)法(fa)維護企(qi)(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)所有(you)者和企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)合(he)法(fa)權益，根據《企(qi)(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監督管(guan)理暫行條例(li)》和國(guo)(guo)家有(you)關(guan)規(gui)定，制定本辦法(fa)。
第二條 國有及(ji)國有控(kong)股企業(ye)（以下(xia)簡稱(cheng)企業(ye)）法(fa)律顧問管(guan)理工作適用本辦法(fa)。
第三條 本辦法所稱所出資企業(ye)，是指國(guo)務(wu)院(yuan)，省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人(ren)民政府，設區的市(shi)、自治(zhi)州(zhou)人(ren)民政府授權國(guo)有資產監(jian)督管理機構依法履(lv)行出資人(ren)職責的企業(ye)。
第四條 國有資產監督管理(li)機構負責(ze)指(zhi)導企(qi)業法(fa)律顧(gu)問管理(li)工作。
上級政(zheng)(zheng)府(fu)國有(you)資產監督管理機(ji)構(gou)依(yi)照(zhao)本辦法(fa)對(dui)下級政(zheng)(zheng)府(fu)國有(you)資產監督管理機(ji)構(gou)負(fu)責的企業法(fa)律(lv)顧問管理工作進行(xing)指導和監督。
第五條 國有資產監(jian)督管理機構和企業應當建立防(fang)范風險的法律(lv)機制，建立健(jian)全企業法律(lv)顧問(wen)制度。
第六條 國有資產(chan)監督管理機(ji)(ji)構和企(qi)業應當建立健全企(qi)業法律顧(gu)問工作激勵、約(yue)束機(ji)(ji)制。
第二章 企業法律顧(gu)問
第(di)七條 本辦法(fa)所稱(cheng)企業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)問，是指(zhi)取得企業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)問執業(ye)(ye)資格(ge)，由企業(ye)(ye)聘任(ren)，專(zhuan)門從(cong)事(shi)(shi)企業(ye)(ye)法(fa)律(lv)事(shi)(shi)務工作(zuo)的(de)企業(ye)(ye)內(nei)部專(zhuan)業(ye)(ye)人員(yuan)。
第(di)八條 企業法律顧問執業，應當遵守國家有關規定，取得企業法律顧問執業資格(ge)證(zheng)書。
企(qi)業法律(lv)顧問執業資(zi)(zi)格(ge)證書須(xu)通過全國(guo)企(qi)業法律(lv)顧問執業資(zi)(zi)格(ge)統一考試，成績合格(ge)后取(qu)得。
企(qi)業(ye)法律顧問(wen)執業(ye)資格(ge)管理(li)(li)由(you)國務院國有(you)資產(chan)監督管理(li)(li)機構和省級國有(you)資產(chan)監督管理(li)(li)機構按照國家有(you)關(guan)規定統一(yi)負責。條件成(cheng)熟的(de)，應當委托企(qi)業(ye)法律顧問(wen)的(de)協會組織具(ju)體(ti)辦理(li)(li)。
第九條(tiao)(tiao) 企業(ye)應當支持職(zhi)工(gong)學(xue)習和掌握與本職(zhi)工(gong)作有關(guan)的法律知識(shi)，鼓勵(li)具備(bei)條(tiao)(tiao)件的人員參加全國企業(ye)法律顧問執業(ye)資(zi)格(ge)考試。
企(qi)業(ye)應(ying)當建立企(qi)業(ye)法律顧問(wen)業(ye)務培訓制度，提(ti)高企(qi)業(ye)法律顧問(wen)的業(ye)務素質(zhi)和(he)執業(ye)水(shui)平。
第十(shi)條 企業(ye)法律(lv)顧問應(ying)當(dang)遵循(xun)以(yi)下工作原則：
（一）依據國家法律法規和有關規定執業(ye)；
（二）依法維護(hu)企業的合法權(quan)益；
（三）依法維護企(qi)業國(guo)有資產所有者和(he)其他出資人的合(he)法權益；
（四）以事(shi)(shi)前防(fang)范法律風險和(he)事(shi)(shi)中(zhong)法律控(kong)制為主(zhu)、事(shi)(shi)后法律補救為輔。
第十一條 企業(ye)法律顧問享(xiang)有下(xia)列權利：
（一）負責(ze)處(chu)理(li)企業經營、管理(li)和決策中的法律事務；
（二）對(dui)損害企(qi)業合(he)法(fa)權益、損害出資(zi)人合(he)法(fa)權益和(he)(he)違(wei)反法(fa)律法(fa)規的行為，提出意見(jian)和(he)(he)建議；
（三）根據工作需要查(cha)閱企業有關文(wen)件、資料，詢問企業有關人員；
（四）法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)企業授(shou)予的其他權利(li)。
企業(ye)(ye)對企業(ye)(ye)法律(lv)顧問就前款第（二）項(xiang)提出的(de)意見和建議不(bu)予采納，造成重大(da)經濟損失，嚴重損害出資人合法權(quan)益(yi)的(de)，所(suo)出資企業(ye)(ye)的(de)子企業(ye)(ye)的(de)法律(lv)顧問可(ke)以向(xiang)所(suo)出資企業(ye)(ye)反(fan)映，所(suo)出資企業(ye)(ye)的(de)法律(lv)顧問可(ke)以向(xiang)國有資產監督管理機構(gou)反(fan)映。
第十二條 企業法律顧問應(ying)當(dang)履行(xing)下列義務：
（一）遵守國家法律(lv)法規和有關規定以及(ji)企業(ye)規章制度，恪守職業(ye)道德和執(zhi)業(ye)紀律(lv)；
（二）依法履行企業法律顧問職責；
（三）對所提出的(de)法(fa)律(lv)意見、起(qi)草的(de)法(fa)律(lv)文(wen)書以及辦(ban)理(li)的(de)其他(ta)法(fa)律(lv)事(shi)務的(de)合(he)法(fa)性(xing)負責；
（四）保守(shou)國(guo)家秘密(mi)(mi)和企業(ye)商業(ye)秘密(mi)(mi)；
（五）法律(lv)、法規、規章(zhang)和企業(ye)規定的(de)(de)應當(dang)履行的(de)(de)其他義務。
第(di)十三條(tiao) 企(qi)(qi)(qi)(qi)業應(ying)當建立科學、規(gui)(gui)范的企(qi)(qi)(qi)(qi)業法律(lv)顧問(wen)工作制度和工作流程，規(gui)(gui)定企(qi)(qi)(qi)(qi)業法律(lv)顧問(wen)處理企(qi)(qi)(qi)(qi)業法律(lv)事務(wu)的權限、程序和工作時限等(deng)內容，確保企(qi)(qi)(qi)(qi)業法律(lv)顧問(wen)順利開展工作。
第十四條(tiao) 企(qi)業應(ying)當(dang)建立企(qi)業法律顧問(wen)專業技術(shu)等級制(zhi)度。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)法律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)分(fen)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)一級(ji)法律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)二級(ji)法律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)三級(ji)法律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)。評(ping)定辦法另行(xing)制定。
第十五條 企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)事務機(ji)構可以配備企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧問助理(li)，協助企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧問開展工(gong)作。
第三章 企業(ye)總法律顧(gu)問
第十六(liu)條 本(ben)辦法(fa)所稱企(qi)(qi)業(ye)總法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)，是(shi)指具(ju)有企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)執業(ye)資格，由企(qi)(qi)業(ye)聘任，全面負責(ze)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律(lv)事務(wu)工作(zuo)的高級管(guan)理(li)人(ren)員。企(qi)(qi)業(ye)總法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)對企(qi)(qi)業(ye)法(fa)定代表人(ren)或者總經理(li)負責(ze)。
第十七條 大型企業設置企業總法律顧問。
第十(shi)八條 企業總(zong)法律顧問應當同(tong)時具備(bei)下(xia)列條件：
（一(yi)）擁(yong)護、執行(xing)黨和國家的基本路線、方針(zhen)和政(zheng)策，秉(bing)公盡(jin)責，嚴(yan)守(shou)法紀(ji)；
（二）熟悉企(qi)業經營管理(li)，具有較高的政(zheng)策(ce)水平和較強的組織協調能(neng)力(li)；
（三(san)）精通法律業(ye)務，具有(you)處理復雜(za)或者疑難法律事務的(de)工(gong)作經驗和能(neng)力；
（四）具有企(qi)(qi)業法律(lv)顧問(wen)執(zhi)業資格，在企(qi)(qi)業中層(ceng)以上管(guan)理部門擔任主要(yao)負責人滿3年(nian)的；或者被聘任為企(qi)(qi)業一級法律(lv)顧問(wen)，并擔任過(guo)企(qi)(qi)業法律(lv)事務機構負責人的。
第十九條 企業總法律顧(gu)問可(ke)以從社會上招(zhao)聘產生。招(zhao)聘辦法另行制定。
第二十條 企(qi)(qi)業(ye)總法律顧(gu)問(wen)的任職實行備案(an)制度(du)。所(suo)出資企(qi)(qi)業(ye)按照企(qi)(qi)業(ye)負責人(ren)任免程序將所(suo)選聘的企(qi)(qi)業(ye)總法律顧(gu)問(wen)報(bao)送(song)國有資產監(jian)督管理機構(gou)備案(an)；所(suo)出資企(qi)(qi)業(ye)的子(zi)企(qi)(qi)業(ye)將所(suo)選聘的企(qi)(qi)業(ye)總法律顧(gu)問(wen)報(bao)送(song)所(suo)出資企(qi)(qi)業(ye)備案(an)。
第二十(shi)一條 企(qi)業總法(fa)律顧問履行下列(lie)職責：
（一）全(quan)面負責企業法(fa)律事務工作(zuo)，統一協調處(chu)理企業決(jue)策、經營和(he)管理中的法(fa)律事務；
（二）參與(yu)企業重大經營決(jue)策，保證(zheng)決(jue)策的合法(fa)性，并對相關法(fa)律風險提出(chu)防范意見；
（三(san)）參與企(qi)業(ye)重要規章制度的制定和實施，建(jian)立健全企(qi)業(ye)法律事務機構；
（四）負責企(qi)業(ye)的(de)法制宣傳教育(yu)和培訓工作，組(zu)織建立企(qi)業(ye)法律顧問業(ye)務培訓制度(du)；
（五）對企業及下屬單(dan)位違反法律、法規的行為提出糾(jiu)正意(yi)見(jian)，監督(du)或者(zhe)協助有關(guan)部門予以整改；
（六）指導(dao)下屬單位(wei)法(fa)律事務(wu)工作，對下屬單位(wei)法(fa)律事務(wu)負責人的(de)任免提出建議；
（七）其他(ta)應(ying)當由企(qi)業總(zong)法律顧問履行的職責(ze)。
第四章 企業(ye)法(fa)律事務機構
第(di)二十二條 本辦(ban)法(fa)所稱的(de)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)事(shi)務機(ji)構，是指(zhi)企(qi)業(ye)(ye)設置的(de)專門(men)承(cheng)擔(dan)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)事(shi)務工作的(de)職(zhi)能部(bu)門(men)，是企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧問的(de)執業(ye)(ye)機(ji)構。
第二十三條 大型企業(ye)設(she)置專門(men)的(de)法律事務(wu)機構，其(qi)他企業(ye)可以(yi)根據(ju)需(xu)要設(she)置法律事務(wu)機構。
企業應當根據工作需(xu)要為(wei)法(fa)律(lv)(lv)事務機構配備企業法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)。
第二十四條 企業法(fa)律事(shi)務機構履行(xing)下列職責：
（一(yi)）正(zheng)確執行國(guo)家(jia)法律、法規，對企業重大經營(ying)決(jue)策提出法律意見(jian)；
（二）起草(cao)或(huo)者參與起草(cao)、審核企業重要規(gui)章制(zhi)度；
（三）管理、審核(he)企業合(he)同，參加(jia)重大合(he)同的談判和起草工(gong)作；
（四）參與企業的分立、合并、破產、解散、投融資、擔(dan)保、租賃(lin)、產權轉讓、招投標及改制、重(zhong)組、公司上市(shi)等重(zhong)大經濟活動，處理有關法律事務；
（五）辦理企業(ye)工(gong)商登記以及(ji)商標(biao)、專利(li)、商業(ye)秘(mi)密(mi)保(bao)護(hu)、公證(zheng)、鑒證(zheng)等有關法律事務(wu)，做(zuo)好企業(ye)商標(biao)、專利(li)、商業(ye)秘(mi)密(mi)等知識產權保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)；
（六）負責或者配合企(qi)業有關部門對職工進(jin)行法制宣(xuan)傳(chuan)教育；
（七）提供與企業生產經(jing)營有關的法(fa)律咨(zi)詢；
（八）受企業(ye)法定代表人的委托，參加(jia)企業(ye)的訴訟、仲裁(cai)、行政復(fu)議和聽證等活(huo)動(dong)；
（九）負責選(xuan)聘律師，并對其工(gong)作進行監(jian)督和評(ping)價；
（十）辦(ban)理(li)企業負責人交辦(ban)的其(qi)他法律事(shi)務。
第二十五條 法律事務機構(gou)應當加強(qiang)與企業(ye)財務、審計和監(jian)察等部門的協調(diao)和配合，建(jian)立健(jian)全企業(ye)內部各項監(jian)督機制。
第二十(shi)六條 企(qi)業(ye)(ye)應當(dang)支持企(qi)業(ye)(ye)法律(lv)(lv)事務機構及企(qi)業(ye)(ye)法律(lv)(lv)顧問依(yi)法履(lv)行職責，為(wei)開展(zhan)法律(lv)(lv)事務工作(zuo)提(ti)供必要的(de)組織、制度(du)和物質(zhi)等保障。
第五章 監督檢查
第二十七條(tiao) 國有資產監(jian)督管(guan)理機構應(ying)當加強對所(suo)出資企業法制建設情(qing)況的監(jian)督和檢查(cha)。
第二十(shi)八條 國有資(zi)產監督(du)(du)管(guan)理機構應當督(du)(du)促所出資(zi)企業(ye)依法決策、依法經營管(guan)理、依法維護自身合法權益。
第二(er)十九條(tiao) 所出(chu)資企業(ye)依(yi)據有(you)關(guan)(guan)規定報送國有(you)資產(chan)(chan)監督管理(li)機構批準的(de)分立(li)、合并、破產(chan)(chan)、解散、增減資本、重大投融資等重大事(shi)項，應當由企業(ye)法律(lv)顧問出(chu)具(ju)法律(lv)意見書，分析相關(guan)(guan)的(de)法律(lv)風險，明確(que)法律(lv)責任。
第三十條(tiao) 所出資企(qi)業發(fa)生涉及出資人(ren)重大權益的法(fa)律(lv)糾紛，應當(dang)在(zai)法(fa)律(lv)糾紛發(fa)生之日起一個月內向國有資產監(jian)督(du)管理機構備(bei)案(an)，并接受有關法(fa)律(lv)指(zhi)導和監(jian)督(du)。
第三十(shi)一條 所出資企業(ye)對(dui)其子企業(ye)法制建設情況(kuang)的(de)監督和(he)檢查參照本(ben)章規定執行。
第六章 獎勵和處罰
第(di)三(san)十二條(tiao) 國有資(zi)產監督管(guan)理機構和企業(ye)(ye)應(ying)當對在促進企業(ye)(ye)依法經(jing)營，避免或者(zhe)挽回企業(ye)(ye)重(zhong)大(da)經(jing)濟損失，實現國有資(zi)產保值增值等方面(mian)作出(chu)重(zhong)大(da)貢獻的企業(ye)(ye)法律事務機構和企業(ye)(ye)法律顧問(wen)給予表彰和獎勵。
第三十三條 企業(ye)法(fa)律顧(gu)問(wen)和總法(fa)律顧(gu)問(wen)玩忽職(zhi)守、濫用(yong)職(zhi)權、謀取私(si)利，給企業(ye)造成較大損失的(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)追究其(qi)(qi)法(fa)律責任(ren)，并可同時依(yi)照有關(guan)規定(ding)，由(you)其(qi)(qi)所在企業(ye)報請管理(li)機關(guan)暫停執業(ye)或者吊銷其(qi)(qi)企業(ye)法(fa)律顧(gu)問(wen)執業(ye)資格證書；有犯(fan)罪嫌疑的(de)，依(yi)法(fa)移送司法(fa)機關(guan)處理(li)。
第三十四條 企業未按照國家有關規定(ding)建立健全法律監督機制，發生重(zhong)大(da)經營決策(ce)失誤(wu)的(de)(de)，由國有資產(chan)監督管(guan)(guan)理機構或者所出資企業予以通報(bao)批評或者警告；情節嚴(yan)重(zhong)或者造成企業國有資產(chan)重(zhong)大(da)損(sun)失的(de)(de)，對直(zhi)接負責的(de)(de)主管(guan)(guan)人員和其他直(zhi)接責任人員依法給予紀律處分；有犯罪嫌疑(yi)的(de)(de)，依法移送司法機關處理。
第(di)三(san)十(shi)五條 企業有(you)關負責(ze)人對企業法(fa)律顧問依(yi)法(fa)履行職責(ze)打擊報復的(de)，由(you)國(guo)有(you)資產監督管理機(ji)構或者所出資企業予(yu)以通報批評(ping)或者警告；情節(jie)嚴(yan)重的(de)，依(yi)法(fa)給(gei)予(yu)紀律處分；有(you)犯罪(zui)嫌(xian)疑的(de)，依(yi)法(fa)移送(song)司法(fa)機(ji)關處理。
第三(san)十六條 國有(you)資產監督管理(li)機構的工(gong)作人(ren)員(yuan)違法(fa)(fa)(fa)干預(yu)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)工(gong)作，侵犯所出資企(qi)業(ye)和企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)的，對直(zhi)接負責(ze)的主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員(yuan)依法(fa)(fa)(fa)給予行政處分；有(you)犯罪(zui)嫌疑的，依法(fa)(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)(fa)機關處理(li)。
第七章 附則
第三(san)十七條 企(qi)業(ye)和企(qi)業(ye)法(fa)律顧問可以(yi)依法(fa)加(jia)入(ru)企(qi)業(ye)法(fa)律顧問的(de)協會組(zu)織，參(can)加(jia)協會組(zu)織活動。
第(di)三(san)十八(ba)條 地方國(guo)有(you)資產監(jian)督管理機構可以依據本辦法制定實施細(xi)則。
第三十九條 本辦法自2004年6月1日起施行。