文章來(lai)源：國(guo)資委辦公廳 發布(bu)時間：2008-11-01
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發[2007]182號(hao)
______________________________________________________________________________________________
關于加強國資監管信息化工作的指導意見
國(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)是(shi)(shi)2006-2020年國(guo)(guo)(guo)家(jia)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)的重要內容，是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)和社會發展(zhan)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)“十一(yi)五”規(gui)劃的重大工程(cheng)之一(yi)。大力推進(jin)國(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)，既是(shi)(shi)加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有資產監(jian)督管(guan)理(li)，實現國(guo)(guo)(guo)有資產保(bao)值(zhi)增值(zhi)的迫切(qie)需要，也是(shi)(shi)落(luo)實國(guo)(guo)(guo)家(jia)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)的緊(jin)迫任務。
各級國(guo)資(zi)委成立以(yi)來，都(dou)相繼開發建設了信(xin)(xin)息網(wang)絡、信(xin)(xin)息網(wang)站(zhan)、網(wang)上(shang)(shang)辦公(gong)和(he)業務管理(li)系(xi)統，取得了一(yi)定成績(ji)，為做(zuo)好國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)提(ti)供了有力支持。但從總體(ti)上(shang)(shang)看，全(quan)(quan)國(guo)國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管信(xin)(xin)息化建設仍處于起步階段，存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)問題，主要是：基礎網(wang)絡不(bu)(bu)健(jian)全(quan)(quan)，互(hu)聯互(hu)通不(bu)(bu)暢；業務系(xi)統水平較低(di)，應用和(he)服(fu)務范(fan)圍較窄；信(xin)(xin)息資(zi)源開發利用滯后，共享和(he)對外公(gong)開程度不(bu)(bu)高(gao)；標準(zhun)不(bu)(bu)統一(yi)，制度建設薄(bo)弱，存(cun)在(zai)安(an)全(quan)(quan)隱患；缺少統籌(chou)規(gui)劃，自成體(ti)系(xi)，重復(fu)建設現象嚴重。國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管信(xin)(xin)息化水平與加強國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)的(de)要求相比，還(huan)有較大(da)差距。為進一(yi)步加強國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管信(xin)(xin)息化工(gong)作(zuo)，根(gen)據(ju)中共中央、國(guo)務院(yuan)關于信(xin)(xin)息化工(gong)作(zuo)的(de)方針(zhen)政策，結合國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)的(de)實際，現提(ti)出以(yi)下意(yi)見。
一、指導思(si)想和(he)基本原(yuan)則
（一(yi)）指導(dao)思想。
認真貫徹落實科學(xue)發展(zhan)觀，按照(zhao)國家信(xin)息(xi)(xi)化發展(zhan)戰略的(de)要求，充分(fen)利用(yong)信(xin)息(xi)(xi)技(ji)術，深入開(kai)發利用(yong)信(xin)息(xi)(xi)資源，創(chuang)新國資監(jian)管(guan)方式(shi)，強化綜合(he)監(jian)管(guan)，規范監(jian)管(guan)行為(wei)，提(ti)高監(jian)管(guan)能力和水平，促進國有資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)。
（二(er)）基本(ben)原則。
1. 統(tong)籌規(gui)劃(hua)，分(fen)(fen)級負責。統(tong)籌規(gui)劃(hua)國資(zi)監管信息系統(tong)的網絡平臺和(he)(he)(he)核(he)心業(ye)務(wu)應用(yong)，統(tong)一建(jian)立標準規(gui)范(fan)。按照分(fen)(fen)別(bie)負擔、分(fen)(fen)級管理的原則，各級國資(zi)委分(fen)(fen)別(bie)落實建(jian)設任務(wu)和(he)(he)(he)資(zi)金(jin)，分(fen)(fen)級負責做好系統(tong)的建(jian)設、運行和(he)(he)(he)管理工作。
2．整(zheng)合資(zi)(zi)源，實(shi)用(yong)高效。充分(fen)(fen)利用(yong)國家電子政務的網(wang)(wang)絡基礎，打破條塊分(fen)(fen)割，整(zheng)合各(ge)地(di)已有的網(wang)(wang)絡資(zi)(zi)源，促進互聯互通和資(zi)(zi)源共享。建設(she)經濟實(shi)用(yong)的國資(zi)(zi)監管信(xin)息系統，避(bi)免(mian)重復建設(she)，走低成本(ben)、高效益的信(xin)息化發展道路。
3．需求主(zhu)導，分步實(shi)施。國(guo)資監管信息化建(jian)(jian)設(she)必(bi)須緊密結(jie)合監管職責的需要，突出重點(dian)，穩步推進，分步實(shi)施。要重點(dian)抓好建(jian)(jian)設(she)統(tong)一網絡平(ping)臺、建(jian)(jian)立標準(zhun)、健全規章(zhang)制度，建(jian)(jian)設(she)和整(zheng)合關系國(guo)資監管的核心業務系統(tong)。
4．規范管理(li)，保障安全。從管理(li)體(ti)系、風險控(kong)制(zhi)(zhi)、技術設施和運行(xing)維(wei)護(hu)等方面入手，理(li)順管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)，明確管理(li)責任，完善管理(li)制(zhi)(zhi)度，確保信息網絡、業務系統(tong)和信息資(zi)源的安全可控(kong)。
二、發展(zhan)目標和主要任(ren)務(wu)
（一）發展目標。
到(dao)2010年，基(ji)本建成(cheng)覆蓋國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)和各(ge)省（區、市(shi)）、計(ji)劃(hua)單(dan)列市(shi)、新疆(jiang)生產建設兵團國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)及所監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)信息(xi)網(wang)絡(luo)平(ping)臺，各(ge)級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)普遍建立起業(ye)務內網(wang)和外網(wang)；重(zhong)點應用系(xi)統實現(xian)互聯(lian)互通，信息(xi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源共享機(ji)制初步建立；基(ji)礎(chu)性信息(xi)數據庫、信息(xi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源目標體(ti)系(xi)與交換體(ti)系(xi)、標準規(gui)范(fan)體(ti)系(xi)、信息(xi)安(an)全基(ji)礎(chu)設施初步建立；各(ge)級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)門戶網(wang)站全部開通，并(bing)成(cheng)為信息(xi)公開的(de)重(zhong)要渠道，可(ke)在線處理的(de)業(ye)務項目基(ji)本實現(xian)網(wang)上辦(ban)理。通過實現(xian)上述(shu)目標，各(ge)級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)的(de)監(jian)管(guan)(guan)能力明(ming)顯增強、監(jian)管(guan)(guan)效(xiao)率明(ming)顯提高(gao)。
（二(er)）主(zhu)要任務。
1．建(jian)設和整(zheng)合統一的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)網(wang)(wang)絡平臺，推進(jin)互(hu)聯互(hu)通。充分利用各級國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)的(de)(de)現有網(wang)(wang)絡資(zi)(zi)源，加快建(jian)設各級國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)上(shang)(shang)下之間(jian)、國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)與(yu)所監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)(ye)之間(jian)相(xiang)互(hu)聯接的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)外網(wang)(wang)，實現相(xiang)互(hu)之間(jian)的(de)(de)信息(xi)交換和信息(xi)共享。基于國(guo)(guo)(guo)(guo)家電子政務內(nei)網(wang)(wang)，建(jian)立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)與(yu)各省（區、市）、計劃(hua)單列市、新疆生產建(jian)設兵團國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)及中央企業(ye)(ye)之間(jian)相(xiang)互(hu)聯接的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)內(nei)網(wang)(wang)，滿足內(nei)部辦公、管(guan)理、協調、監(jian)(jian)督(du)和決(jue)策的(de)(de)需(xu)要。內(nei)網(wang)(wang)和外網(wang)(wang)實現物理隔(ge)離(li)，在(zai)信息(xi)內(nei)容上(shang)(shang)內(nei)網(wang)(wang)的(de)(de)信息(xi)禁止上(shang)(shang)外網(wang)(wang)，能(neng)上(shang)(shang)外網(wang)(wang)的(de)(de)信息(xi)盡可能(neng)不上(shang)(shang)內(nei)網(wang)(wang)。
2．建立和(he)(he)完(wan)善國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)，推進信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共享和(he)(he)業(ye)(ye)(ye)務(wu)協同。緊緊圍(wei)繞“管(guan)(guan)資(zi)產和(he)(he)管(guan)(guan)人、管(guan)(guan)事(shi)相結合”“權利(li)、義(yi)務(wu)和(he)(he)責任相統(tong)(tong)(tong)(tong)一”的要(yao)求(qiu)，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌規(gui)劃建立所監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人才管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重大事(shi)項(xiang)管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國有資(zi)產管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國有資(zi)產監(jian)(jian)(jian)督(du)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)運(yun)行(xing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)，規(gui)范和(he)(he)優化業(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)程。同時，按照(zhao)職責明確、流(liu)程規(gui)范、功能(neng)完(wan)備的要(yao)求(qiu)，建立和(he)(he)完(wan)善信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共享機制，實(shi)現業(ye)(ye)(ye)務(wu)協同。
3．建(jian)(jian)(jian)立(li)和完(wan)善國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)數據(ju)庫(ku)，大力開(kai)發利(li)(li)(li)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)。按照統一的標準和規(gui)(gui)范，編制(zhi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)工作(zuo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)目錄體(ti)系(xi)(xi)和信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)交換(huan)體(ti)系(xi)(xi)。分工負責(ze)建(jian)(jian)(jian)立(li)各(ge)類國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)庫(ku)和信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)采(cai)集(ji)系(xi)(xi)統，形成比較(jiao)完(wan)善的全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)體(ti)系(xi)(xi)。要(yao)充分開(kai)發利(li)(li)(li)用現有國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，建(jian)(jian)(jian)立(li)企業基本信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、企業績(ji)效評價、企業人員管(guan)(guan)理、企業財務、國(guo)(guo)(guo)有產權、資(zi)(zi)(zi)產統計(ji)、企業經濟運(yun)行(xing)、企業投(tou)資(zi)(zi)(zi)、企業薪酬、黨建(jian)(jian)(jian)紀檢監察、政策(ce)法規(gui)(gui)等(deng)(deng)數據(ju)庫(ku)。在(zai)保證數據(ju)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)保密安全的前(qian)提下(xia)，建(jian)(jian)(jian)立(li)內部(bu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)門戶、領導決策(ce)支持系(xi)(xi)統等(deng)(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)查詢系(xi)(xi)統，完(wan)善信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)授權共(gong)享(xiang)機制(zhi)，促進國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)在(zai)各(ge)級國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)內部(bu)、跨(kua)層次、跨(kua)地區交流共(gong)享(xiang)和開(kai)發利(li)(li)(li)用，為各(ge)項監管(guan)(guan)工作(zuo)提供及時可(ke)靠的信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)務。
4．改進(jin)(jin)和(he)(he)完(wan)善國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管對外(wai)門(men)戶網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)，推(tui)進(jin)(jin)信(xin)(xin)(xin)息公開(kai)(kai)和(he)(he)在線(xian)服務(wu)。未開(kai)(kai)通對外(wai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)的地方國(guo)資(zi)(zi)委(wei)要盡快(kuai)開(kai)(kai)通，已開(kai)(kai)通的要努力(li)提升(sheng)建(jian)設和(he)(he)管理(li)水平(ping)，加快(kuai)建(jian)立(li)比較完(wan)善的全國(guo)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管對外(wai)門(men)戶網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)體(ti)系。各級國(guo)資(zi)(zi)委(wei)要按照“及(ji)時、準(zhun)確、豐富、活(huo)躍”的要求，建(jian)立(li)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)內(nei)容(rong)保障機制，落(luo)實信(xin)(xin)(xin)息上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)責(ze)任。完(wan)善網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)管理(li)制度，增強(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)服務(wu)功能(neng)，提高網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)權威(wei)性(xing)和(he)(he)影響力(li)。加大(da)信(xin)(xin)(xin)息發(fa)布(bu)力(li)度，提升(sheng)信(xin)(xin)(xin)息質量，提高國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管工作透明度和(he)(he)效(xiao)能(neng)，自覺(jue)主動接受(shou)各方面的監(jian)督。大(da)力(li)開(kai)(kai)發(fa)應用網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)辦事(shi)系統，公布(bu)辦事(shi)流(liu)程(cheng)，實行審(shen)批(pi)(pi)業務(wu)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)受(shou)理(li)、審(shen)批(pi)(pi)進(jin)(jin)程(cheng)在線(xian)查詢和(he)(he)反(fan)饋(kui)，為企業提供便捷高效(xiao)的服務(wu)。積極推(tui)進(jin)(jin)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)互動交(jiao)流(liu)，開(kai)(kai)展在線(xian)訪談(tan)和(he)(he)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)調查，提供網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)咨詢、便民(min)問(wen)答(da)、監(jian)督投(tou)訴、領導信(xin)(xin)(xin)箱等服務(wu)。落(luo)實網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)民(min)意見、問(wen)題、投(tou)訴的受(shou)理(li)反(fan)饋(kui)責(ze)任，提高網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)服務(wu)效(xiao)率。
5．加強技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設，保(bao)障信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)。根據國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，結(jie)合國(guo)資監管(guan)工作實際，建(jian)(jian)立(li)統(tong)一的國(guo)資監管(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)化總體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、應(ying)用(yong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、應(ying)用(yong)支撐標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、網絡基(ji)礎設施(shi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、管(guan)理標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)編碼標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，規范信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)化建(jian)(jian)設，確(que)保(bao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)共享和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)。要(yao)(yao)(yao)把日常(chang)管(guan)理、技術手段(duan)和(he)(he)應(ying)急機(ji)制(zhi)結(jie)合起來(lai)，確(que)保(bao)國(guo)資監管(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)系統(tong)穩定運行和(he)(he)重要(yao)(yao)(yao)數據安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)密。抓緊建(jian)(jian)立(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)等(deng)級(ji)(ji)保(bao)護制(zhi)度，制(zhi)訂(ding)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)等(deng)級(ji)(ji)保(bao)護的管(guan)理辦(ban)法，加強信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)評估。建(jian)(jian)立(li)科學的密鑰管(guan)理體(ti)(ti)系，規范和(he)(he)加強以身份認證、授權管(guan)理、責(ze)任認定等(deng)為主要(yao)(yao)(yao)內容的網絡信(xin)(xin)任體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設。建(jian)(jian)立(li)和(he)(he)完(wan)善信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)監控系統(tong)，提高對網絡攻擊(ji)、病毒入侵、網絡失(shi)竊密的防范能力(li)。要(yao)(yao)(yao)充分考(kao)慮信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網絡系統(tong)的抗(kang)毀性與(yu)災(zai)難恢復(fu)，制(zhi)訂(ding)并不斷完(wan)善信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)應(ying)急處置預案。
6.加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對所出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)建設(she)(she)的(de)指導，推(tui)(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)提高信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平。促(cu)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建設(she)(she)和(he)(he)完(wan)善綜合(he)管理(li)信息(xi)系(xi)統，推(tui)(tui)進(jin)信息(xi)集成(cheng)、共享、協同，提高管理(li)水(shui)平和(he)(he)集團控(kong)制(zhi)力(li)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對所屬各(ge)級子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)實(shi)時監控(kong)和(he)(he)管理(li)。促(cu)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)開(kai)發專業(ye)(ye)(ye)應用信息(xi)系(xi)統，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)生產(chan)營運過(guo)(guo)程(cheng)的(de)在線監測、預警(jing)和(he)(he)控(kong)制(zhi)，實(shi)現精(jing)準、高效生產(chan)。推(tui)(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利用信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)手(shou)段，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對高能(neng)耗、高物耗、高污染(ran)環節(jie)的(de)監督管理(li)，改進(jin)監測、預警(jing)手(shou)段和(he)(he)控(kong)制(zhi)方法，進(jin)一步搞(gao)好資源能(neng)源節(jie)約利用和(he)(he)環境保護。發揮(hui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主體作用，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發展(zhan)電子(zi)商(shang)(shang)務，通過(guo)(guo)供應鏈、客戶關系(xi)管理(li)等，形成(cheng)完(wan)整的(de)電子(zi)商(shang)(shang)務價值體系(xi)，增(zeng)強(qiang)(qiang)市(shi)場競爭能(neng)力(li)。發揮(hui)專業(ye)(ye)(ye)信息(xi)服務企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)優勢，承攬外包服務，幫助(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)低(di)成(cheng)本(ben)、低(di)風險地推(tui)(tui)進(jin)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)。積極探索開(kai)展(zhan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平評估工作。推(tui)(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)實(shi)現軟(ruan)件正版化(hua)(hua)(hua)(hua)，在符合(he)標準的(de)條件下(xia)優先使用國產(chan)設(she)(she)備與軟(ruan)件。
三、措施和要求
（一）加強組織(zhi)領(ling)導(dao)，做到(dao)機構(gou)(gou)、人(ren)員(yuan)、職(zhi)能和(he)(he)責(ze)任“四到(dao)位”。各級國資委要把信(xin)(xin)息化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為“一把手”工(gong)(gong)程(cheng)擺(bai)到(dao)重要位置，建(jian)立(li)健全信(xin)(xin)息化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)管理體(ti)制、機制，切實加強對信(xin)(xin)息化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)統一領(ling)導(dao)和(he)(he)重大項目(mu)的(de)協調推進。要向(xiang)當(dang)地編制管理部門申請建(jian)立(li)健全信(xin)(xin)息化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機構(gou)(gou)，明(ming)確職(zhi)責(ze)，落實人(ren)員(yuan)，保(bao)證機構(gou)(gou)和(he)(he)人(ren)員(yuan)穩定，優化人(ren)員(yuan)專業結(jie)構(gou)(gou)。積極探索試行統籌信(xin)(xin)息化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)信(xin)(xin)息主管制度。
（二）加(jia)強(qiang)規劃(hua)預算(suan)，確保(bao)信(xin)(xin)息化持(chi)續(xu)(xu)健康發展。各級國資委(wei)要(yao)緊(jin)密結合(he)加(jia)強(qiang)國資監(jian)管工作的需要(yao)，抓緊(jin)編制(zhi)國資監(jian)管信(xin)(xin)息化建(jian)(jian)設總(zong)體規劃(hua)，明確工作目(mu)標、建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)和(he)(he)(he)經(jing)費(fei)預算(suan)。按照項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)之(zhi)間的邏輯關系(xi)和(he)(he)(he)優先次(ci)序，落實年(nian)度(du)建(jian)(jian)設計劃(hua)和(he)(he)(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資金，保(bao)證(zheng)建(jian)(jian)設和(he)(he)(he)運行(xing)經(jing)費(fei)持(chi)續(xu)(xu)投入(ru)。信(xin)(xin)息化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的建(jian)(jian)設經(jing)費(fei)，要(yao)按照中央政(zheng)府(fu)和(he)(he)(he)地方政(zheng)府(fu)分別(bie)負擔的原則，積極向(xiang)當(dang)地政(zheng)府(fu)主管部門申(shen)請解決(jue)；項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)成投入(ru)使用后的運行(xing)和(he)(he)(he)管理經(jing)費(fei)，要(yao)列入(ru)年(nian)度(du)行(xing)政(zheng)經(jing)費(fei)預算(suan)范圍。有條(tiao)件的地方可把信(xin)(xin)息化建(jian)(jian)設和(he)(he)(he)運行(xing)維(wei)護(hu)經(jing)費(fei)列入(ru)國有資本經(jing)營預算(suan)。
（三）加強(qiang)制度建設(she)(she)，科學規(gui)范(fan)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)工(gong)作管(guan)理。建立(li)健全(quan)規(gui)范(fan)的信(xin)息(xi)(xi)化(hua)工(gong)程預算、建設(she)(she)、運行(xing)、維護(hu)和(he)(he)管(guan)理制度，確(que)保國(guo)資監管(guan)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統建設(she)(she)和(he)(he)應用規(gui)范(fan)有序(xu)。制訂信(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設(she)(she)績(ji)(ji)效評價(jia)和(he)(he)考核辦法，加強(qiang)對信(xin)息(xi)(xi)化(hua)投入的審(shen)計、監督和(he)(he)績(ji)(ji)效評估，建立(li)和(he)(he)完善信(xin)息(xi)(xi)化(hua)工(gong)程建設(she)(she)問責制。推進國(guo)資監管(guan)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設(she)(she)，要(yao)堅持使用正版軟件(jian)，優(you)先(xian)采(cai)用國(guo)產設(she)(she)備和(he)(he)軟件(jian)。對于軟件(jian)開發、系(xi)統集成建設(she)(she)與(yu)運行(xing)維護(hu)，要(yao)積(ji)極面(mian)向專業服務(wu)機構探索實行(xing)業務(wu)外包，以節(jie)省投資和(he)(he)縮短建設(she)(she)周(zhou)期，獲取更(geng)優(you)質(zhi)的技術服務(wu)。
（四）加強(qiang)隊伍建設，提(ti)(ti)高(gao)(gao)全員信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)應用水平。要(yao)制(zhi)訂(ding)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)培(pei)(pei)訓計劃，組織各級(ji)公務員特別是領導(dao)干(gan)部開展信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)培(pei)(pei)訓，宣傳和普及信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)知識，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)意(yi)識，提(ti)(ti)高(gao)(gao)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)技能。積(ji)極(ji)引進和培(pei)(pei)養國資監(jian)管(guan)工作亟需(xu)的(de)(de)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)和復合型人(ren)才(cai)。通過多種形(xing)式的(de)(de)學(xue)習培(pei)(pei)訓，提(ti)(ti)高(gao)(gao)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)工作人(ren)員的(de)(de)專(zhuan)業(ye)素(su)質。
（五）加強工(gong)作交流，推廣信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設先進(jin)(jin)經驗。定期組織開展國資(zi)監管(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)工(gong)作交流研討活動，及時通(tong)報信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)工(gong)作進(jin)(jin)展情況(kuang)，深入總結經驗，研究解(jie)決(jue)共同面臨的(de)問題(ti)。有條件的(de)地方要通(tong)過“請進(jin)(jin)來”和“走出去”相結合的(de)方式，學習借鑒國內(nei)外先進(jin)(jin)經驗。建(jian)立(li)國資(zi)監管(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)工(gong)作交流機制和載體(ti)，宣(xuan)傳信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設的(de)顯(xian)著成效和成功做法。適時組織對(dui)信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設的(de)檢(jian)查和評估(gu)，評選表彰國資(zi)監管(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)工(gong)作先進(jin)(jin)單位和先進(jin)(jin)個人。
國務院國有資產監督(du)管理委員(yuan)會
二(er)〇〇七年十月二(er)十六(liu)日(ri)