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　　《中共中央  國(guo)務院關(guan)于轉發(fa)<中央宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)、司(si)法(fa)部(bu)關(guan)于在公(gong)民中開展法(fa)制(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育的(de)第(di)四個五年規劃(hua)>的(de)通知》（中發(fa)[2001]8號，以下(xia)(xia)簡(jian)稱《規劃(hua)》）、九屆全國(guo)人大常委(wei)會第(di)21次會議(yi)(yi)通過的(de)《關(guan)于進一步開展法(fa)制(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育的(de)決(jue)議(yi)(yi)》（以下(xia)(xia)簡(jian)稱《決(jue)議(yi)(yi)》）下(xia)(xia)發(fa)以來，各中央企業認真組織(zhi)實施“四五”普法(fa)工作(zuo)，取得了明顯的(de)成效。

　　2005年是“四(si)(si)五(wu)”普(pu)法(fa)和(he)依法(fa)治(zhi)理工(gong)(gong)(gong)(gong)作總結驗(yan)收(shou)年。為加(jia)強總結驗(yan)收(shou)工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)指導，根(gen)據《中央宣傳(chuan)部  司(si)(si)法(fa)部  全國(guo)普(pu)及法(fa)律常識辦(ban)公室關于(yu)對“四(si)(si)五(wu)”普(pu)法(fa)<規(gui)劃>和(he)<決議>貫(guan)徹執行情況(kuang)總結驗(yan)收(shou)的(de)指導意(yi)見(jian)》（司(si)(si)發[2005]2號），結合中央企業工(gong)(gong)(gong)(gong)作實(shi)際(ji)，現就(jiu)中央企業“四(si)(si)五(wu)”普(pu)法(fa)總結驗(yan)收(shou)工(gong)(gong)(gong)(gong)作提出如下意(yi)見(jian)。

　　一、指導思想

　　以鄧(deng)小(xiao)平理論(lun)和(he)“三(san)個代表”重要思想為指(zhi)導，認真落(luo)實黨的十(shi)六大和(he)十(shi)六屆(jie)二中、三(san)中、四中全會(hui)精(jing)神，貫(guan)徹(che)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國基本方略(lve)，樹立和(he)落(luo)實科學(xue)發展觀，按照“四五”普法(fa)(fa)規劃確定的目標任務，全面檢查和(he)總(zong)結“四五”普法(fa)(fa)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)(qi)工作(zuo)，努力推進中央企(qi)(qi)業(ye)普法(fa)(fa)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)(qi)的深(shen)入開(kai)展，強化國有資(zi)產(chan)保值增值的責任，切(qie)實提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)決(jue)策、依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)經營和(he)防范風(feng)險(xian)的能力。

　　二、主要內容

　　（一）《規(gui)劃(hua)》、《決議》和本(ben)企業普法規(gui)劃(hua)的(de)執行情況；

　　（二）中(zhong)央企(qi)業負(fu)責人學法用(yong)法情(qing)況；

　　（三）企業廣(guang)大職工學(xue)法(fa)(fa)、懂法(fa)(fa)、守法(fa)(fa)、用法(fa)(fa)及法(fa)(fa)律(lv)素(su)質提高情況；

　　（四）法(fa)制宣傳教育與法(fa)制實踐相結合，依(yi)法(fa)決策、經(jing)營、管理，依(yi)法(fa)維護企業權益情況。

　　三、方法和步驟

　　中央企業“四五”普法總(zong)結(jie)驗收工作從2005年(nian)3月(yue)份(fen)開(kai)始，年(nian)底結(jie)束。

　　第一階段為宣傳動員(yuan)階段（3月(yue)）。各中央企業(ye)(ye)要按(an)照本意見(jian)的要求，結合企業(ye)(ye)實際，開展廣(guang)泛宣傳動員(yuan)工作。

　　第二階段為自查自糾階段（3—4月）。根據本指導意見，各企業要積極采取有效措施，對“四五”普法、依法治企工作開展情況和實際效果進行檢查，總結經驗和先進典型，查找薄弱環節，積極加以整改。中央企業子企業的總結驗收工作由中央企業負責。
第三階段為總(zong)結抽(chou)查階段（5—6月）。各中央企業(ye)根據(ju)自查情(qing)況(kuang)進行認真總(zong)結。6月底以前(qian)將本(ben)企業(ye)“四(si)五”普法(fa)總(zong)結報告（5000字以內）和推(tui)薦的先進典型名(ming)單及材料（3000字以內），報送國務院國資(zi)委。總(zong)結報告和先進典型材料要內容翔(xiang)實，結構明晰，言簡(jian)意賅，例證(zheng)突出(chu)。我委將選擇部分中央企業(ye)進行抽(chou)查。

　　第四階(jie)段為評選表彰(zhang)(zhang)階(jie)段。在前(qian)期工作基礎上，我委將對中央企(qi)業“四五”普法整體情況進(jin)行總結。屆時，根據各中央企(qi)業報送(song)的材料(liao)和(he)抽(chou)查情況，評選出(chu)國資委表彰(zhang)(zhang)的先(xian)進(jin)單(dan)位及(ji)個人，并于10月底前(qian)推(tui)薦參加全國普法辦(ban)評選的先(xian)進(jin)單(dan)位和(he)先(xian)進(jin)個人。年底前(qian)，我委將召開國資委系(xi)統和(he)中央企(qi)業“四五”普法依法治企(qi)總結表彰(zhang)(zhang)大會(hui)。

　　四、先進典型推薦方(fang)式(shi)

　　中央企(qi)(qi)業“四五(wu)”普法(fa)先(xian)進(jin)(jin)典(dian)型評選按80%比(bi)例采(cai)取差(cha)額推(tui)(tui)薦方式。各企(qi)(qi)業推(tui)(tui)薦名(ming)額如下(xia)：企(qi)(qi)業職(zhi)工人(ren)(ren)(ren)數1千人(ren)(ren)(ren)以下(xia)的企(qi)(qi)業推(tui)(tui)薦先(xian)進(jin)(jin)單(dan)(dan)位(wei)(wei)（主(zhu)要是子企(qi)(qi)業）1個(ge)(ge)或先(xian)進(jin)(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)1名(ming)；1千人(ren)(ren)(ren)至(zhi)2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)的企(qi)(qi)業推(tui)(tui)薦先(xian)進(jin)(jin)單(dan)(dan)位(wei)(wei)1個(ge)(ge)，先(xian)進(jin)(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)1名(ming)；2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)至(zhi)10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)的企(qi)(qi)業推(tui)(tui)薦先(xian)進(jin)(jin)單(dan)(dan)位(wei)(wei)2個(ge)(ge)，先(xian)進(jin)(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)3名(ming)；10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)以上的企(qi)(qi)業推(tui)(tui)薦先(xian)進(jin)(jin)單(dan)(dan)位(wei)(wei)4個(ge)(ge)，先(xian)進(jin)(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)6名(ming)。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，加(jia)強領(ling)導(dao)。總結(jie)(jie)驗收工(gong)作是“四(si)五(wu)”普(pu)法規劃的重要內容，是保障(zhang)“四(si)五(wu)”普(pu)法工(gong)作全面落(luo)實的重要環節和(he)措施。各中央企業要充分認(ren)識總結(jie)(jie)驗收工(gong)作的重要意義，在黨委(wei)（黨組）的統一領(ling)導(dao)下，切實加(jia)強組織領(ling)導(dao)，扎(zha)扎(zha)實實地將總結(jie)(jie)驗收工(gong)作開展好。

　　（二）求真務實,保證質量。各中央企(qi)業要根據(ju)本企(qi)業“四五(wu)”普法規劃確定的(de)目標要求，嚴格按(an)照全(quan)國普法辦(ban)和(he)我委(wei)制定的(de)總結驗收(shou)標準，從實際出發(fa)，認真總結工作的(de)成績和(he)經驗，查(cha)找存在的(de)問題和(he)不(bu)足(zu)，確保總結驗收(shou)的(de)質量。

　　（三）協調統一，加強(qiang)交流(liu)。總結(jie)驗收(shou)工(gong)作(zuo)按照全國(guo)(guo)普(pu)(pu)法(fa)辦的(de)(de)要(yao)求，在國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委組織(zhi)指導下(xia)進行。各中(zhong)央企(qi)業普(pu)(pu)法(fa)領導機構負責組織(zhi)、指導、協調、監(jian)督(du)本企(qi)業“四五”普(pu)(pu)法(fa)總結(jie)驗收(shou)工(gong)作(zuo)。要(yao)加強(qiang)中(zhong)央企(qi)業與國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委的(de)(de)情況(kuang)溝通，加強(qiang)各中(zhong)央企(qi)業之間的(de)(de)信息(xi)交流(liu)，加強(qiang)中(zhong)央企(qi)業內(nei)部有(you)關部門的(de)(de)協調配合，共(gong)同(tong)努力(li)，把普(pu)(pu)法(fa)驗收(shou)工(gong)作(zuo)做好。

　　（四）查(cha)找(zhao)問題(ti)，及(ji)時整(zheng)改。各中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)要以“四五(wu)”普(pu)法為(wei)契(qi)機，結(jie)合總結(jie)驗收(shou)，認真查(cha)找(zhao)本企(qi)(qi)業(ye)普(pu)法和(he)依法經營管理中(zhong)的(de)不足和(he)薄弱環節，及(ji)時提出整(zheng)改意見，確保“四五(wu)”普(pu)法規(gui)劃(hua)確定的(de)各項(xiang)目標任(ren)務的(de)實(shi)現；要把總結(jie)驗收(shou)作為(wei)推進工作、促進學習的(de)過(guo)程，推進“四五(wu)”普(pu)法依法治企(qi)(qi)工作的(de)全面落實(shi)。

　　一、組織領導

　　（一）領導高度重視，把普法(fa)依法(fa)治企工(gong)(gong)作擺上工(gong)(gong)作議程，制定并下發工(gong)(gong)作規劃(hua)或實(shi)施方案，定期聽取(qu)普法(fa)情況匯(hui)報，解決普法(fa)工(gong)(gong)作中遇到的實(shi)際問題。

　　（二）普法依(yi)法治(zhi)企工作機構(gou)健(jian)全，成立(li)領導(dao)小(xiao)組和辦事(shi)機構(gou)，工作職責(ze)明(ming)確(que)，領導(dao)小(xiao)組每年至(zhi)少召(zhao)開一(yi)次會議，總(zong)結并(bing)部(bu)署普法依(yi)法治(zhi)企工作。

　　二、保障機制

　　（一）普法教育經費列(lie)入(ru)本單位(wei)年度預算，并按時足額到位(wei)；

　　（二）配(pei)備與普法工(gong)作相適(shi)應的(de)工(gong)作人員和必要的(de)辦公設備。

　　（三）為職工(gong)提供(gong)必(bi)要的普法學習材料。

　　（四）建(jian)立普法學習宣傳制(zhi)(zhi)度，建(jian)立健全法律知識培訓、考(kao)試(shi)、考(kao)核制(zhi)(zhi)度。

　　三、宣傳教育

　　（一）企業領導人員帶頭學法(fa)(fa)用法(fa)(fa)，定期開展(zhan)法(fa)(fa)制(zhi)講座，每年組(zu)織企業中層以(yi)上負責人法(fa)(fa)律知(zhi)識(shi)考試。

　　（二）認真組織企業(ye)全(quan)體員(yuan)工(gong)(gong)學習與業(ye)務工(gong)(gong)作相關的(de)法律法規，熟悉(xi)工(gong)(gong)作需要的(de)法律法規，定期(qi)組織各級(ji)工(gong)(gong)作人員(yuan)進(jin)行學習考試。

　　（三）充(chong)分利用報刊、影視、網(wang)絡等(deng)大眾(zhong)媒體，開辦法制宣(xuan)傳(chuan)欄目或專題節目，積極開展豐富多彩(cai)的法制宣(xuan)傳(chuan)教育。

　　（四）緊(jin)緊(jin)圍繞本企業中(zhong)心工作，認真開(kai)(kai)展(zhan)“12.4”全國(guo)法(fa)制宣傳日活(huo)動，努力推進法(fa)制宣傳教育(yu)和依法(fa)治企工作的(de)開(kai)(kai)展(zhan)。

　　（五）及時發(fa)現(xian)、總結、宣傳、推(tui)廣各類先進典型，推(tui)動普法依法治企工作的深入開展。

　　四、監督檢查

　　（一）建(jian)立健(jian)全普(pu)法(fa)依(yi)法(fa)治(zhi)企獎懲制度，普(pu)法(fa)依(yi)法(fa)治(zhi)企工(gong)作(zuo)(zuo)與評先樹優工(gong)作(zuo)(zuo)和年度工(gong)作(zuo)(zuo)目標考核掛鉤(gou)，作(zuo)(zuo)為年度工(gong)作(zuo)(zuo)考評的重要內容。

　　（二(er)）建(jian)立健全普法依法治企工(gong)(gong)作(zuo)監督檢查(cha)制度，圍繞每年依法治企工(gong)(gong)作(zuo)目標，及時組織檢查(cha)，抓好落實工(gong)(gong)作(zuo)，并針對“四五”普法規劃的落實情況組織專項檢查(cha)。

　　（三）企業員工的學法用法考(kao)試考(kao)核成績，與(yu)任(ren)職(zhi)、定級、晉(jin)升、年度考(kao)核掛鉤，作為重要參考(kao)依(yi)據。

　　（四）及(ji)時總(zong)(zong)結(jie)本(ben)企業(ye)普法依法治企工(gong)作(zuo)，形成(cheng)材料并及(ji)時報送上級普法機(ji)構；文件資料齊全，檔案建設規范(fan)，年(nian)初有(you)計(ji)劃(hua)，年(nian)底有(you)總(zong)(zong)結(jie)，能夠全面體現本(ben)企業(ye)普法工(gong)作(zuo)整(zheng)體進程。

　　五、普法成效

　　（一）通過普法(fa)和依法(fa)治企，企業領(ling)導人員及全體員工法(fa)律(lv)意識和法(fa)律(lv)素質明(ming)顯(xian)提高，依法(fa)經營的(de)自覺性明(ming)顯(xian)增強。

　　（二）依(yi)據憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定，結合企業(ye)實際，逐步(bu)完善(shan)企業(ye)經營(ying)管理規(gui)章(zhang)制度；嚴格依(yi)法(fa)(fa)決策，依(yi)法(fa)(fa)經營(ying)管理，有效防范(fan)企業(ye)經營(ying)風險。

　　（三(san)）企(qi)(qi)業法律顧問制(zhi)度建(jian)設(she)成效明顯，基(ji)礎管理制(zhi)度與法律事務管理制(zhi)度進一步完(wan)善，企(qi)(qi)業法律事務機構人(ren)員進一步充實。

　　（四）企(qi)業(ye)合(he)(he)同(tong)管理進一(yi)步規范，合(he)(he)同(tong)簽訂(ding)、合(he)(he)同(tong)審批(pi)、合(he)(he)同(tong)審查等有章可循(xun)，法律風險明(ming)顯降低。