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　　《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)  國務院關(guan)于轉發(fa)<中(zhong)(zhong)央(yang)宣(xuan)傳部、司法部關(guan)于在公民(min)中(zhong)(zhong)開展(zhan)(zhan)法制宣(xuan)傳教(jiao)育的(de)第四個五年規劃>的(de)通(tong)(tong)知》（中(zhong)(zhong)發(fa)[2001]8號，以(yi)下簡稱《規劃》）、九屆全國人大常(chang)委會第21次(ci)會議(yi)通(tong)(tong)過(guo)的(de)《關(guan)于進一步開展(zhan)(zhan)法制宣(xuan)傳教(jiao)育的(de)決議(yi)》（以(yi)下簡稱《決議(yi)》）下發(fa)以(yi)來，各中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)認真組織實施“四五”普法工作，取得了明(ming)顯的(de)成(cheng)效。

　　2005年是“四(si)五(wu)”普法(fa)(fa)和(he)依(yi)法(fa)(fa)治理工(gong)作(zuo)總結(jie)驗(yan)收年。為加強總結(jie)驗(yan)收工(gong)作(zuo)的(de)指導，根據(ju)《中央宣傳(chuan)部(bu)  司(si)法(fa)(fa)部(bu)  全國普及(ji)法(fa)(fa)律常識辦公室關于(yu)對“四(si)五(wu)”普法(fa)(fa)<規(gui)劃>和(he)<決議>貫徹(che)執行情況總結(jie)驗(yan)收的(de)指導意見(jian)》（司(si)發[2005]2號），結(jie)合中央企(qi)業(ye)工(gong)作(zuo)實際，現就(jiu)中央企(qi)業(ye)“四(si)五(wu)”普法(fa)(fa)總結(jie)驗(yan)收工(gong)作(zuo)提(ti)出如(ru)下(xia)意見(jian)。

　　一、指導思想

　　以鄧(deng)小平理(li)論和(he)“三(san)個代(dai)表(biao)”重(zhong)要思想(xiang)為指導，認真(zhen)落(luo)實(shi)(shi)黨的(de)十(shi)六(liu)大和(he)十(shi)六(liu)屆二中、三(san)中、四中全會精神，貫徹依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)基(ji)本方略(lve)，樹立和(he)落(luo)實(shi)(shi)科學發展(zhan)觀，按照“四五(wu)”普法(fa)規劃確定的(de)目標任務，全面檢查和(he)總結(jie)“四五(wu)”普法(fa)依(yi)法(fa)治(zhi)企(qi)(qi)工作(zuo)，努(nu)力推進(jin)中央企(qi)(qi)業(ye)普法(fa)依(yi)法(fa)治(zhi)企(qi)(qi)的(de)深入開展(zhan)，強(qiang)化國(guo)有資產保值增值的(de)責(ze)任，切(qie)實(shi)(shi)提高企(qi)(qi)業(ye)依(yi)法(fa)決策、依(yi)法(fa)經營和(he)防范風(feng)險的(de)能(neng)力。

　　二、主要內容

　　（一）《規劃》、《決(jue)議》和本企業普法(fa)規劃的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（二）中央企(qi)業負責(ze)人學法用法情況；

　　（三）企業(ye)廣(guang)大職工(gong)學法(fa)、懂(dong)法(fa)、守法(fa)、用法(fa)及法(fa)律(lv)素質提高情況；

　　（四(si)）法(fa)制(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育與(yu)法(fa)制(zhi)實(shi)踐(jian)相結(jie)合，依(yi)法(fa)決策(ce)、經營、管理，依(yi)法(fa)維(wei)護(hu)企業權(quan)益情況。

　　三、方法和步驟

　　中央企業“四五(wu)”普法總結驗收工作從2005年3月份(fen)開始，年底結束。

　　第(di)一(yi)階(jie)段為宣傳(chuan)動(dong)員階(jie)段（3月(yue)）。各(ge)中(zhong)央企業要按照本意見的要求，結(jie)合企業實際，開展廣泛宣傳(chuan)動(dong)員工(gong)作。

　　第二階段為自查自糾階段（3—4月）。根據本指導意見，各企業要積極采取有效措施，對“四五”普法、依法治企工作開展情況和實際效果進行檢查，總結經驗和先進典型，查找薄弱環節，積極加以整改。中央企業子企業的總結驗收工作由中央企業負責。
第三(san)階段為總(zong)(zong)結(jie)抽(chou)(chou)查階段（5—6月）。各中央(yang)企(qi)業根據自查情況進(jin)行認真總(zong)(zong)結(jie)。6月底以前將(jiang)本(ben)企(qi)業“四五(wu)”普(pu)法總(zong)(zong)結(jie)報(bao)告(gao)（5000字(zi)以內）和推薦的先進(jin)典型(xing)名單(dan)及(ji)材料（3000字(zi)以內），報(bao)送國務院國資委。總(zong)(zong)結(jie)報(bao)告(gao)和先進(jin)典型(xing)材料要內容(rong)翔實，結(jie)構明(ming)晰，言簡意賅，例(li)證突出。我(wo)委將(jiang)選擇部分中央(yang)企(qi)業進(jin)行抽(chou)(chou)查。

　　第四階(jie)段為評(ping)選(xuan)表(biao)彰階(jie)段。在前(qian)期工作(zuo)基礎(chu)上，我(wo)委(wei)將對(dui)中央(yang)企業(ye)“四五(wu)”普法整體情況(kuang)進行總(zong)結。屆時(shi)，根據各中央(yang)企業(ye)報送(song)的(de)材料(liao)和抽查情況(kuang)，評(ping)選(xuan)出國資(zi)委(wei)表(biao)彰的(de)先進單位及個(ge)人，并于10月底(di)前(qian)推薦參加全國普法辦評(ping)選(xuan)的(de)先進單位和先進個(ge)人。年底(di)前(qian)，我(wo)委(wei)將召(zhao)開國資(zi)委(wei)系統和中央(yang)企業(ye)“四五(wu)”普法依法治企總(zong)結表(biao)彰大會。

　　四、先進典(dian)型推薦方式(shi)

　　中央企業(ye)(ye)“四(si)五(wu)”普法先(xian)進(jin)(jin)典型評選按80%比例采取差額推(tui)(tui)薦(jian)方式。各企業(ye)(ye)推(tui)(tui)薦(jian)名(ming)額如下(xia)：企業(ye)(ye)職工人(ren)數1千人(ren)以下(xia)的(de)企業(ye)(ye)推(tui)(tui)薦(jian)先(xian)進(jin)(jin)單位（主要是(shi)子企業(ye)(ye)）1個(ge)或(huo)先(xian)進(jin)(jin)個(ge)人(ren)1名(ming)；1千人(ren)至2萬人(ren)的(de)企業(ye)(ye)推(tui)(tui)薦(jian)先(xian)進(jin)(jin)單位1個(ge)，先(xian)進(jin)(jin)個(ge)人(ren)1名(ming)；2萬人(ren)至10萬人(ren)的(de)企業(ye)(ye)推(tui)(tui)薦(jian)先(xian)進(jin)(jin)單位2個(ge)，先(xian)進(jin)(jin)個(ge)人(ren)3名(ming)；10萬人(ren)以上的(de)企業(ye)(ye)推(tui)(tui)薦(jian)先(xian)進(jin)(jin)單位4個(ge)，先(xian)進(jin)(jin)個(ge)人(ren)6名(ming)。

　　五、工作要求

　　（一(yi)）高度重視，加強(qiang)領(ling)導。總(zong)結驗收(shou)(shou)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是“四(si)(si)五(wu)”普法規劃的(de)重要(yao)(yao)(yao)內容，是保障“四(si)(si)五(wu)”普法工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)全面落(luo)實(shi)的(de)重要(yao)(yao)(yao)環節(jie)和措施。各中央企業(ye)要(yao)(yao)(yao)充分認識總(zong)結驗收(shou)(shou)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)(yao)(yao)意義(yi)，在(zai)黨委（黨組）的(de)統(tong)一(yi)領(ling)導下，切實(shi)加強(qiang)組織領(ling)導，扎扎實(shi)實(shi)地將總(zong)結驗收(shou)(shou)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開展好。

　　（二）求(qiu)(qiu)真(zhen)務實,保(bao)證質(zhi)量(liang)。各中央企(qi)業要(yao)根據本企(qi)業“四五”普法規(gui)劃確定的目(mu)標要(yao)求(qiu)(qiu)，嚴(yan)格按照全國普法辦和我委(wei)制定的總(zong)結驗收標準，從(cong)實際出發，認真(zhen)總(zong)結工作的成績和經(jing)驗，查找存在的問題和不(bu)足，確保(bao)總(zong)結驗收的質(zhi)量(liang)。

　　（三）協(xie)調統(tong)一，加強交(jiao)流。總結驗收(shou)工(gong)作(zuo)按照全(quan)國普法(fa)辦的要求，在國務院國資委組織指導下進行(xing)。各中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業普法(fa)領導機(ji)構負責組織、指導、協(xie)調、監督本(ben)企(qi)業“四五(wu)”普法(fa)總結驗收(shou)工(gong)作(zuo)。要加強中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業與國務院國資委的情況溝通，加強各中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業之間的信(xin)息交(jiao)流，加強中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業內部(bu)有關部(bu)門的協(xie)調配合，共(gong)同(tong)努力，把普法(fa)驗收(shou)工(gong)作(zuo)做好。

　　（四(si)）查找問題，及(ji)時整改(gai)。各(ge)中央企(qi)業要以“四(si)五”普(pu)(pu)法(fa)為契機，結合總結驗收，認真查找本企(qi)業普(pu)(pu)法(fa)和(he)依(yi)法(fa)經營(ying)管(guan)理(li)中的(de)(de)不足和(he)薄弱環節，及(ji)時提出整改(gai)意見，確保“四(si)五”普(pu)(pu)法(fa)規劃確定的(de)(de)各(ge)項目(mu)標任(ren)務的(de)(de)實(shi)現；要把總結驗收作(zuo)為推進工作(zuo)、促進學習的(de)(de)過程，推進“四(si)五”普(pu)(pu)法(fa)依(yi)法(fa)治企(qi)工作(zuo)的(de)(de)全(quan)面落實(shi)。

　　一、組織領導

　　（一）領導高度重視，把普法(fa)依法(fa)治企工(gong)作擺上工(gong)作議程，制(zhi)定(ding)并下發工(gong)作規(gui)劃或實施方案，定(ding)期(qi)聽取普法(fa)情(qing)況匯報，解(jie)決普法(fa)工(gong)作中遇到的實際問題。

　　（二）普法依法治(zhi)企工作機構健全，成立(li)領(ling)(ling)導小組和辦事機構，工作職(zhi)責明確，領(ling)(ling)導小組每年(nian)至少(shao)召開(kai)一次會議，總結并(bing)部署(shu)普法依法治(zhi)企工作。

　　二、保障機制

　　（一）普法教育經費列入(ru)本(ben)單位年(nian)度預算，并按(an)時足額(e)到位；

　　（二）配備(bei)與普法工作(zuo)相適應的工作(zuo)人(ren)員和(he)必(bi)要的辦公設備(bei)。

　　（三）為職工提供必(bi)要的普法學習材(cai)料。

　　（四）建立普法(fa)學習(xi)宣傳(chuan)制度，建立健全法(fa)律知識培訓、考試(shi)、考核(he)制度。

　　三、宣傳教育

　　（一）企(qi)業領導人員(yuan)帶頭學法(fa)用法(fa)，定期開展(zhan)法(fa)制講座，每年組織企(qi)業中層以(yi)上(shang)負(fu)責(ze)人法(fa)律知識(shi)考試。

　　（二(er)）認真組織(zhi)企業(ye)全體(ti)員(yuan)工(gong)(gong)學習與業(ye)務工(gong)(gong)作相關的(de)法律法規，熟悉工(gong)(gong)作需(xu)要的(de)法律法規，定(ding)期(qi)組織(zhi)各(ge)級工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)進(jin)行學習考試。

　　（三(san)）充分(fen)利用報刊、影視、網絡等(deng)大(da)眾媒體(ti)，開辦法制宣傳欄目或專題節目，積(ji)極開展豐富多彩的(de)法制宣傳教育。

　　（四）緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞本企(qi)業中心(xin)工作，認(ren)真開展“12.4”全國(guo)法制宣傳日活動(dong)，努力推進法制宣傳教育和依法治(zhi)企(qi)工作的開展。

　　（五）及時發現、總結(jie)、宣傳(chuan)、推廣各類(lei)先(xian)進典型，推動(dong)普法依(yi)法治企工作的(de)深入開(kai)展。

　　四、監督檢查

　　（一）建立健全普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治企(qi)獎懲(cheng)制度，普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治企(qi)工作(zuo)與評(ping)先樹優工作(zuo)和年度工作(zuo)目(mu)標考核掛鉤，作(zuo)為年度工作(zuo)考評(ping)的重要內(nei)容。

　　（二）建立健全普法(fa)依(yi)法(fa)治企工(gong)作監督(du)檢查制度，圍繞每年依(yi)法(fa)治企工(gong)作目標，及時組織(zhi)檢查，抓好落實工(gong)作，并針對“四(si)五”普法(fa)規(gui)劃(hua)的落實情況組織(zhi)專項檢查。

　　（三）企業員(yuan)工的學法(fa)用(yong)法(fa)考(kao)試(shi)考(kao)核成績，與(yu)任職、定級(ji)、晉升、年(nian)度(du)考(kao)核掛鉤，作為重要參(can)考(kao)依(yi)據(ju)。

　　（四）及時總結本企(qi)(qi)業普法依法治企(qi)(qi)工作(zuo)，形成材料并及時報(bao)送上(shang)級普法機構；文件資料齊(qi)全，檔案建設規范，年(nian)初有(you)計劃(hua)，年(nian)底有(you)總結，能夠全面體現本企(qi)(qi)業普法工作(zuo)整體進程。

　　五、普法成效

　　（一(yi)）通過普(pu)法和(he)依(yi)法治企，企業領(ling)導人員(yuan)及全體員(yuan)工法律意識和(he)法律素質明(ming)顯(xian)提高，依(yi)法經營的(de)自覺性明(ming)顯(xian)增強。

　　（二）依(yi)據憲法(fa)和法(fa)律法(fa)規的規定，結合企(qi)業實際(ji)，逐步(bu)完善企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理規章制度(du)；嚴格依(yi)法(fa)決策，依(yi)法(fa)經(jing)營(ying)管(guan)理，有效防范企(qi)業經(jing)營(ying)風險(xian)。

　　（三）企業法律顧(gu)問制(zhi)(zhi)度(du)建設成效(xiao)明顯，基礎(chu)管理制(zhi)(zhi)度(du)與(yu)法律事務管理制(zhi)(zhi)度(du)進(jin)一步完善，企業法律事務機(ji)構(gou)人員進(jin)一步充實。

　　（四）企業合同(tong)(tong)管理進一步規范，合同(tong)(tong)簽訂(ding)、合同(tong)(tong)審批、合同(tong)(tong)審查等有(you)章可循，法律(lv)風險明顯降低。