文(wen)章來源(yuan):國資委規劃發展局(ju) 發布時間:2005-11-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發規劃[2004]324號
關于(yu)公布中央企業主業(第(di)一(yi)批)的通知
各中央企業:
為加快(kuai)推進(jin)國(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟布局和結構(gou)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略性調(diao)整(zheng),規(gui)范(fan)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)活動,引導社會投資(zi)(zi)(zi),做強做大中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye),培育和發(fa)展(zhan)(zhan)大公(gong)司大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團,提高中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)控制力、影響力和帶動力,實(shi)現(xian)國(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)持續(xu)、健康發(fa)展(zhan)(zhan),依(yi)據《中(zhong)華人民共和國(guo)公(gong)司法(fa)》和《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監督管理暫(zan)行(xing)(xing)條例》,我(wo)委(wei)對中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)(xing)了確(que)認(ren),并(bing)將陸續(xu)予(yu)以公(gong)布。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)名稱原(yuan)則上(shang)按(an)《國(guo)民經(jing)(jing)濟行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)分類》(GB/T4754-2002)標準核定。第(di)一批(pi)公(gong)布的(de)(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)涉及(ji)國(guo)家(jia)安全和國(guo)民經(jing)(jing)濟命脈的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)和關鍵(jian)領域。經(jing)(jing)確(que)認(ren)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)將作為我(wo)委(wei)對中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略和規(gui)劃、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重大投資(zi)(zi)(zi)實(shi)施有(you)(you)效監管、依(yi)法(fa)履行(xing)(xing)出資(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)依(yi)據。現(xian)將第(di)一批(pi)確(que)認(ren)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)予(yu)以公(gong)布,并(bing)將有(you)(you)關事項通知如下:
一、加(jia)強(qiang)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管(guan)理(li)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)應緊緊圍繞我國全面建設小康社會的(de)奮斗目(mu)標(biao),抓住新世(shi)紀前(qian)二十年(nian)大有作為的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)機(ji)遇期(qi),制訂發(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)規劃,并根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)外部(bu)環境和(he)內部(bu)情況的(de)變化(hua)和(he)發(fa)展進行動(dong)態(tai)調整(zheng),明確企(qi)(qi)業(ye)(ye)主業(ye)(ye)發(fa)展方向(xiang),提高主業(ye)(ye)的(de)市場占有率,增強(qiang)核(he)心競(jing)爭力。
二、堅持突出(chu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)。中央企業(ye)應緊緊圍繞(rao)做強(qiang)做大(da)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye),加大(da)科(ke)研開發和技術改造(zao)力度,實(shi)現增長方(fang)式的轉變。企業(ye)固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)、對(dui)外合資(zi)(zi)(zi)合作和并購活動(dong)等應遵循突出(chu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)的原則;嚴(yan)格控(kong)制非(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)活動(dong),避免盲目(mu)擴張,減少投資(zi)(zi)(zi)風險。今后,國(guo)資(zi)(zi)(zi)委將對(dui)中央企業(ye)規劃中符合主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)發展的投資(zi)(zi)(zi)項目(mu)實(shi)行備案制;對(dui)非(fei)規劃內、非(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)的投資(zi)(zi)(zi)項目(mu)實(shi)行核(he)準制。企業(ye)應制訂和完善相(xiang)應的主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)、非(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)管理辦法。
三(san)、積極推進調(diao)(diao)整(zheng)重(zhong)組。中(zhong)央企業應進一步(bu)完善國有(you)資(zi)本有(you)進有(you)退、合理流動(dong)的機制(zhi),深化改(gai)(gai)革,加(jia)大主輔分(fen)離、輔業改(gai)(gai)制(zhi)的力(li)度,鼓勵通過聯合、兼并、收(shou)購或股權互換等形(xing)式(shi),將分(fen)散在各企業的非主業資(zi)產按突出主業的原則進行調(diao)(diao)整(zheng)重(zhong)組,優化資(zi)源配置。
四、中(zhong)央企業主業確定(ding)(ding)后應相對固定(ding)(ding),今后將(jiang)根據有關(guan)情況變化進(jin)行動態調整,必要時予以重新(xin)確認。
國務院國有資產(chan)監督管理委員會
二OO四年十一月二十九日