文章來(lai)源:國資委規劃(hua)發展局(ju) 發布(bu)時間:2005-11-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發規劃[2004]324號
關(guan)于公布中央企業主業(第一批)的通知
各中央企業:
為(wei)加快推進國有經(jing)濟布(bu)(bu)(bu)局和(he)(he)結構的(de)戰略性調整(zheng),規范(fan)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)活動(dong)(dong),引(yin)導社會投資(zi),做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),培育(yu)和(he)(he)發展大(da)公司(si)大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團,提高中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)控制(zhi)力(li)、影響力(li)和(he)(he)帶動(dong)(dong)力(li),實現國有經(jing)濟的(de)持續、健(jian)康發展,依據《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)國公司(si)法》和(he)(he)《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國有資(zi)產監(jian)督管(guan)理暫行條例》,我(wo)委(wei)(wei)對(dui)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行了(le)確認(ren),并將(jiang)陸續予以公布(bu)(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)稱原則上按《國民(min)經(jing)濟行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分類(lei)》(GB/T4754-2002)標準核定。第(di)一批(pi)公布(bu)(bu)(bu)的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主要(yao)涉及國家安全和(he)(he)國民(min)經(jing)濟命脈的(de)重要(yao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關(guan)鍵領域。經(jing)確認(ren)的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)將(jiang)作(zuo)為(wei)我(wo)委(wei)(wei)對(dui)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展戰略和(he)(he)規劃(hua)、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重大(da)投資(zi)實施有效監(jian)管(guan)、依法履行出資(zi)人(ren)(ren)職責(ze)的(de)重要(yao)依據。現將(jiang)第(di)一批(pi)確認(ren)的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)予以公布(bu)(bu)(bu),并將(jiang)有關(guan)事項(xiang)通知如下(xia):
一、加強中央企(qi)業戰(zhan)略管(guan)理。企(qi)業應緊緊圍繞我(wo)國全面建設小康社會的(de)奮斗目(mu)標,抓住新世紀(ji)前二(er)十(shi)年大有作為的(de)戰(zhan)略機遇期(qi),制訂發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略和規(gui)劃,并(bing)根據企(qi)業外部環境和內部情(qing)況的(de)變化和發展(zhan)(zhan)進行(xing)動態調整,明確企(qi)業主業發展(zhan)(zhan)方向,提(ti)高主業的(de)市場占有率,增強核心競爭力。
二、堅持(chi)突(tu)(tu)出主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞做(zuo)強做(zuo)大(da)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),加大(da)科研開(kai)發(fa)和技術改造力度,實現增長方式(shi)的轉(zhuan)變。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)、對(dui)(dui)外合資(zi)合作和并購(gou)活動(dong)等應(ying)(ying)遵循突(tu)(tu)出主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的原則;嚴格控(kong)制(zhi)非主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)活動(dong),避免盲(mang)目(mu)(mu)擴(kuo)張,減少投(tou)(tou)資(zi)風險(xian)。今后,國資(zi)委將對(dui)(dui)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規劃中符合主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展的投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)備案制(zhi);對(dui)(dui)非規劃內、非主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)核準(zhun)制(zhi)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)制(zhi)訂和完善相應(ying)(ying)的主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、非主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)管理辦(ban)法。
三、積(ji)極推進(jin)調(diao)(diao)整(zheng)重組。中央企業應進(jin)一(yi)步完善國有資本有進(jin)有退、合理流動的(de)(de)(de)機制,深化(hua)改革,加大(da)主輔分(fen)離、輔業改制的(de)(de)(de)力度,鼓(gu)勵通過聯合、兼并(bing)、收購或股權互換等形式,將分(fen)散(san)在各(ge)企業的(de)(de)(de)非主業資產按(an)突出主業的(de)(de)(de)原則(ze)進(jin)行調(diao)(diao)整(zheng)重組,優化(hua)資源配置。
四、中央企業(ye)主業(ye)確定后(hou)應相對固(gu)定,今(jin)后(hou)將(jiang)根據有關情況變化進行(xing)動(dong)態調整,必要時予以重新確認。
國(guo)務(wu)院國(guo)有資產(chan)監督管理委員(yuan)會(hui)
二OO四年十一月二十九(jiu)日