文章來源：新華(hua)網 發布(bu)時間：2005-04-01
中共中央 國務院關于進一步加強人才工作的決定
（2003年12月26日）
為實現黨的(de)十六大提出的(de)全面建(jian)設小(xiao)康社(she)會宏(hong)偉目標，大力實施人才(cai)強國戰(zhan)略(lve)，建(jian)設宏(hong)大的(de)高(gao)素質人才(cai)隊(dui)伍，現就進一步加強人才(cai)工作(zuo)作(zuo)出如下決(jue)定(ding)。
一(yi)、實(shi)施(shi)人才強(qiang)國戰略是黨和國家一(yi)項重(zhong)大而緊迫(po)的任務
１．人(ren)(ren)才(cai)(cai)問題是(shi)關(guan)(guan)系黨和國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)發(fa)展的(de)(de)關(guan)(guan)鍵問題。當今(jin)世界，多極化趨勢曲折(zhe)發(fa)展，經濟(ji)(ji)全(quan)球化不(bu)斷深入，科(ke)技進(jin)步日新月異，人(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源已成為最重(zhong)要(yao)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)資(zi)源，人(ren)(ren)才(cai)(cai)在綜(zong)合國(guo)力競(jing)爭中(zhong)(zhong)越來越具(ju)有決定性意義。本世紀頭(tou)２０年是(shi)我國(guo)全(quan)面(mian)建(jian)設小(xiao)康社會(hui)、開創中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義事(shi)業(ye)新局面(mian)的(de)(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)(zhan)略(lve)機遇期。小(xiao)康大業(ye)，人(ren)(ren)才(cai)(cai)為本。適應國(guo)內外(wai)形勢的(de)(de)發(fa)展變(bian)化，完(wan)善社會(hui)主義市場經濟(ji)(ji)體制(zhi)，提高黨的(de)(de)領導水(shui)平(ping)和執政(zheng)水(shui)平(ping)，牢(lao)牢(lao)掌握加(jia)快發(fa)展的(de)(de)主動權，關(guan)(guan)鍵在人(ren)(ren)才(cai)(cai)。必須把人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作納入國(guo)家(jia)經濟(ji)(ji)和社會(hui)發(fa)展的(de)(de)總體規劃，大力開發(fa)人(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源，走人(ren)(ren)才(cai)(cai)強國(guo)之路。
黨(dang)和國(guo)家歷(li)來十分重視人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)，特別是(shi)改革開放以(yi)來，培(pei)養造(zao)就了各個領域的(de)(de)大批(pi)優(you)秀人(ren)才(cai)(cai)，為(wei)推(tui)動社(she)會主義現代化(hua)建(jian)設(she)事業(ye)發揮了重要作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。進(jin)(jin)入新(xin)世紀新(xin)階(jie)段，黨(dang)中央、國(guo)務院認(ren)真分析(xi)國(guo)際國(guo)內形勢，全(quan)面貫徹(che)“三個代表(biao)”重要思(si)想，提出了人(ren)才(cai)(cai)強國(guo)戰(zhan)略，確立了新(xin)的(de)(de)歷(li)史條件下人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)基(ji)(ji)本思(si)路和宏觀布局，人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)取(qu)得了顯著成績。但是(shi)，人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)總量、結構和素質還不能(neng)適(shi)應經濟(ji)社(she)會發展(zhan)的(de)(de)需要，特別是(shi)現代化(hua)建(jian)設(she)急需的(de)(de)高層次、高技能(neng)和復合型人(ren)才(cai)(cai)短缺(que)；市場配置人(ren)才(cai)(cai)資源(yuan)的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)性作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)發揮不夠，人(ren)才(cai)(cai)流(liu)動的(de)(de)體制性障礙(ai)尚未(wei)消除，人(ren)盡其(qi)才(cai)(cai)的(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)機制有待(dai)完善(shan)。我(wo)國(guo)人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)正處于需要進(jin)(jin)一步整合力量、全(quan)面推(tui)進(jin)(jin)的(de)(de)重要階(jie)段。必須深刻認(ren)識(shi)人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)極端重要性和緊(jin)迫(po)性，切實加強和改進(jin)(jin)黨(dang)對(dui)人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)領導，緊(jin)緊(jin)抓住機遇(yu)，積極應對(dui)挑戰(zhan)，努力使人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)邁上新(xin)的(de)(de)臺階(jie)。
２．新世紀新階段(duan)人(ren)才(cai)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)根本任(ren)(ren)務(wu)是(shi)實(shi)施(shi)人(ren)才(cai)強國戰略(lve)。在建設中國特色(se)社會主義偉大(da)事(shi)(shi)業(ye)中，要把人(ren)才(cai)作(zuo)為推(tui)進事(shi)(shi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)關鍵因素(su)，努力造就數以(yi)(yi)億計的(de)(de)(de)(de)高素(su)質勞動者(zhe)、數以(yi)(yi)千萬計的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)門人(ren)才(cai)和一大(da)批(pi)拔尖創新人(ren)才(cai)，建設規(gui)模宏大(da)、結(jie)構(gou)合理、素(su)質較高的(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)隊伍，開創人(ren)才(cai)輩出(chu)、人(ren)盡其才(cai)的(de)(de)(de)(de)新局(ju)面，把我國由人(ren)口大(da)國轉(zhuan)化為人(ren)才(cai)資源強國，大(da)力提升國家(jia)核(he)心競爭力和綜合國力，完成全(quan)面建設小康社會的(de)(de)(de)(de)歷史任(ren)(ren)務(wu)，實(shi)現中華民(min)族的(de)(de)(de)(de)偉大(da)復興。
實(shi)施人(ren)(ren)才(cai)(cai)強國(guo)(guo)戰略，必(bi)須以(yi)鄧(deng)小平理論和(he)“三個(ge)代表”重要(yao)(yao)思想(xiang)為(wei)(wei)指(zhi)導，貫徹落實(shi)十六(liu)大精(jing)神，根(gen)據(ju)人(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源是第一資(zi)源的(de)科學(xue)判斷，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨管(guan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)原則(ze)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)人(ren)(ren)為(wei)(wei)本(ben)，充(chong)分(fen)開發國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩種人(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源，緊緊抓住培養、吸引(yin)、用好(hao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)三個(ge)環節，大力(li)加強以(yi)黨政人(ren)(ren)才(cai)(cai)、企業(ye)(ye)經營(ying)管(guan)理人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)專業(ye)(ye)技(ji)術人(ren)(ren)才(cai)(cai)為(wei)(wei)主(zhu)體的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建設(she)，努力(li)把各類優秀人(ren)(ren)才(cai)(cai)集聚到黨和(he)國(guo)(guo)家各項事業(ye)(ye)中來，為(wei)(wei)全面建設(she)小康社會提供堅(jian)(jian)強的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)保證(zheng)和(he)廣泛的(de)智力(li)支持(chi)(chi)。實(shi)施人(ren)(ren)才(cai)(cai)強國(guo)(guo)戰略的(de)基本(ben)要(yao)(yao)求是：
━━用“三(san)個代表”重(zhong)要(yao)(yao)思(si)想統領(ling)人才工(gong)作。“三(san)個代表”重(zhong)要(yao)(yao)思(si)想是推(tui)進新世紀新階段人才工(gong)作的(de)根本指針(zhen)。按照發展先(xian)(xian)進生產力(li)、先(xian)(xian)進文化和實現最廣大人民群眾根本利益(yi)的(de)要(yao)(yao)求，堅決(jue)貫徹尊重(zhong)勞(lao)動、尊重(zhong)知(zhi)識、尊重(zhong)人才、尊重(zhong)創造(zao)的(de)方(fang)針(zhen)，把(ba)“三(san)個代表”重(zhong)要(yao)(yao)思(si)想貫穿于(yu)人才工(gong)作的(de)全過程，努力(li)開創人才工(gong)作新局面(mian)。
━━把促進發(fa)(fa)展(zhan)作為人(ren)才工(gong)作的根(gen)本(ben)出發(fa)(fa)點。發(fa)(fa)展(zhan)是我們黨執(zhi)政(zheng)興(xing)國的第一要務。樹立(li)全面(mian)、協調(diao)、可持續(xu)的發(fa)(fa)展(zhan)觀，促進經濟社會(hui)和人(ren)的全面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)。人(ren)才工(gong)作的目(mu)標(biao)任務要圍(wei)繞(rao)發(fa)(fa)展(zhan)來確立(li)，人(ren)才工(gong)作的政(zheng)策措施要根(gen)據發(fa)(fa)展(zhan)來制定，人(ren)才工(gong)作的成效要用(yong)發(fa)(fa)展(zhan)來檢驗。
━━樹立科學的(de)人(ren)才(cai)觀。人(ren)才(cai)存(cun)在于人(ren)民(min)群眾之中(zhong)。只要具有一定(ding)的(de)知識或技能(neng)(neng)，能(neng)(neng)夠進行創造性(xing)勞動，為推進社會(hui)主義物質文明(ming)、政治文明(ming)、精神文明(ming)建(jian)設，在建(jian)設中(zhong)國特色社會(hui)主義偉大事業中(zhong)作出積(ji)極貢獻，都是黨和國家需要的(de)人(ren)才(cai)。要堅(jian)持德(de)(de)才(cai)兼備原則，把品德(de)(de)、知識、能(neng)(neng)力和業績作為衡量人(ren)才(cai)的(de)主要標準，不唯(wei)(wei)學歷(li)(li)、不唯(wei)(wei)職稱、不唯(wei)(wei)資歷(li)(li)、不唯(wei)(wei)身份，不拘(ju)一格(ge)選人(ren)才(cai)。鼓勵人(ren)人(ren)都作貢獻，人(ren)人(ren)都能(neng)(neng)成才(cai)。
━━加(jia)強(qiang)人(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)能力建設(she)。堅持把能力建設(she)作(zuo)(zuo)為人(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)開發的主(zhu)題。加(jia)大對(dui)人(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)(zuo)的投入，優先發展科(ke)學(xue)教育事業，努力把人(ren)(ren)口壓力轉變為人(ren)(ren)力資源(yuan)優勢(shi)，為各(ge)類(lei)人(ren)(ren)才(cai)不斷涌現和(he)充(chong)分(fen)發揮作(zuo)(zuo)用奠定堅實基礎。
━━堅持(chi)三(san)支人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建設(she)一起抓(zhua)。黨(dang)政人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、企業(ye)經營管理人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)專業(ye)技術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是我國人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)的主體，必須堅持(chi)分類指導，整體推進。著重(zhong)培養造就(jiu)大(da)批適應改革開(kai)放和(he)社會主義(yi)現(xian)代化(hua)建設(she)的高層次和(he)高技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，帶動整個人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建設(she)。
━━推進人(ren)才結構調整。按照統(tong)籌城鄉發(fa)(fa)(fa)展、統(tong)籌區域發(fa)(fa)(fa)展、統(tong)籌經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展、統(tong)籌人(ren)與(yu)自然和諧發(fa)(fa)(fa)展、統(tong)籌國內發(fa)(fa)(fa)展和對外開放的(de)(de)要求(qiu)，加(jia)快人(ren)才結構調整，優化人(ren)才資源配置，促(cu)進人(ren)才合理分布(bu)，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)人(ren)才隊伍的(de)(de)整體(ti)功能。
━━創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作機(ji)制(zhi)和優(you)化環(huan)境。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)活(huo)力(li)取(qu)決(jue)于(yu)機(ji)制(zhi)和環(huan)境。遵(zun)循人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源(yuan)開發規律，堅(jian)持市場配置人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源(yuan)的(de)改革取(qu)向，加強和改善宏(hong)觀調控，建立充滿生機(ji)與活(huo)力(li)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作機(ji)制(zhi)。著力(li)營造(zao)有利于(yu)優(you)秀人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)大量涌現、健康成(cheng)長的(de)良好(hao)氛圍，形成(cheng)鼓勵人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)干(gan)事(shi)業(ye)、支(zhi)持人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)干(gan)成(cheng)事(shi)業(ye)、幫助人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)干(gan)好(hao)事(shi)業(ye)的(de)社會(hui)環(huan)境。
二、以能力建(jian)設為核心(xin)，大力加(jia)強人才培養工作
３．人(ren)才資(zi)源能(neng)力建(jian)(jian)設是人(ren)才培(pei)養(yang)的(de)核心。樹立大教育、大培(pei)訓(xun)觀念(nian)，在(zai)提(ti)高全民思想(xiang)道德素質(zhi)、科學(xue)文化素質(zhi)和健康素質(zhi)的(de)基礎上(shang)，重點培(pei)養(yang)人(ren)的(de)學(xue)習能(neng)力、實踐(jian)能(neng)力，著力提(ti)高人(ren)的(de)創新能(neng)力。圍繞創新能(neng)力建(jian)(jian)設，根據各類人(ren)才的(de)特點，研究制(zhi)定人(ren)才資(zi)源能(neng)力建(jian)(jian)設標準。改(gai)革教育培(pei)訓(xun)的(de)機制(zhi)、內容(rong)和方法，加大教育培(pei)訓(xun)力度。堅(jian)持學(xue)習與實踐(jian)相結合(he)、培(pei)養(yang)與使(shi)用(yong)相結合(he)，促(cu)進人(ren)才在(zai)實踐(jian)中不斷增長知識，提(ti)升能(neng)力。加強愛國主(zhu)義、集體主(zhu)義、社會(hui)主(zhu)義教育，樹立正確的(de)世界觀、人(ren)生觀、價值觀，發(fa)揚拼(pin)搏奉獻精神(shen)、艱(jian)苦創業精神(shen)、團(tuan)結協(xie)作精神(shen)和誠實守信精神(shen)，促(cu)進各類人(ren)才的(de)全面發(fa)展。
４．加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)現代(dai)國(guo)民教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系，更(geng)好地為經濟(ji)社(she)會(hui)全面(mian)發(fa)展培養人(ren)才(cai)(cai)。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)培養人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)基礎。按照面(mian)向現代(dai)化、面(mian)向世(shi)界、面(mian)向未來的(de)(de)要求，堅(jian)持教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)為社(she)會(hui)主義現代(dai)化建(jian)(jian)設服務(wu)，為人(ren)民服務(wu)，以社(she)會(hui)需(xu)求為導(dao)向，大(da)力推(tui)進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)創新(xin)，提高教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量和(he)(he)(he)管(guan)理水平(ping)。統籌城(cheng)鄉教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強農村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。全面(mian)普及九年(nian)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，積(ji)極(ji)發(fa)展高中(zhong)階(jie)段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)素(su)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。著(zhu)眼國(guo)家發(fa)展和(he)(he)(he)戰略需(xu)要，深化高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體制改(gai)(gai)革，加(jia)強高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與經濟(ji)社(she)會(hui)的(de)(de)緊(jin)密結(jie)合，調整學科(ke)和(he)(he)(he)專業結(jie)構(gou)，創新(xin)人(ren)才(cai)(cai)培養模式(shi)，建(jian)(jian)立教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培養與人(ren)才(cai)(cai)需(xu)求結(jie)構(gou)相適(shi)應的(de)(de)有效(xiao)機制。加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設若干所世(shi)界一(yi)流大(da)學、一(yi)批高水平(ping)大(da)學與重(zhong)點(dian)學科(ke)。加(jia)強高校(xiao)領導(dao)班子和(he)(he)(he)師(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設，充分(fen)發(fa)揮高校(xiao)的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)培養重(zhong)要基地作(zuo)用。適(shi)應走新(xin)型工業化道(dao)路和(he)(he)(he)優化產業結(jie)構(gou)的(de)(de)要求，大(da)力推(tui)進(jin)(jin)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)改(gai)(gai)革和(he)(he)(he)發(fa)展。
５．加(jia)快構建(jian)終(zhong)身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)，促進學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型社(she)會(hui)的形(xing)成。在全社(she)會(hui)進一步(bu)樹立(li)全民(min)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)、終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)理念，鼓(gu)勵人們(men)通過多(duo)種形(xing)式和(he)(he)(he)渠道參與終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)，積極(ji)推動(dong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型組織和(he)(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型社(she)區建(jian)設(she)。加(jia)強終(zhong)身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的規(gui)劃和(he)(he)(he)協調，優化(hua)整合(he)各(ge)(ge)種教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)資(zi)源，綜合(he)運用(yong)社(she)會(hui)的學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)資(zi)源、文化(hua)資(zi)源和(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源，完善廣覆蓋、多(duo)層次的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)網(wang)絡，構建(jian)中國特色的終(zhong)身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)。進一步(bu)改革和(he)(he)(he)發展成人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。加(jia)強各(ge)(ge)類(lei)人才的培(pei)訓(xun)和(he)(he)(he)繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作。繼續做(zuo)好(hao)選派各(ge)(ge)類(lei)人才出(chu)國（境）培(pei)訓(xun)工作。強化(hua)用(yong)人單(dan)位在人才培(pei)訓(xun)中的主體地位，鼓(gu)勵在職自學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，完善帶(dai)薪學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)制(zhi)度。制(zhi)定科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)規(gui)范的質量(liang)評(ping)估和(he)(he)(he)監(jian)督辦法，提高教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)成效。
三、堅持(chi)改革創新，努力形成科(ke)學的人才評價和使用機制(zhi)
６．建立(li)以能力和業績(ji)為導向、科學(xue)的(de)(de)社會化的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)機制。堅持(chi)走群眾路線，注重(zhong)通過實踐檢驗人(ren)(ren)才(cai)。完(wan)善人(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)，克服(fu)人(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)中重(zhong)學(xue)歷、資歷，輕能力、業績(ji)的(de)(de)傾向。根據德才(cai)兼備的(de)(de)要(yao)求，從規范職位(wei)分(fen)類與(yu)職業標(biao)準(zhun)入(ru)手，建立(li)以業績(ji)為依據，由品德、知識、能力等(deng)要(yao)素構成(cheng)的(de)(de)各類人(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)指標(biao)體系。改革(ge)各類人(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)方(fang)式，積極探索主體明確、各具特色的(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)(jia)方(fang)法。完(wan)善人(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)手段，大力開(kai)發應用現代(dai)人(ren)(ren)才(cai)測評(ping)技術(shu)，努力提高(gao)人(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)科學(xue)水平。
黨(dang)政(zheng)人才(cai)的評價(jia)重在(zai)群眾(zhong)認(ren)可(ke)。樹立科學的發展觀(guan)和(he)正確的政(zheng)績(ji)觀(guan)，堅持群眾(zhong)公認(ren)、注(zhu)重實績(ji)的原則。進一步完(wan)善(shan)民(min)主(zhu)推薦、民(min)主(zhu)測評、民(min)主(zhu)評議(yi)制(zhi)(zhi)度，把群眾(zhong)的意(yi)見作(zuo)為考(kao)(kao)核(he)評價(jia)黨(dang)政(zheng)人才(cai)的重要尺度。制(zhi)(zhi)定(ding)不(bu)同層次、不(bu)同類型黨(dang)政(zheng)人才(cai)的崗位職責(ze)規范，建(jian)立符合(he)科學發展觀(guan)要求的干部政(zheng)績(ji)考(kao)(kao)核(he)體系(xi)和(he)考(kao)(kao)核(he)評價(jia)標(biao)準。完(wan)善(shan)定(ding)期考(kao)(kao)核(he)和(he)日常考(kao)(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度，改進考(kao)(kao)核(he)方法(fa)。建(jian)立健全考(kao)(kao)核(he)工作(zuo)責(ze)任制(zhi)(zhi)。
企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)評(ping)價(jia)(jia)重在市場(chang)和出(chu)資(zi)人(ren)(ren)(ren)認可。發展企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)機構，探索社會化(hua)的(de)職業(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)(ren)資(zi)質(zhi)評(ping)價(jia)(jia)制度。完善反映(ying)經(jing)(jing)營(ying)(ying)業(ye)績的(de)財(cai)(cai)務(wu)指標和反映(ying)綜(zong)合管(guan)(guan)理能力(li)等(deng)非財(cai)(cai)務(wu)指標相結合的(de)企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)體系，積(ji)極開(kai)發適應不同類型企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)考核(he)(he)測評(ping)技術。改進國(guo)有資(zi)產出(chu)資(zi)人(ren)(ren)(ren)對國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理者考核(he)(he)評(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)，圍繞任(ren)期(qi)制和任(ren)期(qi)目標責任(ren)制，突出(chu)對經(jing)(jing)營(ying)(ying)業(ye)績和綜(zong)合素(su)質(zhi)的(de)考核(he)(he)。
專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的評(ping)價(jia)重在(zai)社(she)會和業(ye)(ye)內認可。以打破(po)專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)職務終身制(zhi)為重點，研究制(zhi)定深化職稱制(zhi)度(du)改革的指(zhi)導意見。全面推(tui)行專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)制(zhi)度(du)，加快執業(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)制(zhi)度(du)建設。積極探索資(zi)格(ge)(ge)(ge)考(kao)試、考(kao)核和同行評(ping)議相結合的專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)方法(fa)。發展和規范人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)中介組織，在(zai)政府宏觀指(zhi)導下，開展以崗位要求為基礎、社(she)會化的專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)工作。積極推(tui)進專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)執業(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)國際互認。
７．建立以公開、平等、競爭、擇優為導向(xiang)，有利(li)于(yu)優秀(xiu)人才脫穎而出、充分施(shi)展才能的選人用人機(ji)制。
以擴大民(min)主、加(jia)強監督為重點，進一步深化黨(dang)政干部選拔(ba)任(ren)用(yong)制(zhi)度改革，不斷提(ti)高(gao)科學化、民(min)主化、制(zhi)度化水平。完(wan)善選任(ren)制(zhi)，改進委任(ren)制(zhi)，規(gui)范考任(ren)制(zhi)，推行(xing)(xing)聘任(ren)制(zhi)。改進公開選拔(ba)、競爭(zheng)上崗的(de)辦(ban)法。加(jia)大選拔(ba)任(ren)用(yong)優秀年輕(qing)干部的(de)力(li)度，為他(ta)們的(de)成長提(ti)供“快(kuai)車道”。逐步推行(xing)(xing)黨(dang)政領導干部職務(wu)任(ren)期制(zhi)，建立和完(wan)善干部正(zheng)常退出機制(zhi)，實行(xing)(xing)優勝劣汰，增強干部隊(dui)伍活力(li)。
以推進企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理者市場(chang)化(hua)、職業(ye)(ye)化(hua)為重點，堅(jian)持市場(chang)配置、組織選(xuan)(xuan)拔和(he)(he)依法管(guan)(guan)理相結(jie)合，改革和(he)(he)完(wan)善國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)才(cai)選(xuan)(xuan)拔任用(yong)方式。對(dui)國(guo)(guo)有資(zi)產出資(zi)人(ren)(ren)代(dai)表(biao)依法實行(xing)派出制(zhi)(zhi)或選(xuan)(xuan)舉制(zhi)(zhi)。對(dui)經(jing)理人(ren)(ren)推行(xing)聘任制(zhi)(zhi)，實行(xing)契約化(hua)管(guan)(guan)理。按(an)照企(qi)業(ye)(ye)發展戰略和(he)(he)市場(chang)取向，拓寬選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)視野(ye)，吸引國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內一流人(ren)(ren)才(cai)到企(qi)業(ye)(ye)任職。大力(li)扶持能夠整合生(sheng)產要素、利用(yong)社會(hui)資(zi)源和(he)(he)聚集各類人(ren)(ren)才(cai)積極創業(ye)(ye)的經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)才(cai)。
以推行(xing)聘(pin)用(yong)制(zhi)和崗(gang)(gang)位(wei)(wei)管理制(zhi)度為重點，深化事業單(dan)(dan)位(wei)(wei)人(ren)事制(zhi)度改革。按照政事職(zhi)責分開、單(dan)(dan)位(wei)(wei)自主用(yong)人(ren)、個人(ren)自主擇業、政府依法監管的要求(qiu)，建立符合各類事業單(dan)(dan)位(wei)(wei)特點的用(yong)人(ren)制(zhi)度。推行(xing)聘(pin)用(yong)制(zhi)和崗(gang)(gang)位(wei)(wei)管理制(zhi)度，促進由固定(ding)用(yong)人(ren)向(xiang)合同用(yong)人(ren)、由身份(fen)管理向(xiang)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)管理的轉變。研究制(zhi)定(ding)事業單(dan)(dan)位(wei)(wei)人(ren)事管理條(tiao)例，規范按需(xu)設崗(gang)(gang)、競聘(pin)上崗(gang)(gang)、以崗(gang)(gang)定(ding)酬、合同管理等管理環節，逐步(bu)做到人(ren)員能(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)出，職(zhi)務能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下(xia)，待(dai)遇能(neng)(neng)(neng)高能(neng)(neng)(neng)低。
四、建立和完善人才市場體系，促進(jin)人才合(he)理流動
８．建立(li)和完(wan)善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)體(ti)系(xi)。根據完(wan)善社(she)會主義市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟體(ti)制(zhi)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，全面推(tui)進(jin)(jin)(jin)機制(zhi)健(jian)全、運(yun)行(xing)規范、服(fu)務周(zhou)到、指(zhi)導監督有(you)力的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)體(ti)系(xi)建設，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)在人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資源(yuan)配(pei)置中(zhong)的(de)(de)基礎(chu)性作用(yong)。建立(li)和完(wan)善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)。遵(zun)循市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)規律，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)作用(yong)，促進(jin)(jin)(jin)企事業單(dan)(dan)位(wei)通過市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)自(zi)主擇(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)進(jin)(jin)(jin)入市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)自(zi)主擇(ze)業。針對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資源(yuan)的(de)(de)特殊性，按照(zhao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)供(gong)求(qiu)關系(xi)，通過實現人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)自(zi)身價值與(yu)滿足社(she)會需求(qiu)相結(jie)合，有(you)效解(jie)決人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)供(gong)求(qiu)矛盾。推(tui)進(jin)(jin)(jin)政(zheng)府部門所屬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)服(fu)務機構的(de)(de)體(ti)制(zhi)改革，實現管(guan)辦(ban)分(fen)離、政(zheng)事分(fen)開。引(yin)導國有(you)企事業單(dan)(dan)位(wei)轉(zhuan)換用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機制(zhi)，積(ji)極參與(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)競爭。努力形成政(zheng)府部門宏觀調控(kong)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)公平(ping)競爭、行(xing)業協(xie)會嚴格自(zi)律、中(zhong)介組(zu)織(zhi)提供(gong)服(fu)務的(de)(de)運(yun)行(xing)格局(ju)。消除人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)體(ti)制(zhi)性障礙，使現有(you)各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和勞動力市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)實現聯網(wang)貫通，加(jia)快建設統一(yi)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)。健(jian)全專業化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)、產業化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)服(fu)務體(ti)系(xi)。
９．促進人才(cai)合(he)(he)理(li)(li)流(liu)動(dong)(dong)。進一步(bu)消除人才(cai)流(liu)動(dong)(dong)中的(de)(de)城鄉、區(qu)域、部門、行(xing)業、身(shen)份(fen)、所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，疏通三支隊伍之間(jian)、公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)組(zu)織之間(jian)、不同地區(qu)之間(jian)的(de)(de)人才(cai)流(liu)動(dong)(dong)渠道。發(fa)展人事(shi)代理(li)(li)業務(wu)，改革戶籍、人事(shi)檔案管理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，放(fang)寬戶籍準入(ru)政策，推(tui)廣(guang)以引(yin)進人才(cai)為(wei)主導的(de)(de)工(gong)作居(ju)住(zhu)證(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，探索建立社會化的(de)(de)人才(cai)檔案公(gong)共管理(li)(li)服(fu)務(wu)系統。鼓勵專業技(ji)術人才(cai)通過兼職、定期服(fu)務(wu)、技(ji)術開發(fa)、項目(mu)引(yin)進、科(ke)技(ji)咨詢等方式(shi)進行(xing)流(liu)動(dong)(dong)。加(jia)強對(dui)人才(cai)流(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)宏觀調控，采取有(you)效措施，引(yin)導人才(cai)向西部地區(qu)、基層(ceng)(ceng)和艱苦地區(qu)等社會最需(xu)要的(de)(de)地方流(liu)動(dong)(dong)，鼓勵人才(cai)安心基層(ceng)(ceng)工(gong)作。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定人才(cai)流(liu)動(dong)(dong)和人才(cai)市(shi)場(chang)管理(li)(li)的(de)(de)法律法規，完善人事(shi)爭議仲(zhong)裁制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。加(jia)強人才(cai)流(liu)動(dong)(dong)中國家秘密和商業秘密的(de)(de)保護，依法維護用人單位和各類人才(cai)的(de)(de)合(he)(he)法權益，保證(zheng)人才(cai)流(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)開放(fang)性和有(you)序性。
五、以鼓勵(li)勞動和創造為根(gen)本目(mu)的，加大對人才的有效激勵(li)和保障
１０．完善分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)激(ji)勵機制(zhi)。完善按(an)勞分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)為主體(ti)、多種(zhong)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)方式并存(cun)的(de)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)制(zhi)度，堅持效率(lv)優先(xian)、兼顧公(gong)平，各種(zhong)生(sheng)產要素按(an)貢獻參(can)與(yu)(yu)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)。針對各類人才的(de)特點，建立健(jian)全與(yu)(yu)社會主義市場經濟體(ti)制(zhi)相適應、與(yu)(yu)工(gong)作業績緊密聯系、鼓(gu)勵人才創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造的(de)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)制(zhi)度和(he)激(ji)勵機制(zhi)。加(jia)強對收入分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)的(de)宏觀管理，整(zheng)頓(dun)和(he)規范分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)秩(zhi)序。
結合完善國家(jia)公務員(yuan)制(zhi)(zhi)度(du)，逐步建立綜合體現(xian)工(gong)作(zuo)職(zhi)責、能力、業(ye)績(ji)、年功(gong)等因(yin)素，職(zhi)務與(yu)(yu)職(zhi)級(ji)相(xiang)結合的公務員(yuan)工(gong)資制(zhi)(zhi)度(du)。適當(dang)拉開不同職(zhi)務和職(zhi)級(ji)之間(jian)的收入差距，增強職(zhi)級(ji)的激(ji)勵功(gong)能。建立公務員(yuan)工(gong)資與(yu)(yu)國民經濟發展相(xiang)協調、與(yu)(yu)社會進步相(xiang)適應、與(yu)(yu)企業(ye)相(xiang)當(dang)人員(yuan)平(ping)均工(gong)資大(da)體持平(ping)的工(gong)資水平(ping)決定機(ji)制(zhi)(zhi)。完善艱苦邊遠地區津貼(tie)(tie)(tie)制(zhi)(zhi)度(du)，實(shi)施中央政(zheng)府統(tong)一調控下分級(ji)管理的地區附(fu)加津貼(tie)(tie)(tie)制(zhi)(zhi)度(du)。對國家(jia)機(ji)關特殊專門人才，實(shi)行特殊的工(gong)資、津貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)策(ce)。
結合(he)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革和人(ren)事(shi)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，逐步建(jian)立符合(he)各種(zhong)類型事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位特點(dian)、體(ti)(ti)現崗位績效(xiao)和分(fen)(fen)(fen)級分(fen)(fen)(fen)類管理(li)的(de)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位薪(xin)酬制(zhi)(zhi)度(du)。收入(ru)分(fen)(fen)(fen)配(pei)政(zheng)策(ce)向關鍵崗位和優秀人(ren)才傾斜。指導事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位積極探(tan)索生產要(yao)素(su)按貢獻參(can)與分(fen)(fen)(fen)配(pei)的(de)實現形式和辦法。加大對基礎教育、基礎研(yan)究(jiu)(jiu)、戰略高技(ji)術研(yan)究(jiu)(jiu)、重要(yao)公益研(yan)究(jiu)(jiu)等事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位的(de)分(fen)(fen)(fen)配(pei)政(zheng)策(ce)扶持力度(du)。制(zhi)(zhi)定完善(shan)專(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)員兼職(zhi)兼薪(xin)的(de)管理(li)辦法。
結合(he)(he)(he)深(shen)化國有(you)(you)資產管理(li)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革和建立(li)(li)現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，逐(zhu)步(bu)建立(li)(li)市(shi)場(chang)機制(zhi)(zhi)調節(jie)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自主分配(pei)、職工民主參(can)與、政府監控指導的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)薪(xin)酬制(zhi)(zhi)度(du)(du)。堅持按(an)勞分配(pei)與按(an)生產要素分配(pei)相結合(he)(he)(he)、短(duan)期激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)與中長期激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)相結合(he)(he)(he)、激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)和約束相結合(he)(he)(he)的原則，將(jiang)經營者(zhe)薪(xin)酬與其(qi)責任、風險(xian)和經營業(ye)(ye)(ye)績直(zhi)接(jie)掛(gua)鉤。不(bu)斷改(gai)(gai)善收入(ru)結構，逐(zhu)步(bu)建立(li)(li)與市(shi)場(chang)價(jia)格接(jie)軌、合(he)(he)(he)理(li)有(you)(you)效的激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機制(zhi)(zhi)。在分類(lei)指導、分步(bu)實施的基(ji)礎上，進一步(bu)完善國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營者(zhe)年薪(xin)制(zhi)(zhi)。
建立健(jian)全現代(dai)產權(quan)(quan)制(zhi)度，探索(suo)產權(quan)(quan)激勵機制(zhi)。鼓勵有條件的企業對作出突出貢(gong)獻的經營管理(li)人才(cai)、專(zhuan)業技(ji)術(shu)人才(cai)實(shi)行期權(quan)(quan)、股(gu)權(quan)(quan)激勵。依法保(bao)護知識產權(quan)(quan)。探索(suo)建立人才(cai)資本及(ji)科(ke)研成果有償轉移制(zhi)度。
１１．建立(li)(li)(li)規范有效的(de)人(ren)才獎(jiang)(jiang)勵(li)制度。堅(jian)持(chi)精神(shen)獎(jiang)(jiang)勵(li)和(he)物(wu)質(zhi)獎(jiang)(jiang)勵(li)相結(jie)合的(de)原則，建立(li)(li)(li)以政府(fu)獎(jiang)(jiang)勵(li)為導(dao)向、用人(ren)單位(wei)和(he)社會力量獎(jiang)(jiang)勵(li)為主體的(de)人(ren)才獎(jiang)(jiang)勵(li)體系，充分(fen)發揮經濟利益和(he)社會榮(rong)譽雙重(zhong)激勵(li)作用。建立(li)(li)(li)國(guo)家(jia)功(gong)勛(xun)獎(jiang)(jiang)勵(li)制度，對為國(guo)家(jia)和(he)社會發展作出(chu)杰出(chu)貢獻的(de)各(ge)類(lei)人(ren)才給予崇(chong)高榮(rong)譽并實(shi)行重(zhong)獎(jiang)(jiang)。進一(yi)步規范各(ge)類(lei)人(ren)才獎(jiang)(jiang)項(xiang)。堅(jian)持(chi)獎(jiang)(jiang)勵(li)與懲戒相結(jie)合，做(zuo)到(dao)獎(jiang)(jiang)懲分(fen)明(ming)，實(shi)現(xian)有效激勵(li)。
１２．建立健(jian)全人(ren)(ren)才保(bao)(bao)障制(zhi)度(du)(du)。積極探索機(ji)關和事(shi)業單位社(she)會保(bao)(bao)障制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)，進一(yi)步完(wan)善企(qi)業社(she)會保(bao)(bao)障制(zhi)度(du)(du)，為推進人(ren)(ren)才工作深入發展(zhan)提(ti)供(gong)保(bao)(bao)障。根據(ju)各類(lei)人(ren)(ren)才的(de)特(te)點和需要(yao)，采用多種形式，逐步建立重要(yao)人(ren)(ren)才國家投保(bao)(bao)制(zhi)度(du)(du)。完(wan)善機(ji)關、企(qi)業、事(shi)業單位人(ren)(ren)才流動(dong)中的(de)社(she)會保(bao)(bao)險銜接(jie)辦法。加快福(fu)利制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)，逐步實現福(fu)利貨幣化，不(bu)斷(duan)改(gai)善各類(lei)人(ren)(ren)才的(de)生活待(dai)遇。
六、突(tu)出(chu)重點，切實加(jia)強高層次人(ren)才隊伍建(jian)設
１３．把(ba)高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)隊伍建(jian)設(she)擺上重(zhong)要位置(zhi)。中高(gao)級領導干部(bu)、優秀企業(ye)家(jia)和各領域高(gao)級專家(jia)等高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)，是人(ren)(ren)才(cai)隊伍建(jian)設(she)的(de)重(zhong)點。實施國(guo)家(jia)高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)工程，制定符合我國(guo)國(guo)情(qing)和國(guo)際化要求的(de)培養(yang)規劃，針(zhen)對不同特點，實行(xing)分類(lei)培養(yang)。不斷(duan)推進制度創新，形(xing)成(cheng)有利于高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)成(cheng)長的(de)機制和環境。
以加強(qiang)思想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)建設(she)和執政(zheng)(zheng)能(neng)力(li)建設(she)為核心，培養造就一批忠誠實(shi)(shi)踐“三(san)個代表(biao)”重要(yao)思想(xiang)(xiang)(xiang)、善于(yu)治(zhi)黨(dang)治(zhi)國治(zhi)軍(jun)的政(zheng)(zheng)治(zhi)家。強(qiang)化理論(lun)武裝和實(shi)(shi)踐鍛煉，堅持立黨(dang)為公、執政(zheng)(zheng)為民(min)，著力(li)解決領導干(gan)部理想(xiang)(xiang)(xiang)信(xin)念、政(zheng)(zheng)治(zhi)方向、政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)、宗旨觀念等(deng)根(gen)本問題。大力(li)提高(gao)中高(gao)級領導干(gan)部科學判(pan)斷形勢的能(neng)力(li)、駕(jia)馭市場經濟的能(neng)力(li)、應對復雜局(ju)面(mian)的能(neng)力(li)、依法(fa)執政(zheng)(zheng)的能(neng)力(li)和總攬(lan)全局(ju)的能(neng)力(li)。
以提(ti)高戰(zhan)略開拓能力和(he)(he)(he)現代化經營(ying)管(guan)理(li)水(shui)平為核(he)心，加快培(pei)養(yang)(yang)造就一批熟悉國(guo)際(ji)國(guo)內市(shi)場、具有國(guo)際(ji)先進(jin)水(shui)平的優(you)秀(xiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)。遵(zun)循企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)成(cheng)長(chang)規律(lv)，培(pei)養(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)職業(ye)(ye)(ye)精神，提(ti)高企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)職業(ye)(ye)(ye)化水(shui)平。建(jian)立完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)激(ji)勵約束(shu)機制(zhi)，調動和(he)(he)(he)保護企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)勇于競爭(zheng)(zheng)和(he)(he)(he)持續創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的熱情。實施“走(zou)出去”戰(zhan)略，發展具有國(guo)際(ji)競爭(zheng)(zheng)力的大(da)公司(si)、大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)在(zai)更大(da)范圍、更廣領域和(he)(he)(he)更高層次(ci)上參與國(guo)際(ji)經濟技(ji)術合作和(he)(he)(he)競爭(zheng)(zheng)。加快建(jian)立健全現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度，完善公司(si)法人治理(li)結構，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的成(cheng)長(chang)和(he)(he)(he)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供廣闊的空(kong)間和(he)(he)(he)舞臺(tai)。
以提高(gao)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)和(he)(he)弘揚科(ke)學(xue)(xue)(xue)精神為核心，加快培(pei)養造(zao)就(jiu)一(yi)批(pi)具(ju)有世界(jie)前沿水平的(de)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)家(jia)。堅持(chi)自然科(ke)學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)社會科(ke)學(xue)(xue)(xue)并重(zhong)，基(ji)礎研(yan)究(jiu)與應用(yong)研(yan)究(jiu)并重(zhong)，依托新(xin)世紀百千萬人(ren)(ren)才工(gong)程等國家(jia)重(zhong)大(da)人(ren)(ren)才培(pei)養計劃、重(zhong)大(da)科(ke)研(yan)和(he)(he)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目、重(zhong)點學(xue)(xue)(xue)科(ke)和(he)(he)科(ke)研(yan)基(ji)地(di)以及國際(ji)學(xue)(xue)(xue)術交流(liu)與合作項(xiang)目，積極推進(jin)創(chuang)(chuang)新(xin)團隊建(jian)設(she)(she)，加大(da)學(xue)(xue)(xue)科(ke)帶頭人(ren)(ren)的(de)培(pei)養力(li)(li)度(du)(du)(du)。建(jian)立開(kai)放、流(liu)動、競爭(zheng)、協作的(de)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)機制(zhi)(zhi)，進(jin)一(yi)步破(po)除科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)中的(de)論資排輩和(he)(he)急(ji)功近利(li)現象，抓(zhua)緊培(pei)養造(zao)就(jiu)一(yi)批(pi)中青年(nian)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)家(jia)。堅持(chi)“雙百”方針(zhen)，形成(cheng)鼓(gu)勵(li)(li)創(chuang)(chuang)新(xin)、鼓(gu)勵(li)(li)探索的(de)良好(hao)氛(fen)圍。努力(li)(li)改善(shan)工(gong)作條件(jian)，大(da)力(li)(li)營造(zao)激發創(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)力(li)(li)的(de)工(gong)作環境。弘揚愛國主義精神，提高(gao)科(ke)學(xue)(xue)(xue)道德(de)水平，激勵(li)(li)各(ge)領域(yu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)奮力(li)(li)攻關，勇攀事業高(gao)峰(feng)。重(zhong)視(shi)加強國防科(ke)技高(gao)層次人(ren)(ren)才隊伍建(jian)設(she)(she)。注意(yi)發揮(hui)老專(zhuan)(zhuan)家(jia)、老教授的(de)作用(yong)。改進(jin)和(he)(he)完善(shan)院士制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、政府特(te)殊津(jin)貼制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、博士后制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)以及其(qi)他高(gao)層次人(ren)(ren)才培(pei)養制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，進(jin)一(yi)步形成(cheng)培(pei)養選拔高(gao)級專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系。
中(zhong)央和(he)(he)省(sheng)部兩(liang)級(ji)要(yao)著(zhu)眼于黨和(he)(he)國家(jia)各項(xiang)(xiang)事業長遠發展的(de)(de)需要(yao)，建設(she)一支(zhi)數量充足、素質優良(liang)、門類齊全、結構合理的(de)(de)省(sheng)部級(ji)和(he)(he)地廳級(ji)后備(bei)干部隊伍。同時，建立高(gao)層(ceng)次人(ren)才庫，直接聯(lian)系一批優秀企業家(jia)和(he)(he)各類高(gao)級(ji)專家(jia)。設(she)立和(he)(he)調(diao)整高(gao)層(ceng)次人(ren)才專項(xiang)(xiang)資(zi)金，鼓勵(li)用(yong)人(ren)單位和(he)(he)社會各界在工作(zuo)上、生(sheng)活(huo)上為高(gao)層(ceng)次人(ren)才提供(gong)保障，激發他們(men)的(de)(de)貢(gong)獻熱情和(he)(he)創造(zao)潛能，充分發揮他們(men)在人(ren)才隊伍建設(she)中(zhong)的(de)(de)示(shi)范帶動作(zuo)用(yong)。
１４．加(jia)(jia)大(da)吸(xi)(xi)引留(liu)(liu)學(xue)和(he)(he)(he)海外高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)工作力(li)(li)度(du)(du)。繼(ji)續貫徹支持留(liu)(liu)學(xue)、鼓(gu)勵(li)(li)回國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、來去自由的(de)(de)方(fang)針(zhen)，鼓(gu)勵(li)(li)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)不同(tong)方(fang)式(shi)為(wei)祖國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)服(fu)務(wu)。按照拓寬留(liu)(liu)學(xue)渠道、吸(xi)(xi)引人(ren)(ren)才(cai)回國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、支持創新創業(ye)、鼓(gu)勵(li)(li)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)服(fu)務(wu)的(de)(de)要求，制(zhi)定和(he)(he)(he)實(shi)(shi)施(shi)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)才(cai)回歸計(ji)劃(hua)，重(zhong)點(dian)吸(xi)(xi)引高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)和(he)(he)(he)緊缺人(ren)(ren)才(cai)。采取團(tuan)隊引進(jin)、核(he)心(xin)人(ren)(ren)才(cai)帶動引進(jin)、高(gao)(gao)新技術項目開(kai)發引進(jin)等(deng)方(fang)式(shi)，建(jian)立(li)(li)符合留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)特點(dian)的(de)(de)引才(cai)機(ji)制(zhi)。建(jian)立(li)(li)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)統(tong)一的(de)(de)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)才(cai)信息(xi)系統(tong)和(he)(he)(he)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)才(cai)庫，完善留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)評(ping)價認定制(zhi)度(du)(du)，提高(gao)(gao)吸(xi)(xi)引高(gao)(gao)層次(ci)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)才(cai)工作的(de)(de)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)(he)(he)實(shi)(shi)效(xiao)性(xing)。加(jia)(jia)大(da)對(dui)高(gao)(gao)層次(ci)留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)回國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資助力(li)(li)度(du)(du)，切實(shi)(shi)解(jie)決留(liu)(liu)學(xue)回國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)實(shi)(shi)際困難和(he)(he)(he)問(wen)題。制(zhi)定鼓(gu)勵(li)(li)和(he)(he)(he)支持留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)回國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)創業(ye)政(zheng)策，大(da)力(li)(li)加(jia)(jia)強留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)創業(ye)基地建(jian)設。健全留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)才(cai)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)服(fu)務(wu)的(de)(de)政(zheng)策措施(shi)，鼓(gu)勵(li)(li)他們以(yi)多種(zhong)形式(shi)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家建(jian)設作貢獻(xian)。
堅持以我為主、按(an)需引進(jin)(jin)、突出重點、講求實(shi)效的(de)方針，積極引進(jin)(jin)海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)智力(li)。制(zhi)定(ding)(ding)和(he)實(shi)施國(guo)(guo)家引進(jin)(jin)海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)才(cai)(cai)規(gui)劃，建(jian)立海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評價和(he)準入制(zhi)度。重點引進(jin)(jin)高(gao)(gao)新技術(shu)、金融(rong)、法(fa)(fa)律、貿(mao)易、管(guan)理(li)等方面的(de)高(gao)(gao)級人(ren)(ren)才(cai)(cai)以及基(ji)礎研(yan)究(jiu)方面的(de)緊缺人(ren)(ren)才(cai)(cai)。按(an)照國(guo)(guo)際慣例和(he)市(shi)場規(gui)則，抓緊制(zhi)定(ding)(ding)投資移民法(fa)(fa)、技術(shu)移民法(fa)(fa)和(he)海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)高(gao)(gao)級人(ren)(ren)才(cai)(cai)聘用(yong)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)。研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)聘用(yong)海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)高(gao)(gao)級人(ren)(ren)才(cai)(cai)從事(shi)公務(wu)工作(zuo)的(de)辦法(fa)(fa)。對引進(jin)(jin)的(de)海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)高(gao)(gao)級人(ren)(ren)才(cai)(cai)實(shi)行(xing)在華長期居留(liu)或永久居留(liu)制(zhi)度。鼓(gu)勵和(he)吸引海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)華人(ren)(ren)華僑專家為我國(guo)(guo)現代化建(jian)設(she)服(fu)務(wu)。建(jian)立和(he)完善國(guo)(guo)際人(ren)(ren)才(cai)(cai)市(shi)場，發展和(he)規(gui)范引進(jin)(jin)海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)才(cai)(cai)中(zhong)介組織，保護(hu)應聘海(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)聘用(yong)單位的(de)合法(fa)(fa)權益(yi)。
１５．加強和改進國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)人(ren)才(cai)安全(quan)工(gong)作。高度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視和充分信任國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)人(ren)才(cai)。通過立法維護(hu)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)人(ren)才(cai)安全(quan)，有(you)效防止(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)人(ren)才(cai)流(liu)失。制定政(zheng)策法規，提高重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)人(ren)才(cai)待遇，保障重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)人(ren)才(cai)權益，規范重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)人(ren)才(cai)流(liu)動。建立國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)人(ren)才(cai)的信息檔案，實施動態管理。
七、推(tui)進人才資(zi)源整體開發，實現人才工作協(xie)調(diao)發展
１６．堅持人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)與經濟社(she)會(hui)發(fa)展相協(xie)調(diao)。把(ba)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為制定國(guo)民(min)經濟和(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)展規(gui)劃的(de)重要內(nei)容，建(jian)立健全(quan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)宏觀調(diao)控體系。適(shi)應經濟社(she)會(hui)發(fa)展對人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)總量(liang)、結(jie)構和(he)(he)素(su)質的(de)需求，有效盤(pan)活人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)存量(liang)，大(da)幅(fu)度提高人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)增量(liang)，不斷提升(sheng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)素(su)質，調(diao)整(zheng)和(he)(he)優(you)化人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)結(jie)構。緊(jin)密配(pei)合國(guo)家重大(da)發(fa)展戰略(lve)的(de)實施，開(kai)發(fa)和(he)(he)配(pei)置人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資源(yuan)(yuan)。采取有力措(cuo)施，促進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)在(zai)城鄉、區(qu)域、產業(ye)、行業(ye)和(he)(he)不同所有制之間(jian)的(de)合理分(fen)布。推進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資源(yuan)(yuan)整(zheng)體開(kai)發(fa)，抓緊(jin)培(pei)養(yang)各類緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。重視培(pei)養(yang)婦女(nv)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、少數民(min)族人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)黨外人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。注意發(fa)揮(hui)離退休人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)作(zuo)(zuo)用。積極做(zuo)好在(zai)振(zhen)興東北地區(qu)等老工業(ye)基地中的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)。不斷擴大(da)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)覆蓋面(mian)，實現各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)的(de)協(xie)調(diao)發(fa)展。
１７．進(jin)一步(bu)做好(hao)(hao)西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)民族(zu)地(di)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)。西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)大開(kai)發和(he)民族(zu)地(di)區(qu)(qu)建(jian)設(she)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是關(guan)鍵。要樹立(li)正確的用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)觀念，制(zhi)定(ding)靈(ling)活的用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)政(zheng)策(ce)，創造良好(hao)(hao)的用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)制(zhi)和(he)環境(jing)，穩定(ding)和(he)用好(hao)(hao)現有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，重(zhong)視開(kai)發少數(shu)民族(zu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，積(ji)極(ji)引進(jin)急需人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。大力發展西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)教育事業(ye)，強化(hua)職業(ye)教育，加(jia)大培養和(he)培訓工(gong)作(zuo)(zuo)力度，壯大人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)。逐步(bu)提高西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的收(shou)入水平(ping)(ping)，制(zhi)定(ding)鼓勵人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)到西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)工(gong)作(zuo)(zuo)特別是長(chang)期(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)的優惠政(zheng)策(ce)。堅持產業(ye)聚才(cai)(cai)(cai)，項目引才(cai)(cai)(cai)，積(ji)極(ji)構建(jian)吸引各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)到西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)建(jian)功立(li)業(ye)的事業(ye)平(ping)(ping)臺。采取靈(ling)活多樣的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)柔(rou)性流動(dong)政(zheng)策(ce)，支持大中城市專業(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員到西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)基層提供(gong)服務(wu)，把引進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)與引進(jin)智力結合起來。進(jin)一步(bu)加(jia)強對西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)民族(zu)地(di)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的支持，完善中央國(guo)家機(ji)關(guan)、東中部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)與西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)民族(zu)地(di)區(qu)(qu)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)交流機(ji)制(zhi)，加(jia)大縣(xian)處(chu)級以上黨政(zheng)主要領導干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的交流力度。繼續做好(hao)(hao)對口支援(yuan)西(xi)(xi)(xi)藏(zang)、新疆(jiang)以及其他地(di)區(qu)(qu)的工(gong)作(zuo)(zuo)。加(jia)強貧(pin)困地(di)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。
１８．重視(shi)非公有(you)制(zhi)經濟(ji)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)社(she)(she)會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)。非公有(you)制(zhi)經濟(ji)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)社(she)(she)會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)中匯集著越(yue)來越(yue)多的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，是我國(guo)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍的(de)(de)(de)重要(yao)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)部分。要(yao)把新的(de)(de)(de)社(she)(she)會階層中的(de)(de)(de)各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)納入黨和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)范圍，努力形成(cheng)與(yu)社(she)(she)會主義初級階段基本經濟(ji)制(zhi)度(du)相適應的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)思想(xiang)觀念和(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)業(ye)(ye)機制(zhi)。要(yao)消除體制(zhi)和(he)政(zheng)(zheng)策障礙(ai)，在政(zheng)(zheng)治上對(dui)非公有(you)制(zhi)經濟(ji)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)社(she)(she)會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)一視(shi)同(tong)仁，在政(zheng)(zheng)府(fu)獎勵、職稱評定等人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)策上統一安(an)排(pai)，在面向(xiang)社(she)(she)會的(de)(de)(de)資助、基金(jin)、培訓項目、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)信息庫等公共資源運用上平等開放，在改善創(chuang)業(ye)(ye)環境(jing)和(he)工(gong)作(zuo)生(sheng)活條件上積極提供服務。
１９．加強高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和農村實用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍建(jian)設(she)。工人(ren)(ren)(ren)(ren)隊(dui)(dui)伍中的(de)(de)高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，是推動技(ji)(ji)(ji)(ji)術創新(xin)和實現科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化不可(ke)缺少(shao)的(de)(de)重(zhong)要力(li)量。實施國(guo)家高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓工程(cheng)和技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)振興行(xing)動，通過(guo)學(xue)校(xiao)教育(yu)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)、企(qi)業(ye)崗位(wei)(wei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓、個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)自學(xue)提高等(deng)方式，加快高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)。充分(fen)發揮高等(deng)職(zhi)業(ye)院校(xiao)和高級技(ji)(ji)(ji)(ji)工學(xue)校(xiao)、技(ji)(ji)(ji)(ji)師學(xue)院的(de)(de)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓基地(di)作用(yong)(yong)，擴大(da)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓規模，提高培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓質量。充分(fen)發揮企(qi)業(ye)的(de)(de)主體作用(yong)(yong)，強化崗位(wei)(wei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓，組織技(ji)(ji)(ji)(ji)術革新(xin)和攻關，改(gai)進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)傳授方式，促進(jin)崗位(wei)(wei)成才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。完善技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)職(zhi)業(ye)資格證書(shu)制(zhi)度，推進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)師考評制(zhi)度改(gai)革，實行(xing)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓、考核(he)、使(shi)用(yong)(yong)和待遇相結合，逐步建(jian)立統一標準、自主申報(bao)、社會考核(he)、企(qi)業(ye)聘用(yong)(yong)的(de)(de)高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成長機(ji)制(zhi)。進(jin)一步提高高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)社會地(di)位(wei)(wei)，優化高技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成長的(de)(de)社會環境。
根據(ju)推(tui)動(dong)(dong)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)經濟社會發(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)城鄉協調(diao)發(fa)展(zhan)的需(xu)要，大力(li)加強農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)科(ke)技、教育、文化、衛生和(he)(he)(he)經營管理(li)等實用(yong)人才(cai)隊伍(wu)建設(she)。繼續實施(shi)(shi)縣(xian)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)實用(yong)人才(cai)工(gong)(gong)程(cheng)和(he)(he)(he)農(nong)民教育培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)(gong)程(cheng)。充(chong)分發(fa)揮農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)職業(ye)(ye)學(xue)校、成(cheng)(cheng)人文化技術(shu)學(xue)校、農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)現代遠程(cheng)教育網(wang)絡和(he)(he)(he)各種(zhong)農(nong)業(ye)(ye)技術(shu)推(tui)廣(guang)培(pei)(pei)訓(xun)機構(gou)的作(zuo)用(yong)，加快農(nong)業(ye)(ye)科(ke)技示范園區和(he)(he)(he)先(xian)進適用(yong)技術(shu)推(tui)廣(guang)相關基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)，實行農(nong)科(ke)教相結合，努力(li)提(ti)高廣(guang)大農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)勞動(dong)(dong)者的素(su)質，激勵(li)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)實用(yong)人才(cai)快速成(cheng)(cheng)長。高度重視農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)富余勞動(dong)(dong)力(li)資源的開發(fa)，加強農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)勞動(dong)(dong)力(li)轉(zhuan)移就業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)(gong)作(zuo)。加強人才(cai)和(he)(he)(he)智力(li)扶貧。建立健(jian)全(quan)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)人才(cai)服務(wu)體(ti)系。
２０．大力(li)抓好青(qing)年(nian)人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)。培養造就(jiu)一(yi)大批素質優(you)良、勇(yong)于創(chuang)新的青(qing)年(nian)人(ren)(ren)才(cai)，是(shi)實(shi)現人(ren)(ren)才(cai)工作可持續發展的迫切需要(yao)。建(jian)立和完(wan)善各類(lei)青(qing)年(nian)人(ren)(ren)才(cai)工作制(zhi)(zhi)度，支持優(you)秀青(qing)年(nian)人(ren)(ren)才(cai)脫穎而出。加強以(yi)愛國(guo)主義為(wei)核心(xin)的民(min)族精神教育(yu)，引導青(qing)年(nian)人(ren)(ren)才(cai)把(ba)個人(ren)(ren)成長(chang)與全面(mian)建(jian)設(she)小康社會(hui)的偉大事(shi)業(ye)(ye)(ye)緊密結合起來(lai)，鼓勵他們在艱苦(ku)復雜的環境和豐富的社會(hui)實(shi)踐中鍛煉(lian)成長(chang)。在重大科研(yan)和工程項(xiang)目實(shi)施中要(yao)把(ba)培養青(qing)年(nian)人(ren)(ren)才(cai)作為(wei)一(yi)項(xiang)重要(yao)任務(wu)。高校畢業(ye)(ye)(ye)生是(shi)國(guo)家十(shi)分寶(bao)貴的人(ren)(ren)才(cai)資(zi)源，是(shi)青(qing)年(nian)人(ren)(ren)才(cai)的重要(yao)來(lai)源。各級黨委和政(zheng)府要(yao)高度重視，堅持以(yi)社會(hui)需求為(wei)導向，建(jian)立和完(wan)善高校畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作機制(zhi)(zhi)，切實(shi)使用好這一(yi)寶(bao)貴資(zi)源。
八、堅持黨管人才(cai)原則(ze)，努力開創人才(cai)工作新局面(mian)
２１．大(da)力實(shi)(shi)施人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強(qiang)國戰(zhan)略，必須堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)管人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)原(yuan)(yuan)則(ze)。堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)管人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)原(yuan)(yuan)則(ze)，是(shi)我們黨(dang)(dang)(dang)適應(ying)全面建設小康(kang)社會的(de)(de)新(xin)任務(wu)，按照完善社會主義市場經濟體制的(de)(de)新(xin)要(yao)(yao)(yao)求，根(gen)(gen)據黨(dang)(dang)(dang)所(suo)處歷(li)史(shi)方(fang)(fang)(fang)位的(de)(de)新(xin)變化，著眼(yan)于(yu)改(gai)革和(he)(he)(he)完善黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導方(fang)(fang)(fang)式(shi)和(he)(he)(he)執政(zheng)方(fang)(fang)(fang)式(shi)、提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)能力作(zuo)(zuo)出的(de)(de)重大(da)決(jue)策(ce)，是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)沿著正(zheng)確(que)方(fang)(fang)(fang)向前進的(de)(de)根(gen)(gen)本保(bao)證。各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)(he)政(zheng)府要(yao)(yao)(yao)把人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為一項重大(da)而緊(jin)迫的(de)(de)戰(zhan)略任務(wu)，切(qie)實(shi)(shi)抓緊(jin)抓好。堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)總(zong)攬全局、協(xie)調(diao)各(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，充分發(fa)(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)思想政(zheng)治優(you)勢、組織優(you)勢和(he)(he)(he)密切(qie)聯系群眾的(de)(de)優(you)勢，發(fa)(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)領導核心作(zuo)(zuo)用(yong)，形成黨(dang)(dang)(dang)委(wei)統一領導，組織部門(men)牽頭抓總(zong)，有關(guan)部門(men)各(ge)(ge)(ge)司(si)其職、密切(qie)配合，社會力量廣(guang)泛(fan)參與的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)新(xin)格局。要(yao)(yao)(yao)把人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)納入各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)領導班子工作(zuo)(zuo)目標責(ze)任制，定期進行考核。各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)主要(yao)(yao)(yao)負(fu)責(ze)同(tong)志對于(yu)做(zuo)好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)負(fu)有重要(yao)(yao)(yao)責(ze)任，要(yao)(yao)(yao)樹立強(qiang)烈的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)意識，善于(yu)發(fa)(fa)現人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、培養人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、集聚人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、服務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，做(zuo)到知人(ren)(ren)(ren)(ren)善任、唯(wei)才(cai)(cai)(cai)是(shi)舉、廣(guang)納群賢。
做(zuo)好人才工作是加強和改進(jin)黨(dang)的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)重要內容。各(ge)(ge)級黨(dang)組織要加強對(dui)黨(dang)員的(de)(de)(de)教育培(pei)養(yang)，努力使廣大(da)黨(dang)員成為學習的(de)(de)(de)模(mo)(mo)范、勞動的(de)(de)(de)模(mo)(mo)范、創(chuang)新的(de)(de)(de)模(mo)(mo)范、貢獻(xian)的(de)(de)(de)模(mo)(mo)范，在(zai)成才的(de)(de)(de)道路上發揮帶頭作用。要注重從各(ge)(ge)類優(you)秀(xiu)人才中發展黨(dang)員和培(pei)養(yang)黨(dang)的(de)(de)(de)各(ge)(ge)級干部，把更多的(de)(de)(de)優(you)秀(xiu)人才集聚到黨(dang)的(de)(de)(de)各(ge)(ge)級組織中來。
２２．黨管(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)主(zhu)要是管(guan)宏觀，管(guan)政(zheng)策，管(guan)協調(diao)(diao)，管(guan)服(fu)務。各(ge)(ge)級黨委要按照(zhao)管(guan)好(hao)(hao)用(yong)活的(de)要求，搞好(hao)(hao)統(tong)籌規劃，制定人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)重(zhong)大方針政(zheng)策，明確發(fa)(fa)展(zhan)目標，推(tui)進各(ge)(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設協調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)；堅持(chi)分類指導，針對(dui)各(ge)(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)不同特點和(he)成(cheng)長規律，創新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)理論、體(ti)制和(he)方法(fa)(fa)，使人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)各(ge)(ge)得其所、各(ge)(ge)盡其能；注重(zhong)整合力(li)(li)量(liang)，建(jian)立統(tong)分結合、協調(diao)(diao)高(gao)效的(de)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制，充分調(diao)(diao)動(dong)一切積(ji)極因素，形成(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)合力(li)(li)；積(ji)極提(ti)供(gong)服(fu)務，通過政(zheng)策支(zhi)持(chi)、精(jing)神激勵(li)和(he)環境保障，不斷改善(shan)各(ge)(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)工(gong)作(zuo)與(yu)生活條件，以感情和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)格的(de)力(li)(li)量(liang)，提(ti)高(gao)對(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)吸引力(li)(li)和(he)感召力(li)(li)；實行依法(fa)(fa)管(guan)理，加快(kuai)推(tui)進人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)法(fa)(fa)制化建(jian)設，增(zeng)強工(gong)作(zuo)的(de)規范性(xing)和(he)有效性(xing)。要用(yong)事業造(zao)(zao)就(jiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，用(yong)環境凝聚人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，用(yong)機(ji)(ji)制激勵(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，用(yong)法(fa)(fa)制保障人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，把全社(she)會人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)積(ji)極性(xing)和(he)創造(zao)(zao)性(xing)引導好(hao)(hao)、保護好(hao)(hao)、發(fa)(fa)揮好(hao)(hao)。努力(li)(li)把人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)優(you)(you)勢(shi)轉化為知(zhi)識(shi)優(you)(you)勢(shi)、科技優(you)(you)勢(shi)和(he)產業優(you)(you)勢(shi)，使一切勞動(dong)、知(zhi)識(shi)、技術、管(guan)理和(he)資本的(de)活力(li)(li)競(jing)相迸發(fa)(fa)，一切創造(zao)(zao)社(she)會財富(fu)的(de)源泉充分涌流(liu)。
２３．全面貫徹黨管人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)原則，必須動員和組織全社(she)會力量，加(jia)(jia)大(da)投入(ru)(ru)，完善法(fa)制(zhi)，優(you)化環(huan)(huan)境(jing)。牢固樹立(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)投入(ru)(ru)是效(xiao)益最大(da)的投入(ru)(ru)的觀念，不(bu)斷加(jia)(jia)大(da)對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的投入(ru)(ru)力度。健全政府(fu)、社(she)會、用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單位和個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)多元人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)投入(ru)(ru)機(ji)制(zhi)。中(zhong)央及地方各級(ji)政府(fu)要(yao)根據(ju)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實際需要(yao)，在(zai)財政預算中(zhong)安排必要(yao)的資金(jin)，用(yong)于(yu)高層次人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養、緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引進、西部人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)開(kai)發、公(gong)派(pai)留學生等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。在(zai)重大(da)建設和科(ke)(ke)研項(xiang)目經(jing)費(fei)中(zhong)，要(yao)劃出一定份額用(yong)于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)開(kai)發。加(jia)(jia)強(qiang)對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)投入(ru)(ru)資金(jin)使用(yong)的監督管理，切實提高人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)投入(ru)(ru)效(xiao)益。加(jia)(jia)大(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)立(li)法(fa)力度，圍繞人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養、吸引、使用(yong)等(deng)基本(ben)環(huan)(huan)節，建立(li)健全中(zhong)國特色(se)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)法(fa)律法(fa)規體系。積極運用(yong)現代科(ke)(ke)技手段，加(jia)(jia)強(qiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)信息網絡建設。充分發揮工(gong)(gong)會、共青(qing)團(tuan)、婦聯等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民團(tuan)體在(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)的重要(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。大(da)力加(jia)(jia)強(qiang)輿(yu)論(lun)宣傳，為人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)競相成(cheng)才(cai)(cai)和充分施(shi)展才(cai)(cai)能創造良好的社(she)會環(huan)(huan)境(jing)。
時代呼喚人(ren)才，人(ren)才推(tui)進(jin)事業。全黨和全國(guo)各族人(ren)民(min)緊密(mi)團(tuan)結在(zai)(zai)以胡錦濤同志為總書記(ji)的(de)黨中央周圍(wei)，在(zai)(zai)馬克思列寧主義、毛(mao)澤東思想、鄧小平理論(lun)和“三個代表”重(zhong)要思想指引下，全面貫(guan)徹十六大精神，大力(li)(li)實(shi)施人(ren)才強國(guo)戰略，關心(xin)人(ren)才工(gong)作，研究人(ren)才工(gong)作，宣(xuan)傳人(ren)才工(gong)作，做好人(ren)才工(gong)作，為全面建設小康社(she)會、實(shi)現中華民(min)族的(de)偉大復興(xing)而努力(li)(li)奮(fen)斗(dou)！