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關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

文章來源:法(fa)規(gui)局   發布時間:2018-07-25

 

中共國資委委員會文件

國資黨發法規[2017]8號

      


      

關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

各中央企業:

  為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,進一步推進中央企業法治建設,提升依法治企能力水平,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》(中辦發〔2016〕71號)有關精神,結合中央企業實際,國資委黨委制定了《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

國資委黨委   

   2017年7月20日

  中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定

  
        第一(yi)條 為(wei)貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)關于全面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)的戰略部署,增強中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)主要(yao)負責(ze)人的法(fa)治(zhi)意(yi)識,進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)法(fa)治(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)建(jian)設(she),保障(zhang)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)深(shen)化改革、健康(kang)發(fa)展,根據(ju)《黨(dang)(dang)政(zheng)主要(yao)負責(ze)人履(lv)行推(tui)進(jin)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)第一(yi)責(ze)任人職責(ze)規(gui)(gui)定(ding)》,結合中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)實(shi)際,制定(ding)本規(gui)(gui)定(ding)。

  第二(er)條 本規定所稱的中央企業主(zhu)要負責人是指(zhi)國務(wu)院(yuan)國資委履(lv)行出資人職責的企業黨委(黨組)書(shu)記、董事長(chang)、總(zong)(zong)經理(總(zong)(zong)裁、院(yuan)長(chang)、局長(chang)、主(zhu)任)。

  第三條 中央企業主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)人履行(xing)推進法(fa)(fa)(fa)治建設(she)第一責(ze)(ze)(ze)任人職責(ze)(ze)(ze),必須堅(jian)持(chi)黨的領(ling)導(dao),充分發揮(hui)黨委(wei)(黨組)的領(ling)導(dao)核心(xin)(xin)和政治核心(xin)(xin)作用;堅(jian)持(chi)統籌協調,做到依(yi)法(fa)(fa)(fa)治理、依(yi)法(fa)(fa)(fa)經營、依(yi)法(fa)(fa)(fa)管(guan)理共同推進,法(fa)(fa)(fa)治體系、法(fa)(fa)(fa)治能力、法(fa)(fa)(fa)治文化一體建設(she);堅(jian)持(chi)權(quan)責(ze)(ze)(ze)一致(zhi),確保有(you)權(quan)必有(you)責(ze)(ze)(ze)、有(you)責(ze)(ze)(ze)要(yao)(yao)擔當、失責(ze)(ze)(ze)必追究;堅(jian)持(chi)以身(shen)作則、以上率下,帶(dai)頭尊法(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)。

  第(di)四(si)條(tiao) 中央企業主要(yao)負責人作(zuo)為推(tui)進法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)的(de)第(di)一(yi)責任(ren)(ren)人,應(ying)當切實履(lv)行(xing)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)企重要(yao)組織者、推(tui)動(dong)者和實踐者的(de)職責,貫徹黨中央關于法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)的(de)重大決策部署,認真落實國(guo)務院國(guo)資委關于法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)的(de)各項要(yao)求,自覺(jue)運用(yong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思維和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)方式深化改革、推(tui)動(dong)發展、化解矛盾、維護穩定(ding),把法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)納入全局工作(zuo)統(tong)籌謀劃(hua),對重要(yao)工作(zuo)親自部署、重大問題親自過問、重點(dian)環節親自協調、重要(yao)任(ren)(ren)務親自督辦,把各項工作(zuo)納入法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化軌(gui)道。

  第五條(tiao) 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)書記(ji)在推進法治建設(she)中應當(dang)履行以下主要職責:

  (一(yi))促進黨(dang)委(黨(dang)組)充分發(fa)揮把方向、管大局、保(bao)落實的重(zhong)要(yao)作用(yong),成立法(fa)治(zhi)建設領導機構,及時研究解決有關重(zhong)大問題,督促企(qi)業領導班子(zi)其他成員(yuan)和下(xia)級企(qi)業主要(yao)負責人依(yi)法(fa)履職,確(que)保(bao)全面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國戰(zhan)略在本企(qi)業得到貫徹落實;

  (二)落實全面從嚴治黨、依(yi)規(gui)治黨要(yao)求,加強(qiang)制(zhi)度建設,提(ti)高黨內法(fa)規(gui)制(zhi)度執行力;

  (三)嚴格(ge)依法(fa)依規決(jue)策(ce),落實黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)議事規則(ze)和決(jue)策(ce)機制(zhi),認真執行“三重一大”等重大決(jue)策(ce)制(zhi)度,黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)研究討論事項涉及法(fa)律問(wen)(wen)題的(de),應當要求總法(fa)律顧問(wen)(wen)列席會(hui)議,加強對黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)文件(jian)、重大決(jue)策(ce)的(de)合法(fa)合規性審查;

  (四)堅持重視(shi)法(fa)治素(su)養(yang)(yang)和(he)法(fa)治能力(li)的(de)(de)用人導(dao)向,完善企業領導(dao)班子知識結構,相同條件下,優(you)先提拔使(shi)用法(fa)治素(su)養(yang)(yang)好、依(yi)法(fa)辦事(shi)能力(li)強的(de)(de)干部;

  (五)落實企(qi)業法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度,加強(qiang)企(qi)業法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)隊伍建設和人才培(pei)養,推動完(wan)善法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管理組織體系,支持總法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)和法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事務(wu)機構依(yi)法(fa)(fa)(fa)依(yi)規履行(xing)職能(neng)、開展工作;

  (六)深(shen)入(ru)推進法治宣傳教育(yu),定期組織黨(dang)委(黨(dang)組)中心(xin)組開(kai)展法治學習,推動企業形成濃(nong)厚的法治氛圍。

  第(di)六(liu)條 董事長在(zai)推進法治建設中應(ying)當履行以下主要職責:

  (一)推動依法(fa)完(wan)善公(gong)司章(zhang)程,合理配(pei)置權利義務,完(wan)善議(yi)事規(gui)則和決策機制,在(zai)董事會有關專(zhuan)門委員(yuan)會中明確推進法(fa)治(zhi)建設(she)職責,并將依法(fa)治(zhi)企要求寫入(ru)公(gong)司章(zhang)程;

  (二)促(cu)進將法治建(jian)設納入企(qi)業發(fa)展(zhan)規劃和(he)年度工作(zuo)計劃,與改革(ge)發(fa)展(zhan)重點任務同(tong)部署、同(tong)推(tui)進、同(tong)督促(cu)、同(tong)考核、同(tong)獎懲;

  (三)組(zu)織研(yan)究部署法(fa)治建設(she)總體規劃,加強指導督促,為推進法(fa)治建設(she)提供保(bao)障、創造條(tiao)件;

  (四)定期聽(ting)取(qu)法治建設(she)進展情況報告,并將其納入董事(shi)會年度工作報告;

  (五)帶(dai)頭依法(fa)(fa)依規決策,董(dong)事會審議(yi)事項涉及法(fa)(fa)律(lv)問題的,應當要求總法(fa)(fa)律(lv)顧問列(lie)席會議(yi)并聽取(qu)法(fa)(fa)律(lv)意見;

  (六)推動建立健全(quan)企(qi)業法(fa)律顧(gu)問制(zhi)度,落實總法(fa)律顧(gu)問可(ke)由董事(shi)會聘任的(de)相(xiang)關規定,設立與經營規模和業務需要相(xiang)適應的(de)法(fa)律事(shi)務機構,促進(jin)企(qi)業法(fa)律顧(gu)問隊伍建設。

  未設立董事(shi)會的(de)中央企業,董事(shi)長推(tui)進法(fa)治建設第一責任(ren)人的(de)相關(guan)職(zhi)責由總經(jing)理(li)履行。

  第七(qi)條 總經理(li)在推進法治建設中應當履行以下主要職責:

  (一)加強對法治建設(she)(she)的組織推(tui)動(dong),根據董事(shi)會(hui)審議(yi)通過的法治建設(she)(she)總體規劃,研究制定年(nian)度工作計(ji)劃,切實抓好組織落實;

  (二(er))依(yi)法建立健(jian)全經營(ying)管理制度,確保企業各項活動有章可循;

  (三(san))督促經(jing)(jing)理層其他成員和各(ge)職能(neng)部(bu)(bu)門負責人(ren)依(yi)法經(jing)(jing)營管(guan)理,加強(qiang)內部(bu)(bu)監督檢查,糾正違法違規經(jing)(jing)營管(guan)理行為;

  (四)推動法(fa)律管理與企(qi)業經(jing)營管理深度(du)融合(he),充分發揮總法(fa)律顧(gu)問和法(fa)律事務機(ji)構作(zuo)用,不斷(duan)健全法(fa)律風險防范機(ji)制和內部控制體(ti)系,嚴格落實規章(zhang)制度(du)、重大決策(ce)、經(jing)濟合(he)同法(fa)律審核制度(du),加強(qiang)合(he)規管理和法(fa)律監督;

  (五)完(wan)善法律(lv)顧問日常管理、業務培(pei)訓、考評(ping)獎懲等工作機制,拓寬職業發展通道,并為其履職提供必要條件;

  (六)組織實施普法(fa)規劃,強化(hua)法(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教育,大力提(ti)升全員法(fa)治(zhi)(zhi)意識,努力打造法(fa)治(zhi)(zhi)文化(hua)。

  第八(ba)條 中央(yang)企(qi)業主(zhu)要負責(ze)人(ren)應當將(jiang)履行推(tui)進法治建設第一(yi)責(ze)任人(ren)職責(ze)情況列入年終述職內容,對(dui)本單(dan)位及(ji)子企(qi)業推(tui)進法治建設情況開展(zhan)定期檢查和專(zhuan)項督(du)查,并(bing)可以將(jiang)其納入經營業績考(kao)核。

  第(di)九條 中(zhong)央企業(ye)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)應當將子企業(ye)主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人履行推進法治建設第(di)一(yi)責(ze)任人職責(ze)情況納(na)入領導人員綜合考核評(ping)價指標體系,作為(wei)考察使用(yong)干部、推進干部能上能下(xia)的重要(yao)(yao)依據。

  第十條 中(zhong)央企業主要負責人(ren)不(bu)履行或者不(bu)正確(que)履行推進法(fa)治建設第一責任人(ren)職責的(de),應當依照有(you)關(guan)黨(dang)內法(fa)規、國家法(fa)律法(fa)規和(he)相關(guan)規定(ding)予以問責。

  第十一(yi)條 中央企業應當根(gen)據本規定,結合企業實際,研究制(zhi)定具體(ti)實施辦(ban)法。

  第十(shi)二條 本規定(ding)由國務院國資委負(fu)責解釋。

  第十三條 本規定自印發之日起施行。

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