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關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

文章來源:法規局(ju)   發布時間(jian):2018-07-25

 

中共國資委委員會文件

國資黨發法規[2017]8號

      


      

關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

各中央企業:

  為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,進一步推進中央企業法治建設,提升依法治企能力水平,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》(中辦發〔2016〕71號)有關精神,結合中央企業實際,國資委黨委制定了《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

國資委黨委   

   2017年7月20日

  中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定

  
        第一條 為貫徹落實黨(dang)中央(yang)(yang)關(guan)于全面(mian)依法(fa)治(zhi)國的(de)戰略部署,增強中央(yang)(yang)企業(ye)主(zhu)要負(fu)責(ze)人的(de)法(fa)治(zhi)意識,進(jin)一步推動法(fa)治(zhi)央(yang)(yang)企建(jian)(jian)設,保障(zhang)中央(yang)(yang)企業(ye)深化改革、健康(kang)發(fa)展,根據(ju)《黨(dang)政主(zhu)要負(fu)責(ze)人履(lv)行推進(jin)法(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設第一責(ze)任人職責(ze)規定》,結合中央(yang)(yang)企業(ye)實際,制定本規定。

  第二條 本規定(ding)所稱的中央企(qi)業(ye)主要負責(ze)人是指(zhi)國務院國資(zi)(zi)委履行出資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)的企(qi)業(ye)黨委(黨組)書記、董(dong)事長(chang)、總(zong)經理(總(zong)裁、院長(chang)、局長(chang)、主任)。

  第(di)三條 中央企業主(zhu)要負責(ze)人履行推(tui)進法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)第(di)一(yi)責(ze)任人職責(ze),必須堅(jian)(jian)持黨的領導,充分發揮黨委(黨組)的領導核心和政(zheng)治(zhi)(zhi)核心作用(yong);堅(jian)(jian)持統籌協調,做到依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理(li)、依(yi)法(fa)(fa)經營(ying)、依(yi)法(fa)(fa)管理(li)共(gong)同推(tui)進,法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體系、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)能力、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化一(yi)體建(jian)設(she);堅(jian)(jian)持權責(ze)一(yi)致,確(que)保(bao)有權必有責(ze)、有責(ze)要擔(dan)當、失責(ze)必追究;堅(jian)(jian)持以(yi)身作則、以(yi)上率下,帶頭尊法(fa)(fa)學法(fa)(fa)守法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)。

  第四條 中央(yang)企(qi)業(ye)主要(yao)負責人作(zuo)為(wei)推進法(fa)治(zhi)建設(she)的第一責任人,應當切實履行依法(fa)治(zhi)企(qi)重要(yao)組織者(zhe)、推動(dong)(dong)者(zhe)和實踐者(zhe)的職責,貫徹黨中央(yang)關(guan)于法(fa)治(zhi)建設(she)的重大決(jue)策部(bu)署,認真落實國(guo)務院國(guo)資委關(guan)于法(fa)治(zhi)建設(she)的各項要(yao)求,自覺(jue)運用法(fa)治(zhi)思(si)維和法(fa)治(zhi)方式深(shen)化(hua)改革、推動(dong)(dong)發展、化(hua)解(jie)矛盾、維護穩(wen)定,把法(fa)治(zhi)建設(she)納入全(quan)局工(gong)作(zuo)統籌謀劃,對重要(yao)工(gong)作(zuo)親自部(bu)署、重大問題親自過問、重點環節親自協調(diao)、重要(yao)任務親自督辦(ban),把各項工(gong)作(zuo)納入法(fa)治(zhi)化(hua)軌道。

  第(di)五條 黨委(黨組)書記在推進(jin)法治(zhi)建設中應當履(lv)行(xing)以下主要職責:

  (一)促進黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)充(chong)分發揮把方向、管大局、保(bao)落實的重(zhong)要作(zuo)用,成立法治(zhi)建(jian)設領(ling)導機構(gou),及時研究解決有關重(zhong)大問(wen)題,督促企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導班子(zi)其他(ta)成員(yuan)和(he)下級企(qi)(qi)業(ye)主要負責人依法履職,確(que)保(bao)全面依法治(zhi)國戰(zhan)略在(zai)本企(qi)(qi)業(ye)得到貫徹落實;

  (二)落實(shi)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)、依(yi)規(gui)治黨(dang)(dang)要(yao)求,加強(qiang)制(zhi)度建設,提高黨(dang)(dang)內法規(gui)制(zhi)度執行力;

  (三)嚴格依法依規決策(ce),落實(shi)黨(dang)委(黨(dang)組)議事(shi)規則和決策(ce)機制,認真執(zhi)行“三重一(yi)大(da)”等(deng)重大(da)決策(ce)制度(du),黨(dang)委(黨(dang)組)研究討論事(shi)項涉及法律(lv)問題的,應當要求總法律(lv)顧問列席會議,加強對黨(dang)委(黨(dang)組)文件、重大(da)決策(ce)的合(he)法合(he)規性審(shen)查;

  (四)堅持重視法(fa)治素養和法(fa)治能力(li)的用人(ren)導向,完善企業領導班子知識結構,相同條(tiao)件下(xia),優先(xian)提拔使用法(fa)治素養好、依法(fa)辦事(shi)能力(li)強的干部;

  (五)落實(shi)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)制度,加強企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)隊伍(wu)建(jian)設和人才培養,推動完善法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管理組織體(ti)系(xi),支持總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)和法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構依法(fa)(fa)(fa)(fa)依規(gui)履行職(zhi)能、開(kai)展工作;

  (六)深入推(tui)(tui)進法治(zhi)宣傳教育,定期組(zu)織黨委(黨組(zu))中(zhong)心組(zu)開展法治(zhi)學習,推(tui)(tui)動(dong)企業形成(cheng)濃厚(hou)的法治(zhi)氛圍。

  第六條(tiao) 董事長在推進法治建設中應當履行以下主要職責:

  (一)推(tui)動(dong)依法完(wan)善公司(si)章程,合理配置權利義務,完(wan)善議事規則和決策(ce)機制,在(zai)董事會有關專門(men)委(wei)員會中明確(que)推(tui)進法治(zhi)建設職責,并將依法治(zhi)企(qi)要求寫入公司(si)章程;

  (二)促進(jin)將法治(zhi)建設納(na)入企業發(fa)展規劃和年度工作(zuo)計劃,與改革發(fa)展重點(dian)任務同(tong)部署、同(tong)推(tui)進(jin)、同(tong)督促、同(tong)考(kao)核(he)、同(tong)獎懲;

  (三)組織研(yan)究部署法治建設總體(ti)規劃,加強指導(dao)督促,為推進法治建設提供保(bao)障(zhang)、創造條件;

  (四(si))定(ding)期聽取法(fa)治建設進展情況報(bao)告,并將其納入董事會年度工作(zuo)報(bao)告;

  (五)帶頭依法依規決策,董(dong)事會審議事項涉(she)及法律(lv)問題的,應當要求(qiu)總法律(lv)顧問列席會議并聽取法律(lv)意(yi)見;

  (六(liu))推(tui)動建立健(jian)全企業法(fa)律(lv)顧(gu)問制度,落實(shi)總(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問可由董事(shi)會聘任的(de)(de)相關規定(ding),設立與經(jing)營規模和(he)業務(wu)需(xu)要相適應的(de)(de)法(fa)律(lv)事(shi)務(wu)機構,促(cu)進企業法(fa)律(lv)顧(gu)問隊伍建設。

  未設立董(dong)事會的中(zhong)央企業,董(dong)事長推進法治建設第一責(ze)任人的相關職責(ze)由總經理履行。

  第七(qi)條 總(zong)經理在推進法治(zhi)建(jian)設中應當履(lv)行以下主(zhu)要職責(ze):

  (一)加強對法(fa)治建設(she)(she)的組織推動,根據(ju)董事會審議通過的法(fa)治建設(she)(she)總體規劃,研(yan)究制定年(nian)度工(gong)作計劃,切實抓好(hao)組織落實;

  (二)依法建立健全經營(ying)管理(li)制(zhi)度,確保企(qi)業各(ge)項活動有章可循;

  (三)督促經(jing)理(li)層其(qi)他成員和各(ge)職(zhi)能(neng)部門負責人依法(fa)(fa)經(jing)營管理(li),加強內(nei)部監(jian)督檢查,糾(jiu)正違法(fa)(fa)違規經(jing)營管理(li)行為;

  (四(si))推動(dong)法(fa)律管(guan)理與(yu)企業經營(ying)管(guan)理深度融合,充分發揮總(zong)法(fa)律顧問和(he)法(fa)律事務(wu)機構(gou)作用,不斷健全法(fa)律風險防范機制(zhi)和(he)內(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)體(ti)系,嚴(yan)格落實規(gui)(gui)章制(zhi)度、重大決策、經濟(ji)合同法(fa)律審(shen)核(he)制(zhi)度,加強合規(gui)(gui)管(guan)理和(he)法(fa)律監督;

  (五)完善法律顧問(wen)日常管理(li)、業務培(pei)訓、考評獎懲等工作(zuo)機制,拓(tuo)寬職(zhi)業發展通(tong)道(dao),并為其履職(zhi)提供必(bi)要條件;

  (六)組織實施普(pu)法(fa)規劃,強(qiang)化法(fa)治(zhi)(zhi)宣傳教(jiao)育,大力(li)提升全員(yuan)法(fa)治(zhi)(zhi)意識,努(nu)力(li)打造法(fa)治(zhi)(zhi)文(wen)化。

  第八條 中(zhong)央企業(ye)主要負責人(ren)應(ying)當將履(lv)行推進法治建設第一(yi)責任人(ren)職責情況(kuang)列(lie)入年終述職內(nei)容,對本單(dan)位及(ji)子企業(ye)推進法治建設情況(kuang)開展(zhan)定期檢查(cha)(cha)和專項督(du)查(cha)(cha),并可以將其納入經營業(ye)績考核。

  第(di)九條 中央企(qi)業黨(dang)委(黨(dang)組)應當將子(zi)企(qi)業主要(yao)負(fu)責人(ren)履(lv)行推(tui)進(jin)法治建設第(di)一責任人(ren)職(zhi)責情況納(na)入領導(dao)人(ren)員綜合考(kao)核評價指(zhi)標體系,作為考(kao)察使用干部(bu)、推(tui)進(jin)干部(bu)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下的(de)重要(yao)依據(ju)。

  第(di)十條(tiao) 中央企業主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)不履(lv)行或者不正確履(lv)行推(tui)進法治建設第(di)一(yi)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)職責(ze)(ze)的,應當依照(zhao)有關黨內法規、國(guo)家法律法規和相(xiang)關規定予以問責(ze)(ze)。

  第十一(yi)條(tiao) 中央(yang)企(qi)業(ye)應當根據本規定,結合企(qi)業(ye)實際,研究制(zhi)定具體實施辦法。

  第(di)十(shi)二條 本規定(ding)由(you)國務院國資委負責解釋。

  第十三條 本規定自印發之日起施行。

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